HACIA UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO Política y Plan de Modernización de la Gestión Pública MARIANA LLONA R. Secretaria de Gestión Pública Presidencia del Consejo de Ministros ESQUEMA PRESENTACIÓN 1. REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO 2. ENFOQUE DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN 3. PROBLEMAS ACTUALES GESTIÓN PÚBLICA 4. POLÍTICA Y PLAN DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA ESTADO HOY NUEVO ESTADO •Poco flexible •Al servicio del ciudadano •Desarticulado •Poco eficaz •Centralista •Mala atención •No rinde cuentas REFORMA DEL ESTADO •Articulado y ágil •Eficaz •Descentralizado •Mejor atención •Presente en todo el territorio REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO REFORMA DEL ESTADO Procesos que llevan a cambios sustanciales en la organización y redistribución del poder político, de su estructura, funcionamiento y sobre las reglas que rigen a los trabajadores del sector público para mejorar su desempeño y forjar una nueva relación del Estado con la ciudadanía. MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA Proceso que forma parte de la reforma del Estado y busca de manera mejorar y agilizar los procesos administrativos al interior del aparato del Estado, a fin de cumplir con las funciones institucionalmente asignadas. ENFOQUE DE MODERNIZACIÓN Perfeccionar estructuras, métodos e instrumentos del Estado El ciudadano el que determina y orienta el ejercicio de la función pública. Apertura y rendición de cuentas, de agilización de procesos, y de simplificación de procedimientos y sistemas administrativos, y hacerlos compatibles con los nuevos roles de todos los niveles de gobierno,. Articulación entre sectores del Poder Ejecutivo y gobiernos descentralizados, en coordinación permanente con el Congreso de la República . Proceso que si bien tiene elementos técnicos, responde a objetivos políticos y busca, entre otros, legitimar al Estado ante los ciudadanos EL CIUDADANO COMO EJE DE LA REFORMA • La modernización desde el Estado también supone un cambio de orientación en la propia administración pública, a fin de incorporar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones que genere resultados concretos y tangibles. • Para ello: ▫ Propuesta de cambios flexibles a las necesidades de la ciudadanía (resolver sus problemas) ¿Qué requiere el ciudadano? ▫ Mecanismos de rendición de cuentas de la actividad pública (transparencia) ▫ Asegurar la sostenibilidad de las propuestas en el tiempo (legitimidad) LA GESTIÓN PARA RESULTADOS COMO PILAR CENTRAL • Mayores avances en materia de modernización de la gestión pública en el Perú: referida al manejo presupuestal y la disciplina fiscal. Se ha logrado un desarrollo significativo para implementar el presupuesto con enfoque de resultados (no ha estado acompañado de una mejora en las demás áreas de la gestión pública). • La gestión para resultados como enfoque integral para modernizar la gestión pública en el Perú surge ante la necesidad de avanzar en todas las fases del ciclo de la gestión a fin de garantizar una mejora sustancial en el aparato del Estado. PRINCIPALES PROBLEMAS EN LA GESTIÓN PÚBLICA Ausencia de un sistema eficiente de planeamiento y problemas de articulación con el Sistema de Presupuesto Público Infraestructura, equipamiento y gestión logística insuficiente Deficiente diseño de la estructura de organización de funciones Inadecuada política y gestión de recursos humanos Carencia de sistemas y métodos de gestión de la información y el conocimiento Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios Limitada evaluación de resultados e impactos, así como seguimiento y monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y actividades Débil articulación intergubernamental e intersectorial . NUEVA VISIÓN DE ESTADO LA POLÍTICA NACIONAL Y EL PLAN DE MODERNIZACIÓN Política Nacional de Modernización Principios rectores Lineamientos Plan de implementación de la Política Entidades públicas Sistemas administrativos Ministerios Secretaria de Gestión Pública Planes Acciones Estrategia Gestión pública orientada a resultados Mejora en la capacidad de gestión del Estado y mejores servicios al ciudadano en los tres niveles de gobierno POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA • Política aprobada mediante D.S.Nº 004-2013-PCM, que establece la visión, los principios y lineamientos del proceso de modernización. • Principal instrumento orientador de la modernización de la gestión pública en el Perú. • Busca orientar, articular e impulsar el proceso de modernización hacia una gestión pública orientada a resultados al servicio del ciudadano y el desarrollo del país. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP • La PNMGP, estableció la elaboración de un Plan de Implementación. Fue aprobado por R.M 1252013-PCM en mayo del 2013 • Las acciones del Plan involucran a las entidades públicas de los distintos sectores a los Gobiernos Regionales y Locales, y a los Sistemas Funcionales y Administrativos. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP • Este Plan precisa las acciones, metas, indicadores, plazos y entidades públicas responsables para la implementación de los objetivos y lineamientos de la Política. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP