Criterios de Priorización de la Demanda de Inversión

V ENCUENTRO DE LA RED DE SISTEMAS
NACIONALES DE INVERSIÓN PÚBLICA
Presentación República Argentina
Abril 2015
Secretaría de Coordinación Económica y Mejora de la Competitividad
Subsecretaría de Coordinación Económica y Mejora de la Competitividad
Dirección Nacional de Inversión Pública
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LA DEMANDA DE INVERSIÓN
NUEVOS REQUERIMIENTOS
Proceso de elaboración del Presupuesto Nacional y el
Plan Nacional de Inversiones Públicas
Relevamiento de Demanda
Priorización de proyectos /propuesta de escenarios
Definición de techos presupuestarios
PNIP / Proyecto de Presupuesto
Ley de Presupuesto
PNIP Definitivo
Dirección Nacional de Inversión Pública
Requerimiento de
Dictamen
Proceso de elaboración del PNIP
Gobiernos
Provinciales
Poder Ejecutivo Nacional
SPE
Dirección Nacional de
Inversión Pública
Criterios de
priorización
Consulta a
Provincias
Priorización de
proyectos
Consulta a
Provincias
Plan Nacional de
Inversiones Públicas
Organismos
del Sector Público Nacional
Jef. Gabinete Ministros
Of. Nacional
de Presupuesto
Relevamiento Demanda de
Inversiones
Org. Presupuestarios
Selección Definitiva de
Proyectos
Org. Presupuestarios
Definición de Techos
Presupuestarios
Proyecto Presupuesto
de Inversiones
Relevamiento Demanda
Inversiones
Org. No Presupuestarios
Decisión
Administrativa Distributivo
Plan Nacional de Inversiones
Públicas Versión Final
Remisión de
documentación
Emisión de Dictamen
Dirección Nacional de Inversión Pública
Poder
Legislativo
Nacional
Org. Presupuestarios y
No Presupuestarios
Ley de Presupuesto
RELEVAMIENTO DE DEMANDA DE INVERSIÓN –
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
PRIORIDAD
PROYECTOS INCLUIDOS
Prioridad 0
Equipamiento básico mínimo para el funcionamiento habitual del
Organismo
Prioridad 1
Reposición en ejecución
Prioridad 2
Ampliación y mejoramiento en ejecución
Prioridad 3-A
Preferentes a iniciar, de reposición ó ampliación, en estado de
factibilidad
Prioridad 3-B
Reposición a iniciar, en estado de factibilidad o prefactibilidad
Prioridad 4
No iniciados de ampliación y mejoramiento, en estado de factibilidad o
prefactibilidad. Dentro de este conjunto, se asignan puntajes, según se
detalla más adelante
Dirección Nacional de Inversión Pública
RELEVAMIENTO DE DEMANDA DE INVERSIÓN –
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Prioridad 4: Proyectos de ampliación a iniciar
Procedimiento de priorización:
Asignación de puntaje, según:
• Contribución a competitividad / economías regionales / eficiencia energética (hasta 6
puntos)
• Fortalecimiento de la infraestructura social (hasta 2 puntos)
• Estado de avance (hasta 2 puntos)
• Generación empleo (hasta 2 puntos)
• Desarrollo de proveedores nacionales (hasta 2 puntos)
• Disminución de componente importado (hasta 2 puntos)
• Calidad Información BAPIN (1 punto)
Dirección Nacional de Inversión Pública
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Contribución a Políticas
 Contribución al desarrollo de las economías regionales y/o
a la mejora de la eficiencia energética y/o ahorro de energía (2 puntos)
 Contribución a la mejora de la competitividad y/o aumento de exportaciones
y/o sustitución de importaciones (4 puntos).
Dirección Nacional de Inversión Pública
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Contribución a Políticas
mejora de la eficiencia energética y/o ahorro de energía
 Desarrollo de indicadores
 Cumplimiento normativo en base a dictamen técnico de áreas específicas
(UNIRAE en Jefatura de Gabinete de Ministros y Secretaría de Energía)
Coordinación con áreas con competencia específica en la materia
Dirección Nacional de Inversión Pública
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Apertura de Prioridad 4
Proyectos de ampliación a iniciar
GENERACIÓN DE EMPLEO
No.
ECTO
Tipología de proyecto
4 Mejoramiento Vial
Asignación de
puntaje
2
15 Obras de vivienda
2
14 Restauración y reciclaje de edificios
2
2 Caminos nuevos
12 Obras de toma (proyectos hídricos)
1
1
9 Plantas de Tratamiento cloacal
1
10 Estaciones elevadoras cloacales
1
3 Repavimentación
1
5 Proyectos cloacales
1
Dirección Nacional de Inversión Pública
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Apertura de Prioridad 4
Proyectos de ampliación a iniciar
CAPACIDAD DESARROLLO PROVEEDORES NACIONALES
No.
ECTO
1
Puentes
2
3
Mantenimiento Vial (Bacheo y Repavimentación)
2
2
Caminos
2
15
Obras de Vivienda
1
5
Proyectos Cloacales
1
7
Transporte de Fluidos (Redes Cloacales y de Agua
Potable)
1
8
Plantas Potabilizadoras
1
9
Plantas de Tratamiento Cloacal
1
6
Acueductos
1
11
Cañerías de Impulsión
1
Tipología de proyecto
Dirección Nacional de Inversión Pública
Asignación de
puntaje
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Apertura de Prioridad 4
Proyectos de ampliación a iniciar
COMPONENTE IMPORTADO
proyectos que demuestren una participación de importaciones en el monto total del
proyecto significativamente inferior al valor presentado para determinado para cada
tipo de obra, según la tabla que sigue:
No.
ECTO
1
4
2
7
15
3
11
5
9
6
8
14
12
10
13
Dirección Nacional de Inversión Pública
Tipología de proyecto
Puentes
Mejoramiento Vial (Mallas)
Caminos
Transporte de Fluidos (Redes
Cloacales y de Agua Potable)
Obras de Vivienda
Mantenimiento Vial (Bacheo y
Repavimentación)
Cañerías de Impulsión
Proyectos Cloacales
Plantas de Tratamiento Cloacal
Acueductos
Plantas Potabilizadoras
Restauración y Reciclaje de Edificios
Obras de toma
Estaciones Elevadoras Cloacales
Líneas de Extra-Alta Tensión
Componente
importado
1,92%
3,40%
3,49%
9,21%
9,80%
10,79%
10,92%
11,52%
12,95%
16,79%
17,37%
19,70%
19,83%
24,37%
26,40%
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Apertura de Prioridad 4
Proyectos de ampliación a iniciar
PUNTAJE FINAL
Concepto
i. Por contribuir al desarrollo económico y mejorar la
competitividad
ii. Por fortalecer la infraestructura social
iii. Estado de avance
iv. Capacidad de generación de empleo
Puntaje
0a6
v. Capacidad de desarrollo de proveedores nacionales
0a2
0a2
0a2
0 a2
vi. Componente importado
0a2
vii. Calidad de información en BAPIN
Puntaje posible
Dirección Nacional de Inversión Pública
0a1
0 a 17
RELACIÓN DEL SNIP Y LAS GESTIONES DE FINANCIAMIENTO EXTERNO
4
IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Solicitud de Financiamiento Externo – Participación de la DNIP
Intervención de la DNIP:
Informe técnico para el Dictamen del Ministerio de Economía – coordinado por la
Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito (DNPOIC)
Instancias:
•
Inicio de Gestión – Priorización
•
Negociación Definitiva
Dirección Nacional de Inversión Pública
14
4
IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Solicitud de Financiamiento Externo – Participación de la DNIP
•
Presentación de documentación ante Dirección Nacional de Proyectos con
Organismos Internacionales de Crédito (Disposición DNIP 1/2012)
•
•
BAPIN:
•
Incorporación del préstamo
•
Vinculación de los proyectos de inversión con el préstamo que lo financia
DNIP emite Informe Técnico
•
Observaciones / recomendaciones
Dirección Nacional de Inversión Pública
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4
IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Solicitud de Financiamiento Externo – Participación de la DNIP
•
Cambios producidos:
•
Mayor participación del SNIP en la gestión del financiamiento
•
Aporte de criterios técnicos para la priorización de las operaciones
de crédito
•
Desafíos / propuestas:
•
Reconocimiento de OIC de los SNIPs consolidados
•
Compatibilización de metodologías y circuitos de gestión
Dirección Nacional de Inversión Pública
¡Gracias!
http://www.mecon.gov.ar/DNIP/