Modifica el Código Penal en materia de legítima defensa

10335-07
MOCIÓN
BOLETÍN Nc
PERIODO LEGISLATIVO . 2014-2018
LEGISLATURA
363
Modifica el Código Penal en materia de legítima
defensa
SESIÓN N°
FECHA:
PRIMER TRÁMITE CONST.
78-
08-10-2015
SEGUNDO TRÁMITE CONST (S)
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
02.- DEFENSA NACIONAL
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
04.- EDUCACIÓN
05.- HACIENDA
] 19.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
20.- BIENES NACIONALES
[J 21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
YREGIONALIZACIÓN
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.-OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
Q] 11.-SALUD
[
| 12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
] 15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
[ ]
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
1 18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
OTRA:
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PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CÓDIGO PENAL REFORZANDO LA APLICACIÓN DE LA EXIMENTE
DE LEGÍTIMA DEFENSA ANTE AGRESIONES DE DELINCUENTES ARMADOS.
I.-IDEAS GENERALES.
Constituye un hecho de público conocimiento que la delincuencia en nuestro país, a pesar del esfuerzo
de organizaciones civiles y de funcionarios de gobierno, gana más terreno y cada vez las personas se ven
con mayor peligro de perder sus bienes, su honra e incluso su vida.
Cada día vemos con profundo asombro que la delincuencia va progresivamente erigiéndose en un
asunto central en las políticas públicas sin embargo lamentablemente este flagelo no retrocede
sustancialmente surgiendo nuevas formas de operar la conducta punible. Junto con lo anterior la
inusitada violencia con la que actúan los delincuentes hacen que la ciudadanía sienta el legítimo temor y
a la vez el derecho de reclamar directamente de las autoridades competentes mayores y mejores
esfuerzos en torno a por fin establecer herramientas para que en los hechos la delincuencia retroceda
en nuestro país.
En este orden de cosas la proliferación de detenciones llamadas "ciudadanas" han posibilitado un actuar
pernicioso para nuestra convivencia y en este sentido rechazamos de plano la incorporación en nuestra
cultura de los linchamientos o hacer la justicia por la propia mano, pretiriéndose
toda una
institucionalidad encargada de protegerá la ciudadanía.
En este caso si bien es cierto la ilegalidad de las acciones descritas anteriormente, tampoco debemos
olvidar que el artículo 10 del código penal establece una institución milenaria en materia penal y que se
encuentra constituida por la legítima defensa, institución que abordará este proyecto de ley.
II.- CONSIDERANDO:
1.- Que, si bien confluyen en esta situación diversos aspectos que no es del caso ahora analizar, es
necesario concentrarse en uno que es particularmente importante, porque constiu^sertat^ez el único
real desincentivo para la acción delictual. Nos referimos al derecho a legítima^^ís£_aSie_?st^Hece e'
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Código Penal en su artículo 10 N9 4, y que también se aplica en otros preceptdjNJel rm^rncí cuerpcHftgal.
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2.- Que, sin embargo, la legítima defensa suele traer aparejadas diversas situaciones que obran en
contra de la víctima del delito y por consiguiente a favor del delincuente. Es común que las personas no
estén preparadas ni dispuestas a defenderse en forma eficaz, porque siempre es probable que los
tribunales entiendan que no concurren todos y cada uno de los requisitos legales para configurarla.
3.- Que, por tal motivo se propone explicitar algunos casos, sin excluir otros, en que la persona que se
defiende queda amparada por la señalada eximente: cuando el agresor es un delincuente ya condenado
haciendo uso de libertad condicional o que ha sido indultado, o es un procesado en libertad provisional
por los delitos violentos, tales como el homicidio, robo, violación en cualquiera de sus formas, o
usurpación de tierras.
4.- Que, junto a lo anterior, la víctima generalmente teme defenderse con un arma de fuego, en caso de
tener acceso oportuno a ella, pues si el agresor sólo portaba por ejemplo un cuchillo, se podría sostener
que no existía la debida proporcionalidad entre el ataque y la defensa.
5.- Que, son situaciones que deben remediarse para procurar un debido respaldo legal a las víctimas de
delitos que se cometen con frecuencia, de forma tal que sea posible utilizar la legítima defensa en forma
eficaz. Ello debería desincentivar también la frecuente comisión de los delitos más graves contra las
personas.
III.- CONTENIDO DEL PROYECTO.
Es por lo anterior que el presente proyecto de ley establece ciertas y determinadas herramientas de
orden legal y judicial que califican la situación jurídica del agresor. En este sentido el juez podrá presumir
la existencia de una agresión ¡legítima cuando el ofensor se encontrare gozando de libertad provisional,
condicional o haciendo uso de cualquiera de las medidas contempladas en la ley 18.216.
Además el proyecto establece que la circunstancia segunda del artículo 10 número 4 del Código Penal se
configurará cuando quien se defiende con un arma legalmente inscrita o que legítimamente pueda
portarla, si el agresor usó o portaba al menos un arma cortante, punzante o contundente idónea para
matar, herir o golpear.
Hay que hacer mención que la moción que estamos presentando a continuación obedece a un esfuerzo
constante de diversos parlamentarios de la UDI en torno a promover políticas públicas y normativas que
refuercen la posición jurídica de una persona vícctima de un hecho delictual, en este sentido
reconocemos la labor de los ex parlamentarios María Angélica Cristi, Gonzalo Uñarte, Pablo Longueira,
Darío Molina, Ignacio Urrutia, Darío Paya, Marcelo Forni, Eugenio Bauer y Cristian Leay, quienes años
atrás propusieron una moción que obedecía a las mismas consideraciones que el presente.
IV.- PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Modifiqúense las circunstancias primera, y segunda del N9 4 del artículo 10 del Código
Penal, en el siguiente sentido.
"Primera. Agresión ilegitima. El juez podrá presumir esta circunstancia cuando el agresor se
encontrare gozando de libertad provisional, o libertad condicional, o haciendo uso de cualquiera de
las medidas alternativas a penas restrictivas o privativas de libertad de la ley A/2 18.216, o hubiere
sido favorecido con un indulto general o particular, por cualquiera de los delitos de los párrafos 52 o
62 del Título VI; 1* o 3* del Título VIII, oís, 22, 32 y 6* del Título IX, todos del Libro II.
Segunda. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla. Se configura esta
circunstancia respecto de quien se defiende con un arma legalmente inscrita o que legítimamente
pueda portarla, si el agresor usó o portaba al menos un arma cortante, punzante o contundente
idónea para matar, herir o golpear.".