Minuta de la reunión del Grupo Operativo, agosto de 2002

Minuta de la Reunión de Trabajo del Grupo Operativo del
Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Sur-Sureste
Ciudad de México, 10 de agosto de 2002
Hotel Aeropuerto Plaza
1. Bienvenida
Al dar la bienvenida la Lic. María Elena Mesta refrendo el compromiso de la
UCPAST para ser un vínculo de los Consejos con la oficina del Secretario.
3. Lectura y en su Caso Aprobación de la Agenda Propuesta
El Mtro. Miguel Ángel Vásquez puso consideración de los asistentes la agenda
propuesta. Antonio Mendoza Millán propuso discutir en asuntos generales la
posición de la delegación mexicana en Johannesburgo. Jorge López Paniagua
pidió que en la siguiente sesión ordinaria se incluya un punto para conocer los
avances de las comisiones técnicas. Angélica Soto propuso que se discutiera la
problemática de la comunicación interna dentro del Grupo Operativo. Jorge
López pidió que se discutiera cuales serían los nuevos indicadores de
participación social dentro de la Semarnat. Así el orden del día se adecuó en lo
términos siguientes:
4. Revisión y en su caso Aprobación del Acta de la 15ª. Sesión Ordinaria
5. Definición del proceso de elección del Presidente del CCDS Región
Sur-Sureste.
6. Definición de la propuesta de agenda para la 16ª. Sesión Ordinaria
7. Asuntos Generales
a) Posición de la delegación mexicana en Johannesburgo
b) Avances de las comisiones técnicas
c) Comunicación interna del Grupo Operativo
d) Nuevos indicadores de participación social dentro de la Semarnat
8) Ajuste de Tiempo
9) Comida
4. Revisión y en su caso Aprobación del Acta de la 15ª. Sesión Ordinaria
El maestro Miguel Ángel Vásquez comentó que para la revisión del acta se
contaba con 3 insumos, la versión estenográfica, un informe de los consejeros
de Guerrero sobre la sesión y la propuesta de acta elaborada por la
Coordinación de Enlace. La Lic. Bertha Corte Coordinadora del proyecto
PNUD-Semarnat , pidió a Antonio Bautista Consejero por el estado de Guerrero
del sector empresarial que se hiciera llegar a el documento elaborado por los
Consejeros de Guerrero para integrarlo al acta de la 15ª. Sesión Ordinaria
como un anexo. Mauro Valle advirtió que en la reunión no era procedente
aprobar el acta de la 15ª Sesión Ordinaria en virtud de la cantidad de
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documentos que había para procesarle y propuso que la elaboración de la
misma se turnara a la Comisión Relatora de dicha Sesión (integrada por
Antonio Bautista García y Fanny Lizbeth Castro Zavala) y que en 5 días la
propuesta de acta se hiciera entre los integrantes del Grupo operativo. Por su
parte Antonio Bautista solicitó que el plazo fuera de 10 días.
El Mtro. Miguel Ángel propuso que se estableciera una Comisión Relatora para
la reunión de Grupo Operativo en curso. La relatoría de la reunión recayó en el
mismo Miguel Ángel acordándose que la Coordinación de Enlace prestaría
apoyo para la elaboración de la misma.
Mauro Valle pidió que se circulara el Reglamento Interno del Consejo para
conocimiento de los nuevos Consejeros.
Punto de Acuerdo:
Se pedirá a la Comisión Relatora y el Secretario Técnico del Consejo que en 10
días revisen la versión estenográfica, la propuesta de agenda de la 15ª. Sesión
ordinaria presentada por la Coordinación de Enlace, el informe de los
Consejeros de Guerrero, y los comentarios que en la reunión de Grupo
Operativo en curso se hicieran sobre el particular, para efectos de elaborar la
propuesta de acta de la 15ª. Sesión Ordinaria.
5. Definición del Proceso de Elección de Presidente del CCDS Región
Sur-Sureste
Jorge López Paniagua comentó que ya se habían manejado los nombres de
algunas personas, para suceder a José Inés Loría en la Presidencia del
Consejo, entre ellas Ignacio March, Angélica Soto, Arturo Martínez Nateras,
Marcelo Carreón Mundo, entre otros. Para reconocer cuales habían sido las
posiciones y acuerdos adoptados la Lic. Bertha Corte leyó la parte de la versión
estenográfica de la 15 sesión Ordinaria en la que se discutió el punto. Ernesto
Rodríguez Luna señaló que una directriz consensada fue que Miguel Ángel
Vásquez indicaría cual sería el proceso de elección para la siguiente sesión
ordinaria. En este sentido apuntó que la propuesta fue que los estados
presentaran candidatos y que a su vez estos enviaran sus respectivos
currículums. Antonio Mendoza Millán se pronunció en contra de un proceso que
privilegiara las propuestas de candidatos y que fuese más abierta,
agendándose la elección de Presidente en el primer orden del día de la
siguiente Sesión y que en la reunión en curso se redacte el cuerpo de la
Convocatoria. En ese tenor, la Lic. Berha Corte se pronunció por que se
definiera la fecha y lugar de la reunión manifestando su disposición a que la
siguiente sesión Ordinaria se celebre en otro lugar que no fuese la Ciudad de
México. Antonio Bautista propuso que la siguiente sesión ordinaria se efectúe
los días 20 y 21 de septiembre. Dicha propuesta fue aceptada.
Punto de Acuerdo:
La 16ª. Sesión Ordinaria del Consejo se celebrará los próximos 20 y 21 de
septiembre.
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Para avanzar en la definición de los tiempos de la convocatoria se propuso que
se contara con referencias explícitas sobre el lugar y fecha de la próxima
Sesión Ordinaria. Para la definición del lugar de la reunión la Lic. Bertha Corte
mostró a los asistentes diferentes presupuestos y costos de varios lugares
contemplados para realizar la sesión. Las opciones presupuestadas fueron
Xalapa, Acapulco, Villahermosa, Oaxaca y el Distrito Federal. Jorge López
Paniagua advirtió que para la realización de la siguiente sesión se debía
retomar estandares de economía en la selección de lugares de hospedaje, pero
que además era importante que la reunión se realizara en algún estado de la
región. La Lic. Bertha Corte comentó que la selección de hotel se hacia con
base en que la disponibilidad y condiciones del lugar fueran optimas para la
realización de la reunión. Señaló que opciones más económicas no
garantizaban esas condiciones. David Palma López advirtió que era
conveniente realizar las reuniones en los estados de la región para conocer las
experiencias de desarrollo sustentable locales. Ernesto Rodríguez Luna pidió
un voto de confianza hacia PNUD para que sea esta instancia la que designe el
lugar. Antonio Mendoza Millán manifestó que no se estaba cumpliendo lo
dispuesto en el reglamento con respecto a la regularidad de las sesiones, pero
se manifestó a favor de que la reunión se efectúe fuera de la Ciudad de
México. Mauro Valle propuso que en virtud de que no se ha efectuado ninguna
reunión en Oaxaca sea en Oaxaca en donde se realice la siguiente sesión
ordinaria. Finalmente se dejó como ciudades finalistas a Veracruz, Oaxaca y
Vilahermosa. En la votación que realizada para definir la sede, Ernesto
Rodríguez Luna votó por Veracruz, Angélica Soto por Oaxaca, Jorge López
Paniagua por Oaxaca, Miguel Ángel Vázquez por Oaxaca, Mauro Valle por
Oaxaca, Antonio Bautista por Oaxaca, David López Palma por Villahermosa.
Punto de Acuerdo:
La 16ª. Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable
de la Región Sur-Sureste se llevará a cano en la ciudad de Oaxaca los días 20
y 21 de septiembre.
Miguel Ángel Vásquez propuso que la redacción de la convocatoria se redacte
al interior de Grupo Operativo. Mauro Valle y Jorge López Paniagua
comentaron que el procedimiento no debe abrirse en demasía para que no
haya demasiadas propuestas que fragmenten a la región. Antonio Mendoza
Millán señaló que el proceso debía ser abierto pues no era muy probable que
hubiese muchos candidatos. Ernesto Rodríguez Luna señaló que se podían
seguir dos mecanismos, o llegar a la siguiente sesión ordinaria a iniciar el
proceso o llegar con algunos avances en cuanto a propuestas y candidatos ya
definidos. Jorge López Paniagua recomendó que se diseñe un mecanismo para
que en el caso de que Miguel Ángel Vásquez sea el nuevo Presidente se
designe a un nuevo Secretario Técnico. María Elena Mesta comentó que la
convocatoria que se expida deberá contener fechas de recepción de
documentos y propuestas, instancias responsables del proceso, requisitos
formales para ser candidatos, etc. La Lic. Bertha Corte explico a los presentes
que en la región Centro Occidente para la elección de Presidente se conformó
una comisión que se encargó de llevar el proceso. Antonio Bautista retomó la
propuesta y sugirió que se constituyera una comisión similar. Ernesto
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Rodríguez propuso a David Palma, Antonio Mendoza y Antonio Bautista.
Antonio Mendoza Millán declinó formar parte de la misma. Se hizo la propuesta
de Jorge López Paniagua aceptando este último la designación.
Punto de acuerdo:
Para efectos de llevar el proceso de elección de Presidente del Consejo
Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región Sur-Sureste queda
constituida la Comisión Electoral. Dicha comisión está conformada por Jorge
López Paniagua (presidente), David Palma López (vocal) y Antonio Bautista
García (vocal). La fecha para la recepción de candidaturas es el 20 de agosto.
El plazo para informar de las candidaturas registradas es el 9 de septiembre.
También se acordó que el PNUD circule la convocatoria entre los integrantes
del Consejo.
Mauro Valle estuvo en desacuerdo con la propuesta de que Miguel Ángel
Vásquez abandonara el puesto de Secretario Técnico del Consejo en virtud de
que él fue electo para un período de 3 años.
Punto de acuerdo:
Se perfiló como acuerdo que Miguel Ángel Vásquez permanezca en el puesto
de Secretario Técnico en el caso de que no resultara electo para Presidente del
Consejo. De resultar electo, se contemplaría la posibilidad de nombrar a un
nuevo Secretario Técnico.
6. Definición de la Propuesta de Agenda para la 16ª. Reunión Ordinaria
La Lic. Bertha Corte propuso la realización de un taller denominado Política y
Planeación Ambiental que trataría sobre la política ambiental de México, la
planeación ambiental de la Semarnat, la participación social, los mecanismos
de consulta pública y los mecanismos de resolución de conflictos. Dicho taller
estaría realizándose en el primer día de la Sesión Ordinaria. Angélica Soto y
Ernesto Rodríguez Luna se pronunciaron por que en el orden del día la
elección de Presidente se agende como uno de los primeros puntos. Ernesto
Rodríguez Luna propuso que dentro del orden del día de la 16ª. Sesión incluya
un espacio en el que la Comisión Técnica de Áreas Naturales Protegidas,
Corredor Biológico y Biodiversidad. Mauro Valle propuso que sean todas las
Comisiones las que presenten un informe de actividades.
Finalmente el orden del día se fijo en los términos siguientes:
20 de Septiembre
09:00-09:30
09:30-09:45
09:45-10:00
Registro de Participantes
Bienvenida y apertura
Lectura y en su caso aprobación del orden del día
Elección de la Comisión Relatora
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10:00-12:00
12:00-14:00
14:00-16:00
16:00-
Elección de Presidente
Toma de protesta
Revisión y en su caso aprobación del Acta de la 15ª. Sesión
Comida
Taller “Política y Planeación Ambiental”
21 de septiembre
Informe de las Comisiones Técnicas
Seguimiento de Acuerdos
Información Oficial sobre la postura de la Semarnat en
Johannesburgo
Legislación Forestal
Asuntos Generales
Para la presentación de los informes de las Comisiones Técnicas se dispuso
que el informe contenga, objetivos, recopilación histórica de lo que otros grupos
hubiesen hecho en el pasado, posibles fuentes de financiamiento, plan de
trabajo y conclusiones.
La Lic. María Elena Mesta puso al corriente a los asistentes de las nuevas
disposiciones del acuerdo de creación. Antonio Mendoza Millán advirtió que el
Consejo sigue sin tener capacidad para que sus recomendaciones se
transformen en políticas públicas. María Elena Mesta precisó que dentro de su
ámbito de competencia los consejos pueden hacer avanzar sus posiciones en
política ambiental.
7. Asuntos Generales
a) Posición de la delegación mexicana en Johannesburgo
Durante la discusión la Lic. María Elena Mesta advirtió que la Semarnat armó
un proceso de consulta a la sociedad civil apoyados por el PNUD. Por su parte
la Lic. Bertha Corte señaló que en los talleres efectuados se facilitó la
asistencia de Consejeros de los Consejos Consultivos para el Desarrollo
Sustentable. Mauro Valle señaló que la Semarnat debió consultar a los
Consejos para procesar la posición mexicana. Jorge López Paniagua señaló
que el proceso de consulta de la Semarnart empezó tarde.
b) Comunicación interna del Grupo Operativo
Angélica Soto señaló que es preciso que haya respuesta a las convocatoria de
reunión de manera más expedita.
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c) Nuevos indicadores de participación social dentro de la Semarnat
La Lic. María Elena apuntó que dentro de los parámetros de la Semarnat para
evaluar la participación social se tiene contemplado reconocer las
recomendaciones emitidas en número y calidad, las propuestas de acción, la
trascendencia en términos de articulación social dentro de sus espacios
geográficos de acción, acatamiento de la normatividad y legislación ambiental,
el nivel de aportaciones en especie.
d) Comisiones Técnicas
Se acordó que con el apoyo de PNUD se establezca contacto con los
coordinadores de las Comisiones Técnicas para que efectos de que en la
próxima sesión ordinaria siguiente presenten un informe de labores.
8. Clausura
Si más temas discusión el Mtro Miguel Ángel Vásquez dio por terminados los
trabajos de la reunión de Grupo Operativo del CCDS de la Región Sur-Sureste.
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