plan de implementación de la pnmgp

HACIA UN ESTADO AL SERVICIO DEL
CIUDADANO
Política y Plan de Modernización de la Gestión
Pública
MARIANA LLONA R.
Secretaria de Gestión Pública
Presidencia del Consejo de Ministros
ESQUEMA PRESENTACIÓN
1. REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
2. ENFOQUE DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN
3. PROBLEMAS ACTUALES GESTIÓN PÚBLICA
4. POLÍTICA Y PLAN DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA
ESTADO HOY
NUEVO ESTADO
•Poco flexible
•Al servicio del
ciudadano
•Desarticulado
•Poco eficaz
•Centralista
•Mala atención
•No rinde cuentas
REFORMA
DEL
ESTADO
•Articulado y ágil
•Eficaz
•Descentralizado
•Mejor atención
•Presente en todo el
territorio
REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
REFORMA DEL ESTADO
Procesos que llevan a cambios
sustanciales en la organización y
redistribución del poder político, de
su estructura, funcionamiento y
sobre las reglas que rigen a los
trabajadores del sector público para
mejorar su desempeño y forjar una
nueva relación del Estado con la
ciudadanía.
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA
Proceso que forma parte de la
reforma del Estado y busca de
manera mejorar y agilizar los
procesos administrativos al interior
del aparato del Estado, a fin de
cumplir con las funciones
institucionalmente asignadas.
ENFOQUE DE MODERNIZACIÓN
 Perfeccionar estructuras, métodos e instrumentos del Estado
 El ciudadano el que determina y orienta el ejercicio de la función pública.
 Apertura y rendición de cuentas, de agilización de procesos, y de
simplificación de procedimientos y sistemas administrativos, y hacerlos
compatibles con los nuevos roles de todos los niveles de gobierno,.
 Articulación entre sectores del Poder Ejecutivo y gobiernos
descentralizados, en coordinación permanente con el Congreso de la
República .
Proceso que si bien tiene elementos técnicos, responde a
objetivos políticos y busca, entre otros, legitimar al
Estado ante los ciudadanos
EL CIUDADANO COMO EJE DE LA REFORMA
• La modernización desde el Estado también supone un cambio
de orientación en la propia administración pública, a fin de
incorporar la participación de los ciudadanos en la toma de
decisiones que genere resultados concretos y tangibles.
• Para ello:
▫ Propuesta de cambios flexibles a las necesidades de la
ciudadanía (resolver sus problemas) ¿Qué requiere el
ciudadano?
▫ Mecanismos de rendición de cuentas de la actividad
pública (transparencia)
▫ Asegurar la sostenibilidad de las propuestas en el tiempo
(legitimidad)
LA GESTIÓN PARA RESULTADOS COMO PILAR CENTRAL
• Mayores avances en materia de modernización de la gestión
pública en el Perú: referida al manejo presupuestal y la
disciplina fiscal. Se ha logrado un desarrollo significativo para
implementar el presupuesto con enfoque de resultados (no
ha estado acompañado de una mejora en las demás áreas de
la gestión pública).
• La gestión para resultados como enfoque integral para
modernizar la gestión pública en el Perú surge ante la
necesidad de avanzar en todas las fases del ciclo de la gestión
a fin de garantizar una mejora sustancial en el aparato del
Estado.
PRINCIPALES PROBLEMAS EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Ausencia de un sistema
eficiente de
planeamiento y
problemas de
articulación con el
Sistema de Presupuesto
Público
Infraestructura,
equipamiento y gestión
logística insuficiente
Deficiente diseño de la
estructura de
organización de funciones
Inadecuada política y
gestión de recursos
humanos
Carencia de sistemas y
métodos de gestión de la
información y el
conocimiento
Inadecuados procesos de
producción de bienes y
servicios
Limitada evaluación de
resultados e impactos, así
como seguimiento y
monitoreo de los insumos,
procesos, productos y
resultados de proyectos y
actividades
Débil articulación
intergubernamental e
intersectorial
.
NUEVA VISIÓN DE ESTADO
LA POLÍTICA NACIONAL Y EL PLAN DE MODERNIZACIÓN
Política Nacional de Modernización
Principios rectores
Lineamientos
Plan de implementación de la Política
Entidades públicas
Sistemas administrativos
Ministerios
Secretaria de Gestión
Pública
Planes
Acciones
Estrategia
Gestión pública orientada a resultados
Mejora en la capacidad de gestión del Estado y
mejores servicios al ciudadano en los tres
niveles de gobierno
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA
•
Política aprobada mediante D.S.Nº 004-2013-PCM, que
establece la visión, los principios y lineamientos del
proceso de modernización.
•
Principal instrumento orientador de la modernización
de la gestión pública en el Perú.
•
Busca orientar, articular e impulsar el proceso de
modernización hacia una gestión pública orientada a
resultados al servicio del ciudadano y el desarrollo del
país.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
• La PNMGP, estableció la
elaboración de un Plan de
Implementación. Fue
aprobado por R.M 1252013-PCM en mayo del
2013
• Las acciones del Plan
involucran a las entidades
públicas de los distintos
sectores a los Gobiernos
Regionales y Locales, y a
los Sistemas Funcionales y
Administrativos.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
• Este Plan precisa las acciones, metas, indicadores, plazos y entidades
públicas responsables para la implementación de los objetivos y
lineamientos de la Política.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP