Comunicado de prensa de la Sala de lo Constitucional

Comunicado de prensa de la Sala de lo Constitucional
Sala suspende proceso de reforma constitucional
que amplía periodo de diputados y concejos municipales
En resolución firmada hoy, la Sala de lo Constitucional admitió una demanda de inconstitucionalidad contra
el acuerdo de reforma constitucional que modifica los artículos 124 y 202 inciso 2 de la Constitución,
ampliando el periodo de diputados y concejos municipales de tres a cinco años. Lo anterior, debido a la
posible vulneración del “principio de legitimación popular de la reforma constitucional”, específicamente, la
“regla de sincronía temporal y legitimación popular entre legislatura y reforma constitucional”, derivados de
los artículos 83, 85 y 248 de la Constitución.
El demandante manifestó que la intervención de dos legislaturas (una que acuerda la reforma y otra que la
ratifica) es un mecanismo que posibilita la participación del pueblo en el proceso de reforma constitucional,
mediante la elección de los diputados de la segunda legislatura que ratificarán el acuerdo propuesto; por
tanto, debe existir la efectiva posibilidad de que el pueblo intervenga, participe o se pronuncie sobre la
reforma constitucional, lo que únicamente es viable si el acuerdo de reforma se adopta antes del proceso
electoral y si antes de la elección que configurará la siguiente legislatura el pueblo puede conocer la postura
de los candidatos a diputados frente a dicha reforma. El demandante señala que el 1 de marzo de 2015 se
realizaron elecciones legislativas y que el 23 de abril de 2015 (dos meses después de las elecciones de
diputados y a 7 días de la conclusión de las funciones de la legislatura 2012-2015) se aprobó el acuerdo
número 3, que contiene la modificación al periodo de los diputados y concejos municipales (de 3 a 5 años).
Con ello, se habría privado al pueblo salvadoreño de pronunciarse sobre el tema de la reforma constitucional.
La Sala considera que el demandante ha expuesto en forma adecuada los elementos de control de
constitucionalidad, por lo que admitió la demanda planteada. Además, ordena que se suspenda el proceso de
reforma constitucional tramitado por la Asamblea Legislativa, en el sentido que dicho órgano estatal queda
temporalmente inhibido de ratificar el acuerdo número 3, mediante el cual la legislatura 2012-2015 acordó
reformar los artículos 124 y 202 inciso 2 de la Constitución. Ello debido a que posiblemente se ratificaría
una reforma a la Constitución que habría violado una etapa del proceso constitucional.
La admisión de la demanda de inconstitucionalidad fue firmada por los magistrados Florentín Meléndez,
Belarmino Jaime, Sidney Blanco y Rodolfo González. El magistrado Óscar Armando Pineda Navas emitió
un voto particular concurrente en el que manifestó estar de acuerdo con la admisión de la demanda, ya que
considera que cumple con los requisitos de una pretensión de inconstitucionalidad. Sin embargo, manifiesta
que no se cumplen los presupuestos para la emisión de la medida cautelar, en específico, el peligro en la
demora; ello debido a que si bien podría emitirse el decreto de ratificación de la reforma constitucional, este
no quedaría exento de control ya que no produciría efectos prácticos inmediatamente, sino hasta el año dos
mil dieciocho.
San Salvador, 6 de julio de 2016.