Presentación META

ENFOQUE DE ARTICULACIÓN
TERRITORIAL DESDE EL GPL
ANTECEDENTES
En el marco del Programa de ART - PNUD, en el marzo del 2007 se
suscribió un convenio de cooperación entre el Gobierno del Ecuador y el
PNUD.
El trabajo inició en Loja en el 2009 a través el establecimiento de un espacio
de articulación territorial conocido en ese entonces como Grupo de Trabajo
Provincial (GTP), el mismo que hoy se conoce como META – Mesa Técnica
de Articulación Territorial.
Esta estructura creada inicialmente experimentó una evolución al entrar en
vigor el nuevo marco legislativo con la aprobación del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) que
cuenta entre sus objetivos con la definición de mecanismos de articulación,
coordinación y corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno
para una adecuada planificación y gestión pública.
A partir del 2010, en este contexto se impulsa con más énfasis el
fortalecimiento de la red para la planificación de la Provincia donde se
articulan los Gobiernos Autónomos Descentralizados y las instituciones del
Gobierno central, denominado Mesa Técnica de Articulación y Gestión
Territorial de la Provincia de Loja.
META es liderado por el Gobierno Provincial Autónomo de Loja y la
SENPLADES Zonal 7-Sur, con el apoyo de los 16 Gobiernos Autónomos
Descentralizados de cada cantón de la provincia, la Asociación de
Municipalidades del Ecuador y de la Asociación de Juntas Parroquiales
Rurales de la Provincia de Loja.
En marzo del 2011, META se implementa mediante Resolución Nº 02 – del
GPL, aprobado por el Consejo Provincial de Loja.
G. CENTRAL GADs SOCIEDAD DIAGNOSTICO PLANIFICACION PNBV A. ZONALES PDOT PROPUESTA MODELO de GESTION S I S T E M A D E P A R T I C I P A C I O N Y A R T I C U L A C I O N GESTION INVERSION ESTRATEG. TERRITORIALES MECANISMOS DE GESTION S E G U I M I E N T O Y E V A L U A C I O N PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGIA DE CONSTRUCCION DE LOS PDOT Y LA ARTICULACIÓN TERRITORIAL MESA ZONAL TERRITORIALIZACION DE LA ESTRATEGIA (SENPLADES) MESA PROVINCIAL DE PLANIFICACION (SENPLADES) MESA TECNICA DE ARTICULACION TERRITORIAL P 2 P 5 ARTICULACION CANTONAL UB
P 1 UB
P 5 P 4 P 5 UB
P 4 UB
P 1 UB
P 2 UB
P 5 UB
P 3 UB
P 5 PINDA
L CELICA UB
P 4 CALVA
S P 2 P 4 UB
P 5 CATA
MAYO ZAPOTI
LLO P 1 UB
P 3 UB
P 5 LOJA OLMED
O P 3 UB
P 2 UB
P 5 ARTICULACION PARROQUIAL PDOT GONZA
NAMA P 3 P 1 P 5 P 4 P 2 P 3 PALTA
S PUYAN
GO CHAGU
ARPA
MBA ARTICULACION PROVINCIAL MACA
RA QUILA
NGA ESPIND
OLA SARAG
URO PROPUESTA ESTRUCTURAL DE META OBJETIVO FUNCIONES ACCIONES FASES Ser el mecanismo de arKculación técnico de los componentes de desarrollo de la provincia para opKmizar la capacidad de gesKón territorial y que esta sea equitaKva e incluyente. ArKcular , Coordinar, Integrar y mejorar el nivel de gesKón conjunta entre GADs, además de posicionar una visión provincial para promover el desarrollo, cooperación internacional y fortalecimiento insKtucional -­‐  Promover la arKculación de los GADS, tomando en cuenta la concurrencia de competencias con criterios de complementariedad. -­‐ IdenKficar propuestas territoriales comunes -­‐  Fortalecimiento insKtucional -­‐  Orientación para una intervención equitaKva de la cooperación intern. -­‐ Acompañar técnicamente a la CP, CC y JP para definir estra y polí de GI. FASE 1: MESA TÉCNICA DE ARTICULACIÓN Provincial (conformada por GADs cantonales) FASE 2: MESA TÉCNICA DE ARTICULACIÓN Cantonal (conformada por GADs parroquiales) FASE 3: MESA TÉCNICA DE ARTICULACIÓN Parroquial (conformada por líderes barriales y comunitarios) LOGROS • 
La conformación de las METAS provinciales, cantonales y parroquiales, se ha
trabajado una propuesta de orgánico estructural y funcional .
• 
Contar con un Plan Estratégico de META.
• 
Fortalecimiento de la coordinación y articulación interinstitucional.
• 
Fortalecimiento del proceso de planificación y apoyo técnico en la elaboración
de las agendas de prioridades territoriales y los PDOT.
• 
Documento de prioridades de la provincia de Loja.
• 
Inició con una Fase de fortalecimiento de un proceso de Articulación, luego
Planificación a través de los PDOT y luego la gestión de proyectos
enmarcados en las prioridades territoriales y conectarlos con las ofertas y
posibilidades de la Cooperación Internacional (FOCAD, UNION EUROPEA).
• 
Desarrollo de capacidades técnicas
• 
Apoyo a la gestión de la cooperación internacional difundiendo y articulando
en la presentación de propuestas en base a la agenda de prioridades
territoriales, y participando en convocatorias de diversa índole.
LOGROS •  Intercambio de información y retroalimentación del proceso.
•  El 31 de agosto del 2012 el Consejo Provincial del GPL aprueba la
Ordenanza de Constitución y Regulación del Sistema de Participación
Ciudadana del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Loja,
con el objetivo de garantizar y asegurar el ejercicio
del derecho a la participación en la gestión de los asuntos públicos
relacionados con las competencias exclusivas, concurrentes y residuales
del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Loja.
Dicha Ordenanza presenta a META como uno de los mecanismos de
participación ciudadana, implementados en los distintos niveles de
gobierno, desde la iniciativa del Gobierno Provincial de Loja.
META cumple por lo tanto un doble objetivo fundamental
para la descentralización y territorialización de la planificación.
RETOS Institucionalizar el enfoque de Articulación Institucional y Territorial en la
implementación del PDOT y en el nuevo modelo de gestión del GPL
(articulación a nivel interno y externo. ETCA Y META).
Interrelación de META con otros niveles de gobierno, Universidades y sociedad
civil.
Propuesta de reestructuración y operativización de META.
Grupo focal con un punto focal liderado desde Planificación y que operativice el
plan estratégico .
Incidir a nivel de los GADs cantonales y parroquiales para que expidan
ordenanzas y resoluciones para la creación de METAs en sus respectivos
territorios.
Es necesario trabajar y concretar acciones relacionadas a la construcción del
Sistema de Participación Ciudadana en los diferentes niveles de gobierno.
RETOS Fortalecer la articulación con otros actores de la Cooperación Internacional a
META, partiendo de los actores con los que ya se tiene relacionamiento.
Lograr una participación mas activa de los GADS y otros actores estratégicos de
la provincia y zona, de tal forma que META se convierta en una referente de
articulación y coordinación en el proceso de implementación de los instrumentos
de planificación desconcentrados y planificados, y consolidar así el SNDPP.