INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 1 de 22 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA 2015 “Ama tu vida…Respeta las Señales de Transito” “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 2 de 22 TABLA DE CONTENIDO: 1.- INTRODUCCION 2.- FUNDAMENTOS LEGALES 3.- ELEMENTOS ESTRATEGICOS CORPORATIVOS 3.1.- MISION 3.2.- VISION 3.3.- VALORES 4.- OBJETIVOS DEL PLAN 4.1.- GENERAL 4.2.- ESPECIFICOS 5.- ELEMENTOS DEL PLAN 5.1.-MAPA DE RIEGOS DE CORRUPCION 5.2.- MEDIDAS PARA MIRTIGAR LOS RIEGOS 5.3.-ESTRATEGIA ANTITRAMITE 5.4.-MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCION AL CIUDADANO “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 3 de 22 1.- INTRODUCCION El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, es una herramienta creada por el Gobierno Nacional, que surge después de diferentes hechos y “escándalos” en todo el país que dejaron índices de corrupción totalmente inaceptables y que estaban desangrando el erario público e impidiendo el desarrollo social en todo el territorio nacional. La primera fase que se implementó para establecer en las entidades públicas del país dicho Plan, fue mediante la creación de un “Estatuto Anticorrupción” o ley 1474 de 2011 “por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.”, que si bien no es una herramienta nueva, trae consigo nuevos mecanismos y metodologías que buscan combatir la corrupción en las entidades públicas de toda la nación; además de ello se buscó idear una sola metodología, para que todas las entidades públicas del orden nacional, departamental y municipal lo formularan y actualizaran anualmente, esta metodología se plasmó a través del Decreto 2641 de 2012, “Por el cual se reglamentan los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011”, Decreto que trae consigo un documento guía denominado “Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”, con base al cual se elaboró el presente plan institucional en el Instituto de Transportes y Transito del Huila. Dando cumplimiento a lo anterior y dentro de la metodología creada por el Gobierno Nacional, el presente Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano cuenta con cuatro componentes: Identificación de riesgos de corrupción y acciones para su manejo; Estrategia Antitrámites; Rendición de Cuentas y Mecanismos para mejorar la Atención al Ciudadano; dichos componentes están orientados a crear herramienta concretas y útiles que apoyen esta política de lucha contra la corrupción, y ponen al Instituto de Transportes y Transito del Huila, como una administración comprometida en “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 4 de 22 esta lucha, donde si bien siempre existirá un riesgo de corrupción, con este tipo de herramientas podremos reducir la probabilidad o evitar la materialización de hechos que perjudiquen el interés general, por un beneficio particular, y además de ello se crearan mejores vínculos con la ciudadanía, que servirán para hacer veeduría y control social a las actuaciones de los servidores públicos. Esta política viene siendo liderada por el Departamento Administrativo de la Función Pública, a través de la Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites y las Altas Consejerías para el Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa y para la Gestión Pública y Privada. Conocedores de la necesidad de brindar espacios para que la ciudadanía participe, sea informada de la gestión de la administración pública y se comprometa en la vigilancia del que hacer del Estado. Por tal razón el Instituto, propenderá por ejecutar todos los procesos y procedimientos bajo el principio de Transparencia, el cual articula los postulados de Publicidad, imparcialidad, eficiencia, celeridad, eficacia, con el único objetivo de que todas sus actuaciones administrativas sean de conocimiento público, a través de mecanismos de participación ciudadana, como los son la rendición de cuentas y demás sistemas de información de fácil acceso a la comunidad. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 5 de 22 2.- FUNDAMENTOS LEGALES Constitución Política de Colombia 1991. Ley 87 de 1993 “Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones”. Ley 134 de 1994 “Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana”. Ley 136 de 1994, modificada por la Ley 1551 de 2012, “Por la cual se dictan nomas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios”. Ley 190 de 1995 “Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administración Pública”. Ley 489 de 1998 “Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional”. Circular No. 002 de 2010, suscrita entre la Contraloría General de la República y el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Documento CONPES 3654 de abril 10 de 2010, fijan los lineamientos para que las entidades nacionales realicen los procesos de Rendición de Cuentas a la ciudadanía con mayor transparencia, objetividad y participación ciudadana incorporando las orientaciones formuladas en la Guía. Ley 610 de 2002 “Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencias de las contralorías”. Ley 734 de 2002 “ Código Único Disciplinario). Ley 850 de 2003, “Por medio de la cual reglamentan las veedurías ciudadanas. Decreto Reglamentario 1599 Adopción MECI 1000:2005 “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 6 de 22 Ley 962 de 2005. “Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos”. Resolución N° 548 de 2008 por medio del cual se adoptó el código de Ética Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre contratación pública”. Ley 678 de 2011 “Por medio de la cual se reglamenta la determinación de responsabilidad patrimonial de los agentes del Estado a través del ejercicio de la acción de repetición o de llamamiento en garantía con fines de repetición. Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”. Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. Decreto 2641 de 2012 “Por la cual se reglamentan los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011. Decreto 019 de 2012 “Por la cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”. Ley 1551 de 2012 “Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los Municipios”. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 7 de 22 3. ELEMENTOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES 3.1.- MISION El Instituto de Transportes y Transito del Huila, tiene por Misión organizar, dirigir, controlar y reglamentar el transito y el transporte en aquellos municipios donde no existan organismos de Transito, para asegurar la optima movilidad, seguridad y efectivo control del tránsito y el transporte en el territorio de su jurisdicción, generado conciencia colectiva de prevención y autorregulación ciudadana, transparencia, compromiso y responsabilidad. 3.2.- VISION El Instituto de transporte y Transito del Huila en al año 2020 será líder frente a los organismos de transito clase “A” en organización, gestión, control y seguridad del tránsito y el Transporte; competente, confiable donde las actividades de sus funcionarios se desarrollaran con profesionalismo motivados a prestar a los clientes una atención eficiente. 3.3.- VALORES INSTITUCIONALES: Servicio Responsabilidad Lealtad Honestidad Respeto Productividad Solidaridad Pertenencia Justicia Tolerancia “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 8 de 22 3.4.- PRINCIPIOS Eficiencia Eficacia Transparencia Publicidad Imparcialidad Participación Celeridad 4.- OBJETIVOS DEL PLAN 4.1.- GENERAL: El PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO, tiene por objetivo crecer en CONFIANZA ante la comunidad, en el manejo responsable de los recursos, de manera eficiente, eficaz y racionalización del patrimonio público. 4.2.- ESPECIFICOS: Definir las acciones de mejora para la eliminación de los diferentes riegos de corrupción identificados en los diferentes procesos y procedimientos. Fortalecer el sistema de Control Interno de la entidad, a través de Planes de Mejoramiento para tomar acciones correctivas en los diferentes procesos y mitigar los riesgos. 5. - METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y ACCIONES PARA SU MANEJO Este componente establece los criterios generales para la identificación y prevención de los riesgos de corrupción de las entidades, permitiendo a su vez la generación de alarmas y la elaboración de mecanismos orientados a prevenirlos o evitarlos. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 9 de 22 Para el estado Colombiano, en los últimos años ha sido compleja la definición de estrategias que mitiguen el alto índice de corrupción en las entidades públicas, observando con preocupación la falta de controles en los diferentes procesos y procedimientos del actuar administrativo por parte de los funcionarios y servidores públicos en sus diferentes niveles; en donde las entidades territoriales salen mal libradas por la falta de controles determinantes y medidas preventivas en el manejo de los recursos públicos. Sin embargo, es posible identificar elementos esenciales contenidos en diversos estudios sobre el tema. La corrupción administrativa se tipificaría en cualquier entidad pública bajo los siguientes factores a, saber: Es un tipo de comportamiento activo o pasivo de un servidor público. Es emanada del ejercicio de la función pública en cuanto configura un abuso de ésta o de la legitimidad que inspira el Estado. Se aparta de los deberes normales de la función pública. Atiende a lo privado, o ganancias pecuniarias o de estatus, favoreciendo demandas contrarias al interés colectivo; genera trato desigual y privilegiado a ciertos usuarios bajo similares demandas y condición de otros que son excluidos; contraría en todas estas circunstancias el ordenamiento jurídico o los principios de honestidad, ética o moralidad. Quebranta las reglas en contra del ejercicio de ciertos tipos de influencia que atienden a lo privado. Se encuentra estimulada por la carencia o fragilidad de los controles, lo que induce la proclividad al ilícito. Está asociada a la existencia de incentivos y políticas distorsionadas por efecto de un régimen normativo y de políticas excesivamente administradas o preferenciales. El Instituto de Transportes y Transito del Huila, definirá estrategias tendientes a mitigar los diferentes riegos de corrupción a través de “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 10 de 22 levantamiento de Mapas de Riesgos, en los que se tendrán los siguientes criterios a, saber: a. Identificación de riesgos de corrupción b. Análisis del riesgo: Probabilidad de materialización de los riesgos de corrupción c. Valoración del riesgo de corrupción. d. Política de administración de riesgos de corrupción e. Seguimiento de los riesgos de corrupción. f. Mapa de riesgos de corrupción. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 11 de 22 INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA GOBERNACION DEL HUILA MATRIZ RIESGOS ANTICORRUPCION IDENTIFICACION PROCES O CAUSAS Poca GESTION informaci ADMINI ón de las STRATIV actividad A Y es o FINANCI cambios ERA en los procesos RIES GO PROB ABILI DAD DESCRIPCION MEDIDAS DE MITIGACION DO TIPO CU DE HERRAMIEN ME CON TA NT TROL O Realizar reuniones que Com permitan dar unica información clara Prev Posib ción y precisa, para entiv le Inter mantener al o na persona informado de los avances SEGUIMIENTO 2014 EFE ADMINIS CTI TRACION VID DEL AD RIESGO Circular citando a Circ reunión o SI ular circular informativa Reducir ACCIONES RESPONS ABLE *Programar reuniones periódicas Jefe informando de Personal los cambios y y avances Dirección *informar mediante circulares INDICADOR DATO DEL INDICAD OR información real y oportuna a 100% los funcionarios “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob ANALISIS *A los funcionarios se cita en actividades de interés informativo de la entidad INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Deficienc ia en la respuest GESTION a ADMINI oportuna STRATIV de A Y informaci FINANCI ón ERA requerid a interna y externa Resp uesta Responder Prev oport Posib oportunamente a entiv una le las PQRS o de las PQRS Ofic io o Oficio dando Corr respuesta a eo SI las PQRS de elec la entidad trón ico No se cuenta con SISTEMA disponibil CONTRO idad de L personal INTERN para su O Y ajuste de PROCES acuerdo OS a los requerim ientos Realizar los Desa ajustes y ctuali actualizaciones a zació todos los Prev Posib n de manuales y entiv le los procedimientos o manu de la entidad que ales se encuentren desactualizados Ma nual Ajuste y es y Actualizació Pro SI n de cedi manuales mie ntos Evitar Reducir Versión: 01 Pág. 12 de 22 Total oficios Seguimiento de recibidos/tot Secretaria 0% las respuestas al respuestas PQRS Ajuste manuales Jefe Control de Interno y lideres de procesos Total manuales/M anuales ajustados “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob 50% *El formato de correspondencia no es diligenciado en su totalidad *La entidad evidencia que si responde a las PQRS que se radican, pero no se evidencia en formato de correspondencia en la parte de seguimiento las respuestas de cada proceso *Se realizo el ajuste de la política de administración del riesgo. INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 GESTION ADMINI STRATIV A Y FINANCI ERA Desconoc imiento del proceso y falta de capacitac ión PLANEA CION Transpar ESTRATE encia GICA Capa citaci Realizar el plan ón a de capacitación Prev Posib los acorde a las entiv le funci necesidades de o onari los funcionarios os Perm itir a los ciuda dano s u organ Realizar izacio informes Posib nes rendición le ejerc cuenta er solicitados vigila ncia en los proce sos los y Prev de entiv o PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Encuestas Enc realizadas a uest SI los as funcionarios Informar a la comunidad Info sobre las rme SI acciones de s la entidad Reducir Evitar Versión: 01 Pág. 13 de 22 Capacitar al personal según plan de capacitación Jefe Personal y Dirección Rendición de cuentas informes Dirección concejo RiveraInformes junta directiva Funcionarios de capacitados 50% Entrega de informes solicitados y participación 100% en la rendición de cuentas “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob Se realizo la resolución 1074 del 17 de Octubre de 2014 "Por medio de la cual se adopta el programa de bienestar social e incentivos vigencia 2015. *Se aplicaron encuestas a todos los funcionarios de planta *La entidad participa y entrega un informa en medio físico y magnético, para la rendición de cuentas anual que hace la Gobernación del Huila.*Cuando el concejo Municipal de Rivera cita a la dirección para rendir cuentas INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 14 de 22 5.1. ESTRATEGIA ANTITRAMITES Con la expedición del Decreto Ley 019 de 2012, el Gobierno Nacional lidera la política de racionalización de trámites, buscando con ello facilitar el acceso a los servicios que brinda el Instituto de Transportes y Transito del Huila. Esto significa que cada entidad debe simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y automatizarlos trámites existentes, así como acercar al ciudadano a los servicios que presta el Estado, mediante la modernización y el aumento de la eficiencia de sus procedimientos. No cabe duda de que los trámites, procedimientos y regulaciones innecesarios afectan la eficiencia, eficacia y transparencia del Instituto de Transportes y Transito del Huila. Estrategia que insta a toda las entidades públicas a cumplir sus responsabilidades y cometidos atendiendo las necesidades del ciudadano, en coherencia con los postulados del Buen Gobierno se requieren instituciones eficientes, transparentes y cercanas al ciudadano. En el entendido de lo expreso en los artículos 83 y 84 de la constitución política, el cual dispone que todas las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deban ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante éstas. Así mismo, la política de racionalización de trámites que deben aplicar las entidades públicas se estructura bajo los principios de: Buena Fe, Celeridad, Simplicidad y Economía en las actuaciones administrativas. En aplicación del Decreto Ley 019 de 2012, que tramites prohíbe a las entidades Públicas. La Entidades NO Podrán: Exigir tutelas u otras decisiones judiciales como requisito previo para tomar decisiones administrativas. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 15 de 22 Solicitar documentos que reposan en la misma entidad, comprobar la presentación de pagos realizados con anterioridad ante la misma administración. Rechazar solicitudes contenidas en formularios por errores de citas, de ortografía, de mecanografía, aritméticos o similares. Exigir presentación de denuncia por pérdida de documentos para la obtención de duplicado de los mismos. No se requerirá actuar mediante abogado para la realización de actuación administrativa, salvo que se trate de interposición de recursos. Exigir comprobantes de pago anteriores, como condición para aceptar un nuevo pago. Requerir actuación mediante abogado, salvo que se trate de interposición de recursos. Solicitar certificaciones de indicadores económicos para adelantar procesos o actuaciones ante las autoridades, basta la consulta a la web de la entidad que certifica. ¿Cuáles son sus beneficios? Para Menores de Edad: Solicitudes quejas y reclamos Relacionados con su bienestar personal y protección especial. Atención especial a infantes, mujeres gestantes, personas discapacitadas, adultos mayores y veteranos de la fuerza pública. Para la ciudadanía: Se podrán presentar solicitudes, peticiones, quejas, recomendaciones o reclamos en una ciudad diferente a la de la sede de la entidad u Organismo. Para los pensionados. No se les exigirá a los pensionados con menos de dos salarios mínimos mantener saldos en sus cuentas bancarias. El trámite de incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad se deberá realizar por el empleador, y no por el empleado, ante la EPS. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 16 de 22 Para personas con discapacidad: No abra discriminación para acceder a puestos públicos de personas discapacitadas. En ningún caso la limitación de una persona será causal para que no acceda a una vinculación laboral, a menos que se demuestre que dicha limitación es insuperable para el cargo que va a desempeñar. Trámites, procedimientos y regulaciones de mayor impacto intervenidos con el Decreto 019 de 2012: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Eliminación de la presentación de autenticaciones – art. 25. Eliminación Certificado Judicial – art. 93 y 94 Eliminación de Certificado de Supervivencia – art. 21 y 22. Eliminación de Declaraciones Extra juicio – art. 7 Pago descuentos Multas de Tránsito – art. 205 Cambios en la Vigencia de la licencia de conducción y agilización de la renovación – art. 197 y 198. 7. Eliminación de publicación en el diario único de contratación – SICE – art. 222 y 223. 8. Prohibición de exigir documentos que reposan en la entidad – art. 9. 9. Eliminación del trámite de autorización de servicios de salud para el usuario – art. 120 y 125 10. Solicitud de citas ante la DIAN – RUT – art. 72 11. Solicitud y pago de libretas militar por medios electrónicos – art. 105. 12. Denuncia por perdida de documento – art. 30 13. Eliminación de la huella dactilar – art. 17 y 18 14. Ampliación del plazo primera revisión técnico mecánica – art. 202. 15. Acreditación de los beneficiarios de un cotizante ante el sistema de seguridad social. (Artículo 119) Es de resaltar que los trámites y procedimientos antes mencionados, deben ser eliminados de inmediato en las entidades del estado. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 17 de 22 El Instituto de Transportes y Transito del Huila, en cumplimiento del Decreto Ley 019 de 2012 y comprometida con la aplicación y formulación de políticas públicas, simplificara, estandarizará, eliminará y optimizará tramites, procesos y procedimientos innecesarios que afecten la eficiencia, eficacia y transparencia de la gestión en el buen desarrollo de la administración pública. En razón a lo anterior, el Instituto de Transportes y Transito del Huila, procederá a implementar, aplicar y divulgar las directrices del Decreto Ley 019 de 2012, a través de la oficina de control interno quien hará el seguimiento para que por áreas se inicien con la estandarización, eliminación y optimización de trámites y procedimientos innecesarios, de conformidad con las siguientes actividades durante 4 fases como se enuncia a continuación: Fase 1 - Identificación de trámites Fase 2 - Priorización de trámites a intervenir Fase 3 - Racionalización de trámites Fase 4 - Interoperabilidad 5.2. - RENDICION DE CUENTAS: El artículo 33 de la Ley 489 de 1998, la Circular Conjunta No. 002 de 2010, suscrita entre la Contraloría General de la República y el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Documento CONPES 3654 de abril 10 de 2010, fijan los lineamientos para que las entidades nacionales realicen los procesos de rendición de cuentas a la ciudadanía con mayor transparencia, objetividad y participación ciudadana incorporando las orientaciones formuladas en la Guía "Audiencias Públicas en la Ruta de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Administración Pública Nacional". “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 18 de 22 Así mismo, el artículo 78 del Estatuto Anticorrupción – Ley 1474 de 2011, establece que todas las entidades y organismos de la Administración Pública deben rendir cuentas de manera permanente a la ciudadanía Objetivos de la rendición de cuentas: Garantizar transparencia en el manejo de los recursos públicos. Facilitar la participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos. Constituir un espacio de interacción directa entre los servidores públicos y la ciudadanía. Garantizar la presencia e intervención de organizaciones sociales y de los ciudadanos. Facilitar el ejercicio del control social a la administración pública. De conformidad con los postulados antes enunciados, se crea la necesidad para las entidades territoriales de ofrecer espacios para que la ciudadanía participe, sea informada de la gestión de la administración pública y se comprometa en la vigilancia del que hacer del Estado y crear un ambiente de empoderamiento de lo público y de corresponsabilidad con la sociedad civil. De esta forma se beneficia la transparencia en el accionar del Estado y se recupera la confianza en las instituciones. En cumplimiento de los lineamientos el Instituto de Transportes y Transito del Huila, comprometida con la implementación de las políticas públicas encomendadas por el gobierno nacional y con el objetivo de afianzar la relación Estado – Ciudadano, se encuentra inmerso en el cronograma de Rendición de cuentas de la Gobernación del Huila, en donde establece las estrategias de rendición de cuentas para la comunidad. Diagnóstico proceso “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 19 de 22 5.3. - ATENCIÓN AL CIUDADANO La atención al ciudadano(a) en el Instituto de Transportes y Transito del Huila, debe propender para quien acuda a esta entidad, por cualquier medio, obtenga con amabilidad y calidez, la información necesarias, clara, precisa, confiable y oportuna que, si bien en muchos casos no solucione su inquietud, solicitud o requerimiento, si le deje la impresión de satisfacción por el servicio prestado. Ante la importancia que tiene el ciudadano (a), quienes son la razón de ser frente al cumplimiento de la finalidad del estado y la misión que cumplen las entidades territoriales, el legislador y gobierno nacional, día a día viene fortaleciendo las entidades públicas con canales y sistemas de información con el objetivo de mejorar la gestión del servicio al ciudadano. En cumplimiento de lo anterior, el ARTÍCULO 76. De la Ley 1474 de 2011, reglamentado por el 2641 de 2012, el cual establece al respecto: “OFICINA DE QUEJAS, SUGERENCIAS Y RECLAMOS. En toda entidad pública, deberá existir por lo menos una dependencia encargada de recibir, tramitar y resolver las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias que los ciudadanos formulen, y que se relacionen con el cumplimiento de la misión de la entidad”. En la página web de la Gobernación del Huila se encuentra inmerso el Instituto de Transportes y Transito del Huila, donde existe un link de quejas, sugerencias y reclamos de fácil acceso para que los ciudadanos realicen sus comentarios. De igual forma, todas las entidades públicas deberán contar con un espacio en su página web principal para que los ciudadanos presenten quejas y denuncias de los actos de corrupción realizados por funcionarios de la entidad, y de los cuales tengan conocimiento, así como sugerencias que “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 20 de 22 permitan realizar modificaciones a la manera como se presta el servicio público. Elección y El Instituto, dispone de una recepción en el área Administrativa, con la líder del proceso como receptora de la documentación entrante al Instituto, quien remitirá a su vez las Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias a las diferentes áreas y procesos, con el objeto de darles respuesta, conforme a los términos en la ley (artículo 23 de la constitución política, Ley 14137 artículos 5, 15, 21 y 35). De igual manera el Instituto, dispone de dos líneas de celular, una en la parte Administrativa (3176400182) y otra en la Operativa (3176400189), línea de atención al ciudadano, en donde se le brinda toda la información necesaria relacionada con toda la gestión y servicios de la entidad. BUZÓN DE SUGERENCIAS En el Área operativa y Administrativa, se cuenta en cada una con un BUZÓN DE SUGERENCIAS, así como FORMATOS UNIFICADOS para la presentación de PQRS. EL DERECHOS DE PETICIÓN De conformidad a lo consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia y el nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo contencioso Administrativo – Ley 1437 de 2011 - artículos 5, 15, 21 y 35, el Instituto de Transportes y Transito del Huila, articula las acciones para dar respuesta a las peticiones de la ciudadanía, de forma oportuna, clara y de fondo en cada una de los proceso del Instituto y el seguimiento lo realizara el líder de cada proceso donde se encuentra el derecho de petición y control del estado de los derechos de petición lo hará el Jefe de Oficina de Control Interno, verificando el tiempo de respuesta. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 21 de 22 HABILITACIÓN DE ESPACIOS WEB. Portal web http://www.huila.gov.co/, disposición de un link para la recepción de QUEJAS, RECLAMOS, PETICIONES Y SUGERENCIAS. Disposición de correos institucionales para la recepción de PQRS, por parte de la ciudadanía CORREO [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] PROCESO SECRETARIA –PIEDAD VARGAS GESTION ADMINISTRATIVA-GILMA CASALLAS GESTION LEGAL –CESAR ARCE GESTION LEGAL –CESAR ARCE SECRETARIA – PIEDAD VARGAS DIRECCION – (DIRECTOR (A)) GESTION ADMINISTRATIVA-JUDITH VARGAS REGISTRO Y CONTROL DE VEHICULOS-DORIS CULMA REGISTRO Y CONTROL DE VEHICULOS DORIS CULMA Y YISELA PERDOMO REGISTRO Y CONTROL DE VEHICULOS YISELA PERDOMO SEDE TIMANA-AMPARO SUAREZ GESTION SISTEMAS – RICARDO PALENCIA De igual forma actualmente la entidad podrá contar con otra pagina alterna www.transito-huila.gov.co, la cual se encuentra en construcción. RESPONSABLE: ENCARGADO DE LA PAGINA WEB (SISTEMAS) – LIDERES DE PROCESOS. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. La Oficina de Control Interno, de conformidad a lo establecido por el artículo 76 de la Ley 1474 de 2011; deberá vigilar que la atención se preste de acuerdo con las normas legales vigentes y rendirá a La dirección de la Entidad un informe anual sobre el particular. Así mismo, en la página web principal de la Gobernación existe un link de peticiones, quejas y reclamos para que los ciudadanos realicen sus comentarios. PQR que serán remitidas por la Gobernación para su respectivo tramite. “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA NIT 8001150053 PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015 Versión: 01 Pág. 22 de 22 VISIBILIDAD DE LA CONTRATACIÓN Con el objetivo de promover la transparencia, la objetividad y el ejercicio del control ciudadano, el Instituto, publica en el SECOP lo que se exige se debe subir en esta plataforma. Así mismo, se promoverá el ejercicio de la transparencia y la objetividad, en la escogencia de los funcionarios y contratistas del Instituto, bajo los criterios de idoneidad, calidad y legalidad. Todo ello como parte de la estrategia anticorrupción. QUILIA MARTIZA GONZALEZ QUESADA Directora “HUILA COMPETITIVO” Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108 Correo: [email protected] [email protected] www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob