MS-GT-PT-02 Planificación territorial actualización del (PDyOT)

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE
SAN MIGUEL DE IBARRA
PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACION
TERRITORIAL
CÓDIGO:
VERSION:
FECHA APROBACIÓN:
PAGINA:
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1
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PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACION TERRITORIAL
1.
OBJETIVO
Planificar estratégicamente el Desarrollo y Ordenamiento Territorial con visión de
largo plazo, considerando las particularidades del territorio, que permita
emprender acciones públicas en función al modelo de desarrollo planteado.
2.
ALCANCE
Inicia con la solicitud del Consejo Municipal de realizar o actualizar el plan de
desarrollo y ordenamiento territorial hasta la estructuración, definición de políticas
generales, lineamientos estratégicos, definición de programas y proyectos,
aprobación, seguimiento y evaluación.
3.
ROLES Y RESPONSABILIDADES
ROLES Y RESPONSABILIDADES
Rol
Responsabilidad
Concejo de planificación
Da seguimiento y aprueba el plan de desarrollo y
cantonal
ordenamiento territorial
- (Alcalde, 1 Representante de los Concejales,
Director de Planificación, 3 Funcionarios, 3
Representantes de la ciudadanía, 1
Representante de la juntas parroquiales)
Concejo Municipal
Legaliza y aprueba el plan de desarrollo y
ordenamiento territorial
Director de Planificación
Dirige y controla el proceso de estructuración de los
planes de desarrollo y ordenamiento territorial del
cantón.
Responsables de
Estructura la información de cada sistema
Sistemas
Técnico Cartográfico
Administra y maneja la información cartográfica
Geógrafo
Equipo Técnico
Genera nueva información para la realización del
plan de desarrollo y ordenamiento territorial
Grupo de personas organizado para la realización
de una tarea o el logro de un objetivo.
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TERRITORIAL
4.
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ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
ABREVIATURAS
N°
TÉRMINO
1 PDyOT
2 COOTAD
GAD-I
DEFINICIONES
N°
TÉRMINO
1
Consensuado
Tendencial
Modelo de gestión
Diagnóstico
DEFINICIÓN
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Código Orgánico de Organización Territorial y
Descentralización.
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
San Miguel de Ibarra.
DEFINICIÓN
Adoptar una decisión por asentimiento o
consentimiento, especialmente el de todas las
personas que pertenecen a una corporación.
El concepto de tendencia es absolutamente
esencial para el enfoque técnico del análisis de
mercados.
Es un esquema o marco de referencia para la
administración de una entidad.
El diagnóstico alude, en general, al análisis que se
realiza para determinar cualquier situación y cuáles
son las tendencias.
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TERRITORIAL
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5. DIAGRAMA DE FLUJO
Diagrama de flujo: Planificación territorial
Fase
ALCALDIA
Inicio
Alcalde
1. Conformar Equipo
Técnico interno o
externo.
2.¿El equipo es
externo?
3.MA-BSI-ACP-02
Administración
de Contratos
S1.
SI
S1
NO
B
Responsable de
Sistema
4. Formular Diagnóstico
del Plan de Desarrollo.
D1
S4
Responsable de
Sistema
7. Socializar
Diagnostico
NO
PARTICIPACION
CIUDADANA
COMUNICACIÓN
SOCIAL
Responsable de
Sistema
8. Realizar Versión
Final del Diagnóstico
D2
Responsable de Sistema
Responsable de Sistema
9. Elaborar modelos
actuales, tendencial y
propuesto.
D3
12. Establecer
Planeación Estratégica
16. Realizar Documentos
Finales
D5
Responsable de Sistema
Responsable de Sistema
10. Socializar los
Modelo territorial
13. Elaborar Propuestas
Modelo de Gestión.
D4
Consejo Planificación T.
Consejo Planificación T.
14. Revisar para
aprobación de
Propuesta
Responsable de Sistema
Consejo Planificación T.
5. Validar Diagnóstico
del Plan de Desarrollo.
6. Existe
observaciones?
SI
A
11. Aprobar de Modelo
territorial
D3
S2
C
SI
15. ¿Se aprueba
la Propuesta?
Consejo Planificación T.
17. Revisar para
aprobación de
Propuesta
NO
A
CONSEJO
MUNICIPAL.
CONSEJO DE
PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL
PLANIFICACION
A
Consejo Municipal
18. Aprobar La
Ordenanza que sanciona
al PDyOT
B
19. MS-GPC-SPC-02
Elaboración de
Asambleas
(Socialización
PDOT)
Responsable de Sistema
20. Difundir Plan de
Desarrollo
Fin
C
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TERRITORIAL
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PAGINA:
Documentos:
D1= Documento de diagnóstico Actual.
D2= Diagnostico final.
D3= Modelos territorial actual, tendencial,
propuesto y consensuado.
D4= Modelo de gestión. P. Desarrollo T. y el P.
de Ordenamiento T.
D5=Ordenanza que sanciona al PDyOT
6.
N°
1
2
3
4
5
P-MS-GT-PT-02
1
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Sistemas:
S1= Sistema Documental Quipux
S2= Sistemas desarrollados IMI
S3= Módulos Desarrollados IMI
S4= Software Aplicativo
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
Designa
personal
técnico
encargado
interno de la
Municipalidad y externa para
apoyar en el desarrollo del Plan
de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial.
SI el equipo se conforma con
personas
internas
de
la
Municipalidad. Ver Actividad Nº
¿EL EQUIPO ES
4.
EXTERNO?
Si las en equipo se formas con
entidad externa (Consultoría).
Ver actividad Nº 3.
Ver el procedimiento MA-BSIMA-BSI-ACP-02
ADMINISTRACIÓN ACP-02, Administración de
DE CONTRATOS
Contratos.
Se realiza el levantamiento de
información
necesario
por
sistema (Línea Base)
- Sistema
de
Desarrollo
FORMULAR
(Ambiental,
Económico,
DIAGNÓSTICO DEL
Socio Cultural y Político
PLAN DE
Institucional)
DESARROLLO.
- Sistema de Ordenamiento
Territorial (Asentamientos
Humanos,
Movilidad,
Energía y Conectividad)
VALIDAR
Se analiza la información del
DIAGNÓSTICO DEL Diagnóstico
del
Plan
de
CONFORMAR
EQUIPO TÉCNICO
INTERNO O
EXTERNO.
RESPONSABLE
Alcalde
Alcalde.
Unidad de
Contratación
Pública.
- Responsable
de Sistema
- Técnico
cartográfico
- Geógrafo
Concejo de
Planificación
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FECHA APROBACIÓN:
PAGINA:
PLAN DE
DESARROLLO.
desarrollo
previa
a
la
aprobación para realizar las
respectivas observaciones del
contenido.
Caso contrario de sugiere la
modificación o complementar la
información que falte.
SI existe observación del
¿EXISTE
Diagnóstico volver a realizar la
6
OBSERVACIONES Actividad Nº4.
?
Si NO existen observaciones,
realizar la actividad Nº 7.
Socializar para conocimiento de
SOCIALIZAR
las parte interesadas el PDOT
7
DIAGNOSTICO.
a los clientes internos y la
ciudadanía en general.
Una revisado y analizado por el
Consejo
de
Planificación
Territorial
se
realiza
el
REALIZAR LA
documento del Diagnostico final
8
VERSION FINAL
con todas las observaciones y
DEL DIAGNÓSTICO
modificación pertinentes y se
unifica la información de los
sistemas.
ELABORAR
MODELOS
Elaborar los
modelos
de
9
ACTUALES,
Gestión Actual, Tendencial,
TENDENCIALES,
Propuesto y Consensuado.
PROPUESTOS.
SOCIALIZAR LOS
Socializar son los actores
10.
MODELO
principales del modelo territorial.
TERRITORIAL.
Se expone la propuesta del plan
de desarrollo al concejo de
planificación territorial para su
aprobación, en caso de no ser
APROBAR DE
aprobado se debe realizar
11.
MODELO
modificaciones o complementar
TERRITORIAL.
la información.
También se
expone la
propuesta a la ciudadanía
mediante un asamblea, para su
P-MS-GT-PT-02
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Territorial
- Consejo
de
Planificación
Territorial.
- Responsable
del Sistema
- Responsable
de Sistema
- Técnico
Cartográfico
- Geógrafo
- Responsable
del sistema
- Responsable
del Sistema.
- Concejo
de
Planificación
Territorial.
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PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACION
TERRITORIAL
12
13
14
ESTABLECER
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA.
ELABORAR
PROPUESTAS
MODELO DE
GESTIÓN.
REVISAR PARA
APROBACIÓN DE
PROPUESTA
15
¿SE APRUEBA LA
PROPUESTA?
16
REALIZAR
DOCUMENTOS
FINALES
17
REVISAR PARA
APROBACIÓN DE
PROPUESTA
CÓDIGO:
VERSION:
FECHA APROBACIÓN:
PAGINA:
aprobación, en caso de no ser
aprobado se debe realizar
modificaciones o complementar
la información
Determinar
los
objetivos
estratégicos y modelo de
gestión
- Visión
- Objetivo
general
y
específicos
- Líneas Estratégicas
- Políticas
- Programas y proyectos
Indicadores de Gestión
Elaborar la propuesta
Modela d gestión
de
Revisar el modelo de gestión
propuesta para la aprobación.
Donde se establece
Si la propuesta es aprobada por
el Concejo de Planificación se
sigue con la siguiente actividad,
de lo contario regresamos a la
actividad 4
Se realiza los documentos con
los planes de desarrollo.
- Informes de aprobación
del
concejo
de
planificación territorial y
de
asambleas
ciudadanas
- Propuesta de Ordenanza
de aprobación del plan
de
desarrollo
y
ordenamiento territorial
Realizar la revisión final de los
documentos finales
de los
informes y las propuestas de los
modelos
de
gestión
y
ordenanzas.
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- Responsable
del Sistema.
- Responsable
del Sistema
- Concejo
de
Participación
Territorial.
- Consejo
Municipal
Responsables de
Sistemas
Equipo Técnico
- Consejo
de
Planificación
Territorial.
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PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACION
TERRITORIAL
18
19
20
21
7.
APROBAR LA
ORDENANZA QUE
SANCIONA AL
PDYOT
MS-GPC-SPC-02
ELABORACIÓN DE
ASAMBLEAS
(SOCIALIZACIÓN
PDOT)
DIFUNDIR PLAN
DE DESARROLLO
CÓDIGO:
VERSION:
FECHA APROBACIÓN:
PAGINA:
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Revisare
y
aprobar
los
documentos finales, informes y
las propuestas de Modelo de
Gestión.
- Concejo
Municipal.
Este procedimiento nos permite
socializar y aprobar con la
ciudadanía el Plan de Desarrollo
y Organización Territorial.
- Dirección
de
Participación
Ciudadana.
Esta actividad da conocer el
PDOT a los clientes internos y
la ciudadanía en general.
Dirección de
Planificación y
Comunicación
Social
FIN
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
DOCUMENTOS INTERNOS
N°
Título del Documento
1 Ordenanza del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial del cantón
Ibarra
N°
1
2
3
DOCUMENTOS EXTERNOS
Título del Documento
COOTAD
Constitución 2008
Código Orgánico de Planificación y Finanza Públicas
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PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACION
TERRITORIAL
8.
CÓDIGO:
VERSION:
FECHA APROBACIÓN:
PAGINA:
P-MS-GT-PT-02
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FORMATOS Y REGISTROS
Código
FORMATO Y REGISTRO DE DOCUMENTOS
Título del Documento
Diagnostico PDOT
PDOT definitivo
9.
ANEXOS
10.
HISTORIAL DE VERSIONES
FECHA
CONTROL DE CAMBIOS
VERSIÓN
REALIZADO POR
DESCRIPCIÓN
Elaboró: Manuel Lara Muñoz
Fecha: 10-01-2014
Revisó: Guillermo Jácome
Fecha: 10-01-2014
Firma
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