los nuevos pobres - Colegio Nacional de Monserrat

INDICE
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
1
INDICE.......................................................................................................................................... 1
RESUMEN.................................................................................................................................... 4
Los nuevos pobres... ¿ inocentes o culpables?..........................................................................5
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 6
ANTECEDENTES................................................................................................................... 7
1.ASPECTO METODOLÓGICO..............................................................................................7
2.MARCO TEORICO............................................................................................................... 8
CUANDO SE CONSIDERA A UNA PERSONA EN SITUACIÓN DE POBREZA........................9
3.OBJETIVO......................................................................................................................... 11
4.PROBLEMA....................................................................................................................... 11
5.HIPÓTESIS........................................................................................................................ 12
DESARROLLO............................................................................................................................ 13
1.CONTEXTUALIZACION HISTÓRICA..................................................................................14
2.EL DESCENSO DE LA CLASE MEDIA................................................................................16
A.LA CAIDA SALARIAL......................................................................................................... 16
B.CORDOBA Y SU MERCADO LABORAL.............................................................................21
a)LA CAIDA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA.........................................................................22
b)EVOLUCION DE LA TASA DE EMPLEO...............................................................................23
c)EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO........................................................................25
d)LA SUBOCUPACION............................................................................................................27
3.LA GLOBALIZACION Y EL CONSUMO...............................................................................30
4.LOS GREMIOS Y EL POSFORDISMO................................................................................31
5.ACCIONES GUBERNAMENTALES Y REDES SOLIDARIAS...............................................33
CONSIDERACIONES FINALES (CONCLUSIONES)....................................................................35
CITAS................................................................................................................................... 38
anexos........................................................................................................................................ 39
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS............................................................................................. 43
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.............................................................................................44
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LIBROS................................................................................................................................ 44
INFORMES........................................................................................................................... 45
REVISTAS Y DIARIOS.......................................................................................................... 45
AGRADECIMIENTOS.................................................................................................................. 46
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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RESUMEN
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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Los nuevos pobres... ¿ inocentes o culpables?
A partir del problema social que constituye en Argentina en general y en
Córdoba en particular, en los últimos 10 años el descenso de la calidad
de vida de la clase media, hasta niveles por debajo de la línea de
pobreza, se plantea la hipótesis de atribuir las causales a las políticas
neoliberales y al consumismo impuesto por la globalización y no a la
responsabilidad
individual
de
los
miembros
de
la
población
empobrecida.
Lectura de bibliografía general y especifica y artículos periodísticos
brindaron un acercamiento al problema y adecuado marco teórico.
Luego se acudió a informes de consultoras privadas y al INDEC, a su
interpretación propia y por especialistas y entrevistas a referentes en la
materia.
Se llega a la consideración de que un importante sector de la población
de Córdoba, se ha empobrecido en el mismo lapso en el que se hicieron
sentir las políticas neoliberales; finalizando con la apreciación de que los
nuevos pobres no tienen en general, responsabilidad individual en el
hecho de verse cada vez más reducidos en sus consumos habituales y
excluídos del circuito producción-consumo de la sociedad.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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INTRODUCCIÓN
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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ANTECEDENTES
A comienzos de clases las profesoras del Área de Ciencias Sociales,
propusieron al curso un trabajo referido a la globalización y a la pobreza,
cuyo desarrollo provocó interés sobre el tema.
Una de las profesoras, informó sobre la realización de la Feria de
Ciencias, y con cierta inseguridad frente a la responsabilidad y
compromiso que implicaba, se resolvió la participación por considerarlo
un desafío interesante.
Se enfocan los nuevos pobres, porque si bien en la sociedad siempre
existieron los pobres llamados estructurales, los primeros constituyen
una novedad.
También fue movilizador el articulo periodístico analizado en el trabajo
de referencia en el cual se cita un discurso de Nelson Mandela en el que
dice que hay que globalizar la responsabilidad.
1. ASPECTO METODOLÓGICO
El camino a recorrer está señalado por la metodología de la
investigación en Ciencias Sociales, que incluye aspectos cuantitativos y
cualitativos.
En el primer caso, fue imposible la realización de encuestas propias,
acordes a las normas metodológicas, por tratarse de un trabajo
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individual. Así mismo, es difícil lograr que un grupo importante de
personas refiera la caída de su calidad de vida. Se utiliza, en cambio,
encuestas oficiales y privadas, que si bien pueden ser suceptibles de
crítica, son de alta confiabilidad (INDEC y dos consultoras reconocidas).
Al respecto, Alberto Minujin al referirse a éste tema expresa que
“tratamos de una materia resbaladiza para las geometrías perfectas:
seres humanos”. (1)
Los aportes de los métodos cualitativos, cuyos datos se obtienen a partir
de la observación, las entrevistas y sus cruzamientos, entre otros, son
reconocidos como válidos en este tipo de trabajos.
2. MARCO TEORICO
Desde hace veinte años la sociedad argentina ha sufrido importantes
cambios estructurales de toda índole, económica, política, social y
cultural.
Hoy, una porción importante de nuestra población activa, entre ellos,
pequeños comerciantes, jubilados y empleados de las más diversas
profesiones, han descendido en forma vertiginosa su estándar
económico. CÓRDOBA no escapó a esta realidad, ya que la
globalización,
además
de
tecnología
y
comunicaciones,
trajo
privatizaciones, desregulación y caída de las fronteras del mercado. En
tanto, mientras los indicadores económicos crecían, una porción
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importante de nuestra fuerza laboral perdía sus puestos de trabajo. La
crisis golpeó fuertemente la industria y el comercio de nuestra provincia
y en particular a nuestra ciudad, provocando el cierre de numerosas
pequeñas y medianas empresas, con el consiguiente despido de gran
cantidad de trabajadores. Estos, ya sea por su edad o por falta de
capacitación adecuada a las nuevas reglas de juego, ingresaron en una
nueva categoría social que los economistas denominan "Nuevos
Pobres".
CUANDO SE CONSIDERA A UNA PERSONA EN SITUACIÓN DE POBREZA
Según Alberto Minujin en su libro “Cuesta abajo”, la medición del
tamaño de la pobreza reconoce en la literatura dos aproximaciones
distintas.
La primera, que se denomina “línea de pobreza” (LP) presupone la
determinación de una canasta de bienes y servicios, respetando las
pautas culturales de consumo de una sociedad en un momento histórico
determinado. Una vez valorizada la canasta de bienes y servicios se
obtiene la citada línea de pobreza. Según este criterio serían “el pobre”
aquellos hogares con ingresos inferiores al valor de la línea de pobreza,
en la medida en que no pueden cubrir el costo de esa canasta con sus
ingresos.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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La segunda, remite a aquellas manifestaciones materiales que
evidencian la falta de acceso a ciertos tipos de servicios tales como: la
vivienda, el agua potable, electricidad, educación y la salud, entre otros.
Este método requiere de la definición de niveles mínimos que indican
una valorización subjetiva de los distintos grados de satisfacción de
necesidades consideradas básicas, en determinado momento de
desarrollo de una sociedad. En consecuencia, serían “pobres” aquellos
hogares que no alcanzan a satisfacer alguna de las necesidades
definidas como básicas (NBI).
Una parte importante de la literatura supone que ambos métodos de la
medición de la pobreza, el relacionado con el criterio de la LP y el de
NBI, evaluarían teóricamente situaciones similares. Sin embargo,
diversos estudios con los datos provenientes de encuesta a hogares,
mostró la existencia de importantes diferencias en la medida de la
pobreza según el método de medición que se utilice. Además, los
resultados indicaron que estos métodos reflejarían dos fenómenos
diferentes. “Estas diferencias obedecen a que con el criterio de
necesidades básicas insatisfechas se estaría detectando a los pobres
estructurales. –que poseen una vivienda deficitaria, o bajo nivel
educativo, u otras- mientras que con el criterio de línea de pobreza, al
caracterizar a los hogares como pobres de acuerdo con el ingreso total
percibido, se detectaría a los hogares pauperizados de particular
importancia en el caso argentino”. (Op. Cit.)
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La canasta de bienes y servicios según funcionarios del INDEC está un
poco por encima de los $ 700,00
3. OBJETIVO
Se trata entonces de investigar las causas que condujeron a la perdida
de calidad de vida de estas personas, en la ciudad de Córdoba, en los
últimos 10 años. Determinar que influencia tuvo la política neoliberal en
el contexto de la globalización, y la actitud de los propios actores
sociales, en el deterioro social sufrido por los mismos. Recortamos la
variable del consumismo por razones de tiempo y espacio y por
considerar la otra causal más importante.
4. PROBLEMA
¿Es significativo el número de personas en Córdoba que siendo de la
llamada “clase media” o con consumos de ésta, se ha empobrecido en
los últimos años?
¿Porqué se empobrecieron? Es decir, ¿cuáles son las causas de su
irrupción en el escenario social?
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5. HIPÓTESIS
El descenso de la calidad de vida de un sector importante de Córdoba
se debe al impacto de la aplicación de políticas neoliberales que inciden
en los niveles de empleo, desempleo y subempleo. Esto impide a dicha
población alcanzar la canasta de bienes y servicios, determinada por las
pautas de consumo impuestas en el contexto de la globalización.
Se incluye la consideración de que los nuevos pobres, no tienen, en la
mayoría de los casos, la responsabilidad.
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DESARROLLO
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1. CONTEXTUALIZACION HISTÓRICA
Hasta la década del '80, la República Argentina, presentaba un Estado
que no solamente se dedicaba a sus tareas específicas sino que
también era un Estado empresario. En efecto, desarrollaba múltiples
actividades económicas, de su gestión dependían rubros como petróleo,
bancos, seguros, telefonía, líneas aéreas y marítimas, ferrocarriles,
acerías, etc. Eran empresas gigantescas, por su nivel de facturación y
por la cantidad de gente que empleaban, de su crecimiento nacieron
innumerables pueblos y pequeñas ciudades, pronto se transformaron en
importantes conglomerados humanos los que alcanzaron un muy buen
nivel
de
vida.
Con
el
tiempo
las
desafortunadas
políticas
implementadas, hicieron de estas Empresas, monstruos deficitarios lo
que las llevó a endeudarse hasta niveles calamitosos, basta el ejemplo
de Ferrocarriles Argentinos, que perdía $ 2.000.000 diarios. Ante esta
situación el gobierno optó por privatizarlas. Mediante un rápido
tratamiento y en un período de 3 años fueron liquidadas a inversores,
mayoritariamente extranjeros, quienes produjeron una gran cantidad de
despidos. La mayoría de estos empleados no consiguieron reinsertarse
en el mercado laboral y los que tuvieron la fortuna de hacerlo vieron sus
ingresos fuertemente disminuidos . Estas políticas se implantaron con
vigor en nuestro país desde fines de la década del ´80.
En el mundo triunfaron las ideas neoliberales, que sostienen que el
único agente que regula todas las actividades económicas es el
MERCADO.
Se
abandonó
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en
nuestro
país
(siguiendo
las
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recomendaciones del F.M.I. y el Banco Mundial)
el concepto del
"Estado Benefactor" inspirado en la escuela Keynesiana. Así,
irrumpieron las nuevas reglas de juego macroeconómicas, el desarrollo
tecnológico, las comunicaciones, el consumo, que entre otras causas
dieron lugar a la inserción de la Argentina en el mundo globalizado. Así
se "desnacionalizó” la industria, el comercio y los consumos, en una
región periférica que vio agrandar cada vez más la distancia con los
centros de decisión del mundo. Las multinacionales que ahora producen
los bienes y servicios condicionaron su inversión a la implementación de
políticas sociales cada vez más flexibles cuando no inexistentes.
Como hemos dicho anteriormente Córdoba no escapó a la situación
general del país , por lo tanto, en su otrora poderoso cordón industrial,
se produjeron despidos y reducción de sueldos, simultáneamente, las
privatizadas empresas estatales con asiento en nuestra ciudad,
redujeron su personal, generando así una gran cantidad de
desocupados y subocupados; los cuales pasaron a la categoría de
"Nuevos Pobres".
Estos, por lo general, provenían de la clase media o con consumos de
clase media surgidos al amparo del Estado Benefactor. La mayoría de
ellos eran personas de más de 40 años acostumbrados a vivir con un
trabajo seguro y un sueldo digno, hoy carecen de sus necesidades más
elementales.
Durante los últimos 20 años se ha producido un notable crecimiento de
la pobreza en la República Argentina, todos los días se agiganta más la
brecha entre los que mas tienen con las otras clases sociales. Sin
embargo en la década pasada la economía del país creció en forma
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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notable, entonces ¿cuál o cuáles han sido los motivos que han llevado
a esta situación de desocupación y subocupación en el País y en
nuestra Provincia?
Según Susana Alberione en una publicación de la revista "AQUÍ
VIVIMOS" del año 1995 dice: "esta problemática provincial no es
extraña al país ni al mundo en el que vivimos. En Argentina, el número
de desocupados y subdesocupados representa el 29,3% del total de la
fuerza laboral, y casi el 20% del total de los asalariados trabajo bajo
contratos temporales. Por si fuera poco, según cifras del INDEC, el 50%
de los empleados en relación de dependencia gana menos de $650
-con los descuentos son unos $540-, siempre refiriéndose a las
contrataciones legales. En cuanto a los contratos en negro (unos dos
millones), estas cifras se reducen a $400".(2)
La canasta de bienes y servicios, por su parte, no alcanza a $ 800.
2. EL DESCENSO DE LA CLASE MEDIA
A. LA CAIDA SALARIAL
"Las políticas neoliberales aplicadas lograron contener la inflación y
lograr la estabilidad de la moneda. Sin embargo, no lograron solucionar
el desempleo y la profundización de la desigual distribución de la
riqueza, que son los problemas más graves que enfrenta la sociedad
argentina en los últimos 5 años". (3)
En una sociedad capitalista integrada no solo por empresarios, también
por el Estado, los trabajadores dependen del salario que se les otorga a
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cambio de su trabajo, para así poder satisfacer sus necesidades, por lo
tanto, si no se les brinda un salario digno, estos caen en situación de
pobreza.
Para que la sociedad capitalista funcione correctamente deben
respetarse los siguientes aspectos:
I.
Libertad de trabajo
II.
Goce de todas las libertades individuales
III.
Salario adecuado al trabajo que se realiza.
Estas son las premisas que caracterizaron al capitalismo que tuvo en
nuestro siglo dos grandes crisis; para superar la crisis del 1930 se
agregaron nuevos principios:
IV.
Justa distribución de las riquezas
V.
Políticas de pleno empleo
VI.
Seguridad laboral
Sin estas condiciones el acuerdo social falla. En nuestra sociedad, no
solo existe una desigual distribución de las riquezas sino que también
hay desocupación e injustos salarios de la otrora clase media.
De la lectura del gráfico “Distribución del ingreso en capital y Gran
Buenos Aires. Porcentaje del ingreso que recibe la población por
sectores” (ver Gráfico 1 en Anexo) se deduce que se ha revertido la
distribución de las riquezas entre los más ricos y los más pobres. Los
más ricos en el año 1974 solo poseían de las riquezas un 28%, a la
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inversa los medios altos obtenían un 40% mientras tanto los medios
bajo recibían un 22% y los más pobres 10%.
Luego, con el paso del tiempo, los más ricos empiezan a crecer hasta
llegar a recibir un 40% de las riquezas, si embargo los medios altos
disminuyeron al 36% y permanecen con ese porcentaje, lo mismo
sucedió con los medios bajo con la diferencia que ellos solo reciben un
20%, en cuanto a los más pobres, van descendiendo en sus ingresos, y
terminan recibiendo un 8 %. En síntesis, los que más necesitan no
reciben nada encomparación con los que más tienen.
Los datos del INDEC de mayo del ‘99 señalan que, en el Gran Córdoba,
el 10% de la población más rica ganaba 18,21 veces más que el 10%
más pobre, mientras que a principios de los ´90, este cociente era de
13,96. Esto demuestra que la brecha de los ingresos existente entre los
hogares ubicados en los extremos de la escala del ingreso per capita
durante la presente década, se agrandó.
Si se tienen en cuenta los ingresos medios, el 10% de la población más
rica participa con un 34.6% en la torta del ingreso total, declarando un
ingreso medio de $ 1861 mensuales. El 10% más pobre participa con
1.9%, con un ingreso mensual promedio de $101. En estos datos existe
alguna distorsión debido a la subdeclaración de ingresos entre otras
causas. (4)
Estos datos coinciden, en muestra cuidad, con la privatización de
importantes
empresas
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de
servicios
públicos
como
AGUAS
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CORDOBESAS o ECOGAS (sin tomar los mínimos recaudos para
garantizar los puestos de trabajo) y se produjo el desembarco de
grandes cadenas de supermercados e hipermercados, que no solo
provocaron el cierre de los pequeños negocios, sino que terminaron
absorbiendo los supermercados de capitales vernáculos que promovían
otro tipo de relación laboral.
Bastan a modo de ejemplo algunos datos que demuestran grandes
inversiones en nuestra ciudad. (Ver Cuadro 1 Anexo)
La lectura de un trabajo de la consultora EQUIS titulado CAIDA
SALARIAL E INFORMALIDAD LABORAL EN ARGENTINA (ver gráfico
2 en Anexo), permite concluir en que el 91,2 % de la población en el
Gran Córdoba gana menos de $1000 y que el 80,06% no alcanza la
canasta de bienes y servicios, lo que sigue demostrando una injusta
distribución de la riqueza.
Siguiendo con los datos en el Gran Córdoba las personas ocupadas que
reciben hasta $400 o menos representan un porcentaje del 55.1%,
estando así por arriba del promedio del país (51.0%). En el siguiente
cuadro se observa la evolución del ingreso medio de los asalariados
entre el período 1994-1999 en La Plata que es la ciudad de mayor
crecimiento en este sentido para comparar con la evolución en nuestra
ciudad y con el promedio país encontrándose una diferencia entre La
Plata y el Gran Córdoba en un 27,3%, como se observa en el cuadro
que sigue.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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CUADRO Nº 1: EVOLUCION DEL INGRESO MEDIO EN EL PAIS, EN EL GRAN
CORDOBA Y LA PLATA ENTRE 1994 – 1999
AGLOMERADO
ING. MEDIO 1999
ING. MEDIO 1994
EVOL % 19941999
LA PLATA
616,0
543,1
13,4
PROMEDIO PAIS
616,9
637,2
-3,2
GRAN CORDOBA
512,4
594,8
-13,9
FUENTE: LA CAIDA SALARIAL Y E INFORMALIDAD LABORAL EN ARGENTINA. CONSULTORA
EQUIS.
Esto demuestra que a pesar de la estabilidad monetaria gran parte de la
población cordobesa ha perdido el poder adquisitivo de su salario.
CUADRO Nº 2: EVOLUCION DEL INGRESO MEDIO DE LA OCUPACION
PRINCIPAL DE LOS ASALARIADOS FORMALES. 1994–1999 POR
AGLOMERADO
AGLOMERADO
ING FORMAL
ING FORMAL
EVOL% 1994-
PROMEDIO PAIS
GRAN CORDOBA
1999
752.8
661.0
1994
720.8
693.9
1999
+4.4
-4.7
FUENTE: CONSULTORA EQUIS. Op. Cit.
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En el cuadro Número 2 se observa, "lejos de caer, el ingreso medio de
los asalariados formales del país muestra un aumento promedio del
4,4% que al deflacionarse incorporando la inflación del periodo octubre
1994-1999, observan un aumento neto del poder adquisitivo de los
salarios de trabajadores y empleados formales bajo relación de
dependencia del 3,5% en el lapso bajo estudio". (5), no ocurriendo así
en la ciudad de Córdoba que aún con deflación sufre una evolución
inversa.
B. CORDOBA Y SU MERCADO LABORAL
"Durante los últimos diez años, los cambios en el mercado laboral han
sido importantes, generando fuertes impactos en la sociedad. Luego de
la explosión del desempleo abierto a mediados de la década del ´90, en
Córdoba se observó una creciente tasa de actividad, lo que implicó una
mayor participación de las personas en el mercado laboral, dado que
mujeres y jóvenes salieron a buscar trabajo para sostener el ingreso de
sus familias".(6)
"La tasa de empleo, que había caído fuertemente, se esta recuperando
pero aun no ha llegado a alcanzar sus niveles de comienzo de los 90. A
su vez, la tasa de subocupación prácticamente se duplico. Todo ello
estaría indicando una precarización del mercado laboral, el cual, al
mismo tiempo, se vuelve mas exigente". (7)
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a) LA CAIDA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA
El siguiente gráfico demuestra la caída de la actividad económica de los
diferentes sectores de Córdoba en los primeros 9 meses de 1999.
GRAFICO Nº 1: LA ACTIVIDAD ECONOMICA EN LOS PRIMEROS 9
MESES DEL AÑO POR SECTORES PRODUCTIVOS
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
22
0,0%
-2,0%
-4,0%
-6,0%
-8,0%
-10,0%
-12,0%
-14,0%
-16,0%
-18,0%
S1
Agro
Construcción
Industria
Comercio
-20,0%
Servicio
FUENTE: IERAL DE FUNDACION MEDITERRANEA
ELABORACIÓN PROPIA
Registra como sectores mas castigados el del agro y la construcción y
como menos el de servicios; en cuanto al nivel de empleo ha sufrido una
clara tendencia descendente en la evolución del nivel de empleo en
Córdoba registrándose un pico de caída en febrero del 99 en el rubro
de la construcción.
b) EVOLUCION DE LA TASA DE EMPLEO
Por último, con los datos obtenidos por el INDEC en un trabajo titulado
ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, podemos analizar la
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evolución del empleo durante el período 1994-1999 que se ha producido
en el Gran Córdoba. Entre Octubre del ’90 y Mayo del ’97 la tasa de
empleo desciende del 37% al 31,5%, luego registra un brusco ascenso
hasta alrededor del 34% manteniéndose con algunas oscilaciones en
esos niveles. Coincide con el ascenso y el descenso de la tasa de
desocupación que alcanzó un pico de caída durante el período 96-97.
Se demuestra en el siguiente gráfico
GRÁFICO Nº 2: LA EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN EL GRAN
CÓRDOBA DURANTE EL PERÍODO 1990-1999
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Evolución de la tasa de empleo
37,0%
36,0%
35,0%
34,0%
33,0%
32,0%
31,0%
30,0%
29,0%
28,0%
Año
1990
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1994
Año
1995
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
1999
FUENTE: INDEC ENCUESTA PEMANENTE DE HOGARES
ELABORACIÓN PROPIA
c) EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO
Por el contrario, la tasa de desocupación fue aumentando en los últimos
años produciéndose algunos picos durante el año 1996-1997. Lo
podemos observar en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 4 EVOLUCION DE LA TASA DE DESOCUPACION DURANTE EL
PERIODO 1994-1999 EN EL AGLOMERADO GRAN CORDOBA.
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AÑO
1994
MES
MAYO
OCTUBRE
MAYO
OCTUBRE
MAYO
OCTUBRE
MAYO
OCTUBRE
MAYO
OCTUBRE
MAYO
OCTUBRE
1995
1996
1997
1998
1999
EVOLUCION
7.8
9.6
15.2
15.9
17.2
----18.6
16.1
12.5
12.8
14.2
13.6
FUENTE: INDEC
Del
cuadro
se
deduce
que
la
evolución
fue
aumentando
vertiginosamente hasta producir grandes picos de más del 18%, luego
fue descendiendo con respecto a los picos pero aún así, no ha podido
llegar a los valores del comienzo.
A continuación, puede observarse gráficamente el pico que alcanza la
curva de desempleo en el año 1997.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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GRÁFICO Nº 3: LA EVOLUCIÓN DEL DESEMPLEO EN EL GRAN
CORDOBA DURANTE EL PERÍODO 1990-1999
Evolución de la tasa de desempleo
20,0%
18,0%
16,0%
14,0%
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
Año
1990
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1994
Año
1995
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
1999
FUENTE: INDEC ENCUESTA PEMANENTE DE HOGARES
ELABORACIÓN PROPIA
d) LA SUBOCUPACION
Otro sector donde se nota un gran crecimiento es en el de los
subocupados, debido a que la gente que ya no tiene un trabajo,
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
27
necesita conseguirlo de cualquier forma para poder, de alguna manera,
seguir consumiendo o continuar con su anterior forma de vida.
Durante mayo del 1997 se ha observado el pico de 9.2% por parte de
los subocupados demandantes, mientras lo que resta de los otros años,
según lo que muestran las estadísticas, se ha mantenido entre el 7 y
8%. En cuanto a los no demandantes, los números oscilan entre le 4 y
superando el 6% .
Se puede demostrar en el siguiente gráfico
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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GRÁFICO Nº 4: LA EVOLUCIÓN DE LA TASA DE SUBOCUPACIÓN EN EL
GRAN CÓRDOBA DURANTE 1996-1999
Evolución de la tasa de subocupación
10,0%
9,0%
8,0%
7,0%
6,0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
DEMANDANTES
NO DEMANDANTES
Año 1996
Año 1997
Año 1998
Año 1999
FUENTE: INDEC ENCUESTA PEMANENTE DE HOGARES
ELABORACIÓN PROPIA
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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3. LA GLOBALIZACION Y EL CONSUMO
A partir de indicios observados “in situ” y siendo conscientes que podría
constatarse a través de encuestas, se puede aseverar que estamos en
una sociedad donde el consumo ocupa un lugar preponderante. Basta ir
de compras, observar negocios o los mensajes explícitos o implícitos de
los medios de comunicación, o escuchar conversaciones.
“El antropólogo francés Marc Augé acuñó la frase los no lugares para
designar a las autopistas, los medios de transporte, los aeropuertos...
los supermercados, los shopping”. (8)
Estos espacios de la posmodernidad, donde se consume, se
caracterizan porque “no crean identidad singular ni relación”. (9). Por
ejemplo en el shopping estamos solos, pero todos nos parecemos a
través de nuestros consumos (ropa música, lecturas, comidas,
electrodomésticos).
Este fenómeno creció en la última década en nuestra ciudad, a partir de
la instalación de los shopping e hipermercados. Los lugares de venta y
marcas son los mismos en Córdoba como en otras ciudades de la
Argentina e incluso en el exterior. Se pueden comprar las mismas
zapatillas en un gran supermercado de Córdoba o de New York.
Las vidrieras de la Florida porteña son iguales a las de las 9 de Julio
cordobesa, exhiben los mismos nombres, las mismas marcas, los
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mismos modelos. Lujosos locales, countries, crecen junto a grandes
bolsones de pobreza.
Esto es vivir en la “aldea global”.
La “adicción” a los consumos de la sociedad actual aumentó el costo de
la canasta de bienes y servicios. Los bienes con los que una familia se
consideraba hace 20 años de clase media, hoy ya no alcanzan. La ex
clase media ya no puede acceder a bienes que la identifiquen como tal.
Las pautas de consumo han variado y los salarios no alcanzan para
cubrirlas.
Según un funcionario del INDEC la canasta de bienes y servicios para
una familia tipo, que actualmente no llega a $800, está en vías de
actualización contemplándose la diferencias del costo de vida entre los
diferentes centros urbanos.
4. LOS GREMIOS Y EL POSFORDISMO
Un sector muy importante de análisis en Córdoba es el industrial y
dentro del sector, el metalmecánico. En este sentido, la mayor causal de
descenso en los niveles de ocupación la provoca la nueva organización
del trabajo en estas empresas. Esto es, el postfordismo o toyotismo, que
reemplaza a numerosos obreros por el robot, necesitando menor
números de empleados altamente capacitados, capaces de ejercer
varias tareas y de tomar decisiones.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
31
El Secretario de Prensa de S.M.A.T.A. Seccional Córdoba corrobora
que el sector provocó desocupación en forma indirecta a través de
retiros voluntarios y suspensiones.
En los últimos dos años la FIAT produjo una baja de 2500 operarios y la
RENAULT de 1500, sin contar los concesionarios, pequeños talleres y
autopartistas.
Consultado sobre la desocupación entre el ´94 y ´00 aseguró que se
produjo un incremento según el índice reflejado por el INDEC. Así
mismo manifiesta que no hubo reducción salarial en el sector, ya que la
modificación en los Convenios Colectivos posibilitó reajustes positivos.
FIAT se equiparó a otras terminales mientras que otras empresas
otorgaron adicionales remunerativos únicos de carácter transitorio.
Al igual que las empresas automotrices los gremios que nuclean a sus
operarios no brindan capacitación a las personas que salieron del
circuito laboral, estando todos sus programas destinados a los
trabajadores activos.
Otros de los gremios mas golpeados, el de UOCRA, refleja una
importante caída en la oferta laboral y en los salarios debido a la
recesión y a los migrantes de países limítrofes.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
32
5. ACCIONES GUBERNAMENTALES Y REDES SOLIDARIAS
Estos temas permiten también confirmar la Hipótesis planteada.
Entre las acciones gubernamentales podemos citar los Programas
Primer Paso y De Vuelta al Trabajo; ambos si bien son un paliativo a
este problema, el monto que ingresa en las familias en concepto de
salario es escaso, y sumado a los requisitos necesarios para ingresar a
los mismos, no posibilita la superación de la línea de pobreza por parte
de sus beneficiarios.
De las características de ambos se deduce:
A- en el caso de los PPP son implementados para facilitar el acceso al
mercado laboral de los jóvenes que son rechazados por carecer de
experiencias previas. La lectura de los clasificados de cualquier
periódico lo demuestran.
B- En el caso de Volver al Trabajo, para aliviar a los mayores con
exceso de edad o falta de capacitación.
Por la magnitud de la obra que realiza, se dedican algunas líneas a
CARITAS ARQUIDIOCESANA CORDOBA; esta organización no
gubernamental depende de Caritas Argentinas que junto a sus pares del
todo el mundo constituyen el organismo oficial de la Iglesia Católica para
la solidaridad y la justicia tiene, se encargo históricamente de ayudar a
los pobres estructurales.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
33
La irrupción de los nuevos pobres en el escenario social provocó mayor
demanda de ayuda solidaria a esta institución.
La licenciada Rosa Cative, encargada del área de comunicación, dice lo
siguiente: "Caritas Córdoba siempre ha trabajado con la gente más
pobre, a través de sus Caritas parroquiales en todas las villas y en todos
barrios carenciados que hay alrededor de cada parroquia, pero desde
el año ´95 al ´97 se empezó a comprobar que también la clase media
cordobesa era afectada por esta situación, se les diminuyó el sueldo al
personal docente, al empleado público, profesionales que no consiguen
trabajo, y también el pago de las obras sociales a los profesionales. Eso
trae aparejado que también muchísimas veces los nuevos pobres,
recurran a Caritas a pedir ayuda. Se puede comprobar que la clase
media esta más afectada psicológicamente, porque es gente que está
acostumbrada a valerse por sí misma, a tener, les da vergüenza pedir,
no saben ni donde ni como hacerlo."
Afirmó que aumentó el flujo de personas que ingresaron a la
organización, hecho previsto por la fundación, debido a que no hay
fuentes de trabajo y que el índice de desocupación va en aumento.
Caritas obtiene sus fondos principalmente del apoyo de la sociedad,
sólo dos empresas, ARCOR y MINETTI, les brindan apoyo .
Por parte del Estado, la fundación sólo recibe $ 0.60 por cada chico por
día para alimentos.
Un gran programa que esta realizando la fundación son los
Microemprendimientos.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
34
Consisten en pequeñas unidades productivas familiares, en los que las
familias poseen su negocio, su pizzería, verdulería, etc.
CONSIDERACIONES FINALES
(CONCLUSIONES)
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
35
•
De la lectura de los gráficos y datos se infiere que los que no
alcanzan la canasta de bienes y servicios (nuevos pobres), en
Córdoba, son cada vez más. Dichos datos son corroborados por el
aumento de las personas que recurren a las O.N.G. en busca de
ayuda, procedentes de este sector.
•
De la lectura de los datos cuantitativos se deduce la caída de la tasa
de empleo, el correlativo aumento de la de desempleo y una
importante tasa de subocupación, es decir que, la caída del mercado
laboral en Córdoba es importante, con el consiguiente impacto en la
calidad de vida del sector de población aludido.
•
La aparición y aumento de nuevos pobres coincide en el tiempo
con la manifestación en nuestra ciudad de las políticas neoliberales
que se concretan a través de privatizaciones, desembarco de
empresas multinacionales, flexibilización laboral, desregulación del
mercado y organización del trabajo postfordista.
•
Los nuevos pobres adultos si quieren capacitarse no pueden costear
sus estudios, si están capacitados son rechazados por exceso de
edad. Los mas jóvenes, no pueden insertarse por carecer de
experiencia.
Finalmente, se puede considerar que el mundo global, a pesar de sus dificultades
y de sus desafíos, ofrece grandes posibilidades de conocimiento, de
comunicación,
de
progreso.
Pero
cada
vez
menos
personas
pueden
aprovecharlas...
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
36
Reconociendo las ventajas que tiene vivir en el sistema capitalista,
luego de esta investigación se puede adherir a las palabras del líder
sudafricano Nelson Mandela: “Ahora, hay que globalizar la
responsabilidad”.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
37
CITAS
1.
Minujin, Alberto y otros, “CUESTA ABAJO”, Editorial Losada, Buenos Aires,
mayo 1993, pág. 199, 41-42.
2.
Alberione, Susana, “LA CÁIDA DE LA CLASE MEDIA”, artículo de la revista
Aquí Vivimos, Córdoba, 1995.
3.
Alonso, María Ernestina y otros, SOCIEDAD Y TERRITORIOS EN CAMBIO,
“LA ARGENTINA EN EL MUNDO CONTEMPORÁNEO”, AIQUE Grupo Editor,
Madrid, 1999, pág. 23.
4.
Publicación de la Bolsa de Comercio, “EL BALANCE DE LA ECONOMIA
ARGENTINA”, Córdoba, 1999, pág. 348.
5.
López, Artemio, Romeo, Martín “CAIDA SALARIAL E INFORMALIDAD
LABORAL EN ARGENTINA”, Equipos de investigación social, Consultora
EQUIS, Bs. As. , Pág. 10.
6. Publicación de la Bolsa de Comercio, op. cit., pág.348.
7. Idem, pág. 348.
8.
Ruiz, Beatriz, “Institución Familiar, sobre Modernidad y Patología de consumo”,
Revista de Psicología en el campo de la educación, Bs. As. 1997, No 15, s/p.
9. Idem, s/p.
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ANEXOS
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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GRAFICO Nº 1
Distribución del ingreso en Capital y
Gran Buenos Aires.Porcentaje del
ingreso que recibe la población por
sectores.
45
40
Porcentaje
35
30
10% más rico
25
30% medio Bajo
30% medio alto
20
30% más pobres
15
10
5
0
1974 1985 1990 1996 1997
Años
FUENTE: LA ARGENTINA EN EL MUNDO CONTEMPORÁNEO – AIQUE
ELABORACIÓN PROPIA
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
40
CUADRO Nº 1: INVERSIONES EXTRANJERAS EN LA CIUDAD DE CORDOBA
DURANTE EL PERIODO 1992-1999
COMERCIO, HOTELES Y SHOPPING
PAIS
Chile
EEUU
EEUU
EEUU
EEUU
/Australia
Holanda
Argentina
EEUU
Francia
Francia
Argentina
Uruguay
MATRIZ
EMPREAS
EXTRANJERA
LOCAL
Falabella
Falabella
National
Amusement
International
Blockbuster
Blockbuster
CGC-hoyts
Gral. Cinema
Hoyts Gral.
Cinema S.
América
SHV Holding
Makro
Libertad
Wal-Mart
Wal-Mart
Argentina
Carrefour
Carrefour
Argentina S.A.
Carrefour
Carrefour
Argentina S.A.
Disco
Grupo Peyrano Disco
Disco
PERIODO
RUBRO
1997
1994/1997
Comercio
Entretenimiento
1996/97
1999
Entretenimiento
Entretenimiento
1999
Entretenimiento
1999
1990/96
1997/99
Hipermercado
Hipermercado
Hipermercado
1992/96
Hipermercado
1999
Hipermercado
1992/96
1992/97
1999
Supermercado
Supermercado
FUENTE: EL BALANCE DE LA ECONOMIA ARGENTINA. BOLSA DE COMERCIO. 1999
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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GRAFICO Nº 2
Tasa de asalariados según
tramos salariales en el Gran
Córdoba. Octubre 1999
60
49,5
50
Gran Córdoba
40
30
25,5
20
10,6
10
5,6
2,5
2,5
3,9
0
HASTA
$100 (%)
$ 101$401-$700
$701$1001$1301M ás de
$400 (%)
(%)
$1000 (%) $1300 (%) $1600 (%) $1600 (%)
FUENTE: CONSULTORA EQUIS
ELABORACIÓN PROPIA
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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REFERENCIAS
BIBLIOGRAFICAS
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43
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
LIBROS
-Alonso, María Ernestina y otros, SOCIEDADES Y TERRITORIOS EN
CAMBIO, “LA ARGENTINA EN EL MUNDO CONTEMPORANEO”,
AIQUE grupo editor, tercera edición, Madrid 1999.
-Alonso, María Ernestina y otros, SOCIEDADES Y TERRITORIOS EN
CAMBIO, “ AMERICA EN EL MUNDO CONTEMPORANEO”, AIQUE
Grupo Editor, tercera edición, Madrid 1999.
-Publicación de La Bolsa de Comercio, “EL BALANCE DE LA
ECONOMIA ARGENTINA”, Córdoba 1999.
-Converso, Felix, “NOTAS PARA LA HISTORIA DE LA POBREZA EN
CORDOBA”. Separata del libro Carlos S. A. Segretti, inmemoriam.
Tomo 2. Centro de estudios Carlos Segretti, Córdoba 1999.
-Kliksberg, Bernardo, “POBREZA: UN TEMA IMPOSTERGABLE.
NUEVAS RESPUESTAS A NIVEL MUNDIAL”, Litopar C.A de Artes
Gráficas, 1º Edición en español, México,1993.
Minujin, Alberto; “CUESTA ABAJO”, Losada, 2º Edición, Buenos Aires,
Mayo ’93.
Seleme, José, “LOS POBRES”, Ediciones del Boulevard, Córdoba,
Noviembre ’98.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
44
INFORMES
•
Argañaras, Nadín
y otros, “LA ECONOMIA DE CORDOBA,
SITUACION ACTUAL Y ESCENARIOS PARA EL 2000” Trabajo de
investigación, documento Nº 26.
•
López, Romeo, “LA CAIDA SALARIAL E INFORMALIDAD EN LA
ARGENTINA”, -Consultora EQUIS. Bs. As. Junio 2000
•
ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, INDEC, años 1994-99
•
ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, INDEC, SINTESIS,
años 1989-2000. Bs. As. 2000.
•
Forni, Floreal y otros, “LA POBREZA DESDE LA PERSPECTIVA DE
LOS HOGARES: UN ESTUDIO DE CASOS EN EL SEGUNDO
CINTURON DEL CONOURBANO BONAERENSE”, Revista de
Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, 1998.
REVISTAS Y DIARIOS
•
Alberione, Susana; “LA CAIDA DE LA CLASE MEDIA”, AQUÍ
VIVIMOS. Córdoba año 1995
•
INFORMA CARITAS, CARITAS Argentina, noviembre, 1999, Nº 134.
•
TERCER SECTOR, Publicación de la Fundación Del Viso, Córdoba,
abril 1995.
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
45
•
Ruiz, Beatriz, “INSTITUCION FAMILIAR, SOBREMODERNIDAD Y
PATOLOGÍAS DE CONSUMO”, REVISTA DE PSICOLOGIA EN EL
CAMPO DE LA EDUCACION, enero-febrero 1997, Nº 15.
•
LA VOZ DEL INTERIOR, 19-03-2000
20-06-2000
02-07-2000
•
CLARÍN,
11-05-2000
26-05-2000
26-06-2000
04-07-2000
06-07-2000
AGRADECIMIENTOS
NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES?
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A la Dirección del I.P.E.M. Nº 150 JUAN LARREA, Prof. Norma Isabel
Monayar, por el incondicional apoyo brindado a este proyecto, poniendo
a mi disposición todos los recursos de la Institución para su logro.
Al Prof. de Historia, María Liliana Lagarrigue, asesora de este proyecto,
que me brindó todo su apoyo para que este trabajo se pudiera realizar
no solo brindándome sus horas sino también dedicándole tiempo fuera
de la institución.
Al Profe. Daniel por su gran ayuda, no solo en la transcripción del
trabajo, sino también por el apoyo logístico.
A la Prof. Sara Urrutia por sus ideas y apoyo para la ornamentación del
stand.
Al Prof. Juan Pedernera, por el tiempo dedicado a ayudarme en la
compaginación de este trabajo.
A la Lic. Claudia Tomadoni por las sugerencias realizadas para mejorar
este trabajo.
A todos los profesores de cuarto año “A” del I.P.E.M. No 150 JUAN
LARREA, por brindarme horas de clase.
Al Sr. Luis Recalde, periodista de los S.R.T. y La Voz del Interior, por la
entrevista que me brindo y por sus sugerencias
Al Sr.Chain Herrera, funcionario del INDEC Córdoba, por la entrevista
que me brindó y por sus opiniones.
Al Contador José Seleme, autor del libro LOS POBRES , por el tiempo
que me dedicó para exponer sus ideas.
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A la Lic. Rosa Cative, Secretaria de
Prensa
de
Caritas
Arquidiocesana Córdoba, por la entrevista, y material solicitado.
Al Sr. Daniel Dragún, Secretario de Prensa del S.M.A.T.A., Córdoba,
por la entrevista que me concedió y las opiniones vertidas.
A la Sra. Bibliotecaria del INDEC, Casa de Gobierno de Córdoba, por
la disposición, tiempo y material que me facilitó.
A la Lic. Norma Severi, por leer este trabajo para su corrección final.
Al Prof. Guillet por ayudarme en la corrección del trabajo.
A la Prof. Vinderola por ayudarme en la lectura de los datos del INDEC.
A los profesores de Recursos Informáticos por dejarme trabajar en la
P.C. mientras daban clase.
Al Prof. Daniel López, por resolver un problema técnico.
A mis compañeros y a todos los que de alguna manera me ayudaron.
A mis amigas, por el aliento constante.
Y por último, a mi familia por su incondicional y total apoyo.
GRACIAS!!!
Lucila
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