Plancha No.1 - Universidad Nacional de Colombia

PROPUESTA DE TRABAJO COLECTIVO
PARA LA REPRESENTACIÓN ESTUDIANTIL AL CSU
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Contra la Degradación de la UN: Financiación, Autonomía, Democracia y
Organización.
JAIRO ANDRÉS RIVERA H. – Bogotá (Principal)
VISNU POSADA MOLINA – Palmira (Suplente)
Una introducción necesaria…
Dada la constante y enérgica introducción del modelo neoliberal en la Universidad,
los estudiantes hemos perdido algunas condiciones materiales mínimas para el
estudio anteriormente ganados en luchas históricas (cafeterías, servicios de salud,
residencias estudiantiles, subsidios), precarizando las condiciones para realizar la
labor académica al interior de los claustros, al paso que la educación va
degenerando en simple valor de cambio mercantil que se ofrece por agentes
públicos o privados bajo el estimulo de la mayor acumulación de ganancia posible.
Sumado a esto, el uso de la violencia política y el terrorismo de Estado como
herramientas para contener la inconformidad y el descontento social generado por
éstas medidas privatizadoras se configura en una grave crisis humanitaria expresada
en estudiantes asesinados, desplazados y amenazados.
Lógicas ajenas al devenir propio de la Universidad se imponen para construir ese
modelo antidemocrático en la UN; una lógica eficientista, guiada con criterios de
empresa que intenta ajustar la inestabilidad financiera de la Universidad, se expresa
en el Estatuto General y su programa bandera, el SIMEGE; una lógica
antidemocrática, que parte de vulnerar la autonomía universitaria en materia
financiera y académica, basada en el manejo excluyente de la comunidad
universitaria en la toma de decisiones por parte de las directivas de la UN; lógicas de
autofinanciación, que entregan el patrimonio nacional y los impuestos de la
población al servicio del capital privado e intereses transnacionales, escenario que
se agudiza de cara a la propuesta de modificación de la Ley 30; lógicas
antiacadémicas guían los contenidos de los programas curriculares y agendas de
investigación de la Universidad, condenando la libertad de cátedra, el pensamiento
crítico y la posibilidad de construir conocimiento acorde con las necesidades de la
población colombiana que durante 200 años ha soportado la explotación y
degradación de sus condiciones de vida, la UN pública como la imaginamos y
reivindicamos se desdibuja en este momento.
La representación estudiantil debe ser un medio que permita el avance de las
múltiples expresiones estudiantiles, pero esto, solo será posible si los propios
estudiantes mantienen puesta la consigna de la defensa irrestricta de la Universidad
Pública que hoy más que nunca, es la salvaguardia y principio de construcción de
una verdadera sociedad democrática en Colombia. Debe, entonces, articularse y
contribuir en el desarrollo de escenarios de movilización, construcción y
organización que surjan de la iniciativa de los estudiantes en este proceso de lucha,
necesario e impostergable, por la defensa de la UN.
Los invitamos a todos y a todas, a representar con nosotros esos intereses diversos,
juntos podemos construir la UN del tamaño que requiere la sociedad colombiana.
Proponemos como ejes de trabajo, discusión y construcción los siguientes:
 Autonomía y Democracia Universitaria:
1. Construcción incluyente, deliberante y amplia de las reformas al
interior de la UN; derogatoria de las reformas impuestas en la UN por
su probada inefectividad y lesividad a la academia, la democracia y la
autonomía universitaria.
2. Hacia el Cogobierno Universitario: Propugnaremos que la dirección de
la Universidad este conformada por los estamentos que la definen:
estudiantes, profesores y trabajadores. Por ello rechazamos la actual
composición del Consejo Superior Universitario y la manera que este
impone la política oficial.
3. Instaurar la democracia universitaria como forma orgánica del
Estatuto general de la universidad.
4. Definición de las Autoridades Académico-Administrativas:
2. Por la Construcción de la Organización Gremial Nacional de los Estudiantes de la
UN
Esta es la mejor herramienta que los estudiantes podemos construir para
garantizar una participación permanente en la elaboración de las políticas
académicas, la definición del rumbo administrativo y la defensa de nuestros
intereses, de tal forma que será compromiso esencial en nuestro periodo el
impulsarla, no solo como una trinchera para la oposición y la movilización, sino
como elemento cualificador de la participación.
Por tal motivo, nuestra representación se compromete a la defensa de los
espacios democráticos y de participación del estudiantado como la asamblea, los
consejos estudiantiles y demás formas organizativas, al fortalecimiento del Comité
Nacional de Representantes y principalmente a la construcción de la Organización
Nacional de Estudiantes de la Universidad Nacional, elegida democráticamente,
representativa de los intereses del estudiantado, que tenga la capacidad de tomar la
iniciativa en los mas duros momentos de la coyuntura política, con una estructura
autónoma e independiente de la administración y de los gobiernos, y que posea
finanzas propias para llevar a cabo las tareas trazadas en sus órganos de dirección.
3. Hacia un adecuado bienestar estudiantil.
Frente a las constantes dificultades que deben enfrentar los jóvenes
estudiantes en el contexto de la UN el presupuesto para bienestar parecerá siempre
insuficiente. En este sentido la lucha desde la representación estudiantil, de la mano
con los estudiantes, debe ser la búsqueda de mayores recursos.
Pero eso no es suficiente ni garantía en si mismo de un adecuado bienestar,
en la medida en que los recursos de bienestar deben tener como función central
atacar las principales necesidades de los estudiantes, no solo proporcionando
ciertas comodidades, además de reposicionar a la UN como institución generadora
de cultura y deporte en el país.
3.1. Nuestro compromiso es un adecuado bienestar, que es un bienestar adecuado
principalmente a las necesidades alimenticias, habitacionales, de transporte, de
salud y de ayudas para el buen funcionamiento de la academia, no destinado
principalmente a comodidades o ajustes paisajísticos de la Universidad Nacional.
4. La representación estudiantil, mecanismo de control político y para garantizar la
transparencia en la UN
Bajo la premisa acomodada de “abrir la UN a la ciudadanía” se esconde el
ingreso del capital privado a la universidad. Hoy se realizan jugosos contratos que
comprometen el patrimonio público, definidos a puerta cerrada y en los cuales la
comunidad universitaria no interviene, así como crecen los rumores sobre malos
manejos y compadrazgos, por tal motivo debe hoy la representación
comprometerse en hacer control público de esta situación.
4.1. Manejo público y abierto de los convenios: los universitarios deben
conocerlos previamente y debatir sobre ellos bajo los principios de defensa del
campus y el patrimonio público.
4.2. Reorientación de estos convenios: no se trata de simple venta de
servicios, toda actividad de la UN debe estar en función de la academia.
4.3. Control político permanente: de manera pública se realizará este
ejercicio por la defensa de la transparencia en la contratación y convenios que haga
la UN.
5. La Academia
Lo central en este aspecto es velar por mantener la UN como primera institución de
educación superior del país, por lo que frente a las actuales reformas y el estado
actual de la academia proponemos:
5.1. La investigación ligada a la docencia: este es un punto alto en la calidad
de la UN que no debe perderse o dejarse en manos de expertos para que sean
profesores contratados a destajo, sin mayores compromisos con la UN y su
comunidad los que ejerzan la docencia.
5.2. Descongelamiento de la planta docente: solo profesores dedicados de
tiempo completo al crecimiento intelectual de los estudiantes de la UN, a su propio
desarrollo académico y al avance de la ciencia en la Un pueden ser garantía de
calidad en nuestra universidad.
5.3. Créditos: los principios que orienten la asignación de créditos para las
distintas carreras no pueden ser los de aminorar el tiempo del estudiante, flexibilizar
los contenidos o reducir costos, debe estar la calidad por encima de los intereses
mezquinos de comercialización de la educación.
5.4. Monitorias: el aspirante a estas monitorias lo hace por intereses académicos
en determinadas áreas y necesidades específicas, de tal suerte que debe eliminarse
la barrera de pertenecer al 30% de mejor promedio para aspirar a ellas,
conservándose en el peor de los casos un nivel de promedio en las materias de la
misma área, privilegiando siempre los mecanismos cualitativos (ensayos y
entrevistas).
6. Postgrados también es UN pública
Las actuales reformas de la Universidad apuntan a incrementar los recursos propios
fortaleciendo el postgrado en detrimento del pregrado. Este es uno de los aspectos
más sensibles y que involucra no solo a los actuales estudiantes de la UN, sino
también a aquellos que aspiran ingresar desde otras universidades para realizar sus
estudios, de tal forma que debe contarse con:
6.1. Buscaremos la congelación de las matrículas en el postgrado. Esta es la principal
herramienta que tiene la administración para privatizar paulatinamente la
Universidad Nacional.
6.2. Política de continuidad en la formación de los estudiantes de la UN: para
garantizar esto debe haber un criterio diferenciado en el cobro de matrícula,
teniendo en cuanta la situación socioeconómica, el tiempo en el mercado laboral y
otros criterios sensibles para los egresados de la UN.
6.3. Reconocimiento académico en las investigaciones: como política de la
UN debe reconocerse, en todos los escenarios donde haya lugar, la participación de
los estudiantes en las investigaciones, buscando incluso estímulos financieros en los
costos de su formación.
6.4. Flexibilidad en requisitos de matricula: actualmente se exige certificado
de EPS y con la nueva reforma legal se obligaría a pagar a los estudiantes de
postgrado riesgos profesionales y pensiones, por tal motivo proponemos la
eliminación de estos requisitos.
Defender la UN es velar por el respeto de su campus, su infraestructura y la
transparencia de las inversiones
La política de fracturación de la Universidad Pública no se detiene en los
aspectos financieros y académicos, ahora avanza hacia la desarticulación física y
material de nuestro campus. Actualmente avanzan proyectos que entregan parte
del campus a entidades privadas y en el marco del POT se proyectan otras iniciativas
que lo deterioran y alejan de su servicio a la academia.
De la misma manera al interior de la UN crecen las voces sobre las
irregularidades en la contratación y el beneficio a particulares con dineros públicos
de inversión.
Por estos motivos hoy la representación estudiantil debe hacer un
compromiso en la búsqueda de la transparencia y la denuncia de las irregularidades
en estos temas como el triste ejemplo del convenio con cafam, se debe realizar un
ejercicio de control permanente desde la comunidad universitaria hacia la
administración de los recursos de la Universidad Nacional, rechazando la concesión
de sus bienes y recursos a la administración privada.
7. Por una UN pública, financiada por el Estado y con compromiso social:
La educación es una responsabilidad ineludible del Estado por lo que desde la
representación estudiantil nos seguiremos oponiendo a cualquier reforma que
busque la privatización y la mayor descarga del Estado de su obligación en los
jóvenes colombianos. En ese sentido rechazamos la reforma al esquema de
financiación de la ley 30, que pone contra la pared a la universidad y la lleva, bajo
todo punto de vista, al detrimento en la calidad, la violación de la autonomía y el
esquema de autofinanciación.
7.1. Contra la concurrencia para el pago del pasivo pensional: Esta lucha es
vigente, sus disposiciones están siendo hoy reglamentadas por el parlamento y el
presidente, así que los universitarios debemos disponernos a continuar la batalla a
través de la movilización y nuevas formas de manifestación.
7.2. Reforma a las transferencias: es un complemento de la lucha anterior,
que también debemos librar los universitarios buscando una financiación estatal de
la educación, la salud y el saneamiento básico.
7.3. El Hospital Universitario de Bogotá: El Hospital de la Universidad no se
debe regir por la lógica de la Ley 100 de 1993, sino que debe estar orientada por una
lógica democrática. Propugnaremos por mantener la lucha a favor del San Juan de
Todos y buscar caminos que permitan realizar verdaderamente el proyecto del
bienestar universitario.
7.4. Propugnaremos por el congelamiento de las matrículas de la
universidad, su paulatina disminución hasta la completa gratuidad.
8. Defensa de las libertades y derechos democráticos, respeto por los Derechos
Humanos y rechazo a la estigmatización de la protesta
Entendemos que a un mayor nivel de privatización y neoliberalismo le
sobreviene por naturaleza un mayor y mas profundo recorte de libertades y
derechos democráticos, así como a una restricción de los mismos le sobreviene
peores niveles de privatización, por lo tanto pugnamos por el pleno goce y ejercicio
de todos los Derechos Humanos prescritos en la Carta Política y en los Tratados
Internacionales sobre la materia.
En un escenario de rechazo contundente a las políticas del gobierno uno de
nuestro compromisos desde la representación estudiantil es la defensa de las
garantías y condiciones democráticas para el ejercicio pleno de los derechos a la
organización, a la movilización y a la protesta. Seguiremos denunciando los casos
de violación de los derechos humanos, exigiendo de manera permanente del
gobierno nacional y a la administración universitaria una actitud que respete estas
condiciones alejándose de la estigmatización al movimiento universitario y sus
justas reivindicaciones, y la represión de toda manifestación democrática de los
diferentes estamentos.