Una UGEL moderna para una mejor educación

Una UGEL moderna
para una mejor educación
Modernización de la gestión educativa en el ámbito rural de
24 gobiernos regionales
/mineduperuoficial
@MineduPeru1
El Ministerio de Educación en convenio con los gobiernos
regionales está emprendiendo la modernización en las Unidades
de Gestión Educativa Local (UGEL), para brindar un adecuado
servicio a docentes, estudiantes, padres y madres de familia,
y así garantizar la calidad educativa con servidores eficientes y
comprometidos.
La modernización de la educación es uno de los pilares que
impulsa el Ministerio de Educación, junto a la mejora de los
aprendizajes, el desarrollo docente y la infraestructura educativa,
basada en el nuevo modelo para lograr una gestión moderna y
descentralizada, más pertinente y orientada a resultados.
Para ello, está implementando el proyecto de inversión pública
“Mejoramiento de la gestión educativa descentralizada de
instituciones educativas en ámbitos rurales de 24 gobiernos
regionales del Perú, 2014-2016”.
Líneas de trabajo
Implementación
de mejora de
procesos y
optimización de
instrumentos de
gestión y de marco
normativo.
Coordinación
intergubernamental,
intersectorial y
participación en la
gestión educativa.
Planificación
articulada y
presupuesto
orientado a
resultados.
Transparencia
y acceso a la
información.
Fortalecimiento
de capacidades
en las instancias
de gestión
descentralizada.
pe
rio
d
Modernización de la gestión descentralizada de
70 UGEL en el ámbito rural beneficia a:
I nve
rsión y
●● 70 UGEL de 24 gobiernos
regionales del país.
●● Más de 28 mil instituciones
educativas a nivel nacional.
●● 1,6 millones de estudiantes.
●● Directores de 72 redes educativas
rurales.
●● Cerca de 5 mil servidores y
funcionarios de UGEL.
●● 66 gobiernos locales provinciales y
131 distritales.
o
de
cu
eje
ción:
Para el trabajo en las 70 UGEL,
se ha previsto una inversión
total de más de
S/. 111 millones
de nuevos soles en tres años
(2014-2016).
REGIONES
ICA
Ámbitos de acción:
REGIONES
AMAZONAS
ANCASH
APURÍMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUÁNUCO
UGEL
Bagua
Bongará
Condorcanqui
Antonio Raimondi
Huaylas
Pallasca
Recuay
Antabamba
Chincheros
Cotabambas
Grau
Castilla
Condesuyos
La Unión
Huancasancos
Huanta
Parinacochas
Sucre
Fajardo
San Ignacio
Jaén
Cutervo
Acomayo
Espinar
La Convención
Paucartambo
Castrovirreyna
Churcampa
Tayacaja
Huamalíes
Lauricocha
Pachitea
JUNÍN
UGEL
Chincha
Palpa
Pangoa
Río Tambo
LA LIBERTAD
Gran Chimú
Otuzco
Sánchez Carrión
Santiago de Chuco
Virú
LAMBAYEQUE
Ferreñafe
LIMA
Cajatambo
Oyon
Huarochirí
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
Alto Amazonas Yurimaguas
Alto Amazonas San Lorenzo
Putumayo
Ucayali Contamaná
Tambopata
General Sánchez
Cerro
PASCO
Oxapampa
Pasco
PIURA
Chulucanas
Huancabamba
Sullana
Tambogrande
PUNO
Azángaro
Carabaya
El Collao
Moho
Puno
Sandia
SAN MARTÍN
Lamas
TACNA
Tacna
Candarave
TUMBES
Zarumilla
UCAYALI
Atalaya
Coronel Portillo
Purús
Una gestión que mejora los servicios
1
Simplificación
de trámites
administrativos.
2
Distribución
oportuna y eficiente
de materiales
educativos.
3
Asignación
oportuna de
docentes en las
instituciones
educativas.
4
Monitoreo sobre
mantenimiento de
infraestructura.
5
Acompañamiento
y supervisión
de instituciones
educativas.
•
Simplifica sus procedimientos y renueva su
infraestructura tecnológica para mejorar la
atención de los usuarios.
•
Rediseña su organización y sus
procesos de acuerdo a su contexto.
•
Prioriza resultados y cumple sus
metas.
•
Planifica y toma decisiones con
información confiable para atender
las necesidades de las instituciones
educativas.
•
Cuenta con portales web institucionales y
de transparencia que facilitan la información al
ciudadano.
•
Atiende en forma eficiente las quejas, reclamos
y denuncias de los usuarios.
•
Impulsa la coordinación entre niveles y
sectores de gobierno y promueve la participación
ciudadana en la gestión educativa.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional N°: 2014-17273
Una gestión educativa moderna
Gestión de la Educación
Lima - Año 1 - Número 1 • Noviembre, 2014 • Distribución gratuita
Edición bimestral
/mineduperuoficial
@MineduPeru1
www.minedu.gob.pe
Hacia una gestión moderna y
descentralizada de las UGEL
En este
número:
Equipo de asistencia técnica
capacitado en gestión
educativa
E
n tus manos tienes el primer número del boletín Gestión
de la Educación, que busca informar los avances y logros de la
modernización de las 70 Unidades de Gestión Educativa Local
(UGEL), emprendida por el Ministerio de Educación.
En este boletín compartiremos las principales noticias y
acontecimientos que generen y promuevan cambios en cada
una de las UGEL, comprendidas en el marco del proyecto
de inversión pública “Mejoramiento de la gestión educativa
descentralizada de instituciones educativas en ámbitos rurales
de 24 Regiones del Perú”.
Aprovechamos esta edición para invitarte y comprometerte
a ser parte del cambio hacia una gestión moderna y
descentralizada, que se verá reflejada en una mejor educación
para los niños, niñas y adolescentes de las zonas rurales,
bilingües, de frontera y del VRAEM de nuestro país.
Por una UGEL eficiente y
moderna
Mejora en cinco servicios
priorizados
Las 70 UGEL
representan el 32%
del total de las que
funcionan en el país.
La modernización de la
gestión beneficia a:
Por una UGEL
eficiente y moderna
A
nte la necesidad de mejorar la educación en todo el
país, Jaime Saavedra Chanduví, ministro de Educación,
afirmó que el sector prioriza la revalorización de la carrera
docente, la mejora de la calidad de los aprendizajes,
la infraestructura y la gestión educativa. “Es nuestra
responsabilidad que todo el proceso educativo funcione
en favor del niño”, acotó.
• 70 UGEL de 24 gobiernos
regionales del país.
• Más de 28 mil instituciones
educativas a nivel nacional.
• 1,6 millones de estudiantes.
• Directores de 72 redes
educativas rurales.
• Cerca de 5 mil servidores y
funcionarios de UGEL.
• 66 gobiernos locales
provinciales y 131 distritales.
El ministro Saavedra explicó que la modernización de la
gestión busca garantizar una organización moderna de las
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL), orientada
a resultados. “Trabajando con los gobiernos regionales
vamos a hacerlas más eficientes, mejoraremos sus
sistemas de información, los procesos administrativos y
sus mecanismos de atención al público. Podrán brindar
una mejor atención a la comunidad educativa”, subrayó.
Sostuvo que en una primera etapa se modernizarán 77
UGEL, 70 de ellas en 24 regiones del Perú y las otras 7 en
Lima Metropolitana.
Con esta estrategia se busca reducir los tiempos que
demandan los trámites de los usuarios, que los estudiantes
reciban a tiempo los materiales educativos y que se
contrate de manera oportuna a los docentes. También
que se atiendan las necesidades de mantenimiento,
equipamiento e infraestructura de las instituciones
educativas.
Gestión de la Educación. Boletín bimestral sobre la modernización de la gestión en las UGEL.
Nuestro reto:
El buen inicio del
año escolar 2015
Mejora en
cinco servicios
priorizados:
• Simplificación de trámites
administrativos.
• Distribución oportuna y
eficiente de materiales
educativos.
• Asignación oportuna de
docentes en las instituciones
educativas.
• Acompañamiento y
supervisión de instituciones
educativas.
• Monitoreo sobre
mantenimiento de
infraestructura.
A
segurar un buen inicio del año escolar es uno de los
objetivos del sector educación. Generar condiciones para
el Buen Inicio contribuye a que todos los estudiantes logren
aprender y que nadie se quede rezagado.
La asistencia de los estudiantes a la escuela desde el primer
día de clases requiere también que este momento sea una
experiencia grata, interesante y segura para los niños y
niñas que aprovechen al máximo las horas y logren mejores
aprendizajes.
En ese sentido, el jefe de la Oficina de Coordinación Regional
(OCR) del Minedu, Alex Ríos Céspedes, afirmó que un reto de
la modernización de las UGEL es garantizar el buen inicio del
año escolar 2015.
Señaló que las UGEL tendrán como tarea primordial la
entrega oportuna de materiales educativos, la contratación
de docentes, el monitoreo de las escuelas y la atención al
ciudadano.
“Este es el primer proyecto de inversión pública en mejora de
la gestión del Minedu. Lo que buscamos es beneficiar a más
de un millón y medio de estudiantes distribuidos en 28 mil
instituciones educativas que están ubicadas en zonas rurales,
de frontera, en la zona del Vraem y en zonas bilingües”,
manifestó.
“Más de 111 millones de nuevos soles
van a ser destinados a 70 UGEL en 24
gobiernos regionales en tres años.”
Alex Ríos Céspedes - Jefe de OCR
Gestión de la Educación. Boletín bimestral sobre la modernización de la gestión en las UGEL.
Equipo de asistencia
técnica capacitado en
taller nacional
C
erca de 160 coordinadores técnicos regionales
en gestión y especialistas en asesoría de gestión, que
vienen trabajando en las 70 UGEL, ubicadas en diversas
regiones del Perú, participaron en el I Taller Nacional:
“Hacia una gestión moderna y descentralizada de las
UGEL”.
En setiembre último, el Minedu congregó a este grupo
de profesionales, hombres y mujeres, que tienen la
responsabilidad de llevar asistencia técnica en gestión
a cada UGEL, que forma parte de esta primera etapa
de la modernización.
El viceministro de Gestión Institucional, Juan Pablo
Silva, señaló que el sector avanza a paso firme en la
modernización de 70 UGEL del país. Refirió que ese
proceso de modernización servirá para reducir costos
y mejorar la calidad del servicio que actualmente
brindan las UGEL a la comunidad educativa.
Fueron doce días de taller, donde se expusieron
temas como: “Prioridades de las políticas del sector”,
“Educación y modernización de la gestión educativa”,
“Planificación articulada y por resultados”, “Ética y
transparencia”, “Participación ciudadana”, “Relación
intergubernamental”, entre otros temas.
n
modernizació
la
e
d
s
le
a
n
io
s
nuestros profe
e
d
s
a
v
ti
ta
c
e
Exp
“Mi compromiso con la UGEL,
a la que he sido asignada, es
que al finalizar la intervención,
esta pueda gestionarse de
la manera más adecuada y
contribuya a la mejora de los
aprendizajes”.
Elizabeth Santana, UGEL
Chincha, Ica.
“Estamos analizando la
situación de las UGEL, y nos
espera mucho trabajo, porque
tenemos que cambiar la forma
como se acostumbra a realizar
los trámites”.
Mauro Arroyo, UGEL Atalaya,
Ucayali.
Primera Edición, Noviembre del 2014
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2014-17627
Editado por: Ministerio de Educación - Calle del Comercio Nº 193 - San Borja
Impreso por Gráfica Técnica S.R.L. - Calle Los Talladores Nº 184 - Ate
Noviembre del 2014
“La implementación del
proyecto de modernización
es importante para las zonas
rurales que tanto lo necesitan.
Estamos preparándonos
para llevar con éxito una
nueva gestión moderna y
descentralizada”.
María Paime, UGEL Grau,
Apurímac.
de las UGEL
“Este proyecto va a contribuir
mucho en el desarrollo de
la educación. Se tomarán
decisiones transcendentales
que van a hacer que la
gestión mejore y con ello los
aprendizajes”.
Abraham Mario Ponce,
coordinador técnico regional
de Moquegua
Gestión de la Educación
Lima - Año 2 - Número 2 • Marzo, 2015 • Distribución gratuita
Edición bimestral
/mineduperuoficial
@MineduPeru1
#UGELServicioRenovado
www.minedu.gob.pe
Modernización de la gestión:
Minedu entrega equipos informáticos a 70 UGEL
Foto: UGEL Chulucanas – Piura
E
n el año 2015, las 70 unidades de gestión
educativa local (UGEL), que forman parte del
proyecto de inversión pública “Mejoramiento
de la Gestión Educativa Descentralizada de
Instituciones Educativas en Ámbitos Rurales de 24
regiones del Perú”, iniciaron sus actividades con
nuevos equipos informáticos, entregados por el
Ministerio de Educación.
Estos equipos les permitirán mejorar la atención
al público usuario.
En este
número:
Desafío de la
modernización de las
UGEL (Línea de base)
La Dirección General de Gestión Descentralizada
fue la encargada de distribuir un total de 885
computadoras de escritorio, 350 laptops, 70
impresoras y 70 proyectores, valorizados en cerca
de 7 millones de soles.
El objetivo es cerrar la brecha tecnológica y
aportar al mejor funcionamiento de sistemas de
gestión y bases de datos, que agilicen los trámites
y la atención a los docentes, directores, madres y
padres de familia, quienes son usuarios frecuentes
de la UGEL.
Atención al público
con calidad humana
Equipos de
innovación en gestión
para modernizar las
UGEL
Atención al público con calidad humana
E
l viceministro de Gestión Institucional,
Juan Pablo Silva, resaltó que lo más
importante
en
este
proceso
de
modernización es la atención con calidad
humana que la UGEL puede brindar a los
usuarios.
“De nada sirven estas máquinas si nuestra
atención no es la adecuada. Tienen ya los
equipos, ahora nos toca trabajar todos
juntos para mejorar la atención al público”,
subrayó el viceministro durante una visita
que realizó a la región Puno, donde recorrió
los ambientes de las UGEL Puno y Azángaro.
El nuevo equipamiento va a permitir:
Que las UGEL
automaticen sus
procedimientos,
acorten pasos,
manejen bases de
datos y agilicen
los trámites.
Que las UGEL utilicen
los sistemas de gestión
como: SIAF, SIGA,
SIAGIE, SIGMA, SUP,
NEXUS, entre otros, que
emplea el Minedu
y las DRE.
“Hemos recibido ocho computadoras, tres laptops, una impresora y un
proyector. Estos equipos nos han cambiado la rutina en la UGEL; antes
todo era lento, porque trabajábamos con máquinas muy antiguas,
ahora todos los trámites los procesamos más rápido”.
Esteban Miraval Rentería,
Administrador de UGEL Lauricocha – Huánuco.
“La nueva infraestructura tecnológica que nos ha transferido el
Minedu, facilita el trabajo de los especialistas y técnicos, nos pone
en contacto con el mundo virtual, para bajar información, recibir
y enviarla. Recibimos veinte computadoras, ocho laptops, una
impresora y un proyector”.
Julio César Linares Nava,
Director de la UGEL Alto Amazonas – Yurimaguas.
“Nuestra atención ha mejorado, es más rápida y oportuna. Antes
trabajábamos con computadoras antiguas prestadas de los
colegios que las habían dado de baja. El Minedu nos transfirió diez
computadoras, nueve laptops, una impresora y un proyector”.
Rosa Ávalos Cuela Centeno,
Especialista en Planificación de la UGEL Tacna.
Gestión de la Educación. Boletín bimestral sobre la modernización de la gestión en las UGEL.
Desafío de la modernización de las UGEL
E
l Ministerio de Educación elaboró el estudio de la línea de base en las 70 UGEL focalizadas del
proyecto de inversión pública “Mejoramiento de la Gestión Educativa Descentralizada de Instituciones
Educativas en Ámbitos Rurales de 24 regiones del Perú”.
El estudio logró establecer el nivel de desempeño que tienen las UGEL respecto a los servicios que
prestan a las instituciones educativas. De acuerdo con los resultados, estas se encuentran entre un
nivel previo y básico de funcionamiento.
La información se obtuvo a través de entrevistas, grupos focales, listas de cotejo y encuestas aplicadas
en forma censal a todos los funcionarios y administrativos de las 24 direcciones regionales de
educación; a las 70 UGEL y a los directores de las 72 redes rurales.
Otro de los logros de la línea de base es que se ha identificado el tiempo promedio en días que emplean
las UGEL para prestar los siguientes servicios:
Distribución
de materiales
educativos a las
II.EE.
Contratación docente
(asignación docente a
las II.EE.)
Supervisión, seguimiento
y acompañamiento en
gestión pedagógica a las
II.EE.
87
41
127
días
días
días
Supervisión del
mantenimiento de
infraestructura y
mobiliario educativo.
Servicio de atención
de trámites de
docentes y directores.
124
76
días
días
El desafío es reducir los tiempos que demandan los trámites de los usuarios, la asignación
oportuna de docentes, la entrega de materiales educativos y la atención de las necesidades
de mantenimiento, equipamiento e infraestructura de los colegios.
Esta línea de base es un punto de partida para la implementación de estrategias pertinentes
para la modernización de la gestión de las 70 UGEL y la mejora de los servicios que brindan a
las instituciones educativas.
Gestión de la Educación. Boletín bimestral sobre la modernización de la gestión en las UGEL.
Equipos de
innovación en
gestión para
modernizar las
UGEL
C
on el objetivo de aportar a la modernización de la gestión educativa en las unidades de gestión
educativa local (UGEL), se han constituido 69 equipos de innovación en gestión (EIG) en las 70 UGEL de
las 24 regiones del país.
Como primer reto, los EIG trabajarán para
el buen inicio del año escolar 2015 en su
ámbito jurisdiccional. Para este fin, a través
de un diagnóstico, se han identificado nudos
críticos que permiten elaborar los planes
de mejora de los servicios: distribución de
materiales educativos, asignación oportuna
de docentes, supervisión, acompañamiento,
seguimiento y mantenimiento de la
infraestructura
de
las
instituciones
educativas y servicio de atención de trámites
de docentes y directores.
Los EIG se conforman a través de una
resolución directoral de las UGEL, y
están integrados por el jefe de Gestión
Pedagógica, el jefe de Gestión Institucional,
el encargado de Racionalización, y sus
pares de Estadística, Planificación y
Abastecimiento; asimismo, el asesor
jurídico, el especialista de Abastecimiento,
y el especialista de Personal, entre otros
funcionarios y servidores de las UGEL.
Los EIG son responsables de la planificación y ejecución de las acciones
que garantizarán una efectiva modernización de la gestión en las UGEL.
Segunda Edición, Marzo de 2015
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.° 2014-17627
Editado por: Ministerio de Educación - Calle del Comercio 193, San Borja
Impreso por Gráfica Técnica S.R.L. - Calle Los Talladores 184, Ate