Lo Que Más les Preocupa a los Empresarios

Lo Que Más les Preocupa a los Empresarios
del Plan de Gobierno de Humala
El vienes 29, el candidato presidencial de Gana Perú, Ollanta Humala, se
reunió con los empresarios de la CONFIEP acompañado de su renovado
equipo de plan de gobierno. La CONFIEP tenía listo un nutrido cuestionario
de 62 preguntas, elaboradas por los 22 gremios asociados. El nutrido
cuestionario sintetiza las principales observaciones e inquietudes del
empresariado. CARETAS las publica por ser de interés nacional.
Naturalmente Humala no absolvió todas las dudas en las pocas horas que
duró la reunión. Se comprometió a responderlas por escrito. Pero él y su
equipo de gobierno hicieron algunas importantes precisiones (ver artículo “De
Qué Sonríen”).
RELACIÓN DE PREGUNTAS
Candidato Sr.Ollanta Humala
1.
¿Cuál es la diferencia entre nacionalización y estatización? ¿Podría
detallar cómo piensan hacer para que la empresa privada sea nacional
o extranjera se “pongan al servicio del desarrollo de la Nación” y quien
definirá esto?
2.
Según el Banco Mundial “en la última década el Perú ha experimentado
un avance sin precedentes en la reducción de la pobreza, y por primera
vez en años se ha visto una modesta reducción de la desigualdad. El
Perú es uno de los países con mejor desempeño en la región en lo que
se refiere al incremento del bienestar”. Según su plan de gobierno, el
modelo neoliberal tuvo como efecto “deteriorar las condiciones de vida
de la población y aumentar la desigualdad y la pobreza”… “además de
demostrar el carácter antinacional de nuestras elites”. ¿Con cuál de
estas dos visiones está de acuerdo usted y cómo lo sustenta?
3.
Desde su plan de gobierno sus propuestas han pasado por la
modificación de la Constitución del 93, ¿cuáles son los cambios
principales que haría en el capítulo económico?
4.
En el caso de acceder a la Presidencia, ¿mantendría la igualdad de
condiciones para la inversión nacional y extranjera tal como lo
establece la Constitución Política?
1
5.
Ante un aumento en los impuestos a las empresas mineras, los que
actualmente ya son más altos que los de Chile, Canadá y Australia,
¿cómo se garantizará que vengan nuevas inversiones que aseguren
más exploración y, por tanto, aumento de las reservas de minerales y
metales, más empleo, más salarios y más bienestar a la población, y,
por el contrario, esto no propiciará que esas inversiones se vayan a
Chile que está buscando atraer más capital de riesgo para desplazar al
Perú como buen productor de oro, cobre y otros productos?
6.
Según el Banco Mundial, desde 1990 el sector privado ha invertido más
de 23,000 millones de dólares en infraestructura en todos los sectores,
y en su plan de gobierno señala que revisará las concesiones. ¿Usted
respetará los contratos de concesión firmados en proyectos de
infraestructura como en puertos, aeropuertos, carreteras etc.? Y ¿se
seguirá impulsando la inversión privada en infraestructura a través de
concesiones y Asociaciones Público Privadas?
7.
¿Cuál es su posición sobre el régimen laboral especial de las
compañías del sector exportador no tradicional, considerando que de
ello depende el desarrollo de la exportación de bienes transformados
como textiles, metal mecánica y agroexportación, todos intensivos en
mano de obra y que hoy significan más de 500,000 empleos?
8.
¿Cómo se va a garantizar la inversión en hidrocarburos, en nuevos
proyectos o en los casi cerca de 100 existentes, si se quiere cambiar
contratos de licencia por contratos de servicio? ¿Cómo se va a
sustentar que el cilindro de gas licuado de petróleo, que no es lo mismo
que gas natural, se venda a 12 soles? Solo como información: si el
costo fuese cero, los servicios de envasado, transporte y
comercialización representan 14 soles.
9.
¿Majes se hace?, de ser así: Cusco para, de no hacerlo, Arequipa
para.
10.
En su Plan de Gobierno, en la página 115 dice: "aprobación de una
nueva Ley de Bancos y reformar la estructura de la SBS". ¿Qué temas
considera que debe modificarse y cual sería el objetivo de dicha
modificación?
11.
En su Plan de Gobierno se señala que, en materia de educación
superior universitaria, “no (se) ha interesado educar a las mayorías
porque no era necesario para los modelos económicos que (se)
implementaron” y que “la universidad (…) no atiende a las demandas
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del mercado y/o las necesidades del país”. Contradictoriamente, más
adelante se critica que en 50 años “se (haya) multiplicado por 10 la
cantidad de universidades y por 20 la cantidad de estudiantes”. Pese a
ello, y en una generalización no rigurosa ni aceptable, el Plan considera
que las nuevas universidades “no responden a las demandas del
mercado sino, en la mayor parte de los casos, al afán de negocio (…)
(pues) promueven carreras baratas, con profesores por horas y
alumnos reclutados sin selección académica rigurosa”. Por ello,
concluye que “es indispensable (…) una reforma universitaria que
(…) disminuya el número de las mismas y las integre dentro de un
sistema (considerando la regionalización transversal)”.
¿Significa esto que las universidades privadas se expropiarían?, ¿se
estatizarían?, ¿serían forzadas a fusionarse a nivel regional?, ¿o se
suprimirían por decisión gubernamental? ¿Cómo se compatibiliza esa
medida con el artículo 15 de la Constitución, que expresa que “Toda
persona, natural o jurídica ―esto es, también las personas jurídicas
netamente privadas, incluyendo por cierto las empresas aquí
representadas―, tiene el derecho de promover y conducir instituciones
educativas (…)?
12.
Su plan de gobierno indica que se crearía un sistema contributivo
obligatorio a cargo del sector público y el sistema privado de pensiones
pasaría a ser voluntario. Esto en la práctica sería equivalente al fin del
sistema privado de pensiones. ¿Esta propuesta sigue en pie?
13.
¿Se van a poner topes a las tasas de los seguros relacionados con los
contratos de seguros masivos o a las tasas de interés bancarias?
14.
Dados los muy altos precios de los alimentos y de sus insumos que se
están presentando en los mercados internacionales, y que se traducen
en crecientes precios de los alimentos básicos para los consumidores
peruanos, ¿cree que sería adecuado aplicar controles de precios a los
alimentos en un eventual gobierno de Gana Perú?
15.
¿Su gobierno cambiará el marco regulatorio que promueve la
integración de la Bolsa de Valores de Lima con las Bolsas de Chile y
Colombia recientemente promulgado? En tanto las normas impositivas
afectan esta integración. ¿Piensan realizar cambios en materia
impositiva en lo que respecta a las inversiones en la Bolsa?
16.
¿Qué aspectos específicos de los TLCs firmados quiere renegociar?
17.
¿Se aplicará una política para mejorar la calidad del parque automotor
y de los combustibles que utilizamos o se continuará permitiendo y
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propiciando la importación de vehículos usados de mala calidad y
promoviendo el consumo de combustibles más contaminantes?
18.
Concretamente. ¿Cómo piensa controlar el contrabando especialmente
en Puno y Tacna, donde impera la informalidad y hay influencia del
narcotráfico?
19.
¿Va a garantizar la estabilidad jurídica de las concesiones petroleras
en la amazonía?
20.
Refiriéndose a la integración comercial, su plan de gobierno afirma: “la
propuesta neoliberal en la práctica impidió la creación de un bloque
regional”… “se dejaron de lado las políticas de desarrollo comunes a
nivel región o de la CAN”… y se dio una “oposición abierta a los
procesos de cambio que hoy se vive en América Latina y en la Región
Andina”. ¿Usted piensa que la integración comercial se debió haber
centrado en estos objetivos?
21.
De acuerdo a su plan de gobierno, página 113, respecto al mercado
regulado, “rentabilidades superiores a 7 u 8% se consideran lucrativas
para la inversión privada”. En un eventual gobierno de Gana Perú,
ninguna empresa regulada podría obtener ganancias superiores a 7% u
8%. ¿Si fuese mayor la utilidad se le consideraría sobreganancia? ¿Por
qué 7% u 8% y no 10% ó 12% ó 5% ó 6%?
22.
En su compromiso con el Pueblo Peruano usted afirma que en el Perú
los precios de los combustibles son muy altos en parte “porque las
leyes vigentes establecen que los precios en el Perú deben ser
equivalentes a los que se pagan en EEUU”. ¿Concretamente a qué
leyes se refiere?
23.
¿Van a crear una empresa estatal de seguros?
24.
En caso de acceder a la Presidencia, ¿cómo avanzará en las reformas
pendientes que permitan tener un Estado moderno y eficiente que
brinde mejores servicios de salud, educación y seguridad a la
ciudadanía, facilite la inversión privada?
25.
¿Qué se tiene programado, para recuperar la confianza de los
inversionistas y continuar con el crecimiento del mercado en nuestro
país?
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26.
¿Qué aspectos considera su programa para fomentar las inversiones
de las empresas en el país?
27.
¿Realizarán cambios al marco jurídico que promueve las inversiones
en el Perú?
28.
El Perú es reconocido mundialmente por su tecnología crediticia para
atender a la microempresa, la cual requiere escala para ser
competitiva.
Asimismo se ha analizado que de 100 pobres que
dejan de serlo, 77 lo logran gracias al emprendimiento individual, solo 3
lo logran por dádivas estatales. También es reconocido que en el Perú
hay más de 200 entidades que otorgan microcrédito (bancos,
financieras, cajas rurales y municipales, Edpymes, cooperativas y
ONG's). ¿Cuál sería la política de su Gobierno para con este sector de
la economía, tomando en cuenta que actualmente el sector financiero,
ONG's, cajas municipales, cajas rurales, Edpymes, financieras, bancos
especializados en microempresa y banca comercial ya atienden este
sector del país?
29.
Usted, señor Humala, durante el Gobierno del Dr. Alan García,
constantemente ha pedido su vacancia por haber sorprendido al
electorado al haber ofrecido cosas como el cambio de la Constitución,
no al TLC con los Estados Unidos y la anulación de los Services que no
cumplió durante su Gobierno. ¿Si no cumple con el Plan de gobierno
que usted mismo ha escrito, nosotros podemos hacer lo mismo con
usted?
30.
En la dictadura que usted menciona de Alberto Fujimori, ellos se
encargaron de copar los mandos militares; por ejemplo, Vladimiro
Montesinos puso a 13 compañeros de la Escuela Militar como General
de División, cuando como máximo, en forma militar ascienden 3 de una
misma promoción al máximo grado. Estos Generales de División
coparon el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior y el
Comando Conjunto, además de todas las regiones militares, llegando
inclusive a cambiar la ley de situación militar. ¿Pasará lo mismo con
sus compañeros de promoción del Ejército Peruano? ¿Cuál es su
compromiso para que se mantenga y fortalezca la institucionalidad de
las FFAA e instituciones y evitar situaciones como las sucedidas en
época de Fujimori?
31.
¿Qué se entiende por recuperación del gas natural? ¿Cuál será la
participación de Petroperú en la recuperación del gas natural y en el
control de decisiones del negocio gasífero?
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32.
La legislación actual no contempla el concepto de reserva estratégica
propuesta en el plan. Además, ¿por qué, si existen cerca de 100
contratos de licencia por hidrocarburos, se hace mención solo a los
lotes 88 y 56 para la formación de esta reserva?
33.
¿Cuáles son los cambios que plantean en relación a las
hidrocarburíferas de los contratos existentes?
34.
¿Considera usted que cambiar los actuales contratos de licencia por
contratos de servicios en el sector hidrocarburos, no afectará
gravemente los niveles de producción y alejará las inversiones que
alcanzan los 10,000 millones de dólares y serán una contingencia para
el Estado peruano?
35.
¿Se promovería decididamente el desarrollo de infraestructura vial,
que sea acorde a las necesidades, condiciones y características que
nuestro país requiere?
36.
En caso de acceder a la Presidencia, su gobierno ¿va a respetar la
propiedad intelectual de la industria farmacéutica, los tratados de libre
comercio y la independencia del Indecopi?
37.
En caso de acceder a la Presidencia, su gobierno ¿asignará recursos
para que los pacientes más necesitados puedan acceder a
medicamentos de calidad, respetando el derecho constitucional de las
empresas a la libertad de precios?
38.
A través de las alianzas nacionalistas, en muchas Regiones del Sur,
ustedes ya han sido y actualmente son gobierno, con el resultado:
Dirigentes presos, encarcelados por corrupción, obstrucción a
proyectos de desarrollo de la Región, total inoperancia y poca
transparencia en el manejo de su administración. De llegar al
Gobierno, ¿quiénes serían los líderes y/o representantes de su
Gobierno para trabajar en el Sur?
39.
En un eventual gobierno del Sr. Humala, la amazonía quisiera estar
segura si va a ejecutar el proyecto de interconexión energética al
sistema nacional (SEIN), este proyecto no solamente es importante,
sino determinante para visionar el desarrollo de la amazonía, porque
por la red vendría la fibra óptica y por ende tendríamos la banda ancha,
siendo LORETO la única región en el país que no cuenta con este
servicio; también la construcción del puerto de Iquitos y Pucallpa y las
hidrovías (dragado de los ríos Amazonas, Ucayali, Marañón y
Huallaga), considerado en el Decreto de Urgencia 01-02.
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regalías
40.
Hace 10 años que los Ministros de Comercio Exterior y Turismo han
sido más Ministros de Comercio Exterior y no de Turismo. El Turismo
como actividad económica, representa divisas, inversiones
descentralizadas y generación de puestos de trabajo. El Sector
Privado languidece en la antesala del Despacho de los Viceministros
de Turismo, los cuales languidecen a su vez en la antesala del
Despacho Ministerial y así languidecen los temas de Turismo. ¿Usted
se compromete a crear el Ministerio de Turismo?
41.
El Fondo de Promoción del Turismo fue creado por iniciativa del sector
privado del turismo a fines del año 2002, con una vigencia de 10 años.
Esta ley creó un impuesto intangible de 15 dólares ―es decir,
únicamente dedicado para el sector turismo― que grava a todas
aquellas personas que vienen al Perú del exterior vía aérea
internacional. Este fondo hoy en día genera cuarenta millones de
dólares (US$ 40'000,000) al año, permitiéndole al sector turismo contar
con un recurso para la promoción del Perú sin hacer uso de un centavo
del tesoro público, fondos que sin embargo no son manejados con una
participación significativa del sector privado como primigeniamente se
propuso: apenas 4 representantes en un Directorio de 12 miembros. En
opinión del Sector Privado de Turismo, es indispensable prorrogar la
vigencia de esta ley y del fondo que la crea por 50 años,
incrementando el tributo de 15 dólares a 40 dólares por visitante; con lo
cual el fondo podrá estar generando en el futuro inmediato alrededor de
100 millones de dólares anuales, lo cual ayudará al desarrollo de
infraestructura y a la promoción de la imagen del turismo en el Perú
internacionalmente, pero manejado técnicamente por un Directorio
mayoritariamente conformado por el sector privado nacional como
creador de este fondo. ¿Usted estaría dispuesto a prorrogar la
vigencia de este fondo, ampliar el tributo establecido y establecer la
participación mayoritaria del sector privado en el Directorio que
administra el fondo?
42.
¿Qué medidas concretas ha diseñado su agrupación política, para
enfrentar problemática del narcotráfico, que conlleve a ofrecer las
exigencias mínimas de seguridad y confianza para la inversión?
43.
¿Cómo aprecia usted el satisfacer sustancialmente las necesidades
tecnológicas de las fuerzas del orden mediante la instalación de garitas
de control en las zonas del tránsito de la droga ―léase puertos,
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aeropuertos y puestos de control fronterizo―, equipadas con equipos
de rayos x para la inspección de vehículos de carga y otros de
biometría en favor del control migratorio e identificación? Agregando
que todas estas acciones favorecerán directa e indirectamente la
actividad exportadora, otorgando mayor seguridad y confianza al
empresariado.
44.
¿Qué acciones tiene diseñadas su agrupación política: Primero.- para
favorecer la ampliación de mayores zonas de desarrollo alternativo en
las cuencas cocaleras; y Segundo.- cómo articular las actividades de
producción y comercialización de los productos, tomando en
consideración que en muchas zonas los medios de comunicación son
muy deficientes?
45.
¿Qué programas sociales desarrollaría usted en un eventual gobierno,
para evitar el incremento del consumo de drogas en nuestra niñez y
juventud?
46.
¿Qué haría su gobierno en relación a las tareas de la erradicación de la
coca ilegal en la frontera con Colombia y en la zona colombiana del
Putumayo, protegidas por las FARC?
47.
¿Qué actitud tendría su gobierno en relación al desarrollo alternativo
que, por ejemplo, en el caso de San Martín ha demostrado que fue
exitoso pero que ha sido lamentablemente cuestionado y hostilizado
por las parlamentarias de su partido Nancy Obregón y Elsa Malpartida?
¿Cuál será el papel que adopte el parlamentario cocalero Walter Acha
elegido por Ayacucho?
48.
En el plan de gobierno de Gana Perú se insiste en proponer la
organización y empadronamiento de los cocaleros, sin discriminar a los
legales o a los ilegales. ¿Qué actitud tendría un gobierno suyo frente a
los cocaleros ilegales; los empadronaría para convertir sus 50 mil
hectáreas en legales para que las compre el Estado?
49.
En el Plan de Gobierno presentado por Gana Perú, se propone como
medida “Recuperar la Universidad como una institución pública,
más allá de si sus promotores son estatales o privados”. Aunque luego
se matiza indicando que “institución pública en el sentido que brinda
servicios públicos como la enseñanza profesional, la investigación y la
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proyección social”, es muy discutible que la educación sea solo y
siempre un servicio público y, además, que el hecho de prestar
servicios públicos convierta a la entidad que los ofrece en una
institución “pública”.
¿Quiere decir esto que las universidades no podrán ser privadas?
¿Cómo se compatibiliza esa medida con el artículo 15 de la
Constitución, que expresa que “Toda persona, natural o jurídica ―esto
es, también las personas jurídicas netamente privadas, incluyendo por
cierto las empresas aquí representadas―, tiene el derecho de
promover y conducir instituciones educativas (…)?
50.
Hay sectores productivos como el industrial y el agroindustria
directamente ligados al desarrollo de los TLCs y el caso del metal
mecánico directamente ligado al desarrollo de la inversión minera.
Estos sectores superan el millón y medio de empleos; ¿cómo espera
usted garantizar su actual desarrollo y futuro crecimiento?
51.
¿Cuál es su posición sobre la ley de Aseguramiento Universal en Salud
(AUS) en relación a la obligatoriedad de los asegurados regulares
(EPS), potestativos (EPS) y la obligatoriedad del SCTR para todas las
actividades económicas?
52.
¿Cuál es su posición luego que el estudio actuarial arroje que es
necesario incrementar el 2.25% para las EPS´s?
53.
En un mundo donde los usuarios tienen acceso a miles de medios a
través de Internet, donde hay más de 3,000 radios en todo el país, 100
canales de TV a través del cable, 7 cadenas nacionales de TV, más de
60 periódicos entre locales y nacionales, revistas, etc. ¿Tiene sentido
buscar un reparto equitativo y plural de los medios? ¿No está dado ya
por la diversidad de oferta?
54.
¿Cuál es su propuesta respecto a la matriz energética del país y cómo
se cubrirá el subsidio de vender gas a 12 soles?
55.
Gran parte del modelo económico que ha permitido mostrar al mundo
que el Perú puede desarrollarse en un ambiente democrático (quince
años y tres gobiernos) se ha basado en la estabilidad de las reglas de
juego a los agentes económicos. La sola iniciativa de una modificación
de la Constitución alteraría dichas bases para el desarrollo de la
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inversión, la demanda interna, el ahorro y el empleo. Sin embargo,
desde su primer plan de Gobierno sus propuestas han pasado por la
modificación de la Constitución del 93, por lo tanto el impacto de
cambios al clima económico y político causarían graves efectos sobre
quienes dependen del empleo que brindan las empresas que han
invertido miles de millones de dólares y que podrían dejar de hacerlo
en una situación determinada
De resultar electo presidente, su gobierno derogará la Constitución de
1993 o hará una reforma parcial de la Carta Magna. ¿Qué pasará con
el capítulo económico?
56.
¿Tiene un plan de contingencia para financiar sus propuestas ante la
probable retracción de la inversión en el sector minero y energético?
57.
Plan 65: Actualmente existe gran preocupación por las administradoras
de fondos de pensiones tanto como por sus afiliados. ¿Cómo
garantizaría a los afiliados al Sistema Privado de Pensiones que sus
fondos individuales acumulados a la fecha no serán afectados por
iniciativas de su gobierno o de su grupo parlamentario? ¿Podría afirmar
que la deducción del 10 al 14 % de sus remuneraciones en los últimos
10 años serán respetados?
58.
¿Qué significa “recuperar la soberanía sobre los recursos naturales”, si
de acuerdo a nuestra actual Constitución, éstos pertenecen al Estado?
59.
¿Se respetarán los convenios y Contratos de Estabilidad y los
Contratos Ley? ¿Se respetará el Contrato de exportación del gas de
Camisea?
60.
En la pagina 69 de su Plan menciona y reconoce que los impuestos
directos están muy influidos por el impuesto a la renta de las empresas
mineras, la misma que es cíclica y fluctuante. ¿Por qué propone como
una fuente de ingreso importante para el Estado y el financiamiento de
sus programas sociales, la creación de un impuesto a las
sobreganancias que dependería del precio de los metales?
¿Podría definir qué es para usted la sobreganancia?
61.
Su plan de gobierno cita que fortalecerá y modernizará PetroPerú, esto
significaría que volverá a dedicarse a las actividades de exploración de
10
hidrocarburos. De ser así, ¿con qué recursos se emplearán los dineros
del fisco en actividades de alto riesgo como lo es la exploración?
62.
¿Cuál será el futuro de los organismos reguladores en un eventual
gobierno de Gana Perú, pues en su programa de gobierno se indica
que se licenciará a todos los directivos de dichas instituciones?
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