Diagnóstico Departamental Caldas

Diagnóstico Departamental Caldas
Procesado y georeferenciado por el
Observatorio del Programa Presidencial de DH Y DIH
Vicepresidente de la Republica
Fuente base cartográfica: Igac
Introducción
El departamento de Caldas se encuentra ubicado
en la parte centro occidental del país, limita por el
norte con el departamento de Antioquia, por el sur
con Risaralda y Tolima, por el oriente con
Cundinamarca y por el occidente con Risaralda.
Cuenta con una superficie de 7.888 kilómetros
cuadrados1 y posee uno de los relieves más
montañosos del país, debido a la presencia del
Nevado del Ruíz, el volcán Arenas y el Nevado del
Cisne, además de ser atravesado por las cordilleras
Adicionalmente,
el
central
y
occidental.2
departamento es surcado de sur a norte por los
ríos Magdalena y Cauca, los cuales reciben las
aguas de otros ríos, tales como Samaná,
Chinchiná, Risaralda y Supía.
1
http://www.caldas.gov.co/pages/caldas.php. Características
Generales del departamento de Caldas.
2
http://es.wikipedia.org/wiki/Caldas.
De acuerdo con información proveniente del censo
adelantado por el Dane en 2005, Caldas tiene
968.740 habitantes, de los cuales 41.655 son
indígenas,
principalmente
de
las
etnias
Cañamomo, Embera, Embera Chamí y Embera
Katío, que representan el 7% de la población
indígena del país y 24.218 afrocolombianos,
ubicados especialmente en los municipios de
Marmato y Supía, al occidente del departamento.
En cuanto a indicadores de desarrollo, según esta
misma fuente el 13.3% de los hogares que viven
en zona urbana del departamento tienen
necesidades básicas insatisfechas, mientras que en
la zona rural este porcentaje se eleva a 28.9%. Sin
embargo,
en
comparación
con
otros
departamentos del país, Caldas es uno de los
departamentos
con
menores
índices
de
necesidades básicas insatisfechas; sólo están en
mejores condiciones Valle del Cauca, Bogotá,
1
Diagnóstico Departamental Caldas
Quindío y Risaralda. A nivel municipal, los
municipios donde hay un alto número de personas
con NBI, son Norcasia con 36.66% de la población,
Marmato con 35.99%, Samaná con 32.93% y
Victoria con 30.66%.
Para 2005, Colombia se ubicaba en el puesto 69
con respecto al Índice de Desarrollo Humano, con
un IDH de 0.785, Caldas estaba ligeramente por
debajo el promedio nacional, con 0.74, ocupando
el puesto número 9, de mayor a menor con
respecto de otros departamentos. De acuerdo con
el Dane, el 88% de la población sabe leer y
escribir, es decir cuenta con un 12% de
analfabetismo, el 98.17% de las viviendas cuentan
con energía eléctrica, tiene una cobertura del
84.25% en materia de alcantarillado y de 88.81%
en lo relacionado con acueducto, ubicándose por
debajo de Quindío y Risaralda. Aunque este
departamento demuestra buenos avances en
materia de desarrollo, tiene niveles inferiores a los
de los otros departamentos que conforman la
región del Eje Cafetero, Risaralda
y Quindío,
producto de la crisis cafetera de 1993, que rezagó
el desarrollo del departamento.
Caldas está constituido por 27 municipios,
distribuidos en 4 subregiones de la siguiente
manera: el Oriente caldense está conformado por
los municipios de La Dorada, Victoria, Norcasia,
Samaná, Marquetalia, Manzanares, Pensilvania y
Marulanda. Esta región está compuesta por tres
tipos de regiones, por un lado están las tierras
planas en el Valle del Magdalena, por otro lado, se
encuentra un cinturón cafetero con una altitud
media entre 1.200 y 1.600 metros y finalmente,
está la zona más alta, que corresponde a tierra
frías y páramos.
El Norte está conformado por Aguadas, Pácora,
Salamina, Aranzazu, La Merced y Filadelfia,
ubicados en la franja occidental de la cordillera
central, asociadas al río Cauca. El Centro Sur está
integrado
por
Neira,
Manizales,
Palestina,
Chinchiná y Villamaría. Esta región tiene territorio
en el valle del río Cauca y sobre el flanco
occidental de la cordillera central, concentrando la
mayoría de la producción cafetera. La última
región, es el Occidente, que está dividida por el
departamento de Risaralda en dos subregiones, el
Alto Occidente, conformado por Marmato, Riosucio
y Supía, ubicados en la margen izquierda del río
Cauca y el flanco derecho de la cordillera central y
el Bajo Occidente conformado por Belalcázar, San
José, Viterbo, Anserma y Risaralda.
Las características de estas subregiones van a
determinar el desarrollo de la confrontación
armada, la presencia de los grupos armados y las
diferentes dinámicas relacionadas con la violencia
que se presentan en el departamento, puesto que
éstas
están
muy
influenciadas
por
los
departamentos vecinos, tales como Antioquia,
Risaralda, Chocó, Tolima y Valle del Cauca.
En cuanto a la presencia de los grupos armados,
las Farc actúan en el departamento, a través del
frente 9, 47 y el Aurelio Rodríguez. En lo que se
refiere al frente 47 -el de mayor actividad en el
departamento- éste se conformó en el Oriente
antioqueño, y se desplazó al oriente caldense,
principalmente hacia Samaná, desde donde se
moviliza hacia el norte, utilizando el corredor de
Aguadas, Pácora y Salamina. El frente 9 también
proviene del Oriente antioqueño y se moviliza en el
oriente y en el norte de Caldas. Finalmente, el
frente Aurelio Rodríguez tiene presencia en el
occidente, en límites con Risaralda.
Con respecto al ELN, tienen presencia el frente
Cacique Calarcá, que se desplaza entre Risaralda y
Caldas, esporádicamente hace presencia el frente
Ernesto Che Guevara, con más influencia en el
suroeste antioqueño y Chocó. De igual forma, el
frente Carlos Alirio Buitrago, ubicado en el Oriente
antioqueño, en ocasiones se desplaza hacia Caldas.
En los municipios de Riosucio y Anserma, al
occidente del departamento, tenían presencia una
disidencia del EPL, a través del frente Oscar
William Calvo, que a pesar de contar con pocos
hombres, fue responsable de varios homicidios y
secuestros en la zona; sin embargo, varios hechos
ocurridos en julio de 2006, incidieron en la
desarticulación de dicha estructura. El primer
hecho fue la muerte en combate de alias Leytor,
comandante del frente, en un choque armado
registrado el 8 de julio de 2006, con tropas del
Batallón San Mateo del Ejército en Quinchía
(Risaralda); posteriormente fue capturado alias
Leo, presunto sucesor de Leytor y finalmente, el
23 de julio, se presentó la desmovilización de
varios de sus integrantes, gracias a la presión de la
Fuerza
Pública,
lo
que
condujo
a
su
desarticulación.
2
Diagnóstico Departamental Caldas
En este departamento, tenían presencia las
Autodefensas del Magdalena Medio (ACMM), en los
municipios de La Dorada, Victoria y Norcasia, muy
asociados a la dinámica que se desarrollaba en la
región del Magdalena Medio. Dicha estructura se
desmovilizó el 7 de febrero de 2006, en Puerto
Triunfo (Antioquia) en el marco de las
negociaciones de paz con el gobierno del
presidente Álvaro Uribe. Adicionalmente, el frente
Cacique Pipintá, adscrito al bloque Central Bolívar,
tenía influencia a lo largo del cañón del río Cauca,
zona estratégica para el negocio del narcotráfico,
porque allí se establece conexiones entre
Antioquia, el Eje Cafetero y el norte del Valle. Esta
estructura, al igual que las autodefensas del
Casanare (ACC), nunca se acogió al proceso de
desmovilización impulsado por el Gobierno en el
marco de las negociaciones de paz contre este
grupo ilegal, razón por la cual la Fuerza Pública
buscó su neutralización, en especial durante el año
2007.
En este sentido, el 18 de enero de 2007, miembros
de la Sijin capturaron en Medellín (Antioquia) a
Pablo Hernán Sierra García, alias Alberto Guerrero,
máximo jefe de dicho frente, el 23 de septiembre
de 2007 fue capturado Fabio César Mejía, alias
Jhonatan, en Sabaneta (Antioquia), quien había
tomado el mando después de la captura de Sierra.
Finalmente, además de varias capturas y muertes
en combate, el 27 de septiembre de 2007, 40
integrantes del Cacique Pipintá se entregaron ante
miembros del Ejército en Salamina y dejaron las
armas, dejando esta estructura prácticamente
desarticulada.
A raíz de la presencia de estos grupos armados, la
Fuerza Pública ha intensificado su accionar en el
departamento, logrando a partir de 2003, la
disminución de las acciones cometidas por los
actores armados irregulares, e incrementando cada
vez más los combates desarrollados por iniciativa
de la Fuerza Pública en la zona, modificándose así
la dinámica de la confrontación armada, que entre
1998 y 2002, se había caracterizado por un mayor
protagonismo armado por parte de estas
estructuras ilegales.
Además, se debe resaltar que ha aumentado la
presencia de la Fuerza Pública que actualmente
cuenta con el Batallón Ayacucho y la Brigada Móvil
No. 8. De acuerdo con el secretario de Gobierno
del departamento, se pasó de 1.702 miembros del
Ejército en 2004 que custodian el departamento a
2.700 en 2007, de igual forma “los soldados
campesinos pasaron de 108 en 2004 a 216 en
2005 y a 663 en 2006. La Policía pasó de 2.194 en
2004 a 2.592 efectivos en 2006 y se establecieron
estaciones de Policía en Arboleda y Florencia,
corregimientos
de
Pensilvania
y
Samaná
respectivamente.”3
Lo anterior, se ha visto reflejado en una mejora
significativa de la situación del departamento. Sin
embargo, Caldas sigue siendo un punto estratégico
como corredor del narcotráfico, por lo cual es
esencial mantener las acciones de la Fuerza
Pública, para evitar la avanzada de estructuras
delincuenciales que afecten la seguridad de la
población y se traducen muy a menudo en el
aumento de violaciones a los derechos humanos e
infracciones al DIH.
Homicidio
Entre 2003 y 2006, el número de homicidios en
Caldas disminuyó en 26%, al pasar de 822 en el
primer año a 611 en 2006, lo que también se ha
visto reflejando en la tasa de homicidio
departamental, la cual registró una tendencia a la
baja, pasando de 71.67 homicidios por cada cien
mil habitantes (hpch) en 2003 a 51.56 en 2006.
Sin embargo, el promedio departamental en los
cuatro años considerados siempre supera la tasa
nacional, en un promedio de 18 puntos.
En el departamento, de acuerdo con información
de la Policía Nacional, han aumentado los
homicidios relacionados con la confrontación
armada, es decir aquellos relacionados con
muertes en combate entre miembros de la Fuerza
Pública e integrantes de los grupos armados
irregulares, o como resultado de enfrentamientos
entre grupos armados, así como productos de
ataques directos de la guerrilla o por actos de
terrorismo.
3
Juan Pablo Gallo “A la Seguridad Democrática en Caldas no le
faltan peros”. Periódico La Patria, Marzo 18 de 200.
http://www.seguridadydemocracia.org/news_desc.asp?s_year=
2007&s_news_id=341.
3
Diagnóstico Departamental Caldas
Tasa de homicidios en Caldas comparada con la tasa de
homicidios nacional
2003 - 2006
80
70
71,67
66,22
60
50
59,36
44,72
51,56
52,91
40
39,43
30
37,37
20
10
0
2003
2004
2005
Tasa Departamental
2006
Tasa Nacional
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH
Estos homicidios pasaron de concentrar el 6% en
2003 al 10% en 2006. De igual forma, los
homicidios relacionados con la delincuencia
organizada, ya sea por combates con la Fuerza
Pública, enfrentamiento entre bandas o bajo la
modalidad de sicariato, también se ha elevado del
2% al 35%, para el mismo periodo. Con respecto a
estos últimos, el mayor aumento se dio en los
homicidios registrados bajo la modalidad de
sicariato, lo cual se puede deber a dos factores: un
aumento efectivo del número de muertes de este
tipo, relacionados con el tema del narcotráfico o un
mejor registro por parte de la Policía frente a esta
modalidad. Sobre lo anterior, se debe resaltar que
el 85% de los homicidios en 2003 no tenían una
modalidad establecida, mientras que para 2006,
este porcentaje disminuyó a 29%; es decir
ciertamente muchos casos relacionados con
sicariato en el primer año quedaron dentro de la
categoría de sin establecer.
Entre 2003 y 2006, los homicidios relacionados con
la
confrontación
armada
se
registraron
especialmente
en
Samaná,
municipio
que
concentró el 27% de este tipo de homicidios,
producto de los enfrentamientos entre miembros
de la Fuerza Pública y los grupos armados al
margen de la ley, lo cual coincide con el aumento
en el número de combates registrados en la zona,
que pasaron de 17 en 2003 a 26 en el 2006,
gracias a la creación de la Fuerza de Tarea
Conjunta Orión. De igual forma, estos homicidios
también han estado relacionados con homicidios
selectivos perpetrados por miembros de las Farc,
que hasta 2004 estuvieron vinculados a la disputa
territorial que existía entre las ACMM y este grupo
guerrillero y en los últimos años, por el intento de
recuperar los espacios dejados después de la
desmovilización de las autodefensas en febrero de
2006 y como respuesta a las acciones emprendidas
por la Fuerza Pública para controlar el territorio.
A Samaná, le siguen Pensilvania con el 11% de
estos homicidios y Manzanares con 8%, todos
municipios de la región oriental del departamento,
zona caracterizada por la presencia de cultivos
ilícitos
y
corredores
estratégicos
para
la
movilización de los grupos armados hacia otras
zonas como Antioquia y el Magdalena Medio y el
transporte de estupefacientes.
En cuanto a los homicidios cometidos bajo la
modalidad de sicariato, el 25% de éstos se
registraron en Manizales, el 13% en Chinchiná y el
4
Diagnóstico Departamental Caldas
10% en Anserma. Chinchiná y Manizales hacen
parte de la región Centro Sur e integran un
corredor de movilidad para el narcotráfico desde el
norte del Valle. Con respecto a Chinchiná, es un
municipio que está muy influenciado por Pereira
(Risaralda) y por las dinámicas del norte del Valle,
convirtiéndose en un bastión del narcotráfico y de
estructuras delincuenciales y criminales. En el caso
de Anserma, municipio que se ubica en el bajo
Occidente, al igual que Chinchiná, se reproducen
varias dinámicas que se desarrollan en los
departamentos vecinos de Risaralda y Valle, en
especial las relacionadas con el fenómeno del
narcotráfico que se traduce en altas tasas de
homicidios. Lo anterior evidencia que la situación
de los municipios más críticos con respecto al tema
de homicidios está relacionada con el desarrollo de
la confrontación armada y el tema del narcotráfico,
que se ha convertido en agente dinamizador de la
violencia en el departamento.
Con respecto a las tasas de homicidio por
municipio, para el periodo comprendido entre 2003
y 2006, sólo Villamaría y Norcasia registraron
tasas de homicidio inferiores al promedio nacional,
mientras que el resto de los municipios
presentaron tasas de homicidios superiores al
promedio nacional en algún año, a veces lo
doblaron como los casos de Palestina, Anserma,
Belalcázar, Supía y Samaná en 2003. En 2004,
fueron los municipios de Filadelfia, Viterbo,
Marulanda y Samaná, los que registraron las tasas
más altas, mientras que en 2005, fueron
Chinchiná, Anserma, Belalcázar, Viterbo y Supía.
Finalmente, en 2006, fueron Neira, Chinchiná,
Anserma, Risaralda, San José, Belalcázar, Viterbo,
Marulanda y Samaná.
Tasas de homicidio por municipio y subregión
2003 - 2006
MUNICIPIO
NEIRA
CHINCHINA
PALESTINA
MANIZALES
VILLAMARIA
FILADELFIA
SALAMINA
ARANZAZU
PACORA
AGUADAS
LA MERCED
ANSERMA
RISARALDA
SAN JOSE
BELALCAZAR
VITERBO
SUPIA
MARMATO
RIOSUCIO
MARULANDA
SAMANA
PENSILVANIA
LA DORADA
VICTORIA
MANZANARES
MARQUETALIA
NORCASIA
Región
CENTRO SUR
CENTRO SUR
CENTRO SUR
CENTRO SUR
CENTRO SUR
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
Tasa 2003
92,90442
88,53729
111,4827
56,70142
40,796169
104,1004
68,85156
61,69031
86,90084
28,999517
100,7412
168,0741
84,19373
0
142,9282
90,10919
143,9712
42,950714
84,76629
47,99616
106,7891
49,356468
60,34863
16,500289
30,162121
35,876585
0
Tasa 2004
69,94366
82,12952
75,29347
58,05285
44,231944
166,8201
44,326241
61,00661
22,731406
47,02342
63,92045
87,40903
84,00018
0
61,7284
126,0173
83,46582
84,92569
72,41858
144,6132
92,27376
57,37235
66,24256
0
36,980425
47,49466
0
Tasa 2005
70,24664
114,5311
33,632664
49,45146
37,204688
74,40902
67,56528
25,147111
49,7265
22,886787
21,037868
100,8329
61,78015
0
104,2689
98,85536
59,2698
136,4686
36,103255
72,65682
64,66719
77,11587
57,34074
56,9847
53,21722
53,06604
0
Tasa 2006
97,69823
79,77663
72,70804
38,88257
34,482759
56,87635
46,82274
44,75163
35,916315
16,34084
13,841788
105,9343
81,53282
80,28904
79,138
77,27179
58,85122
31,123561
27,953039
169,8617
121,3894
50,33882
48,68819
48,4731
42,72591
29,250029
11,954573
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH
5
Diagnóstico Departamental Caldas
Estos municipios con altas tasas de homicidio
coinciden con aquellos donde se han registrado la
mayoría de los homicidios relacionados con el
desarrollo de la confrontación armada y el accionar
de la delincuencia organizada, quienes buscan
controlar parte de la cadena de producción de las
drogas ilícitas y las rutas de comercialización.
Así mismo, el desarrollo de la confrontación y la
disputa entre los diferentes actores armados
ilegales en el departamento, ha afectado a
diversos sectores sociales, entre ellos las
autoridades locales. Entre 2003 y 2006 han sido
asesinados 2 alcaldes, 2 ex-alcaldes y 4
concejales. Iván Rincón Henao, alcalde de
Aguadas, fue asesinado el 17 de mayo de 2004,
presuntamente por integrantes del bloque Cacique
Pipintá de las autodefensas; el 24 de mayo de
2004, fue muerto en Victoria, Félix Germán Uribe,
ex-alcalde de esa localidad; dos días después fue
ultimado Conrado Antonio Trejos, ex- alcalde de
Marmato y Rigoberto Castaño Tovar, alcalde de
Marulanda, fue asesinado el 14 de octubre de
2006. De igual forma, el 8 de enero de 2003, fue
muerto José Duván Cardona Botero, concejal de
Risaralda; el 26 de marzo de ese mismo año fue
ultimado el concejal de San José, Luis Fernando
Villegas Girón. Fernando López Ramírez, concejal
de Aguadas, fue asesinado el 21 de mayo de 2004
y Héctor Fabio Calvo, otro concejal de San José, el
5
de
noviembre
de
2005,
ambos
por
desconocidos4.
De igual forma, los sindicalistas son un grupo que
se ha visto bastante afectado en el departamento.
Entre 2003 y 2006, han sido asesinados 9
sindicalistas, entre ellos 7 maestros integrantes del
sindicato de Educadores de Caldas (Educal), cuatro
en 2003, en Norcasia, Samaná, Anserma y Supía,
uno en 2004 en Manizales y dos en 2005, uno en
La Dorada y otro en Victoria. En 2006, fueron
muertos un integrante de Aseinpec en el municipio
de Salamina y otro del sindicato de trabajadores
del municipio de Palestina, Sintrapalestina. Así
mismo, han sido ultimados 3 maestros no
sindicalizados, uno en Chinchiná el 11 de junio de
Adicionalmente, es importante resaltar que en 2007, por ser
un año electoral, se han incrementado las amenazas y ataques
de los grupos armados contra candidatos e integrantes de las
corporaciones locales, como se evidencia con el asesinato de
Jesús Alberto Montoya Torres, candidato al concejo de Samaná
por el Partido de la U, por presuntos integrantes del frente 47
de las Farc el 7 de octubre.
4
2004, otro en Salamina el 7 diciembre de 2004, y
el último en Manizales, asesinado el 18 de febrero
de 2005.
Con respecto a la población indígena, los
integrantes de los resguardos de Cañamomo –
Lomaprieta, San Lorenzo, La Montaña, Escopetera
Pirza y otros, ubicados en Riosucio y Supía, se han
visto afectados por el accionar tanto de la guerrilla
como de las autodefensas. Así las cosas, entre
2003 y 2006, han sido asesinados 30 indígenas, la
mayoría de ellos de la etnia Embera Chamí. Se
debe resaltar que la mayoría de estos homicidios
se registraron en 2003, cuando fueron perpetrados
16 homicidios, los cuales han ido disminuyendo
paulatinamente hasta registrarse uno en 2006.
De estos 30 homicidios, 26 se presentaron en el
municipio de Riosucio, 3 en Supía y 1 en
Belalcázar, todos municipios del Occidente del
departamento, región que se convirtió en zona
estratégica, puesto que se constituye en una salida
al pacífico, atravesando el Chocó, además de
permitir la movilidad por el occidente del país. Por
lo anterior, las Farc a través del frente Aurelio
Rodríguez ubicaron su retaguardia en esta región,
especialmente en zonas indígenas, elevando la
vulnerabilidad de estas comunidades, puesto que
éstas fueron blanco de sus acciones y también
porque los convirtió en objeto de violaciones por
parte de otros grupos armados. Esta situación se
evidencia en la ejecución de homicidios por parte
de las autodefensas de 13 de los 30 homicidios
registrados, entre ellos el ex-gobernador indígena
y en ese momento candidato a la alcaldía de
Riosucio, Gabriel Cartagena.
Masacres
En este ámbito, este departamento se ha
caracterizado más por la comisión de homicidios
selectivos, que de carácter múltiple. Sin embargo,
entre 2003 y 2006 se registraron 5 masacres, en
las cuales perdieron la vida 24 personas.
El 28 de junio de 2003, desconocidos asesinaron a
cuatro personas en zona rural de Samaná; el 3 de
octubre del mismo año, fueron muertas cuatro
personas en zona rural de Salamina y el 27 de
noviembre de 2003 tres adolescentes mujeres y un
hombre en Manizales a manos de autores sin
establecer.
6
Diagnóstico Departamental Caldas
Número de masacres y víctimas registradas en Caldas
2003 – 2006
2003
2004
2005
No.
No.
No.
Victimas No. Casos Victimas No. Casos Victimas No.
MUNICIPIO
0
0
8
1
0
FILADELFIA
4
1
0
0
0
MANIZALES
0
0
0
0
4
PENSILVANIA
4
1
0
0
0
SALAMINA
4
1
0
0
0
SAMANA
12
3
8
1
4
Total general
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH
El 8 de enero de 2004, las Farc ultimaron a 8
campesinos en zona rural de Filadelfia, al norte del
departamento. Finalmente, el 21 de mayo de 2005
desconocidos asesinaron a cuatro campesinos, tres
2006
No.
Casos Victimas No.
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
Casos
0
0
0
0
0
0
de ellos integrantes de una familia, entre ellos un
menor de 13 años de edad. Desde esta fecha, no
se ha registrado en el departamento homicidios
múltiples.
Secuestro
Secuestros en el departamento de Caldas 2003 - 2006
50
45
44
40
35
30
25
24
20
15
9
10
5
5
0
2003
2004
2005
2006
Fuente: Fondelibertad
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
En lo relacionado con los secuestros, 2002 fue el
año más crítico para este departamento, por
cuanto se registraron 101 plagios. Sin embargo, a
partir de 2003, el número de secuestros empezó a
disminuir hasta alcanzar en 2006, la cifra la más
baja desde 1996 con 5 secuestros. Se debe señalar
que en 2005, se dio un nuevo repunte en el
número de secuestros, al registrarse 24 plagios,
por un incremento en los secuestros simples,
varios de ellos relacionados con casos de hurto de
vehículos, durante los cuales retienen a los
conductores por varias horas, mientras se llevan el
automotor. De igual forma, en ese año también
aumentaron los secuestros perpetrados por la
delincuencia común, el ELN y las autodefensas, en
comparación con los años anteriores.
La mayoría de los plagios en el departamento se
presentaron en la región del Occidente, con 36
plagios entre 2003 y 2006, seguida por la región
Centro sur, con 28 secuestros, Oriente con 10 y
Norte con 8. Los secuestros se comportan de
forma diferente al resto de las variables, como el
homicidio, desplazamiento y eventos por minas
antipersonal, que como se verá más adelante, se
concentraron especialmente en el Oriente.
7
Diagnóstico Departamental Caldas
Presunto autor
FARC
Delincuencia Común
Sin establecer
ELN
AUTODEFENSAS
EPL
FAMILIARES
Total general
2003
24
4
4
2
3
6
1
44
2004
2
4
2006
1
2
1
2005
1
8
7
4
4
9
24
5
1
3
Total
general
28
16
12
11
8
6
1
82
Fuente: Fondelibertad
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
En la región occidental, la presencia de las Farc se
vio reflejada en la ejecución de secuestros, que
para el año 2003, alcanzaron 15, la mayoría de las
víctimas (9) fueron plagiadas masivamente el 7 de
septiembre en un retén ilegal instalado por
subversivos del frente Aurelio Rodríguez de las
Farc, en la vereda El Trébol de Supía, quienes
posteriormente fueron liberados gracias a la
presión ejercida por la Fuerza Pública.
En los años considerados, los municipios más
afectados fueron Manizales con 15 secuestros, la
mayoría de ellos registrados en 2005 (8), Supía
con 10 plagios, 9 de ellos cometidos en 2003 y
Riosucio y Anserma con 8 cada uno, la mayoría
perpetrados en 2003.
Para el periodo analizado, las Farc fueron las
principales
responsables
de
los
secuestros
perpetrados en Caldas, al ejecutar 28 secuestros.
Sin embargo, 24 de los 28 secuestros fueron
registrados en 2003; a partir de 2004, han
disminuido
ostensiblemente
los
secuestros
perpetrados por este grupo, como consecuencia
del aumento de la vigilancia en las carreteras de la
región por parte de la Fuerza Pública y el
incremento del pie de fuerza. Lo anterior también
se ve reflejado en la disminución de los secuestros
cometidos en medio de retenes ilegales, los cuales
fueron bastante utilizados por este grupo en 2002
e incluso en 2003, cuando nueve personas fueron
plagiadas masivamente en un retén ilegal, como se
anotó anteriormente. Desde 2004, este tipo de
secuestros no ha vuelto a registrarse. Después de
las Farc, la delincuencia común ha sido el autor de
varios secuestros en Caldas, en especial en la
región de centro sur, donde está ubicada la capital
departamental. La mayoría de los plagios
perpetrados por la delincuencia, se presentaron en
2005 bajo la modalidad de secuestro simple. De
acuerdo
con
información,
presentada
por
Fondelibertad a 30 de junio de 2007, de las 82
personas secuestradas en Caldas entre 2003 y
2006, 43 fueron liberadas por sus captores, 20
fueron rescatados por la Fuerza Pública, 13 fueron
liberados por presión de la Fuerza Pública, una
persona se fugó y dos se encuentran aún en
cautiverio. De estos últimos, uno fue un agricultor
secuestrado en 2003 por miembros del frente 47
de las Farc, presuntamente por ser colaborador de
las autodefensas.
Desplazamiento forzado
En el departamento de Caldas, el fenómeno del
desplazamiento empezó a incrementarse a partir
de 2000, alcanzando su punto más alto en 2002,
año en el cual fueron expulsadas 20.250 personas.
A partir de 2003, se registra una disminución en el
número de personas desplazadas, tendencia que
se mantiene hasta el año 2004, cuando fueron
expulsadas 4.977 personas. Sin embargo, para
2005, nuevamente se registra un aumento en el
desplazamiento de más del 100%, aunque sin
alcanzar los niveles registrados en 2002.
8
Diagnóstico Departamental Caldas
Desplazamiento Forzado (personas expulsadas ) en el departamento de
Caldas 2003 - 2006
12.000
11.214
10.000
8.000
7.366
6.000
4.977
4.000
3.406
2.000
0
2003
2004
2005
2006
Fuente: Sipod, Agencia Presidencial para la Acción Social
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
De las 11.214 personas que se desplazaron en
2005, el 81% salieron del municipio de Samaná,
en el Oriente del departamento. Este elevado
número de personas desplazadas se debió a dos
desplazamientos masivos, ocurridos en abril y
noviembre de ese año. El primer caso se debió al
inicio de las fumigaciones de cultivos ilícitos tanto
en este municipio como en Pensilvania, lo cual al
parecer fue aprovechado por la guerrilla de las
Farc, quienes presionaron a los campesinos para
salir y así solicitar la interrupción de las
fumigaciones. El segundo caso fue producto de
combates ente las Farc y las autodefensas del
Magdalena Medio, por el dominio territorial de la
zona, lo que obligó a cerca de 2.000 personas a
salir de sus hogares.
Entre 2003 y 2006, en el departamento de Caldas,
el 50% de los desplazamientos fueron de carácter
masivos y éstos se dieron en los municipios de
Samaná y Pensilvania, ambos municipios del
Oriente del departamento. Para Samaná, en 2003
se registró un desplazamiento masivo de 3.782
personas, para 2004 salieron del municipio 482
personas en un mismo hecho, en 2005 como se
anotó
anteriormente,
se
presentaron
dos
desplazamiento masivos, que dieron como
resultado 8.012 personas desplazadas y para 2006
se registró el desplazamiento masivo de 94
personas. En el caso de Pensilvania, se registraron
dos hechos en 2004, uno en enero, cuando se
produjo el desplazamiento de 742 personas y otro
en julio de ese mismo año, cuando salieron 379
personas, al parecer por enfrentamientos entre
grupos armados en la zona y la presión de las
ACMM sobre los habitantes de la región.
De acuerdo con información del sistema de
información desplazada de la Agencia Presidencial
para la Acción Social, Sipod, en Caldas, el 51% de
los desplazamientos en Caldas se producen
intramunicipio, es decir en la mayoría de los casos
las personas se desplazan desde zonas rurales de
un municipio al casco urbano del mismo. El
segundo tipo de movilidad que se presenta, es
interdepartamental. Para el periodo analizado,
fueron 10.198 personas las que salieron de Caldas
y llegaron a otros departamentos, en especial
Antioquia, Risaralda y la capital de la República.
A nivel municipal, la mayoría de personas
desplazadas salieron de Samaná, municipio que
concentró el 60% de las personas desplazadas
entre 2003 y 2006, seguido por Pensilvania que
9
Diagnóstico Departamental Caldas
concentró el 10%. En el caso de Samaná, el 75%
de las personas que se desplazaron lo hicieron
dentro del mismo municipio, desde la zona rural al
casco urbano, el 18% salieron hacia otros
departamentos y el 7% hacia otros municipios
dentro del mismo departamento de Caldas. En
Pensilvania, por el contrario la mayoría de las
personas salieron hacia otros departamentos
(37%), mientras que el 3% se desplazaron dentro
del mismo municipio, y el 24% de personas se
desplazaron
entre
municipios
del
mismo
departamento.
Lo anterior evidencia que la mayor problemática
frente al tema del desplazamiento se concentra en
estos dos municipios, los cuales marcan la
tendencia frente a este fenómeno en el
departamento. Finalmente, es importante tener en
cuenta que del total de personas desplazadas,
9.804 fueron menores de edad, es decir el 36%, lo
cual muestra una alta vulnerabilidad de la
población infantil.
Minas antipersonal
Evento
ACCIDENTES
INCIDENTES
Total general
2003
18
13
31
2004
21
13
34
2005
17
32
49
2006
35
76
111
Fuente: Observatorio de Minas antipersonal
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
El uso de minas antipersonal se ha convertido para
los grupos armados al margen de la ley en una
herramienta indispensable para detener el avance
de la Fuerza Pública, razón por la cual la mayoría
de los departamentos de Colombia se ven
afectados por este flagelo, entre ellos Caldas.
Entre 2003 y 2006, el número de eventos5
relacionados con minas antipersonal (Map) y
municiones abandonadas sin explotar (Muse),
aumentó en más de 200%, al pasar de 31 eventos
registrados en el primer año a 111 en el último.
Si bien es cierto que la mayoría de estos eventos
fueron incidentes, es decir los relacionados con
casos de desminado militar, sospechas de campo
minado e incautaciones, los cuales no arrojan
víctimas, los accidentes también aumentaron al
pasar de 18 en 2003 a 35 en 2006, lo cual
equivale a un aumento de 94%.
Con respecto a los incidentes, el primer lugar con
70 casos en el periodo analizado, lo ocupan los
5
Según la Ley 759 de 2002, se entiende por accidentes por
Map o Muse “un acontecimiento indeseado causado por minas
antipersonal, que genera daño físico y/o psicológico a una o
más personas” y por incidentes “un acontecimiento relacionado
con minas antipersonal, que puede aumentar hasta un
accidente o que tiene el potencial para conducir a un
accidente”.
casos de desminado realizados por miembros de la
Fuerza Pública, durante sus operaciones militares,
seguidos por las incautaciones (57) y sospechas de
campos minados con 7. La mayoría de estos
incidentes se concentraron en los municipios de
Samaná, Pensilvania y Marulanda, municipios del
Oriente del departamento.
Con respecto a los accidentes, entre 2003 y 2006
se registraron en el departamento un total de 91
casos, que produjeron la muerte a 26 personas y
heridas a 102 más, la mayoría de ellos militares.
Como se observa en el cuadro adjunto, las
víctimas por Map y Muse han aumentado en 96%.
Como se anotó anteriormente, la mayoría de las
víctimas han sido militares, puesto que de las 128
víctimas registradas en el periodo, 100 fueron
integrantes de la Fuerza Pública, de los cuales 80
sufrieron lesiones y 20 perdieron la vida. De los 28
restantes, un integrante de un grupo armado ilegal
resultó herido, cuando intentaba instalar un
artefacto; los otros 27 fueron civiles que se vieron
afectados, resultando 21 heridos y 6 personas
muertas. Lamentablemente, de las 27 víctimas
civiles, 10 han sido menores de edad.
10
Diagnóstico Departamental Caldas
2003
2004
2005
2006
Total
general
herido
11
19
17
33
80
muerto
5
16
6
2
8
9
28
4
1
5
1
18
4
1
5
5
38
7
2
9
20
100
21
6
27
33
1
1
24
47
1
1
128
Estado
Miembros de la Fuerza
Pública
Total FP
Civiles
Total Civil
Miembros de Grupos
armados al margen de
la ley
Total GAML
Total general
herido
muerto
herido
24
Fuente: Observatorio de Minas antipersonal
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
La mayoría de las víctimas se presentaron en
municipios de la zona oriental del departamento,
puesto que en Samaná se registraron 69 de las
128 víctimas, seguido por Aguadas con 12, que
pertenece a la zona Norte, Pensilvania con 11 y
Marulanda con 7, ambos de la zona oriental.
El incremento tanto en el número de incidentes
como de accidentes por Map en el departamento
refleja un aumento en el uso de estos artefactos,
que está relacionado con la expansión y respectiva
protección de los cultivos ilícitos en algunas zonas
y el amparo de áreas de retaguardia de los grupos
armados al margen de la ley, a raíz del incremento
de los combates por iniciativa de la Fuerza Pública,
cuyo promedio se mantuvo en alrededor de 40
combates por año entre 2003 y 2006, mientras
que para el periodo comprendido entre 1998 y
2002, era de 9.
Situación primer semestre de 2007
En el primer semestre de 2007, se registraron en
el departamento 247 homicidios, 12% menos que
los acaecidos para el mismo periodo de 2006,
cuando se presentaron 280. La mayoría de los
homicidios, como en los años anteriores, se
registraron en Manizales, que concentró el 28% del
total de muertes ocurridas en el departamento en
ese periodo, seguido por Chinchiná, con 39
homicidios. Estos municipios -ambos de la región
Centro sur- presentaron aumento en el número de
homicidios con respecto al año anterior, para el
caso de Manizales el aumento fue de 5%, mientras
que para Chinchiná el incremento fue de 24%, al
pasar de 29 en el primer semestre de 2006 a 39
en el mismo periodo de 2007. En estos municipios,
el número de homicidios cometidos bajo la
modalidad de sicariato sigue siendo importante,
por cuanto, para el caso de Manizales, el 21% de
las muertes cometidas fueron bajo esta modalidad,
mientras que en Chinchiná, fue el 36%. Después
de estas dos municipalidades, le sigue La Dorada
con 21 y Samaná con 16, situados al Oriente del
departamento.
En el conjunto del departamento, los mayores
aumentos en lo que se refiere a homicidios, se
presentaron en Riosucio, que pasó de 4 homicidios
en 2006 a 12 en 2007, cuatro de ellos bajo la
modalidad de sicariato. Aranzazu registró un
aumento mayor al 200%, al pasar de 2 en el
primer año a 7 en el segundo. La Merced pasó de 1
en 2006 a 4 en 2007. También registraron
aumento Chinchiná (34%), Pensilvania (33%),
Marquetalia (33%), Aguadas (20%), y Manizales
(5%).
Respecto de los secuestros, en 2007 se registraron
4 secuestros, 2 más que los registrados en el
mismo periodo de 2006. El primero de enero de
2007, una menor de cinco años de edad fue
secuestrada en Supía por una mujer que al parecer
tenía problemas personales con la madre de la
menor. La niña fue hallada muerta ocho días
después en la vereda el Descanso, a orillas del río
Supía. El 9 de marzo, desconocidos plagiaron a un
comerciante en Manzanares, quien fue liberado
cinco días después, sin que los secuestradores
hicieran exigencia alguna. Por otra parte,
11
Diagnóstico Departamental Caldas
integrantes del frente 47 de las Farc secuestraron
el 1 de mayo a un comerciante. El 12 del mismo
mes en un intento de rescate, se presentaron
cruces de disparos entre miembros del Gaula y los
subversivos, que provocaron la muerte del
plagiado. El 7 de junio, en Manizales, cuando se
encontraba en un establecimiento comercial, fue
secuestrado
un
hombre,
al
parecer
por
delincuentes comunes, quienes exigían la entrega
de una alta suma de dinero para su liberación. Sin
embargo, tres días después el secuestrado fue
rescatado por miembros del Gaula, quienes
capturaron a los delincuentes.
En lo que se refiere a desplazamiento forzado,
entre enero y junio de 2007, se registró el
desplazamiento de 1.368 personas, 29% menos
que lo registrado para el mismo periodo del año
anterior. De nuevo, Samaná es el municipio más
afectado, puesto que concentró el 39% del total de
personas desplazadas, seguido por Pensilvania,
municipio que concentró el 9% de personas
expulsadas, ambos municipios del Oriente de
Caldas. Para el primer semestre de 2007, no se
registró ningún desplazamiento masivo a diferencia
de años anteriores. Para este mismo periodo, el
tipo de movilidad de las personas desplazadas,
cambia con respecto a los años anteriores, puesto
que el 80% de las personas que se desplazaron
salieron del departamento, lo cual evidencia una
disminución en los desplazamientos dentro de un
mismo
municipio.
Como
departamentos
receptores, se siguen manteniendo Antioquia,
Risaralda y Bogotá.
Para el primer semestre de 2007, se registraron 45
eventos relacionados con minas antipersonal, dos
menos de los presentados en el mismo periodo del
año 2006, sin embargo se registra una disminución
en el número de accidentes, mientras que los
incidentes aumentan. El aumento con respecto a
los incidentes está relacionado con el incremento
en las incautaciones, lo cual evidencia una mayor
efectividad en las acciones adelantadas por la
Fuerza Pública, que a su vez ha permitido la
disminución de las víctimas fruto del uso de estos
artefactos. De igual forma, los eventos de
desminado militar, se elevaron a 16 en el primer
semestre de 2007, incidiendo en la disminución de
las víctimas militares, las más afectadas por este
fenómeno. Los 9 accidentes que se presentaron
produjeron 17 víctimas, 28% menos que las
registradas en el mismo periodo de 2006. Todas
las víctimas fueron militares, quienes en desarrollo
de sus actividades se vieron afectadas por estos
artefactos, resultando heridos 16 y uno muerto.
Conclusión
Aunque Caldas no sobresale en el conjunto
nacional por presentar altos niveles de violencia y
se encuentra en los primeros lugares con respecto
a indicadores sociales y desarrollo, es un
departamento que es influenciado por las
diferentes dinámicas que se desarrollan en los
departamentos vecinos, entre ellos Valle del
Cauca, Antioquia y Chocó y la región del
Magdalena Medio. Además, por su ubicación
estratégica constituye un corredor entre el centro y
el Pacífico, razón por la cual confluyen allí la
presencia de grupos armados y la existencia de
cultivos ilícitos.
Si bien es cierto que los niveles de homicidio,
secuestro y desplazamiento disminuyeron en
comparación con lo registrado antes del año 2003,
gracias a una mayor presencia de la Fuerza Pública
y en desarrollo de la Política de Defensa y
Seguridad Democrática, es necesario continuar
trabajando en neutralizar el accionar de la guerrilla
y la expansión del narcotráfico.
Con respecto a homicidios, aunque éstos han
disminuido,
las
tasas
de
homicidio
del
departamento siguen superando el promedio
nacional. Además se ha evidenciado un incremento
en el número de homicidios relacionados con el
desarrollo de la confrontación armada y las
acciones de la delincuencia organizada, vinculada a
negocios ilícitos como el narcotráfico, lo cual sigue
poniendo en riesgo a la población, especialmente
la ubicada en la región Oriental y la Centro sur. Lo
anterior se ve reflejado en el aumento del número
de homicidios cometidos bajo la modalidad de
sicariato, que de acuerdo con la información de la
Policía, para el primer semestre de 2007,
representaron el 27% del total de las muertes
ocurridas en el departamento, probablemente fruto
de ajustes de cuentas y retaliaciones por el
negocio.
El secuestro no tiene tanto impacto como en otras
regiones del país, principalmente porque la
capacidad de la guerrilla para cometer plagios en
12
Diagnóstico Departamental Caldas
el departamento se ha visto disminuida por la
mayor presencia de la Fuerza Pública en los cascos
urbanos y en las carreteras, y una mayor eficacia
que ha permitido la desarticulación de grupos
como el EPL o la disminución de la actividad de
otros como el ELN. También se debe tener en
cuenta que la guerrilla ha buscado financiarse más
a través de la renta del narcotráfico que de los
secuestros en esta zona.
Frente al fenómeno del desplazamiento forzado,
aunque en términos absolutos no es uno de los
departamentos más afectados, si se calcula la tasa
de desplazamiento por cada cien mil habitantes, el
departamento en su conjunto supera el promedio
nacional para los años 2003 y 2005, por cuanto en
el primer año la tasa del departamento fue de
642.28 mientras que la nacional fue de 484.65,
para el segundo año la diferencia fue más grande,
por cuanto la tasa departamental fue de 956.40 y
la nacional de 504.6. Si bien para 2006, la tasa de
desplazamiento del departamento fue inferior a la
nacional, 7 municipios presentaron niveles de
desplazamiento por encima del promedio nacional,
entre ellos Samaná, Marulanda, Pensilvania,
Norcasia, Marquetalia, Anserma y Riosucio.
El desplazamiento desde esta perspectiva es un
tema crítico para el departamento, en especial
desde el punto de vista social, puesto que se
requiere de grandes esfuerzos por parte del
Gobierno nacional y local para reestablecer las
condiciones socioeconómicas de estas personas.
Además, se debe tener en cuenta que el
desplazamiento ha sido utilizado por los grupos
armados
como
estrategia
para
evitar
la
erradicación de cultivos, por lo cual es probable
que eventos de este tipo vuelvan a presentarse.
Finalmente, la problemática de las minas
antipersonal, se convierte en un reto tanto para la
Fuerza Pública como para el gobierno, por cuanto
el uso de este tipo de armas, se ha generalizado
como mecanismo para frenar la ofensiva de la
Fuerza Pública, con el menor desgaste posible por
parte de la guerrilla. Así las cosas, mientras se
mantengan o eleven los niveles de actuación de la
Fuerza Pública en el departamento, es probable
que aumente el uso de este tipo de artefactos,
poniendo cada vez más en riesgo a los mismos
militares y la población.
13
Diagnóstico Departamental Caldas
Anexos
Homicidios y tasas de homicidio en el departamento de Caldas
2003 - 2006
2003
No. De
MUNICIPIO
homicidios
AGUADAS
18
ANSERMA
82
ARANZAZU
12
BELALCAZAR
23
CHINCHINA
77
FILADELFIA
18
LA DORADA
52
LA MERCED
14
MANIZALES
213
MANZANARES
12
MARMATO
4
MARQUETALIA
6
MARULANDA
2
NEIRA
24
NORCASIA
0
PACORA
19
PALESTINA
32
PENSILVANIA
13
RIOSUCIO
42
RISARALDA
19
SALAMINA
20
SAMANA
47
SAN JOSE
0
SUPIA
36
VICTORIA
2
VILLAMARIA
19
VITERBO
17
Tasa de
Homicidios
28,99951667
168,0741166
61,69031462
142,9281631
88,5372949
104,1003991
60,34862939
100,7411672
56,70141514
30,1621214
42,95071406
35,87658455
47,99616031
92,90442457
0
86,90084157
111,4827202
49,3564676
84,76628724
84,19373421
68,85155605
106,7890575
0
143,9712058
16,50028876
40,79616945
90,10919114
2004
No. De
homicidios
30
43
12
10
73
29
58
9
220
15
8
8
6
18
11
5
22
15
36
19
13
41
1
21
0
21
24
2005
2006
Tasa de
No. De
Tasa de
No. De
Tasa de
Homicidios homicidios Homicidios homicidios Homicidios
47,0234177
15
22,8867867
11
16,3408402
87,4090336
50
100,83288
53
105,934321
61,006609
5
25,1471106
9
44,7516285
61,7283951
17
104,268891
13
79,1380045
82,1295171
104
114,531138
74
79,7766254
166,820064
13
74,4090207
10
56,8763508
66,242562
51
57,3407389
44
48,6881854
63,9204545
3
21,0378682
2
13,8417884
58,0528545
189
49,4514552
150
38,8825669
36,980425
22
53,217223
18
42,7259133
84,92569
13
136,468612
3
31,1235605
47,4946569
9
53,0660377
5
29,2500293
144,61316
3
72,6568176
7
169,861684
69,9436565
18
70,2466438
25
97,6982297
0
0
0
1
11,9545726
22,7314057
11
49,7265042
8
35,916315
75,2934734
10
33,632664
22
72,7080442
57,3723465
20
77,1158666
13
50,338819
72,4185794
18
36,1032553
14
27,9530389
84,0001768
14
61,7801509
12
81,532817
44,3262411
20
67,565285
14
46,8227425
92,2737605
29
64,667187
44
121,389356
0
3
0
6
80,2890405
83,4658188
15
59,2697961
15
58,8512241
0
7
56,9846955
6
48,4730974
44,2319439
18
37,2046878
17
34,4827586
126,017327
19
98,855359
15
77,2717906
Fuente: CIC de la Policía Nacional
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
14
Diagnóstico Departamental Caldas
Situación de derechos humanos en el departamento de Caldas
2003 -2006
Variables
Homicidios
Casos de masacres
Víctimas de masacres
Homicidios de maestros
sindicalizados
Homicidios de maestros no
sindicalizados
Homicidios de sindicalistas de
otros sectores
Homicidios de alcaldes y exalcaldes
Homicidios de concejales
Homicidios de indígenas
Homicidios de periodistas
Secuestro
Desplazamiento forzado
Eventos por minas
Accidentes
Incidentes
Civiles heridos por Map
Civiles muertos por Map
Militares heridos por Map
Militares muertos por Map
2003
822
3
12
2004
768
1
8
2005
696
1
4
2006
611
0
0
4
1
2
0
0
2
1
0
0
0
0
2
0
2
16
0
44
7366
31
18
13
6
2
11
5
3
1
9
0
9
4977
34
21
13
4
1
19
9
0
1
4
0
24
11214
49
17
32
4
1
17
1
1
0
1
0
5
3406
111
35
76
7
2
33
5
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
15
Diagnóstico Departamental Caldas
Situación de derechos humanos en el departamento de Caldas
Enero – junio 2006 y 2007
Variables
Homicidios
Casos de masacres
Víctimas de masacres
Homicidios de maestros sindicalizados
Homicidios de maestros no sindicalizados
Homicidios de sindicalistas de otros
sectores
Homicidios de alcaldes y ex-alcaldes
Homicidios de concejales
Homicidios de indígenas
Homicidios de periodistas
Secuestro
Desplazamiento forzado
Eventos por minas antipersonal
Accidentes
Incidentes
Civiles heridos por Map
Civiles muertos por Map
Militares heridos por Map
Militares muertos por Map
2006
2007
Variación %
280
0
0
0
0
247
0
0
0
0
-12%
1
0
0
0
0
2
1931
48
17
31
2
0
21
5
0
0
0
0
0
4
1368
45
9
36
0
0
16
1
-100%
100%
-29%
-6%
-47%
16%
-100%
-24%
-80%
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
16