Desarrollando un Programa de Datos Abierto de Gobierno

Desarrollando un Programa
de Datos Abierto de
Gobierno
Presentación
‣ David Zamora, consultor para la DPADM
en el proyecto de DAG
‣ Investigador y consultor en datos abiertos
de gobierno, e-gobierno y sistemas de
información gerenciales
‣ DPADM es la División para Administración
Pública y Gestión del Desarrollo del
Departamento de Asuntos Económicos y
Sociales de las Naciones Unidas
(UNDESA)
Un marco conceptual (WB)
Habilidades e
Infraestructura Tecnológica
Nacional
Fondos para un
Programa de Datos
Abiertos
Participación Ciudadana y
Capacidades para Datos
Abiertos
Demanda de
Datos Abiertos
Compromiso de
Gobierno
Marco
Legal/Político
Estructuras Institucionales,
Responsabilidades y
Capacidades dentro del Gobierno
Políticas y Procesos para
Gestión de Datos de
Gobierno
1. Compromiso de gobierno
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Compromiso político de alto nivel
Compromisos en transparencia y gobierno abierto
Plan de Acción de la AGA
Líder político conduce la agenda de gobierno abierto a lo
largo de todo el gobierno
+ Organismo responsable de la agenda de DAG
- Delimitación de los mensajes públicos
- Poca voluntad para reconocer errores
2. Marco legal/político
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Ley de acceso a la información
Leyes o políticas que fomenten el reuso
Uso de licencias que facultan el reuso
Marco para la generación de estadísticas nacionales
Comisionado de la información (acceso/privacidad)
- Regulaciones atrapadas en discusiones por años
- Normas que limitan el uso de la información pública
- Acuerdo con empresas respecto a los datos de gobierno
3. Estructuras institucionales,
responsabilidades y capacidades
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Instituciones comprenden los DAG
Organismo coordina la implementación de DAG
Funcionarios responsables de DAG en sus instituciones
Programa de Gobierno Abierto a lo largo del sector público
Capacitación formal
- No existe un punto de coordinación en DAG
- No existe coordinación técnica en DAG
4. Políticas y procesos para la
gestión de datos de gobierno
+ Datos disponibles en sitios web
+ Inventario exhaustivo de los datos de gobierno
+ Estándares para manejo de datos coherente a lo largo del
sector público
-
Mayoría de datos disponibles en papel
Poco conocimiento de los datos institucionales
Procesos para seguridad de datos débiles
Política de archivo inexistente
Falta de estándares e interoperabilidad
Norma no atribuye propiedad de datos a instituciones
5. Demanda de datos abiertos
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Política formal de participación ciudadana
Uso estandarizado de redes sociales
Ejemplos de procesos de consulta por medios digitales
Sector privado busca y usa datos de gobierno
Periodistas buscan y usan datos de gobierno
- Ciudadanos no conectados con el gobierno digitalmente
- Ausencia de aplicaciones con datos geoespaciales, mapas,
clima, o transporte público
- Dificultad para obtener datos operacionales/estadísticos
- No hay un proceso para solicitar información
6. Participación ciudadana y
capacidades para datos abiertos
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Instituciones incentivan la retroalimentación
Aplicaciones y e-servicios desarrollados localmente
Eventos de co-creación (hackatones, etc.)
Financiamiento disponible para emprendedores
Existencia de una economía de aplicaciones
Formación académica en ciencias de la computación
- Infraestructura de conectividad limitada/restringida
- Periodismo sólo alrededor de organizaciones mediáticas
- Control de gobierno sobre los medios de comunicación
7. Fondos para un programa de
datos abiertos
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Recursos para la administración de datos
Recursos para un portal de datos abiertos
Recursos para desarrollar aplicaciones basadas en DAG
Recursos para innovación
Recursos para capacitación de funcionarios públicos
Mediciones para el retorno de la inversión
- No hay fuentes potenciales para DAG
- No hay inversiones de gobierno en innovación
- No hay voluntad para destinar recurso humano a DAG
8. Habilidades e infraestructura
tecnológica nacional
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Todas las instituciones tienen presencia web
Todas las instituciones ofrecen servicios web
Gobierno utiliza infraestructura TIC compartida
Gobierno utiliza e-servicios compartidos
Penetración de internet robusta
- Banda ancha no es costeable por la población
- Industria TIC nacional no aporta en términos de tamaño,
como empleo o PIB
Un marco conceptual (WB)
Habilidades e
Infraestructura Tecnológica
Nacional
Fondos para un
Programa de Datos
Abiertos
Participación Ciudadana y
Capacidades para Datos
Abiertos
Demanda de
Datos Abiertos
Compromiso de
Gobierno
Marco
Legal/Político
Estructuras Institucionales,
Responsabilidades y
Capacidades dentro del Gobierno
Políticas y Procesos para
Gestión de Datos de
Gobierno
Muchas gracias!
‣ David Zamora, consultor en DAG para DPADM
• [email protected] / @davidzb06
‣ Guías de DAG de UNDESA
• http://bit.ly/OGDCE-Guidelines
‣ Sitio de Proyecto
• http://bit.ly/DPADM-OGDProject
• http://bit.ly/DPADM-OGDProject-Factsheet