Informe Legal 0102-2012-SERVIR

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del Servicio Crvil
Presidencia
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Gerencia
de Políticas de Gestrón
de Recursos Humanos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
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INFORME LEGAL N• 1V"- - 2012-SERVIR/GPGRH
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Firma ........... ·
De
MARIANA BALLÉN TALLADA
Gerente de Políticas de Gestión de Recursos Humanos
Asunto
Pago de compensación vacacional
Descriptor
Regulación del derecho al descanso vacaciona l en el régimen del
Decreto Legislativo N°276
Referencia
Documento con Registro N° 43444-2011
Fecha
Lima,
16 JUL 2012
Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al documento de la referencia, mediante el
cual el señor Víctor Raúl Bringas Calderón consulta si corresponde el pago de compensación
vacacional a un funcionario designado.
l.
ANTECEDENTES V BASE LEGAL
1.1
A través del documento de la referencia, el señor Víctor Raúl Bringas Calderón, consulta
lo siguiente: ¿si un funcionario que fue designado en la municipalidad por dos af\os, y
este funcionario es personal nombrado en la Universidad Nacional San Cristóbal de
Huamanga, sin embargo, está solicitando que se le pague la compensación vacacional, le
corresponde dicho pago?
1.2
El artículo 25º de la Constitución Política del Perú establece que es derecho de todo
trabajador al "descanso semanal y anual remunerados", alfadiendo que "su disfrute y su
compensación se regulan por ley o por convenio". En ese sentido, el descanso vacacional
anual constituye un derecho inherente a una relación subordinada.
1.3
El artículo 24º del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Públíco, establece que son derechos de los servidores
públicos de carrera, entre otros, gozar anualmente de treinta (30) días de vacaciones
remuneradas.
1.4
Por su parte, el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N" 005-90-PCM, establece
en el artículo 102º, dispone:
"Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e
irrenunciables, se alcanzan después de cumplir el ciclo laboral (...) El ciclo laboral
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Presidencia
del Consejo de Ministros
Au toridad Nacional
del Servicio Civil
Gerencia
de Políticas de Gestión
de Recursos
Humanos ~·.·
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computándose para
este efecto las licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda"
1.5
De otro lado, el literal h) del artículo 10º del Decreto Legislativo N° 1023 - Decreto
Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR,
establece como una de sus funciones, opinar sobre las materias de su competencia.
11.
ANÁLISIS
De las competencias de SERVIR
2.1.
En principio, debemos indicar que las competencias de SERVIR para emitir opinión en
materia del servicio civil están contextualizadas en el marco de las políticas nacionales
que emita de manera progresiva en materia de recursos humanos, organización del
trabajo y su distribución, gestión del empleo, de la compensación, de las relaciones
humanas, entre otras materias.
2.2.
En ese sentido, las consultas que absuelve SERVIR se refieren al sentido y alcance de la
normativa del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (como ente
rector de dicho sistema), planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin
hacer alusión a asuntos concretos o específicos.
2.3.
Por ello, las conclusiones del presente informe se circunscriben al ámbito de
competencia de SERVIR y se emiten sin vincularse a alguna situación particular.
Regulación del derecho al descanso vacacional en el régimen del Decreto Legislativo Nº276
2.4
Una lectura armónica de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 276 y en los artículos
pertinentes de su Reglamento (arriba citados), permite extraer las siguientes
consideraciones sobre el descanso vacacional en dicho régimen:
•El derecho se alcanza después de cumplir el ciclo laboral, que se obtiene al acumular
doce meses de trabajo efectivo.
•Alcanzado el derecho, el servidor debe gozar del descanso, pero puede, de común
acuerdo con la entidad, acumular hasta 02 periodos vacacionales.
•Cuando el servidor cesa antes de hacer uso de las vacaciones ganadas, tiene derecho a
percibir, como compensación vacacional, una remuneración mensual total por ciclo
laboral acumulado. En caso no se acumule un ciclo completo, la compensación se
hace proporcionalmente al tiempo trabajado por dozavas partes.
2.5
En cuanto a la materia consultada, recomendamos revisar los Informes Legales Nros.
108-2009-ANSC/OAJ y 125-2010-SERVIR/GG-OAJ, que están publicados en el portal
institucional (www.servir.gob.pe). En síntesis, en dichos informes se concluye lo
siguiente:
tt•
Ge~encia
Presidl'nC1J
del ConSCJO de r..11nistros
Autoridad Nacional
del Serv1c10 Civil
de Políticas de Gestión
de Recursos Humanos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
111.
(i)
En materia de derecho a las vacaciones, no cabe distinción entre los servidores de
carrera, los contratados y los funcionarios.
(ii)
Corresponde el pago de vacaciones no gozadas siempre y cuando el funcionario,
contratado o servidor de carrera haya cesado en el servicio antes de hacer uso de
sus descanso vacacional, y por no más de dos periodos vacacionales acumulados.
CONCLUSION
A los funcionarios designados les asiste tanto el derecho al goce físico vacacional como al
respectivo pago por este derecho al cese y por no más de dos periodos vacacionales
acumulados.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente,
MARIANA SALLEN TALLADA
Gelerne de Po.iti<.'&S ".le Gesli6n de
Recuraos l"fumanos
AtlroRJOAD rtACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Ai'lo de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
Lima,
2 3 JUL 2012
OFICIO Nº
0 f =J
-2012-SERVIR/PE
Señor
VÍCTOR RAÚL BRINGAS CALDERÓN
Portal Municipal N° 44, Huamanga
Aya cucho.Referencia
Documento con Registro N° 43444-2011
Tengo el agrado de ~irigirme a usted con relación al documento
de la referencia, mediante el cual consulta sobre el derecho a vacaciones de los
funcionarios públicos.
Al respecto, le remito el Informe Legal Nº 102-2012SERVIR/GPGRH, de la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos de la
entidad.
Sin otro particular, quedo de usted.
..
JCC/MBT/mro
Reg. 43444-2011
Pasaje Francisco de Zela 150
www.servir.cob.pe
Piso 10, Jesús Maria
Lima 11, Perú
T: 51-1-2063370