radiografía de nuestros educadores de párvulos

RADIOGRAFÍA DE NUESTROS
EDUCADORES DE PÁRVULOS
Y su importancia clave en la
mejora de nuestra educación
¿Por qué son tan importantes
nuestros educadores de párvulos?
· Son profesionales clave para nuestro sistema
educativo, pues lideran el proceso de enseñanzaaprendizaje de nuestros niños y niñas en una etapa
crítica para su desarrollo.
· La Neurociencia ha relevado que entre los 0
y los 6 años los seres humanos poseemos mayor
número de conexiones neuronales, por tanto, ésta
se vuelve una etapa crítica para el desarrollo de
habilidades y conocimientos necesarios para el
resto de su vida.
· En esta etapa, además, los niños asimilan los
elementos básicos de la democracia: expresar sus
deseos, hacer planes y llevarlos a cabo, y tomar
decisiones sencillas.
· La educación Inicial se caracteriza –más que
ningún otro nivel educativo- por crear oportunidades
de aprendizaje a través de la experimentación,
el juego y el intercambio con otros, y educar
involucrando fuertemente a la familia.
· La educación inicial reconoce a los niños y
niñas como sujetos de derechos, promoviendo
su
participación como sujeto activo desde el
nacimiento.
¿Es este nivel educativo el que
más retorno social genera?
· Sí. Una educación inicial de excelencia
puede tener importantes beneficios: el retorno
país de invertir US$ 1 en educación inicial es de
aproximadamente US$ 8,6, el cual es mayor a los
retornos de la inversión en grupos de mayor edad
( Heckman 2006).
· Estudios muestran que la inversión en este
nivel de formación (con énfasis a partir de los 3
años) resulta efectiva no sólo desde el punto de
vista económico, como inversión en capital humano,
sino también por su impacto en la equidad social,
ayudando a cerrar las diferencias de origen en el
desarrollo físico, emocional, cognitivo y social de
los niños (Mineduc, 2012).
· Además, la tasa de retorno de la inversión
en educación durante los distintos momentos de
la vida, desagregada por nivel socioeconómico de
la persona en ausencia de intervención pública,
se observa que el retorno de la educación inicial
para niños de menores recursos es más elevado
que el de niños más acomodados. Así, la educación
parvularia cumple un rol clave en el desarrollo
integral de los niños y en la construcción de una
sociedad más equitativa (Dussaillant & González,
2012).
¿Es posible evidenciar los beneficios
de asistir a la Educación Inicial?
· Sí, es posible. Un estudio reciente confirma el
impacto de asistir a establecimientos JUNJI Integra
en los resultados posteriores de los niños en pruebas estandarizadas como el SIMCE, encontrando
un efecto positivo y significativo en las áreas evaluadas. Después de controlar por distintas variables, los niños que participaron en educación parvularia a los 2, 3 y 4 años (entre los años 2001 y
2003) obtuvieron, en promedio, 11,9 puntos más
en Matemática, 9,4 puntos más en Lenguaje y Comunicación y 8,5 puntos más en Ciencias Sociales
(A. Cortázar, 2011).
· Otro estudio estima el impacto significativoy
positivo entre asistir a educación parvulariay mediciones de TADI (Test de Aprendizaje y Desarrollo
Infantil) que evalúa cognición,motricidad, lenguaje
y desarrollo socioemocional. Comparando a niños
que no habían asistido a educación parvularia el
2010, pero sí el 2012, con niños que no asistieron
ninguno de los dos años, se evidencia que los primeros alcanzan mayores niveles de desarrollo en
los distintos ámbitos. Este estudio encuentra que
el mayor impacto se da para los niños más vulnerables del primer quintil (Mineduc, 2015).
¿Cuántos educadores de
párvulos hay en el país?
· En Chile existen actualmente cerca de 23.000
educadores de párvulos que trabajan en el sistema subvencionado desempeñándose en funciones
de aula (Mineduc 2015).
¿A cuántos niños atienden?
· Atienden a 762.554 niños que hoy asisten a la
educación inicial. De ellos, 433 mil son niños vulnerables según la Ficha de Protección Social Un
35% de los niños vulnerables que asisten a este
nivel educativo está matriculado en jardines y salas cuna Junji, Integra y VTF.
¿En qué tipo de establecimientos
se concentran?
· El 70% de ellos se encuentran trabajando en
establecimientos educacionales escolares (principalmente en niveles NT1 y NT2) y el 30% restante se distribuye entre jardines de la JUNJI, Integra
o los subvencionados vía transferencia a terceros
(VTF), desempeñándose principalmente en los niveles sala cuna, medio menor y medio mayor. La
siguiente tabla muestra la distribución actual de
educadores de párvulo que tienen función aula:
Fuente: Mineduc, 2015.
¿Cuánto ganan las y los
educadores de párvulos?
· Hoy es posible afirmar que es de las profesiones peores pagadas, recibiendo al 5° año de ejercicio, un ingreso bruto mensual de $606.210 , lo que
representa menos del 50% del promedio de otras
profesiones (datos Mifuturo.cl).
¿Cómo se forman?
· En cuanto a su formación, hay evidencia que indica la necesidad de mejorar la calidad de los programas de formación inicial y formación en servicio.
Según informe del MINEDUC, sólo 76% de las carreras de educación de párvulos está acreditada.
¿La pedagogía en educación de párvulos
es una carrera socialmente valorada?
· Actualmente, la educación parvularia es una
de las carreras con menor valoración social lo que,
sumado a las condiciones de ejercicio, hace difícil
la atracción de estudiantes con buen desempeño y
vocación hacia esta profesión. Sólo un 37% de los
jóvenes entre 18 y 24 años afirma que estaría interesado en que ellos (o eventualmente sus hijos)
estudien para ser educadores de párvulos (siendo sólo menor el interés para ser periodista) (Adimark-Elige Educar, 2014).
Gráfico. Podría decirme ¿Cuán interesado estaría Ud. o que su hijo
estudiara para ser...? GRUPO 18 A 24 AÑOS. Diciembre 2014. (% de
acuerdo y muy de acuerdo)
¿Cuáles son los principales desafíos del proyecto
de Carrera Docente respecto de nuestros educadores de párvulos?
1. Ingreso a la Carrera docente
Se plantea un ingreso tardío de los educadores de párvulos que estén trabajando fuera de establecimientos escolares, en comparación a los docentes que
trabajan en colegios particulares subvencionados y
municipales. Los educadores de establecimientos Integra y Vía Transferencia de Fondos (VTF) entrarían
desde el año 2020, mientras que los educadores
de establecimientos subvencionados y municipales
lo harían desde el 2018. Además, ingresarían los
establecimientos al sistema de desarrollo en cuotas de 20% cada año, hasta entrar todos el año
2025, rigiéndoles a todos las disposiciones recién
el 2026. A esto se suma incertidumbre respecto al
plazo de ingreso de establecimientos JUNJI debido
a que, si bien se establece la obligación de dictar
Decretos con Fuerza de Ley luego de un año de la
publicación de la norma de carrera docente para
hacerse cargo de las particularidades de JUNJI, no
se especifica cuándo entrarían a regir estas disposiciones.
El retraso en el ingreso de estos profesionales a la
carrera docente implica postergar el impacto que
mejores condiciones de enseñanza generaría en
los niños y niñas atendidos por ellos.
2. Horas no lectivas
En cuanto a las horas no lectivas en educación inicial, no existe una definición o reglamentación sobre el uso de éstas para educadores iniciales en
jardines infantiles y salas cuna, lo que también genera diferencias con educadores de establecimientos escolares y con el resto de los profesores en
general.
Además, el proyecto de ley propone alcanzar una
proporción de horas lectivas y no lectivas de 60/40
para establecimientos con 80% de alumnos priori-
tario, sólo para docentes que ejerzan de 1° a 4° básico. En caso de prosperar este aumento parcial de
horas no lectivas, es necesario hacerlo extensivo
para los que se desempeñen en NT1 y NT2.
3. Sistema de inducción en la educación parvularia
Es necesario que el sistema de inducción propuesto por el proyecto se haga cargo de las particularidades de la educación parvularia, adecuándose a
ella para lograr un mecanismo efectivo de acompañamiento. El principal problema del proyecto de
ley con respecto a este punto es que para hacer
efectivo el derecho a la inducción de los profesores
principiantes, se exige que el docente no esté contratado por más de 38 horas. Sin embargo, la gran
mayoría de los educadores iniciales están contratados por jornada completa, lo que los excluiría de
la inducción.