Guía de Participación Asociativa Intercultural

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Consejo de la JUVENTUD de España
Guía de Participación
Asociativa Intercultural
Publicación finaciada por:
UNIÓN EUROPEA
FONDO EUROPEO
PARA LA
INTEGRACIÓN
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GUÍA DE PARTICIPACIÓN
Asociativa Intercultural
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ÍNDICE GENERAL
•
PRESENTACIÓN
.......................................................................................................... 5
1. Asociacionismo y participación
........................................................................ 7
1.1 Condiciones básicas de la participación .................................................................... 9
1.2 Principios básicos de la participación .......................................................................... 9
1.3 Tipos de participación social .............................................................................................. 9
2. Beneficios del asociacionismo ............................................................................10
2.1 Ventajas de crear una asociación ................................................................................ 10
2.2 Fortalezas y debilidades del asociacionismo ........................................................ 11
3. Ciudadanía activa
.............................................................................................................. 12
3.1 Significado del concepto de ciudadanía .................................................................. 12
3.2 Construcción de la ciudadanía y asociacionismo juvenil .............................. 12
4. Propuesta para la construcción
de asociaciones juveniles interculturales .......................................... 14
4.1 ¿Qué es una asociación juvenil intercultural? ...................................................... 14
4.2 Principios fundamentales .................................................................................................. 15
4.3 Elementos básicos ................................................................................................................ 17
4.4 Claves para la apertura a la interculturalidad ...................................................... 17
5. Pasos para crear una asociación
.................................................................... 19
5.1 Asociaciones de inmigrantes .......................................................................................... 19
5.1.1 ¿Qué es una asociación de inmigrantes? .................................................... 19
5.1.2 Pasos para crear una asociación de inmigrantes .................................. 19
5.1.3 Órganos de una asociación ................................................................................ 20
Edita: Consejo de la Juventud de España
5.1.4 Funcionamiento de una asociación ................................................................ 21
C/ Montera 24 - 6ª planta. 28013 Madrid
Tel.: 91 701 04 20 - Fax: 91 701 04 40
E-mail: [email protected]
Internet: http://www.cje.org
@ Consejo de la Juventud de España
5.2 Asociaciones juveniles ........................................................................................................ 23
5.2.1 ¿Qué es una asociación juvenil? ...................................................................... 23
5.2.2 Pasos para crear una asociación juvenil ...................................................... 24
Servicios editoriales: AFP Gestión del Color - www-afpcolor.com
Depósito Legal: M-49418-2011
Impreso en papel certificado FSC
5.2.3 Órganos y funcionamiento de una asociación juvenil ........................ 24
5.3 Declaración de Utilidad Pública aplicada a las asociaciones ...................... 25
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6. Legislación relacionada con el asociacionismo
.......................... 27
6.1 Legislación estatal ................................................................................................................ 27
6.1.1 General ............................................................................................................................ 27
6.1.2 Específica de las asociaciones juveniles ...................................................... 27
6.2 Legislación autonómica ...................................................................................................... 28
6.2.1 General ............................................................................................................................ 28
6.2.2 Específica de las asociaciones juveniles ...................................................... 28
7. Relación de asociaciones de inmigración
.......................................... 29
7.1 Ámbito Europeo ...................................................................................................................... 29
7.2 Ámbito Nacional .................................................................................................................... 29
7.3 Ámbito Autonómico ............................................................................................................ 30
8. Participación ciudadana: consejos de juventud
........................ 37
8.1 Consejo de la Juventud de España .............................................................................. 38
8.1.1 Objetivos ........................................................................................................................ 38
8.1.2 Organización del CJE ................................................................................................ 39
8.1.3 Ámbitos de actividad del CJE .............................................................................. 39
8.1.4 Contacto ........................................................................................................................ 39
8.2 Consejos autonómicos de juventud ............................................................................ 39
8.3 Consejos provinciales, comarcales y locales ........................................................ 40
9. Red de Juvenreda
9.1 Objetivos
............................................................................................................
46
.................................................................................................................................. 46
9.2 Líneas de actuación .............................................................................................................. 46
9.3 Entidades que forman Juvenreda ................................................................................ 46
9.4 Contacta .................................................................................................................................... 47
10. Marco legislativo de la participación
11. Bibliografía y fuentes consultadas
.................................................... 48
............................................................ 50
Presentación
Entre los objetivos de trabajo de la agenda de la Comisión Especializada de Derechos
Humanos e Igualdad de Oportunidades del Consejo de la Juventud de España (CJE) se
encuentra el desarrollo de acciones relacionadas con la participación ciudadana y la
educación cívica para la convivencia intercultural, que integra medidas relacionadas
con la toma de conciencia y la sensibilización del conjunto de la población juvenil en
un contexto de diversidad. Especialmente, se muestran interesados en los procesos
activos de ciudadanía y naturalización, como elementos claves para la consolidación
de las oportunidades de participación de los inmigrantes en las sociedades de acogida.
Desde este posicionamiento el CJE destaca la necesidad de crear espacios comunes
de encuentro e intercambio entre jóvenes, como herramientas para promover la
convivencia, de la cual deviene el conocimiento y reconocimiento de las diferentes
identidades, necesidades y expectativas, y, en consecuencia, la valoración de la
heterogeneidad, superando los perjuicios, los estereotipos y las estigmatizaciones que
condicionan la igualdad de trato y ocasionan un freno para la integración y para la
consecución de la plena ciudadanía.
El II Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración, aprobado en septiembre de 2011 por
la Dirección General de Integración de los Inmigrantes, destaca la necesidad de
fomentar la incorporación de las personas de origen extranjero a los espacios
asociativos y de participación, junto al conjunto de la población. Acción que favorecen
la interacción, el conocimiento mutuo y la integración. Asimismo, señala la necesidad
de fortalecer el asociacionismo inmigrante como referencia para la población
extranjera, evitando que estos espacios se conviertan en focos de aislamiento y de
segregación, sin interactuar y cooperar con el resto del tejido social.
En la última década, ha crecido el movimiento asociativo inmigrante, aunque las tasas
de asociacionismo de la población extranjera son más bajas que las de origen español.
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Si nos referimos a los jóvenes, se observa que la inmigración ha comenzado a
incorporarse en la realidad asociativa juvenil. Este fenómeno se encuentra reflejado en
los objetivos de sus movimientos asociativos, en su gestión y en el programa de sus
actividades. No obstante, cabe señalar que, la participación juvenil en movimientos
asociativos políticos o de carácter social aún es baja. Y que la población inmigrante
participa en menor medida en este tipo de asociaciones, ya que opta por asociarse,
principalmente, con personas de su mismo origen, independientemente de su edad.
En este contexto, el Consejo de la Juventud de España se propone la creación de
herramientas que ayuden a fomentar la participación de jóvenes inmigrantes en el
tejido asociativo específico. La participación asociativa se presenta como la manera de
formar parte de la sociedad y de participar en ella en igualdad de derechos y
obligaciones. Por ello, en la construcción de una sociedad intercultural es necesario
trabajar a favor de la incorporación de jóvenes de diferentes orígenes, culturas y
lenguas en el seno de las organizaciones juveniles.
Bajo esta perspectiva, el Consejo elabora y edita esta Guía de Participación Asociativa
de aplicación en asociaciones, que ayude a promover la participación de personas
migrantes en el tejido asociativo específico, con el objetivo de movilizar a la población
migrante en la construcción de una sociedad multicultural, fomentando su
participación activa con la creación de asociaciones juveniles y su participación en las
ya existentes.
Esta Guía responde a la necesidad de contar con una herramienta específica que
difunda entre la población joven y migrante los beneficios derivados del
asociacionismo. Y promueva y dinamice su participación en el movimiento asociativo
como medio destacado para alcanzar la ciudadanía. Por ello, a través de esta guía se
facilita a la población joven migrante la información precisa para la constitución de
asociaciones juveniles interculturales, así como, el contacto de los Consejos de
Juventud, asociaciones juveniles y asociaciones de inmigrantes ya existentes.
1. Asociacionismo y participación
Asociarse quiere decir unirse voluntariamente con una finalidad u objetivo común.
Ello genera un espacio de encuentro en el que pueden desarrollarse valores
universales como los derechos humanos, la solidaridad y la ciudadanía activa.
Dentro de las asociaciones se comparten sensibilidades e intereses, lo que permite
profundizar en el análisis de la realidad y emprender acciones tendentes a alcanzar los
objetivos que se hayan propuesto. Esto hace que sea tan importante su intervención en los
procesos de participación. A través de ellas, queda reflejado el sentir de colectivos que
agrupan a muchos de los interesados, como es el caso del colectivo migratorio o del
colectivo juvenil. Ahora bien, la intervención de las asociaciones en los procesos
participativos, no es garantía suficiente de que esté representado el conjunto de los
ciudadanos, puesto que el tejido asociativo no está lo suficientemente desarrollado. Por
otra parte, es muy importante su grado de representatividad y valorar si son entidades
donde se fomente el diálogo y el debate y no la imposición de unas determinadas ideas.
Ahora bien, el asociacionismo no es el único modelo de intervención participativa, existen
también los movimientos sociales y el voluntariado. El movimiento okupa, el movimiento del
0,7%, el actual 15-M, son movimientos capaces de movilizar a los jóvenes y no tan jóvenes,
en torno a, problemas o necesidades sociales actuales y canalizan su acción colectiva. El
voluntariado, se ocupa más bien de atender a las consecuencias de los problemas, más que
a buscar sus causas.A lo largo de su trayectoria, el movimiento asociativo ha ido atravesando
por distintas etapas, ha ido evolucionando de modo tal que ha posibilitado atender lo
individual y lo colectivo, aplicar diversidad de estrategias, con un fuerte componente educador
y sensibilizador, y tener una mayor profundidad en el análisis de los problemas.
En lo que respecta al concepto de participación, su definición no es sencilla, puesto que
adquiere distintas formas en función de los diversos contextos sociales. Señalamos a
continuación una definición reconocida en el ámbito nacional e internacional.
La Guía se dirige a la juventud inmigrante como instrumento de concienciación y de
difusión de información que favorece el desarrollo de movimientos asociativos con la
motivación de generar una dinámica identitaria de juventud más completa, que supere
la etiqueta exclusiva y excluyente de juventud inmigrante.
Participar hace referencia a estar presente en, ser parte de, ser tomado en cuenta por y
para, involucrarse, intervenir. Participar es incidir, influir, responsabilizarse. La participación
es un proceso que enlaza necesariamente a los sujetos y los grupos. Ser participante implica
ser coagente, copartícipe, cooperante, coautor y corresponsable. (C. Giménez 2000)1.
Con la difusión de este material, pretendemos contribuir a la creación de espacios
asociativos juveniles e interculturales, donde los principios de igualdad, libertad y
solidaridad favorezcan el trabajo común en beneficio de la integración de las
personas migrantes en las sociedades receptoras, a través de una ciudadanía
activa, mediante la incorporación de los inmigrantes a la vida civil, social,
económica y política, en igualdad de derechos y obligaciones con los jóvenes
nacidos en el territorio nacional.
Asimismo, Francisco Heras2, nos recuerda que a través de la participación la gente
aspira a influir en la toma de decisiones, pero lograr que en esa toma de decisiones
se tengan en cuenta las aportaciones del proceso participativo, no es tarea fácil. Las
propuestas generadas, debatidas, contrastadas, deben traducirse, siempre que sea
posible, en un conjunto de acuerdos que gocen de un respaldo amplio y a la vez sean
eficaces para abordar los problemas. Participar requiere un esfuerzo personal.
Finalmente, nos gustaría destacar que, la creación y difusión de este material ha sido
posible gracias al convenio firmado entre el Consejo de la Juventud de España y la
Dirección General de Inmigrantes del Ministerio de Trabajo e Inmigración, a favor del
colectivo de inmigrantes jóvenes y a la financiación del Fondo Europeo para la Integración.
1. Carlos Giménez, 2000. Guía de la Interculturalidad
2. Trabaja en el Centro Nacional de Educación Ambiental (CENEAM) y es uno de los principales referentes en participación
ambiental en nuestro Estado.
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Las formas de participación que se sitúan en la periferia de los sistemas políticos son las
protagonistas de que se visibilicen temas tales como el medio ambiente, la diversidad o los
derechos humanos. Lo relevante es de qué manera las diferentes formas de participación
social se complementan entre sí generando sinergias y provocando procesos de cambio y
desarrollo social. La participación social, entendida como mecanismo de intervención en la
realidad para transformarla, se enmarca dentro de un ámbito territorial determinado, que
puede partir de lo local y llegar a abarcar contextos muy amplios.
La participación de las personas inmigrantes cuenta con sus propias especificidades
y, por ello, deben considerarse, al menos, los siguientes aspectos:
• No tienen reconocidos los derechos políticos. La administración central del
Estado, en virtud del Art. 149.1.2 de la Constitución española, es depositaria de la
competencia exclusiva en materia de inmigración y asilo. La condición de
irregularidad administrativa de las personas extranjeras supone el mayor obstáculo
en los procesos de integración y participación de la población inmigrante.
• Espacio de participación vinculado al contexto social. La interacción entre las
personas se desarrolla en un contexto social determinado, por tanto el espacio para
la participación estará vinculado con las relaciones que se den en cada uno de ellos.
• La dimensión intercultural. Las diferencias culturales pueden condicionar las
relaciones entre las personas participantes y la sociedad receptora. Tanto el
desconocimiento de la realidad como unas falsas expectativas, o unos estereotipos
excesivamente rígidos pueden perjudicar la participación de las personas
inmigrantes.
1.1 Condiciones básicas de la participación:
• Motivación: La motivación para participar lleva aparejado un compromiso que
puede ser: personal, social paliativo o social transformador.
• Formación: Para participar no basta con querer, hay que saber para qué, cómo, en
qué, de qué forma, etc. Es necesario un aprendizaje de los conocimientos y
habilidades necesarios para comunicarse y relacionarse con otras personas y poder
actuar colectivamente. Dicha formación puede hacerse desde diferentes ámbitos
educativos: formal, no formal e informal.
• Organización: Si se quiere y se sabe participar, también se ha de poder hacer y ello
se conseguirá a través de las estructuras y cauces de participación adecuados.
1.2. Principios básicos de la participación:
• Proporcionar información relevante para poder participar.
• Mantener una comunicación fluida y descentralizada con los distintos grupos de
interés.
• Promover la sensibilización, la capacitación y la formación.
• Proporcionar los medios materiales y humanos necesarios.
• Integrar la participación en los procesos de toma de decisiones.
• Ampliar y mejorar los procesos de participación y los procedimientos de negociación
y resolución de conflictos.
• El idioma. El dominio del idioma constituye un elemento clave para la participación.
1.3. Tipos de Participación Social:
Si analizamos en detalle el significado de PARTICIPAR encontramos que uno de sus
sentidos es ser parte de o formar parte de y nos remite a un sentimiento de
pertenencia y, por tanto, de compromiso y responsabilidad.
• DIRECTA. Capacidad de gestionar, por parte de la ciudadanía, sus cuotas de poder
en sus diferentes contextos sociales para mantenerlos o para transformarlos.
Un segundo sentido es el de tener parte en, tener alguna función en ese todo, lo que
supone mecanismos y procesos de cooperación y competencia, de comunicación y
negociación mutua. La presencia del conflicto es parte ineludible.
• INDIRECTA. Supone la cesión de cuotas de poder, por parte de la ciudadanía, a sus
representantes electos para facilitar la gestión y la transformación.
Por último, tomar parte, es decidir, incidir, responsabilizarse. Ello pone de manifiesto
que se puede y se debe incidir en el curso de los acontecimientos, a partir del análisis
crítico de las necesidades y problemas, la evaluación lúcida de las alternativas y el
balance de los recursos disponibles.
Ahora bien, la participación no es algo que surja de forma espontánea o casual. Para
que se produzca es necesario que se dé la confluencia de tres condiciones básicas:
motivación, formación y organización. Ahora bien, el grado en que estas condiciones
se produzcan es determinante.
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2. Beneficios del asociacionismo
2.2 Fortalezas y Debilidades del Asociacionismo
Cuando un conjunto de personas se reúnen y conforman una organización social, lo
hacen con una finalidad determinada detrás de la cual hay un deseo de cambio, de
transformación de la situación actual.
Asociacionismo
Fortalezas
Debilidades
El asociacionismo surge de la propia
ciudadanía, ello propicia una mayor
credibilidad y una mejor detección de las
necesidades.
Riesgo de caer en la resolución
necesidades particulares.
Especialización en actividades y servicios
vinculados a las necesidades de sus
respectivos grupos de interés, lo que posibilita
una personalización en los mismos.
La especialización en necesidades muy
específicas de personas concretas,
imposibilita ver las necesidades del
entorno.
Capacidad para organizar procesos colectivos
de intervención en respuesta a problemas
concretos.
Déficit en la evaluación y en la
comunicación de resultados
Capacidad de adaptación y flexibilidad.
Énfasis excesivo en la sensibilización y
menos en la capacitación necesaria
Visión del grupo como medio para alcanzar
unas metas comunes (ello neutraliza intereses
individuales y evita que el grupo se cierre en
sí mismo)
Tendencia adoctrinadora
Facilidad para llegar a sectores donde el
Estado no puede llegar.
Carencias en gestión y planificación
Actúan de mediadores entre el ciudadano y la
administración.
Recursos y formación escasa
Al grupo se le dota, entre todos, de instrumentos para que pueda actuar y llevar la
acción hasta sus consecuencias finales: el logro de los objetivos marcados en conjunto.
Tiene un menor costo y una menor
burocracia.
Distribución irregular por el territorio
El grupo, por el hecho de serlo, tiene legitimidad para solicitar ayudas económicas que
conduzcan al logro de los objetivos marcados.
Generan procesos alternativos.
Recursos escasos y limitación técnica y/o
profesional
Al grupo se le otorga una representatividad para que pueda defender el sentir colectivo
ante los estamentos y grupos que corresponda.
Propician la capacitación y formación de sus
miembros.
Peligro de sustituir al Estado en funciones
que abandona.
Como puede comprobarse, son innumerables los aspectos positivos que podríamos
seguir desgranando y que con toda seguridad superan a lo que de negativo podemos
encontrar en el hecho de asociarse. En la tabla siguiente apuntamos una relación de
lo que consideramos como fortalezas y debilidades inherentes a este proceso social.
Presentan canales de participación directa
Dependencia financiera, dependencia
de subvenciones y fondos de la
administración.
Difunden valores solidarios
Falta de rigor en la definición de objetivos
y en el empleo de estrategias didácticas
Presentan un papel reivindicativo
Excesiva fragmentación y falta de
vertebración estructural
Ahora bien, ese deseo o necesidad de cambio está ya en cada una de esas personas
que han buscado agruparse ¿qué les empuja a unirse? Señalamos a continuación
algunas de las ventajas que lleva aparejadas el asociacionismo.
2.1 Ventajas de crear una asociación
Mantener la ilusión y el deseo de cambiar las cosas, es algo que requiere de tiempo y,
por tanto, supone un importante esfuerzo personal. Defender tus convicciones ante
otros que no tienen por qué pensar igual, conlleva inevitablemente un desgaste que
debilita. Por ello, la unión con otras personas que buscan los mismos objetivos y con
los que pueden compartirse estrategias similares de acción, es fundamental para ir
avanzando en ese camino de transformación social.
Hay muchos otros beneficios derivados de esta unión de fuerzas que supone la
creación de una asociación, como muchas veces escuchamos: “La unión hace la
fuerza”, ¿qué quiere decir esta frase?
Nuestras convicciones se ven reforzadas cuando se comprueba que hay un sentir
común. El empeño y la energía que pone cada uno en luchar para que las cosas
cambien, se multiplica con la suma de la energía de los demás.
En el grupo se produce una confluencia de conocimientos, vivencias, opiniones, formas
de pensar, en suma de diversidad de criterios que obliga al ejercicio del diálogo y al
logro de consensos fundamentales para diseñar estrategias comunes de acción.
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3. Ciudadanía activa
El ejercicio de la ciudadanía requiere de dos parámetros complementarios, a saber:
• Participación. En democracia tiene dos sentidos complementarios:
3.1 Significado del concepto de Ciudadanía
Definimos la ciudadanía como el conjunto de derechos que tienen las personas como
sujetos y los deberes que de ellos se derivan. Pero la ciudadanía no es sólo una situación
legal, es un proceso y una práctica por la cual las personas comparten valores y normas de
comportamiento que posibilitan la convivencia y les dota de una identidad colectiva.
Desarrollar una ciudadanía activa es un gran reto para las sociedades actuales. Se
trata de conformar una ciudadanía activa e interesada en potenciar cada una de sus
dimensiones: política, social, económica, civil, intercultural y que tenga voluntad de
cambio y de transformación social a favor de la inclusión frente a la exclusión, de la
diversidad frente a la homogeneidad, de la paridad frente a la exclusividad, de los
derechos frente a los privilegios, y de la participación frente al conformismo.
En este sentido, el ejercicio de la ciudadanía nos exige, a los ciudadanos, contar con
un conjunto de conocimientos, pero sobre todo de habilidades, valores y actitudes
que conforman una manera de ser y actuar.
Al mismo tiempo, el ejercicio de la ciudadanía requiere de la participación y de la
responsabilidad. Es aquí donde las asociaciones pueden contribuir, desempeñando un
importante papel, a través de la mejora y la potencialidad de sus capacidades.
a) Debe favorecer la participación de los ciudadanos y las ciudadanas
reconociendo sus necesidades, intereses y situaciones concretas.
b) Cuando las personas se sienten como ciudadanos y ciudadanas y ejercen sus
derechos, son conscientes de sus responsabilidades, están informados y son
capaces de participar en la toma de decisiones y en el debate público.
• Responsabilidad. Las asociaciones juveniles abren la posibilidad a los y las jóvenes
de participar desde la responsabilidad. Junto con la exigencia de derechos, está el
deber de responder a las obligaciones que tenemos como ciudadanos y ciudadanas.
En esta doble dicotomía, los jóvenes y las jóvenes:
a) Participarán en luchar contra la exclusión social, la marginación, la apatía, la
intolerancia y la violencia.
b) Respetarán al tiempo las peculiaridades personales y culturales, no desde una
cultura dominante, sino desde el respeto a la diversidad, intentando superar las
barreras reales, las desigualdades y los conflictos.
c) Proyectarán sus ideales, que contribuirán al cambio social.
3.2 Construcción de ciudadanía y asociacionismo juvenil
El asociacionismo y la participación en programas juveniles constituyen la base para
la práctica ciudadana.
Las asociaciones juveniles pueden contribuir a la formación de una ciudadanía activa
y responsable que se implique en la transformación social con el fin de conseguir un
mundo más justo y solidario.
Si éste es un objetivo válido para cualquier colectivo de jóvenes, cuando se trata de
colectivos de inmigrantes el sentido de formación en ciudadanía se sustenta además en
la lucha contra la exclusión. El hecho de que un joven o una joven por su condición social
o cultural no estén preparados para ser ciudadanos es, en sí mismo, un factor generador
de marginación y discriminación. Por contra, la adquisición de una cultura ciudadana es un
elemento muy importante de compensación y presencia social, de integración. En este
sentido, el ejercicio de la ciudadanía es no sólo un derecho en sí mismo, sino también el
canal más efectivo para garantizar que los objetivos, las necesidades e intereses de los
distintos ciudadanos y ciudadanas, especialmente los más desfavorecidos, estén
adecuadamente representados en las decisiones públicas.
La formación y la práctica en organizaciones juveniles, en el ejercicio de ciudadanía,
se convierten en un instrumento de vital importancia para construir espacios de
participación que permitan construir “puentes” con la sociedad superando actitudes
de aislamiento por otras de diálogo y colaboración.
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4. Propuesta para la construcción de
asociaciones juveniles interculturales
En las sociedades actuales donde la inmigración es un fenómeno cuantitativa y
cualitativamente importante, las asociaciones juveniles adquieren un protagonismo
destacado en la transformación de la sociedad hacia modelos interculturales. Las
asociaciones, entendidas como espacios de convivencia, ofrecen las condiciones
óptimas para gestionar la diversidad étnica y cultural manifiesta en la realidad social,
pero para ello han de incorporar nuevas formas de gestión en sus estructuras. Estos
cambios implican desde la incorporación de proyectos encaminados a la integración
de este sector juvenil, incidiendo en la visibilización de la realidad de los jóvenes y las
jóvenes inmigrantes; hasta la incorporación de estos jóvenes en sus estructuras
organizativas, fortaleciendo los procesos de empoderamiento, de forma que participen
en igualdad de condiciones en la toma de decisiones y en el desarrollo de la
organización.
Principales desafíos para el movimiento asociativo
De destinatarios o usuarios
A protagonistas activos
De inmigrantes
A ciudadanos activos
y responsables
De intervenciones parciales
A proyectos globales
De una organización
jerárquica
A una organización
democrática y participativa
4.1 ¿Qué es una Asociación Juvenil Intercultural?
Las asociaciones juveniles interculturales son entidades que integran la diversidad en
su funcionamiento y gestión. Esto significa estar abierto a las diferencias y
particularidades de los y las jóvenes de diferente origen étnico y cultural, e incorporar
como valor añadido la otreidad, superando el concepto inmovilista de cultura, que
obstaculiza la comunicación y la relación entre los grupos multiculturales.
El desarrollo de este tipo de asociaciones implica la incorporación de nuevos actores
en un plano de igualdad y, por consiguiente, supone la revitalización de la participación
juvenil. Asimismo, supone un conjunto de retos o de nuevos desafíos. La presencia de
la interculturalidad en el movimiento asociativo, obliga a las asociaciones a redefinir
sus propios fines y objetivos, entre los que cabe destacar la extensión de los Derechos
Humanos, la aplicación efectiva del principio de igualdad de oportunidades. Para ello,
es necesario redefinir los principios de equidad y solidaridad ligados a la reivindicación
de un nuevo modelo de ciudadanía multicultural, que contribuya a la inclusión de la
juventud inmigrante en sus proyectos y a la lucha de forma activa contra el racismo y
la xenofobia. De igual forma, conduce a estas entidades a reorganizar sus estructuras,
para que la interculturalidad esté presente en toda la organización. La juventud
inmigrante ha de estar presente en la dirección y/o en funciones de coordinación, con
la finalidad de normalizar esta situación, a través de la ruptura de estereotipos y la
creación de modelos positivos, con la finalidad de crear estructuras democráticas y
equitativas. Asimismo, deben trabajar conjuntamente en la ejecución de las acciones
diseñadas para el logro de los objetivos y fines propuestos, y no ser, simplemente,
objeto de dichas acciones. Esta situación, conduce a las entidades a establecer nuevos
puentes entre la ciudadanía y las administraciones, desarrollando programas que
incluyan actuaciones que favorezcan el encuentro y el intercambio, mostrando una
especial sensibilidad hacia los grupos en situación de exclusión social y promoviendo
su incorporación y participación en las estructuras sociales, económicas y políticas de
las sociedades de acogida, en igualdad de oportunidades.
14
Fuente: Hacia un modelo asociativo intercultural. La participación juvenil de origen inmigrante en el
movimiento asociativo. CJE. 2005. Madrid
4.2 Principios fundamentales
En estudios precedentes del CJE, se han definido cuatro principios fundamentales en
el proceso de construcción de asociaciones interculturales. Dichos principios son:
Participación
Formación en valores
Encuentro
Ciudadanía
Fuente: Hacia un modelo asociativo intercultural. La participación juvenil de origen inmigrante en el
movimiento asociativo. CJE. 2005. Madrid
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Participación
4.3 Elementos Básicos
Bajo este principio se hace alusión a la necesidad de que la juventud inmigrante y la de
origen nacional se impliquen de forma conjunta, desde la equidad y el respeto, en el diseño
y en la realización de proyectos, canalizando las iniciativas de expresión, reivindicación y de
cambio social, promoviendo su incorporación al espacio público, con la finalidad de
naturalizar la diversidad y contribuir a la creación de una nueva sociedad intercultural.
Formación en valores
Las asociaciones juveniles interculturales, como agentes de cambio, han de
comprometerse con la creación de valores individuales y colectivos a favor de la
consecución de una sociedad más justa y equitativa, que valore la heterogeneidad y
naturalice la diversidad, promoviendo el respeto, la tolerancia y la cooperación.
Definición clara de los objetivos, que reflejen los valores que se quieren
promover.
Medios adecuados para alcanzar dichos objetivos.
Relaciones entre sus miembros, basadas en la horizontalidad, que
permitan definir los canales de comunicación y los roles de cada uno.
Relaciones externas que pongan a la asociación en contacto con la realidad
y con otras organizaciones para alcanzar un mayor impacto en la sociedad.
Encuentro
Las asociaciones juveniles interculturales son un espacio de encuentro e interacción
inclusivo, donde se produce la convivencia intercultural. Son la oportunidad de conocer
las diferentes identidades, necesidades y expectativas de los y las jóvenes,
independientemente de su origen.
Ciudadanía
4.4 Claves para la apertura a la interculturalidad
A continuación, se presentan diversos puntos clave para el desarrollo de la
interculturalidad en las asociaciones juveniles.
Superar la simple solidaridad, transformándola en recurso para la acción.
La ciudadanía no es solamente concebida como la situación legal reconocida
administrativamente por el Estado. La ciudadanía se concibe como un proceso y una
práctica donde se comparten valores y normas de comportamiento que posibilitan la
convivencia y proporciona una identidad colectiva. El ejercicio de la ciudadanía activa
y responsable que se implique en el proceso de transformación social con la finalidad
de alcanzar un modelo más justo comienza en el interior de la asociación, aprender a
trabajar con personas de diferentes procedencias geográficas, culturales, y entornos
sociales, donde los valores de respeto, solidaridad y empatía resultan fundamentales
y, donde la participación y la responsabilidad son valores.
Adaptar la estructura y la organización a los objetivos fijados, evitando la
burocracia excesiva que resta flexibilidad y capacidad de reacción.
Lograr el equilibrio entre resultados y recursos.
Desarrollar acciones específicas en territorios concretos sin perder la
perspectiva global.
Reivindicar los derechos de ciudadanía activa hacia las personas de
origen inmigrante.
PARTICIPACIÓN
Mantener una actitud reivindicativa, pero de colaboración.
Mejorar la formación de sus miembros.
FORMACIÓN
EN VALORES
CIUDADANÍA
Mejorar la planificación y evaluación de programas y la gestión
económica y administrativa.
Concretar los objetivos y traducirlos en propuestas viables que incidan en
mejorar la realidad.
ENCUENTRO
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Potenciar la coordinación entre asociaciones y el intercambio de
experiencias.
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Reivindicar que el estado emplee los recursos necesarios.
5. Pasos para crear una asociación
Clarificar cuáles son los principios y valores de la asociación que afecten
a la participación de los y las jóvenes de origen inmigrante
Las Asociaciones son agrupaciones de personas constituidas para realizar una
actividad colectiva de una forma estable, sin ánimo de lucro3 e independientes del
Estado, los partidos políticos y las empresas. Están reguladas por la Ley Orgánica
1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Democratizar la organización, ser plurales, no crear departamentos
específicos y promover la participación de sus miembros en la toma de
decisiones y en la elaboración de proyectos y estrategias.
Ser permeables a la diversidad existente en la sociedad. Integrar, no segregar.
Mejorar el conocimiento de los y las jóvenes, búsqueda de lo común y lo
diferente.
Potenciar la coordinación, colaboración y cooperación entre
asociaciones, así como el intercambio de experiencias, a través del
trabajo en red, gracias al desarrollo de las TIC’s.
Cuando se trata de asociaciones que no pertenecen a ninguna tipología particular, se
habla siempre de asociaciones culturales y, por tanto, están reguladas por la normativa
general.
Cuando se produce una agrupación de asociaciones, hablamos de Federaciones o
Coordinadoras. Los aspectos legales, fiscales, económicos, administrativos, etc., del
funcionamiento de las Asociaciones y las Federaciones o Coordinadoras, son
prácticamente iguales, con la única diferencia de que en éstas últimas, los socios serán
personas jurídicas y así se especificará en sus estatutos.
5.1 Asociaciones de inmigrantes
5.1.1. ¿Qué es una asociación de inmigrantes?
Proporcionar espacios de encuentro y reflexión y crear canales de
participación, tanto formales como informales.
Diseñar acciones de aproximación y acogida.
Las asociaciones de inmigrantes, son igualmente agrupaciones de personas
constituidas para realizar una actividad colectiva de una forma estable, sin ánimo de
lucro e independientes. Son consideradas asociaciones culturales y, por tanto, se
regulan por la normativa general de asociaciones.
Fomentar valores comunes y actitudes de apoyo mutuo.
5.1.2. Pasos para crear o constituir una asociación
Aprender del otro.
Desarrollar programas que abarquen la diversidad de situaciones y
necesidades existentes en la sociedad compleja y plural en la que
convivimos.
En el caso de constituirse como asociación local o regional, los modelos a utilizar así
como los trámites a seguir, podrán realizarse en el registro de asociaciones de la
Comunidad Autónoma correspondiente. En el caso de asociaciones de ámbito
nacional, el órgano competente es el Ministerio del Interior, pudiendo descargarse los
modelos correspondientes en su web (registro de asociaciones)
Desarrollar aprendizaje para la ciudadanía activa.
Para la constitución de una asociación hay que contar con, al menos, tres personas y
dar los pasos que se señalan a continuación y que son válidos tanto para asociaciones
de ámbito local como nacional.
Planificar y ejecutar tareas a medio y largo plazo.
• Elaborar el Acta Fundacional o de Constitución.
• Elaborar los Estatutos de la Asociación.
Trabajar en común para frenar la desigualdad, la discriminación y
promover la sensibilización de la sociedad.
Reivindicar los derechos de ciudadanía activa hacia las personas de
origen inmigrante.
• Rellenar la solicitud por duplicado, firmada por uno de los socios fundadores.
• Pagar las tasas del registro, según modelo 790 de autoliquidación en cualquiera de
las oficinas bancarias colaboradoras.
3. No tener ánimo de lucro significa que no se pueden repartir beneficios o excedentes económicos anuales
entre los asociados, siempre han de reinvertirse en la propia asociación para el logro de sus objetivos.
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• Llevar la documentación anterior, por duplicado, con firmas originales en ambos
ejemplares, así como el resguardo del ingreso de las tasas, al Registro Nacional de
Asociaciones, C/ Amador de los Ríos, 7 / CP. 28010 Madrid. (Telf. 91 537 25 07 / 03/
04 - fax 91 537 25 08)
Junta Directiva. Es el órgano encargado de gestionar la Asociación entre Asambleas,
y sus facultades se extenderán, con carácter general, a todos los actos propios de las
finalidades de la asociación, siempre que no requieran, conforme a los Estatutos,
autorización expresa de la Asamblea General.
Una vez constituida la Asociación hay que solicitar el código de identificación fiscal
(CIF) en la administración de Hacienda que corresponda y legalizar los Libros de Actas,
Socios y Contabilidad.
Su funcionamiento dependerá de lo que establezcan los Estatutos, siempre que no
contradigan el Artículo 11 de la Ley Orgánica 1/2002. En este mismo artículo se señala
que “para ser miembro de los órganos de representación de una asociación, sin
perjuicio de lo que establezcan sus respectivos Estatutos, serán requisitos
indispensables: ser mayor de edad, estar en pleno uso de los derechos civiles y no
estar incurso en los motivos de incompatibilidad establecidos en la legislación vigente.”
Estará formada por:
El CIF es el equivalente al DNI de las personas físicas, en él figura un número precedido
de una letra (la “G” en el caso de Asociaciones y Fundaciones), que identifica
fiscalmente a la entidad. Para su solicitud, hay que llevar:
- Original y fotocopia de los estatutos sellados por el registro correspondiente
- Original y fotocopia del acta fundacional
- Fotocopia de la persona, incluida entre los socios fundadores, que firme el impreso
de solicitud, llamado Impreso de Declaración Censal (Modelo 036).
Cuando cambie alguno de los datos que figuran en la tarjeta del CIF, deberemos
rellenar en Hacienda otro Impreso de Declaración Censal (Modelo 036), haciendo
constar dichos cambios para que nos faciliten una nueva tarjeta con los datos
modificados.
5.1.3. Órganos de una asociación
Según se establece en el Artículo 11 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo,
reguladora del Derecho de Asociación, los órganos para el funcionamiento de una
asociación cultural son los siguientes:
Asamblea General. Es el órgano donde reside la soberanía de la Asociación y está
compuesta por todos los socios. Sus características fundamentales son:
• Debe reunirse, al menos una vez al año, con carácter ordinario, para aprobar las
cuentas del año que termina, y el presupuesto del año que empieza.
• Las sesiones extraordinarias se celebrarán para la modificación de estatutos y para
todo aquello que se prevea en ellos.
• El quórum necesario para la constitución de la Asamblea será de un tercio de los
asociados, salvo que los estatutos prevean otra cosa.
• Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarán por mayoría simple de las
personas presentes o representadas, cuando los votos afirmativos superen a los
negativos. No obstante, requerirán mayoría cualificada de las personas presentes o
representadas, que resultará cuando los votos afirmativos superen la mitad, los
acuerdos relativos a disolución de la asociación, modificación de los Estatutos,
disposición o enajenación de bienes y remuneración de los miembros del órgano de
representación.
• Un Presidente o Presidenta, con atribución de las siguientes funciones: representar
legalmente a la Asociación, actuar en nombre de la misma y ejecutar los acuerdos
de la Asamblea y Junta Directiva.
• Un Secretario o Secretaria, entre cuyas funciones: levantar acta de las reuniones de los
órganos de la asociación, tramitar el libro de registro de socios (altas y bajas), llevar y
custodiar los libros oficiales de la asociación, así como, el resto de documentos y ficheros.
Expedir certificaciones y ejercer la secretaría de órganos de la entidad.
• Un Tesorero o Tesorera, entre cuyas atribuciones se encuentra: definir y llevar el
procedimiento de recaudación de cuotas, elaborar los presupuestos y balances, así
como, llevar la contabilidad de la asociación. Firmar, conjuntamente con el
Presidente, los documentos de pago de la asociación, realizando los pagos
válidamente acordados. Llevar el libro de contabilidad de la asociación y custodiar
los documentos contables y justificantes de pago de las operaciones económicas de
la asociación.
• Vocales, con atribuciones para: elaborar proyectos de actuación en cada una de
sus áreas de responsabilidad y, desarrollar aquellas funciones que, específicamente,
les sean encargadas por la Junta Directiva o el Presidente o Presidenta.
5.1.4. Funcionamiento de una Asociación
Una vez creada la Asociación, registrada su Acta Fundacional y sus Estatutos, y al
margen de las obligaciones con Hacienda, la Asociación deberá llevar al día el Libro de
Actas, el Libro de Socios y los Libros de Contabilidad, que se legalizan en el Registro
Mercantil correspondiente (o ante notario).
Los Libros se pueden comprar en las papelerías y ya vienen preparados para poder ser
legalizados en el registro. Sin embargo, también es posible llevar estos libros
ayudándonos del ordenador. Para ello, deberemos legalizar hojas sueltas con
numeración correlativa en el registro y utilizar posteriormente estas hojas para
imprimir los libros a través de la impresora.
Todo ello siempre que los Estatutos no contengan previsión expresa en esta materia.
En el caso del Registro Mercantil, se podrán llevar, indistintamente, libros
encuadernados u hojas sueltas, numeradas correlativamente, hasta un máximo de
500 por libro.
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Estos Libros recogen los datos fundamentales de la vida de la Asociación, y son el referente
legal ante terceros y ante los propios socios, de los acuerdos, composición, origen y destino
de los recursos económicos de la Asociación, de ahí la importancia de tenerlos al día.
• Estatutos de la Asociación
Los Estatutos4 son las reglas fundamentales del funcionamiento de una Asociación y,
pese a no poseer el carácter de norma jurídica, son vinculantes para los socios, pues
se someten a ellos de forma voluntaria al ingresar en la Asociación.
Dentro de los Estatutos hay unos contenidos que establecen los socios y otros que son
obligatorios y que vienen establecidos en el Artículo 7 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo,
reguladora del Derecho de Asociación. Hacen referencia a la denominación, domicilio, ámbito
territorial de la actividad, duración, fines y actividades, requisitos y modalidades de admisión y
baja, derechos y obligaciones de los socios, criterios que garanticen un funcionamiento
democrático, órganos de gobierno y representación, régimen de administración, contabilidad y
documentación, patrimonio inicial y recursos de los que se podrá hacer uso y causas de
disolución y destino del patrimonio en ese caso.
• Libro de Actas
Se trata de un libro de hojas numeradas, donde se recogerán las sesiones de los
órganos de gobierno de la Asociación, con especial referencia a los acuerdos
adoptados. Su ordenación en el Libro será cronológica, y en caso de que dejásemos
alguna hoja o parte de ella, sin escribir, la anularemos para evitar anotaciones que no
respondan al desarrollo de las sesiones.
Los datos que deberá contener cada acta son los siguientes:
• Órgano que se reúne
• Fecha, hora y lugar de la reunión
• Número de convocatoria (Primera o Segunda)
• Asistentes (Datos nominales o numéricos)
• Orden del día
• Desarrollo de la reunión con los principales argumentos ligados a las personas que
los defienden
• Acuerdos adoptados
• Sistema de adopción de los acuerdos y resultados numéricos
• Firma de el/la Secretario/a y VºBº del Presidente/a
Las actas se deben recoger durante el desarrollo de las sesiones y presentarse en la
siguiente reunión del órgano en cuestión para su aprobación, por lo que, normalmente,
el primer punto del orden del día consiste en la lectura y aprobación del acta de la
reunión anterior.
• Libro de Socios
El Libro de Socios es un registro de las altas y bajas de socios que se van produciendo en
la Asociación. En el formato que venden en las papelerías, consta de una serie de
columnas para recoger los datos del socio, las fechas de alta y baja, el número de socio,
etc., de manera que cada socio ocupará una fila. Como ya apuntábamos, puede resultar
más sencillo llevar este control con herramientas informáticas, imprimiendo cada vez que
tengamos completa una nueva hoja, en los folios legalizados por el Registro.
• Libros de Contabilidad
Una novedad que establece en su Artículo 14 la citada Ley Orgánica 1/2002, es la
necesidad de llevar por parte de todas las Asociaciones una “... contabilidad que
permita obtener la imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situación financiera
de la entidad, así como las actividades realizadas, efectuar un inventario de sus
bienes...”, es decir, una contabilidad por partida doble y Analítica.
Esta obligación queda matizada en la Disposición Adicional Tercera del Real Decreto
1497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional
de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes registros de asociaciones.
Hasta la entrada en vigor de la nueva ley de Asociación, bastaba con llevar una
contabilidad por partida simple si la asociación no estaba declarada de Utilidad Pública
ni estaba dada de alta en el Impuesto de Actividades Económicas (I.A.E.)
En el primer caso, es decir, con alta en el I.A.E., estaremos obligados por el Título III del
Código de Comercio a llevar una contabilidad adaptada al Plan General Contable.
En el caso de las asociaciones no declaradas de Utilidad Pública, será la Ley 49/2002, de 23
de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos
fiscales al mecenazgo, por su Art. 3.8, aplicable también a Asociaciones de Utilidad Pública,
la que obliga a llevar una contabilidad según las Normas de adaptación del Plan General de
Contabilidad y Normas de Información Presupuestarias de Entidades Sin Fines Lucrativos.
5.2 Asociaciones Juveniles
5.2.1 ¿Qué es una asociación juvenil?
Se consideran Asociaciones Juveniles las agrupaciones voluntarias de personas
naturales, mayores de catorce años y menores de treinta, cuya finalidad sea la
promoción, formación, integración social o entretenimiento de la juventud, sin interés
lucrativo alguno.
En cuanto a sus características principales, podemos citar las siguientes:
Pueden ser socios de pleno derecho los jóvenes de edad comprendida entre los 14
años cumplidos y los 30 sin cumplir.
4. Pueden encontrarse modelos de estatutos en los Registros de asociaciones de las Comunidades
Autónomas correspondientes.
Los menores de edad pueden ser miembros de los órganos de gobierno, pero no serán
responsables ante terceros de las decisiones tomadas por los órganos en los que participen.
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Se registran en los mismos registros establecidos para las Asociaciones culturales,
pero debe figurar en sus estatutos su carácter de Asociaciones Juveniles.
5.2.2 Pasos para la constitución de una asociación juvenil
Los pasos a seguir son los mismos que se dan para la constitución de una asociación de tipo
cultural y que se han enumerado al referirnos a las asociaciones de inmigrantes. La única
diferencia es que en el trámite de inscripción, además de acudir a los registros señalados,
hay que efectuar la inscripción también en el Registro de Asociaciones Juveniles y Consejos
de la Juventud de la Comunidad Autónoma a la que pertenece la asociación.
Una vez constituida la Asociación, deberá cumplir con las mismas obligaciones fiscales
que el resto de asociaciones procediendo a la solicitud del código de identificación
fiscal (CIF) y la legalización de los Libros de Actas, Socios y Contabilidad, en las oficinas
correspondientes de la administración de Hacienda.
Requisitos Previos
Existen unos requisitos previos que el colectivo debe cumplir para poder constituirse
como asociación juvenil:
• Que exista un grupo de personas, al menos tres, con una edad comprendida entre
los 14 y los 30 años sin cumplir. Los menores de edad deberán presentar
autorización paterna o del tutor.
• Un fin común, determinado y lícito, elegido voluntariamente y amparado por el
Derecho. Una finalidad que sea la promoción, formación, integración social, defensa
de los derechos de los jóvenes o el ocio y el tiempo libre de la juventud.
• Un fin que no ha de tender a la obtención de beneficios económicos o ánimo de
lucro, los excedentes o beneficios que se obtengan deben ser reinvertidos en la
propia Asociación.
Requisitos generales
• Estar legalmente constituidas y registradas ante el órgano competente de la
Administración.
La organización de la Asociación Juvenil vendrá contemplada en sus Estatutos y
respaldada por los acuerdos válidamente adoptados por la Asamblea General y los
Órganos directivos, dentro de su competencia. Existirá, al igual que sucede en el resto
de los tipos de asociaciones, una Asamblea General integrada por todos los socios y
una Junta Directiva que actúa como órgano competente y ejecutivo y cuyo
composición se acogerá a lo reflejado en sus Estatutos.
Para ver más en detalle esta descripción así como todo lo relacionado con los Libros
de actas, socios y contabilidad, os remitimos a los epígrafes correspondientes en el
apartado de Asociaciones de Inmigrantes.
5.3 Declaración de Utilidad Pública aplicada a las asociaciones
Las asociaciones que cumplan los requisitos establecidos en el Artículo 32 de la Ley
Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, podrán ser
declaradas de Utilidad Pública.
Esta declaración de Utilidad Pública, que otorga el Ministerio del Interior, viene a
suponer, además de un reconocimiento social de la labor de la entidad, la posibilidad
de acogerse a una serie de beneficios fiscales y la capacidad de utilizar la mención de
“Entidad declarada de Utilidad Pública”.
Para poder disfrutar de esos beneficios, es necesario cumplir una serie de requisitos
establecidos en el Art. 3 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de
las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, y en otras
disposiciones.
“Artículo 32.
1. Asociaciones de Utilidad Pública.
Al igual que sucede en el caso de las organizaciones de tipo general, como las de
inmigración, una vez creada la Asociación, registrada su Acta Fundacional y sus
Estatutos, y al margen de las obligaciones con Hacienda, deberá llevar al día el Libro
de Actas, el Libro de Socios y los Libros de Contabilidad, que se legalizan en el Registro
Mercantil correspondiente.
a. Que sus fines estatutarios tiendan a promover el interés general,
en los términos definidos por el artículo 31.3 de esta Ley, y sean de
carácter cívico, educativo, científico, cultural, deportivo, sanitario,
de promoción de los valores constitucionales, de promoción de los
derechos humanos, de asistencia social, de cooperación para el
desarrollo, de promoción de la mujer, de protección de la infancia,
de fomento de la igualdad de oportunidades y de la tolerancia, de
defensa del medio ambiente, de fomento de la economía social o de
la investigación, de promoción del voluntariado social, de defensa de
consumidores y usuarios, de promoción y atención a las personas
en riesgo de exclusión por razones físicas, sociales, económicas o
culturales, y cualesquiera otros de similar naturaleza.
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• Tener más de setenta por ciento de jóvenes entre sus socios.
• Contar con una Junta Directiva en la que la mitad de sus componentes no superen
la edad de treinta años.
• Acatar la constitución.
• Tener una estructura interna y un régimen de funcionamiento democráticos.
5.2.3 Órganos y funcionamiento de una asociación juvenil
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b. Que su actividad no esté restringida exclusivamente a beneficiar
a sus asociados, sino abierta a cualquier otro posible beneficiario
que reúna las condiciones y caracteres exigidos por la índole de sus
propios fines.
c. Que los miembros de los órganos de representación que perciban
retribuciones no lo hagan con cargo a fondos y subvenciones
públicas. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, y en los
términos y condiciones que se determinen en los Estatutos, los
mismos podrán recibir una retribución adecuada por la realización
de servicios diferentes a las funciones que les corresponden como
miembros del órgano de representación.
d. Que cuenten con los medios personales y materiales adecuados y
con la organización idónea para garantizar el cumplimiento de los
fines estatutarios.
e. Que se encuentren constituidas, inscritas en el Registro
correspondiente, en funcionamiento y dando cumplimiento efectivo
a sus fines estatutarios, ininterrumpidamente y concurriendo todos
los precedentes requisitos, al menos durante los dos años
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud.
2. Las federaciones, confederaciones y uniones de entidades
contempladas en esta Ley podrán ser declaradas de utilidad pública,
siempre que los requisitos previstos en el apartado anterior se
cumplan, tanto por las propias federaciones, confederaciones y
uniones, como por cada una de las entidades integradas en ellas”.
Así mismo, de la declaración de Utilidad Pública se derivan una serie de obligaciones,
que vienen descritas en el Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre
procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública como son:
• Rendir cuentas del ejercicio anterior.
• Presentar una memoria de actividades del ejercicio anterior.
• Facilitar a las Administraciones Públicas los informes que le sean requeridos en
relación con las actividades realizadas para el cumplimiento de sus fines.
• Aplicar las Normas de Adaptación del Plan General de Contabilidad y Normas de
Información Presupuestarias de Entidades Sin Fines Lucrativos en el control económico.
El incumplimiento de la obligación de rendición de cuentas es causa automática de
incoación de procedimiento de revocación de la declaración de utilidad pública, como
se desprende del Artículo 7 del citado Real Decreto 1740/2003.
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6. Legislación relacionada con el asociacionismo
6.1 Legislación Estatal
6.1.1 General
• Resolución de 16 de febrero de 2010, de la Dirección General de Seguridad e Interior,
por la que se habilita al Registro Telemático de la Consejería de Presidencia, Justicia
e Interior para la realización de trámites telemáticos durante la tramitación del
expediente de los procedimientos denominados “Solicitud general registro de
asociaciones” y “Solicitud general registro de fundaciones.
• Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de
datos de carácter personal.
• Real Decreto 1611/2007, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del
Registro de fundaciones de competencia estatal.
• Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
de fundaciones de competencia estatal.
• Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a
asociaciones de utilidad pública.
• Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes registros
de asociaciones.
• Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
• Ley 49/2002 de 23 de diciembre de régimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
• Ley 50/2002, de 25 de diciembre, de Fundaciones.
• Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, Reguladora del Derecho de Asociación.
• Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de
adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las
normas de información presupuestaria de estas entidades.
6.1.2 Específica de asociaciones Juveniles:
• Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la Inscripción registral de
Asociaciones Juveniles.
• Orden de 5 de diciembre de 1986, por la que se regula el censo de Asociaciones y
Organizaciones Juveniles y Entidades prestadoras de servicios a la Juventud.
• Ley 18/1983, de 16 de noviembre, por la que se crea el Consejo de la Juventud de España.
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7. Relación de asociaciones de inmigración
6.2 Legislación Autonómica
6.2.1 General
7.1 Ámbito europeo
Andalucía
Castilla Y León
Ley 8/1985, de 27 de diciembre, del Consejo
de la Juventud.
Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de
Castilla León.
Resolución de 19 de mayo de 2003, del
Instituto Andaluz de la Juventud, por la que
se hace público el Reglamento del Consejo
de la Juventud de Andalucía.
Cataluña
Ley 4/2006, de 23 de junio, de Asociaciones
de Andalucía
Ley 1/1985, de 24 de Enero, del Consejo de la
Juventud de Extremadura.
Aragón
Galicia
Ley 2/1985, de 28 de marzo, del Consejo de
Juventud de Aragón.
Ley 2/1987, de 8 de mayo, del Consejo de la
Juventud de Galicia.
RED ENAR
Red Europea contra el Racismo
Web: www.enar-eu.org
Ley 7/1997, de 18 de junio, de Asociaciones.
Extremadura
La Rioja
Asturias
Ley 2/1986, de 5 de Marzo, del Consejo de la
Juventud de La Rioja.
Ley 1/1986, de 31 de marzo, del Consejo de
la Juventud del Principado de Asturias.
Murcia
Baleares
Ley 6/2007, de 4 de Abril, de Juventud de la
Región de Murcia.
Ley 2/1985, de 28 de marzo, del Consejo de
la Juventud de las Islas Baleares.
País Vasco
Canarias
Ley 7/2007, de 22 de junio, de asociaciones
de Euskadi.
Ley 4/2003, de 28 de febrero, de
Asociaciones de Canarias
Valencia
Cantabria
Ley 14/2008, de 18 de noviembre, de la
Generalitat, de Asociaciones de la
Comunidad Valenciana
Ley 4 /2001, de 15 de octubre, del Consejo
de la Juventud de Cantabria.
7.2 Ámbito nacional
ACCEM
AMISI
Refugiados e inmigrantes
E-mail: [email protected]
Web: www.accem.es
Telephone: 915 32 74 78
Mediación intercultural
E-mail: [email protected]
/[email protected]
Web: www.amisi.org
Telephone: 626 96 70 36 / 680 91 94 50
ACULCO
Cooperación al desarrollo
E-mail: [email protected]
Web: www.aculco.org
Telephone: 915 67 08 46
AL ANWAR
Mujeres Marroquíes
E-mail: [email protected]
Teléfono: 915 51 93 08
ACULCO JUVENTUD
COORDINADORA Nacional
Ecuatorianos en España
Cooperación al desarrollo
E-mail: [email protected]
Web: www.aculco.org
Telephone: 915 98 23 14
E-mail: [email protected]
[email protected]
Teléfono: 91 367 16 86 /914 08 41 12
ACSUR LAS SEGOVIAS
ALTER NATIVAS
Cooperación al desarrollo
E-mail: [email protected]
Web: www.acsur.org
Iniciativas Interculturales
E-mail: [email protected]
Web: www.nativas.org
APDHE
ASIEME
Pro Derechos Humanos
E-mail: [email protected]
Teléfono: 914 02 23 12
6.2.2 Específica de asociaciones juveniles
crea y regula el censo de Asociaciones Juveniles
y Entidades Prestadoras de Servicios a la
Juventud de la Comunidad de Madrid
Andalucía
AESCO
Murcia
Decreto 68/1986 de 9 de abril de constitución
y funcionamiento de Asociaciones Juveniles en
Andalucía.
Solidaridad y Cooperación
América-España
E-mail: [email protected]
Web: www.aescoong.org
Teléfono: 914 77 58 31
Ley 8/1995, de 24 de abril, de promoción y
participación juvenil.
RED ACOGE
Madrid
Ley 8/1989, de 26 de diciembre, de
participación juvenil.
Orden de 30 de abril de 1986 regula la
inscripción de asociaciones juveniles en los
Registros de la Consejería.
Valencia
Orden 713/1993, de 28 de junio, por la que se
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Inmigrantes Empresarios
E-mail: [email protected]
Telephone: 914 48 93 62
ATIME
Inmigrantes Marroquíes
E-mail: [email protected]
Web: www.atime.es
Telephone: 917 44 00 70
AJI-ATIME
Federación Asociaciones pro inmigrantes
E-mail: [email protected]
Web: www.redacoge.org
Telephone: 915 63 37 39
Jóvenes Marroquíes
E-mail: [email protected]
Web: www.atime.es
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AYNI
MADRID PUERTA ABIERTA
Desarrollo económico y social
E-mail: direcció[email protected]
Web: www.ayni-ruway.org
Acción Social
E-mail: [email protected]
Web: www.madridpuertaabierta.org
Telephone: 913 15 23 45
RUMINAHUI
SOS RACISMO
Inmigrantes Ecuador
E-mail: [email protected]
Web: www.eurosur.org/ruminahui
Teléfono: 915 07 71 68
Contra el racismo y la Xenofobia
E-mail: [email protected]
Teléfono: 915 59 29 06
CEAR
FENADEE
Ayuda al Refugiado
Web: www.cear.es
Teléfono: 915 55 06 98
Federación Asociaciones de Ecuatorianos
E-mail: [email protected]
Teléfono: 639 017 394
CEPAIM
IYAPA
Consorcio Entidades de inmigrantes
E-mail: [email protected]
Web: www.cepaim.org
Teléfono: 915 47 66 96
ECUATORIANOS RESIDENTES
EN EL EJIDO
ASOCIACIÓN CULTURAL
POLACO -ARAGONESA
Teléfono: 670 461 240
E-mail: [email protected]
Teléfono: 976 45 25 30
ANDALUCÍA ACOGE
Federación asociaciones inmigrantes extranjeros
E-mail: [email protected]
Teléfono: 954 90 07 73
ASOCIACIÓN CAMERUNESA
E-mail: [email protected]
Teléfono: 696 216 282
CLAVE Y BONGO
CEAR
Ayuda al Refugiado
Teléfono: 954 61 91 64
Cubanos en Aragón
E-mail: [email protected]
Teléfono: 976 73 12 21
FAER
NUEVO ECUADOR
Información y Asesoría Pueblos de América.
Teléfono.: 913 32 31 54
Federación Asociaciones Andaluzas de
Emigrantes Retornados
Teléfono: 902.367.764
E-mail: [email protected]
Teléfono: 659 722 965 / 619 429 665
ADEYADE
ARGENTINOS EN EL EXTERIOR
ECODESARROLLO GAIA
Ecuatorianos y amigos de Extranjeros
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Teléfono: 958 17 16 73
Inmigrantes andinos
E-mail: [email protected]
Teléfono: 618 771 314
Desarrollo sostenible e Integración
E-mail: [email protected]
Web: www.ecodesarrollogaia.org
Telephone: 629 817 581
AIBE-BALCAN
ASOCIACIÓN Cultural de Bolivia
Asociación de Búlgaros
E-mail: [email protected]
Web: www.aibebalkan.com
Telephone: 91 547 66 96 / 629 146 214
FEDAP
Federación Asociaciones Peruanos
Web: www.fedap.com
AMA SALAM
RAÍCES ANDINAS
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Teléfono: 967 29 52 08
ASOCIACIÓN ARGENTINA COSTA DEL SOL
KWANZA
Teléfono: 952 56 42 06
Angoleños en Aragón
E-mail: [email protected]
Teléfono: 916 51 62 10
FEDROM
Federación Asociaciones Rumanos
E-mail: [email protected]
Web: www.fedrom.org
Telephone: 913 98 23 36
FERINE
Federación Asociaciones Inmigrantes y
Refugiados
E-mail: [email protected]
Web: www.ferine.es
COMUNIDAD ARGENTINA
EN ANDALUCÍA
ASOCIACIÓN CONGOLEÑOS
E-mail: [email protected]
Teléfono: 952 870 987
Teléfono: 675 349 437 / 976 53 22 06
MPDL
MPDL
ISLAS BALEARES
Desarrollo y Acción Social
Teléfono: 954 22 21 34
Desarrollo y Acción Social
E-mail: [email protected]
Web: www.mpdl.org
COLOMBIA UNIDA
E-mail: [email protected]
Teléfono: 696 709 141 / 971 67 93 19
PLATAFORMA ASOCIACIONES
INMIGRANTES
7.3 Ámbito autonómico
ANDALUCÍA
ASALER
Emigrantes Retornados
Teléfono: 950 24 66 17
APDHA
Pro Derecho Humanos de Andalucía
AFROMUJER ANDALUCÍA
E-mail: [email protected]
Mujeres africanas
E-mail: [email protected]
Teléfono: 954 31 24 51
Web: www.apdha.org
Teléfono: 954 53 62 70
30
E-mail: [email protected]
Teléfono: 954 37 07 83/615 917 229
ASOCIACIÓN ECUATORIANOS
ARAGÓN
AVEB
Teléfono: 600 842 341
Amigos de Venezuela y Baleares
E-mail: [email protected]
Teléfono: 971 71 37 28 / 639 673 530
MUJERES INMIGRANTES ÁRABES
Y AFRICANAS
MAURITANOS
E-mail: [email protected]
Teléfono: 646 787 732
Teléfono: 658 243 936
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Guía de Participación Asociativa Intercultural
WWW.CJE.ORG
ISLAS CANARIAS
ASOCIACIÓN BENÉFICA FILIPINAS
EN MALLORCA
ADESHYEMAN
E-mail: fundació[email protected]
Teléfono: 971 70 19 47 / 650 710 037
Las Palmas G. Canaria
E-mail: [email protected]
Teléfono: 625 229 854
ASOCIACIÓN CHINA
AMIVENCAN
E-mail: [email protected]
Teléfono: 971 450 705
Sierra Leona
Teléfono: 922 72 51 96 / 695 585 428
E-mail: [email protected]
Teléfono: 630 420 361
SLACAN
NARS
VEUS DE SA TERRA
Sierra Leones de Canarias
E-mail: [email protected]
Teléfono: 655 432 932
ARGENTINOS EIVISSA Y FRONTERA
E-mail: [email protected]
Teléfono: 971 19 24 21 / 639 053 963
ASOCIACIÓN DE INMIGRANTES
DEL MUNDO
AMP
E-mail: [email protected]
Teléfono: 661 052 623
Marroquíes en las Pituisa
Teléfono: 627 847 496 / 971 19 24 21
CASTILLA LA MANCHA
CASA DE AMÉRICA EN CANARIAS
INMIGRANTES EN LAS BALEARES
Colombiana de Gran Canaria
E-mail: [email protected]
Teléfono: 656 817 393 / 673 595 631
E-mail: chachovera1@yahoo
Teléfono: 665 479 427
E-mail: [email protected]
Teléfono: 922 17 74 65 / 600 874 949
E-mail: [email protected]
Teléfono: 922 50 33 13 / 677 086 794
MACONDO
ASOCIACIÓN DEL PARAGUAY
URUGUAYOS DE TENERIFE
Amigos de Venezuela
E-mail: [email protected]
Teléfono: 928 380 762- 659 138 484
Asociación Intercultural
E-mail: [email protected]
Teléfono: 971 38 36 87/ 686 470 126
CANTABRIA
ASUTE
FLOR DE PATUJU
Asociación Cultural Boliviana
Teléfono: 967 19 14 12
Saharauis en Canarias
E-mail: [email protected]
Teléfono: 626 678 720 / 666 245 974
AIMA
Inmigrantes del Mundo. Albacete
E-mail: [email protected] /
Teléfono: 658 096 724
INMIGRANTES AFRICANOS
E-mail:
[email protected]
Teléfono: 922 786 660 / 677 703 962
AMIGOS DE CUBA. Albacete
E-mail: [email protected]
Web: www.albaceteporcuba.com
Teléfono: 967 67 36 49 / 660 097 468
LA CASA DE BOLIVIA DE SANTA
CRUZ TENERIFE
AEM
E-mail: [email protected]
Teléfono: 922 26 26 14
Inmigrantes Ernesto Guevara Castilla
La Mancha
E-mail: [email protected]
Teléfono: 969 23 54 73 / 676 740 071
BOLIVIANOS DE STA. CRUZ
SEREDES
ECUATORIANOS DE ATAHUALPA
Senegaleses
E-mail: [email protected]
Teléfono: 678 020 361
Teléfono: 658 323 728 / 669 956 445
ACOIF
CASA ARGENTINA EN TENERIFE
Colombianos de Eivissa y Frontera
E-mail: [email protected]
Teléfono: 971 31 78 50 / 618 619 774
E-mail: [email protected]
Teléfono: 661 352 161
INMIGRANTES MARROQUÍES
LATINOAMERICANOS EIVISSA Y
FRONTERA
E-mail: [email protected]
Teléfono: 699 980 420
Teléfono: 971 19 24 21 / 627 578 760
ECUATOGUINEANOS
E-mail: [email protected]
Teléfono: 922 20 39 51
ACRUEF
Residentes Uruguayos en Eivissa y Frontera
E-mail: [email protected]
Teléfono: 971 19 24 21 / 627 578 760
CASA DE COLOMBIA
E-mail: [email protected]
Teléfono: 609 460 543
UNIÓN FILIPINA DE IBIZA Y
FORMENTERA
JOKO
E-mail: [email protected]
Teléfono: 626 905 223 / 971 39 01 44
Gambianos
Teléfono: 645 638 100 / 666 391 355
32
E-mail: [email protected]
Teléfono: 922 20 66 97
RESIDENTES LATINOS SIMÓN
BOLÍVAR
ASOCIACIÓN COSTA DE MARFIL
E-mail:
[email protected]
Teléfono: 628 812 041
E-mail: [email protected]
Teléfono: 928 12 54 64
UNIÓN INDÍGENAS NIGERIANOS
COLECTIVO LA CALLE
E-mail: [email protected]
Teléfono: 618 118 263
Teléfono: 926 21 63 47 / 676 825 796
CENTRO PARA EL DESARROLLO Y
LA INTEGRACIÓN
IBEROAMERICANA
CASTILLA LEÓN
ASOCIACIÓN MULTICULTURAL
POR LA INTEGRACIÓN
E-mail: [email protected]
Teléfono: 619 604 140
E-mail: [email protected]
URUGUAYOS EN G. CANARIA
BARAKA
E-mail: [email protected]
Teléfono: 678 006 656
Asociación Sociocultural Abulense
Teléfono: 651 108 934
ASOVENCA
LIMONCILLO
Venezolanos Canarios
E-mail: [email protected]
Teléfono: 650 360 950
Asociación Sociocultural Abulense
Teléfono: 619 822 701
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Guía de Participación Asociativa Intercultural
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CHIRA ALBERCHE
COLONIA CUBANO LEONESA
CENTRO ARGENTINO BURGALÉS
AERC
Asociación Hispano Latinoamericana
Teléfono: 635 476 454
Teléfono: 987 238 164
E-mail: [email protected]
Emigrantes y Retornados
Tel: 932 386 825
MUNDO SOLIDARIO
ASOCIACIÓN KAIRABA
Trabajadores Inmigrantes
Teléfono: 651 194 100
E-mail:[email protected]
CASA ARGENTINOS EN
SALAMANCA
E-mail:
[email protected]
ASCULAVA
Inmigrantes árabes
E-mail:[email protected]
INMIGRANTES BOLIVIANOS EN
SALAMANCA
YAGUAR COCHA
Teléfono: 669 571 388
Asociación de ecuatorianos
E-mail:[email protected]
AIHISPAN
DOMINICANOS EN CATALUÑA
Tel: 607 220 361
AIRSO
MUJERES BOLIVIANAS
Inmigrantes en Soria
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Web: www.mujeresbolivianas.org
PANAMÁ EN CATALUÑA
CATALUÑA
E-mail: [email protected]
BAYT AL-THAQAFA
Teléfono: 933 19 88 69
E-mail: [email protected]
Web: www.bayt-al-thaqafa.org
ASOCIACIÓN DE PARAGUAYOS
E-mail: [email protected]
Web: [email protected]
AVOYARIN
AMIGOS DO BRASIL
URUGUAYOS EN CATALUÑA
Atención y Ayuda al Inmigrante
E-mail: [email protected]
Web: www.uruguayosencatalunya.com
Teléfono: 629 076 494 / 615 553 472
E-mail: [email protected]
Web: www.artiigosdobrasilbarcelona.org
INMIGRANTES MARROQUÍES
EN SALAMANCA Y PROVINCIA
AMICAL CABRAL
AB+C
Asociación Caboverdianos
E-mail: [email protected]
Bolivia más Catalunya
E-mail: [email protected]
Cultura Latinoamericana
E-mail: [email protected]
ASOCIACIÓN BRASUCA
ASOC. CATALANO-VENEZOLANA
Asociación de Inmigrantes
Hispanoamericanos
Teléfono: 615 422 693 / 609 854 913
BÚLGAROS EN VALLADOLID
INMIGRANTES UNIENDO
FRONTERAS
E-mail:
[email protected]
E-mail: [email protected]
INMIGRANTES MARROQUÍES
EN SALAMANCA
Teléfono: 645 998 549 / 620 291 089
ASOCIACIÓN DOMINICANA DE
CASTILLA Y LEÓN
ASOCIACIÓN CULTURAL BÚLGARA
Teléfono: 629 954 446 / 987 20 62 23
Teléfono: 653 987 111
E-mail: [email protected]
Web: www.asociaciondeparaguayos.org
AICLA
LOS BOTIJAS
Asociación Uruguayo Catalana
E-mail: [email protected]
Web: www.rubidigital.cat/losbotijas
Web: www.venezolanosencatalunya.com
CALLI MEXICA
CASA AMÉRICA A CATALUNYA
Web: www.callimexica.org
Teléfono: 932 380 661
ASOCIACIÓN CULTURAL
ARGENTINA
ASOCIACIÓN CULTURAL SALAM
ASOCIACIÓN INTERCULTURAL
BIERZO
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Tel: 609 704 240 /938 736 935
PRISMAS DEL MUNDO
ACUSE
E-mail: [email protected]
Senegal
E-mail:[email protected]
ASOCIACIÓN CULTURAL
RUNA PACHA
CASAL ARGENTÍ A BARCELONA
Web: www.casalargentino.org
CENTRO ARGENTINO CATALUÑYA
Teléfono: 620 882 788
CENTRO BOLIVIANO CATALÁN
Tel: 933019 734
Teléfono: 678 569 78
ASAIN
Asociación de Ayuda al Inmigrante
E-mail: [email protected]
AND BOOLO
AYUDA MUTUA DE INMIGRANTES
Senegaleses en Burgos
Teléfono: 629 256 340 / 627 086 141
E-mail: [email protected]
LATINO AMERICANOS EN BURGOS
ECUATORIANOS DE SANT FELIU
DE LLOBREGAT
BAUNEX
Asociación Baronoeros en el Extranjero
Teléfono: 680 176 778
E-mail: [email protected]
CENTRO PERUANO DE BARCELONA
E-mail: [email protected]
Teléfono: 630 198 880
FASAMCAT
Tel. 936 66 08 33
ASCOLVA
JASHOVE
Colombianos en Valladolid
E-mail: [email protected]
Asociación Hispano Búlgara
E-mail: [email protected]
34
Federación de Asociaciones Americanas de
Catalunya
E-mail: [email protected]
Web: www.fasamcat.com
ECUATORIANOS EN CATALUNYA
Tel: 627 600 228
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Guía de Participación Asociativa Intercultural
WWW.CJE.ORG
ASOCIACIÓN L’LLORT
ALPICC
Teléfono: 606 630 399
Integración y cultura
E-mail: [email protected]
FEDELATIFLA
Federación de Entidades Americanas en
Cataluña
E-mail: [email protected]
Web: www.fedelatina.org
CENTRE CIVIC MIGJORN
FEAER
FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES
Y COMUNIDADES INMIGRANTES
DE TARRAGONA
Casal Argentino
Tel: 657 892 469
Federación Española de Asociaciones De
Emigrantes Retornados
E-mail:[email protected]
Web: www.losemigrantes.org
Teléfono: 696 788 068
AEDI
Asociación Espacio Democrático
Intercultural
E-mail: [email protected]
En España hay más de 400 asociaciones implicadas en mayor o menor medida con el
colectivo de inmigrantes. Este listado no pretende ser exhaustivo, dado que se trata de
asociaciones que registran una elevada variabilidad; tan sólo se ha tratado de recoger
algunas de las más representativas.
8. Participación ciudadana: consejos de juventud
Existen otros cauces de participación ciudadana juvenil, nos referimos a los Consejos de
Juventud. Éstos son entidades de derecho público pero de base privada, con personalidad
jurídica propia y plena capacidad para el cumplimento de sus fines, cuyo objetivo es
ofrecer un cauce de libre adhesión para propiciar la participación, representación y
consulta a los jóvenes en el desarrollo político, económico, social y cultural.
Los primeros Consejos de Juventud comienzan a crearse en los años ochenta, con la
perspectiva de constituirse como órganos de cooperación entre asociaciones para
representar a los jóvenes en general ante la Administración. Este proceso cristaliza
con la Constitución del Consejo de la Juventud de España en 1983, y con la
proclamación, en 1985, del Año Internacional de la Juventud, con el lema
“Participación, desarrollo y paz”, donde la Asamblea General, actuando como
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas, aprobó las directrices aplicables a la
planificación de nuevas medidas y medidas complementarias apropiadas en el ámbito
de la juventud; reconociendo la importancia de la participación de este sector
poblacional, en la tarea de forjar el futuro de la humanidad, desde su contribución a
diferentes ámbitos de la sociedad, en la construcción de un mundo mejor y más justo.
Los Consejos de la Juventud poseen una legalidad peculiar ya que son entidades de
derecho público, pero de base privada, con personalidad jurídica propia y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines, la participación de la juventud en el
desarrollo político, social, económico y cultural. Asimismo, los Consejos de la Juventud
son órganos consultivos y de participación de la Administración en la ejecución de la
política de juventud.
Entre las funciones que desarrollan los Consejos de Juventud, cabe destacar las
siguientes:
• Recabar de los poderes públicos la adopción de medidas relacionadas con el fin que
le es propio, así como los informes que estime necesario en relación con aquéllos.
• Colaborar con la Administración, mediante la realización de estudios, emisión de
informes, promoción de campañas y otras actividades relacionadas con la
problemática e interés juvenil que puedan serle solicitados o acuerde formular por
su iniciativa.
• Participar en los organismos consultivos que la Administración establezca para el
estudio de la problemática juvenil.
• Fomentar el asociacionismo juvenil estimulando la creación y desarrollo de
asociaciones y prestando el apoyo asistencial que le fuese requerido.
• Estimular la creación de Consejos de Juventud de ámbito inferior.
• Fomentar la comunicación, relación e intercambio entre las asociaciones de su ámbito.
• Representar a la juventud de su entorno territorial en organismos de ámbito
superior.
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8.1 Consejo de la Juventud de España
8.1.2 Organización del CJE
El Consejo de la Juventud de España (CJE) es una plataforma de entidades juveniles, creada
por ley en 1983 y formada por los Consejos de Juventud de las Comunidades Autónomas y
organizaciones juveniles de ámbito estatal. El fin esencial del CJE es propiciar la participación
de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural del Estado en un entorno
global, tal y como recoge el artículo 48 de la Constitución Española.
El CJE lo conforman setenta y seis entidades juveniles, las cuales se encuentran
organizados en tres categorías: Entidades de Pleno Derecho, Entidades Observadoras
y Entidades con Convenio de Colaboración
En la actualidad, son setenta y seis entidades juveniles las que forman parte de este
proyecto común. Todas ellas trabajan por conseguir una plataforma plural que fomente
la reflexión y el intercambio de ideas y experiencias entre las distintas sensibilidades
e ideologías que configuran la realidad de las asociaciones juveniles de nuestro estado,
así como, para trasladar las propuestas, las reivindicaciones y las denuncias que surgen
en el seno del CJE, a la Administración, a los agentes sociales y a los medios de
comunicación. Todo ello, con el objeto de dar respuesta a los problemas, las
inquietudes y las aspiraciones de la juventud y a mejorar su calidad de vida.
Los valores del CJE son la participación democrática y plural, como medio para ejercer
la plena ciudadanía en la sociedad, el compromiso social, la igualdad de oportunidades,
el diálogo y el respeto a la diversidad en su más amplio sentido.
La existencia del CJE supone un derecho y al mismo tiempo un compromiso: participar
en el diseño de las políticas que, de forma directa o indirectamente, afectan a los y las
jóvenes y presentar alternativas a los problemas de este colectivo.
La labor de este Consejo es representativa, crítica y reivindicativa, tareas que han
consolidado al CJE como un interlocutor válido de los intereses de la juventud, a la
vez que, ha permitido conquistar espacios de actuación en los que los y las jóvenes
han dejado de ser meros espectadores, para convertirse en protagonistas.
8.1.1 Objetivos
• Colaborar con los agentes sociales para conseguir una política juvenil global que dé
respuesta a los problemas e inquietudes de los y las jóvenes.
• Fomentar la participación y el asociacionismo juvenil y favorecer la consolidación de
iniciativas que den respuesta a la juventud no asociada.
• Canalizar las propuestas de los y las jóvenes hacia la Administración y hacia la propia
sociedad.
• Sensibilizar a la opinión pública sobre los problemas específicos de la juventud.
• Realizar estudios e investigaciones que descubran la verdadera naturaleza de la
realidad juvenil.
• Representar a los y las jóvenes españoles/as en los organismos internacionales de
juventud.
Pleno derecho
http://www.cje.org/C10/C2/Pleno%20Derecho/default.aspx?lang=es-ES
Observadoras
http://www.cje.org/C11/C2/Observadoras/default.aspx?lang=es-ES
Convenio
http://www.cje.org/C12/C2/Convenio/default.aspx?lang=es-ES
8.1.3 Ámbitos de actividad del CJE
El Consejo de la Juventud de España se define a sí mismo como un espacio de
coordinación, interlocución, formación y cooperación de las entidades y organizaciones
que conforman el movimiento asociativo juvenil. Así pues, ofrece espacios de reflexión,
trabajo conjunto, formación, interlocución con los poderes públicos y las instituciones del
Estado, sistematización de la experiencia del movimiento juvenil organizado y apertura a
nuevos canales y vías de actuación. Los ámbitos en los que el CJE desarrolla su actividad
están recogidos en el documento “Bases para una política de juventud” y son los
siguientes: Actividades y Programas, Empleo, Vivienda, Educación formal, Educación no
formal, Desarrollo sostenible, Salud, SIDA y drogas, Diversidad sexual, Discapacidad,
Inmigración, Infancia, Juventud Rural, Mujer joven, Comunidad gitana, Educación para la
Paz, Asociacionismo juvenil y participación social, Políticas públicas de juventud, Consejos
de Juventud, Cooperación internacional, Europa y Resoluciones.
Para abordar todos estos ámbitos de actividad, actualmente, el CJE cuenta con seis
Comisiones Especializadas, la CE de Relaciones Externas y Desarrollo Institucional, la CE de
Participación y Promoción Asociativa, la CE Socioeconómica, la CE en Educación Integral, la
CE de Derechos e Igualdad de Oportunidades y la CE de Relaciones Institucionales.
8.1.4 Contacto
C/ Montera, 24. 6ª Planta, 28013 Madrid
Tel. (34) 91 701 04 20
E-mail: [email protected]
Web: www.cje.org
8.2 Consejos Autonómicos de Juventud
• Proporcionar los instrumentos que den respuesta a las demandas de los y las
jóvenes para el desarrollo de sus objetivos tanto individuales como colectivos.
Los Consejos Autonómicos, como su nombre indica, limitan su ámbito de actuación a
la Comunidad Autónoma que representan. Estos Consejos, a su vez, dan cabida a
Consejos de Juventud de ámbito local, comarcal y provincial. Los Consejos de Juventud
Locales están integrados por asociaciones juveniles que actúan en un mismo municipio
con programas específicos y adecuados para su población. Por su parte, los Consejos
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• Prestar servicios y apoyo a las entidades juveniles.
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Comarcales de Juventud están formados por asociaciones juveniles de, al menos, tres
localidades diferentes de la misma comarca y la mitad, como mínimo, de los Consejos
Locales existentes en ella. Y, los Consejos Provinciales de Juventud son aquellos que
están formados por asociaciones juveniles de, al menos, cinco localidades de la
provincia y la mitad, al menos, de los Consejos de ámbito Local y Comarcal existentes
en dicha provincia.
Consejo Juventud
de Logroño
Consejo Local
Juventud Córdoba
E-mail: [email protected]
Web: www.cjlogrono.org
E-mail: [email protected]
Web: www.consejojuventudcordoba.org
Consejo Local
Juventud de Antequera
Actualmente, existen en España catorce Consejos Autonómicos de Juventud en activo. A
continuación, se presenta el listado y los contactos de los Consejos Autonómicos de Juventud.
Consejo Juventud
Ciudad De León
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Web: www.cljantequera.com
Consejo Juventud
Ciudad de Burgos
Consejo Comarcal
Juventud de Guadalteba
Consejo Juventud
de Andalucía
Consejo Juventud
de Euskadi
E-mail: [email protected]
Web: www.juntadeandalucia.es/consejodelajuventud
E-mail: [email protected]
Web: www.egk.org
Consejo Nacional
Juventud de Aragón
Consejo Juventud
de La Rioja
E-mail: [email protected]
Web: www.cnja.org
E-mail: [email protected]
Web: www.cjrioja.org
Consejo Juventud
de Islas Baleares
Consejo Juventud
de Navarra
E-mail: [email protected]
Web: www.cjib.cat
E-mail: [email protected]
Web: www.cjn-ngk.org
Consejo Juventud
de Extremadura
Consejo Juventud
Principado de Asturias
E-mail: [email protected]
Web: www.cjex.org
E-mail: [email protected]
Web: www.cmpa.es
Consejo Juventud
de Cantabria
Consejo Juventud
Región de Murcia
E-mail: [email protected]
Web: www.juventudcantabria.org
E-mail: [email protected]
Web: www.cjrm.org
Consejo Juventud
de Castilla La Mancha
Consejo Juventud
de Comunidad Valenciana
E-mail: [email protected]
Web: www.cjclm.org
E-mail: [email protected]
Web: www.cjcv.org
Consejo Juventud
de Castilla Y León
Consell Nacional de la
Joventut de Catalunya
E-mail: [email protected]
Web: www.cjcyl.es
E-mail: [email protected]
Web: www.cnjc.cat/
8.3 Consejos Provinciales, Comarcales y Locales de Juventud
A continuación, se detalla el contacto de los Consejos de Juventud Provinciales,
Comarcales y Locales.
40
E-mail: [email protected]
Teléfono: 947 47 13 62
Consejo Provincial
Juventud de Ávila
E-mail: [email protected]
Teléfono: 619 07 05 59
Consejo Provincial
Juventud de Palencia
E-mail: [email protected]
Web: www.consejopalencia.com
Consejo Provincial
Juventud de Valladolid
E-mail: [email protected]
Web: www.cpjv.org
Consejo Provincial
Jóvenes en Cádiz
E-mail: [email protected]
Consejo Comarcal
Juventud del Bierzo
E-mail: [email protected]
Teléfono: 987 54 48 40
Consejo Local
Juventud de Ponferrada
E-mail: [email protected]
Teléfono: 987 40 11 00
Consejo Comarcal
Juventud de Calahorra
E-mail: [email protected]
Web: www.consejojuventudcalahorra.com
Consejo Comarcal
Juventud de Arnedo
Web: www.consejojuventudarnedo.com
Teléfono: 941 38 16 81
Teléfono: 956 00 75 05
Consejo Provincial
Jóvenes en Huelva
E-mail: [email protected]
Consejo Provincial
Jóvenes en Málaga
E-mail: [email protected]
Consejo Provincial
Jóvenes en Sevilla
Consejo Comarcal
Juventud de Alfaro
E-mail: [email protected]
Teléfono: 941 18 17 21
Consejo Comarcal
Juventud de Haro
Teléfono: 941 30 44 08
Consejo Local
Juventud de Ávila
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Teléfono: 920 25 26 43
Consejo Provincial
de Jóvenes en Almería
Consejo Local
Juventud de Segovia
Teléfono: 950 00 66 00
E-mail: [email protected]
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Guía de Participación Asociativa Intercultural
WWW.CJE.ORG
Consejo Local
Juventud de Valladolid
Consejo Local
Juventud de Carcaixent
E-mail: [email protected]
Web: www.cljv.org
E-mail: [email protected]
Web: www.cjcarcaixent.org
Consejo Local
Juventud de Zamora
Consejo Local
Juventud de Xátiva
E-mail: [email protected]
Web: www.cljz.org
E-mail: [email protected]
Consejo Juventud de Béjar
Consejo Local Juventud de
Gandía
E-mail: [email protected]
Teléfono: 606 006 640 / 923 608 426
E-mail: [email protected]
Web: www.cjg.es
Consejo Local Juventud de
Torrelavega
Consejo Local
Juventud de Ontinyent
Email:[email protected]
Teléfono: 942 80 31 49 / 651 076 668
E-mail: [email protected]
Web: www.ontijove.com
Consejo Local
Juventud de Castellón
Consejo Local
Juventud de Novelda
Email: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consejo Local
Juventud Valencia
Consejo Local
Juventud de Alcoi
Consejo Local Juventud
de Alcázar de San Juan
Consejo Local Juventud
de La Roda
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Almodóvar del Campo
Consejo Local Juventud
de San Clemente
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Cuenca
Consejo Local Juventud
de Hellín
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Mora
Consejo Local
Juventud de Petrer
Teléfono: 926 57 25 81
Consejo Local
Juventud de Mislata
E-mail: [email protected]
Web: www.cjpetrer.org
Email:[email protected]
Web: www.elconsell.com
Consejo Local
Juventud de Alacant
Consejo Local Juventud de Silla
Consejo Juventud de Oviedo
Email: [email protected]
Web: www.cjsilla.org
E-mail: [email protected]
Web: www.cmu.as
Consejo Local
Juventud de Alzira
Consejo Juventud de Llavean
E-mail: [email protected]
Web: www.clalzira.org
E-mail: [email protected]
Web: www.moceda-llaviana.es
42
Consejo Local Juventud
de Tomelloso
E-mail: [email protected]
Email:[email protected]
Web: www.setembrejoven.org
E-mail: [email protected]; [email protected]
Web: www.cjelx.es
Teléfono: 926 38 72 34
Consejo Local Juventud
de Guadalajara
Consejo Local Juventud
de Herencia
Consejo Local Juventud de Elx
Consejo Local Juventud
de Terrinches
Teléfono: 926 26 06 31
E-mail: [email protected]
Web: www.cjelda.net
Email: [email protected]
Web: www.cjsueca.org
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Daimiel
Consejo Local
Juventud Quart de Poblet
E-mail: [email protected]
Web: www.cjalacant.net
Consejo Local Juventud
de Toledo
Teléfono: 969 21 47 26
E-mail: [email protected]
Consejo Local
Juventud de Sueca
Consejo Local Juventud
de Talavera De La Reina
E-mail: [email protected]
Email:[email protected]
Web: www.cjvalencia.org
Consejo Local Juventud de Elda
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Ciudad Real
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Valdepeñas
Consejo Local Juventud de
La Solana
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Villanueva de los Infantes
Consejo Local Juventud
de Manzanares
Teléfono: 926 36 16 88
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Zafra
Consejo Local Juventud
de Piedrabuena
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Cáceres
Consejo Local Juventud
de Pozuelo De Calatrava
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consejo Local Juventud
de Puerto llano
Consejo Local Juventud
de La Parra
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
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Guía de Participación Asociativa Intercultural
WWW.CJE.ORG
Consejo de la Juventud de Teruel
Consell de Joves de Sabadell
Web:www.juventudaragonesa.org/areas/conseloc/teruel/index.htm
E-mail: [email protected]
Web: www.cjsabadell.cat
Consejo de la Juventud
de Zaragoza
Consell de la Joventut de Badalona
E-mail: [email protected]
Teléfono: 93 384 44 44
E-mail: [email protected]
Web: www.juventudzaragoza.com/
Consejo de la Juventud de Huesca
Consell de la Joventut
de Matadepera
E-mail: [email protected]
Web: www.cjhuesca.org/
E-mail: [email protected]
Web: www.matadeperajove.blogspot.com/
Consejo de la Juventud
de Barbastro
Consell Local de Joventut
de Sant Feliu de Guíxols
E-mail: [email protected]
Web: www.juventudaragonesa.org/areas/conseloc/barbastro/index.htm
E-mail: [email protected]
Consell Local de Joventut
de Figueres
Consejo de la Juventud de Fraga
Consejo Local Juventud
de Alcobendas
Consejo Local de la Juventud
de San Javier
E-mail: [email protected]
Web: www.elconsejo.org
E-mail: [email protected]
Web: www.cjsanjavier.es/
Consejo Local Juventud
de San Sebastián de Los Reyes
Consejo Local de la Juventud
de Mula
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Web: www.mulajoven.com/
Consejo Local de la Juventud
de Cartagena
Consejo Local de la Juventud
de San Pedro del Pinatar
E-mail: [email protected]
Web: www.cjct.es
E-mail: [email protected]
Consejo Local de la Juventud
de Lorca
Conseyu de Mocedá de Xixón
E-mail: [email protected]
Web: www.cmx.es
E-mail: [email protected]
Web: www.cjlorca.org/
E-mail: [email protected]
Web: www.juventudaragonesa.org/areas/conseloc/fraga/index.html
Consell Local de Joventut
de Blanes
Consell de la Joventut
de Menorca - CJME
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Web: cjme.balearweb.net/
Plataforme Jove de Tortosa
E-mail: [email protected]
Consell Insular de la Joventut
D’Eivissa - CIJE
Consell Local de Joventut
de Lleida
E-mail: [email protected]
Web: www.cijeivissa.org
E-mail: [email protected]
Consell Local de la Joventut
de Palma
Consell Local de la Joventut
de Terrassa
E-mail: [email protected]
Web: www.facebook.com/conselljoventutpalma
Consejo de la Juventud de Oliva
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consejo Local de la Juventud
de Albacete
Consejo de la Juventus de Villena
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Consell de la Joventut
de Barcelona
Consejo Local Juventud
de Don Benito
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
Web: www.cjb.cat
Consell de Joventut de Girona
Consejo Local Juventud
de Fuenlabrada
E-mail: [email protected]
Web: www.cjfuenlabrada.com/
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Guía de Participación Asociativa Intercultural
WWW.CJE.ORG
9. Red de Juvenreda
AJI-TIME - Asociación Juventud Inmigrante
JUVENREDA es una red de colaboración y ejercicio activo de la ciudadanía intercultural,
impulsada por el Consejo de la Juventud de España y formada por entidades juveniles
y organizaciones sociales que desde los principios de democracia, igualdad de trato,
respeto a la diversidad y defensa de los Derechos Humanos, trabaja por la promoción
de la juventud inmigrante para la construcción de una sociedad intercultural.
ALTER NATIVAS - Iniciativas Interculturales
ANDALUCIA ACOGE
APDHE - Asociación Pro Derechos Humanos de España
AYNI - Asociación AYNI para el Codesarrollo
CANAE - Confederación Estatal de Estudiantes
9.1 Objetivos
CCOO - Secretaría de Juventud de Comisiones Obreras
Bajo este principio general, JUVENREDA trabajará para la consecución de los siguientes
objetivos:
CEAR - Comisión Española de Ayuda al Refugiado
CRJ - Cruz Roja Juventud
1. CONTRIBUIR A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD INTERCULTURAL Y DIVERSA
DON BOSCO - Confederación de Centros Juveniles de España
2. FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD INMIGRANTE
Federación CONCORDIA
3. LUCHAR CONTRA LA DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE EN TODOS LOS ÁMBITOS DONDE
ÉSTA SE MANIFIESTE, TANTO EN EL ÁMBITO PÚBLICO COMO PRIVADO.
Federación de ASOCIACIONES DE PERUANOS
4. REIVINDICAR EL CUMPLIMIENTO PLENO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE
LAS PERSONAS JÓVENES INMIGRANTES.
FERINE - Federación Estatal de Asociaciones de Inmigrantes y
Refugiados en España
IU - Área Federal de Juventud de Izquierda Unida
9.2 Líneas de actuación
MPDL - Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad
Estos objetivos se desarrollarán bajo el paraguas de cuatro líneas de actuación:
MUJERES JÓVENES
RED ACOGE
Participación
RED ENAR - Red Europea contra el Racismo
RUMIÑAHUI - Asociación Hispano Ecuatoriana para la colaboración al desarrollo.
Educación intercultural
UJCE - Unión de Juventud Comunista de España
USO - Unión Sindical Obrera
Sensibilización
Defensa de los derechos humanos
9.4 Contacta
Si sois una organización o entidad que trabajáis por y para la juventud inmigrante y
queréis formar parte de esta red podéis recibir toda la información necesaria en el CJE
y en la página web de Juvenreda: www.juvenreda.org
9.3 Entidades que forman Juvenreda
CJE - Consejo de la Juventud de España
ACSUR LAS SEGOVIAS - Asociación de Cooperación con el Sur
ACULCO - Asociación Sociocultural y de Cooperación al
Desarrollo por Colombia e Iberoamérica
CONSEJO DE LA JUVENTUD DE ESPAÑA
E-mail: [email protected]
Tlf.: (34) 91 7010420
AESCO - América España Solidaridad y Cooperación
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Guía de Participación Asociativa Intercultural
WWW.CJE.ORG
10. Marco legislativo de la Participación
El 5 de febrero de 1992 el Consejo de Europa adopta la Convención Europea sobre la
participación de los extranjeros en la vida pública en el ámbito local. Los estados que
la adoptaron se muestran “convencidos de la necesidad de mejorar la integración de
los extranjeros en la comunidad local, sobre todo mediante el incremento de las
posibilidades de participación en los asuntos públicos locales.
En España, la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica
2/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
integración social, ha reforzado el papel de la participación para la integración de las
personas de origen extranjero al introducir un nuevo artículo 2 que señala que las políticas
públicas deber incorporar el objetivo de integración “con carácter transversal a todas las
políticas y servicios públicos, promoviendo la participación económica, social, cultural y
política de las personas inmigrantes, en los términos previstos en la Constitución, en los
Estatutos de Autonomía y en las demás leyes, en condiciones de igualdad de trato”.
Aunque han avanzado mucho en presencia en los espacios públicos y en visibilización
de los intereses que defienden, siguen teniendo numerosas carencias y dificultades
para avanzar como: la dependencia financiera que les hace a su vez dependientes de
las administraciones públicas, la especialización en actividades y servicios vinculados
a las necesidades de sus respectivos compatriotas más que al entorno, carencias en
formación, en gestión, planificación y recursos, excesiva fragmentación, etc.
Tal y como se desprende de los análisis que realiza el citado Foro para la Integración,
la necesidad de hoy, no es tanto construir nuevos espacios de encuentro como mejorar
y reforzar los existentes.
Ello viene a reforzar el principio de que “sólo una sociedad en la que las personas
inmigrantes participen en condiciones de igualdad con la población de origen español
podrá considerarse una sociedad inclusiva, cohesionada y capaz de generar un sentido
de pertenencia entre la población de origen extranjero”.
En 2007, la Comisión publicó el Tercer informe anual sobre inmigración e integración,
que analiza la evolución de las políticas nacionales de integración y concluye que “la
participación de los inmigrantes en el proceso democrático se percibe cada vez más
como un aspecto significativo de una integración acertada y en un número creciente
de casos los representantes de los inmigrantes participan en la elaboración y ejecución
de las políticas de integración. En especial, existe un interés cada vez mayor por los
procesos activos de ciudadanía y naturalización como elementos para consolidar las
oportunidades de participación en la sociedad de acogida”.
En España ha sido fundamental el desarrollo de instrumentos de participación,
especialmente la configuración de distintos foros y órganos deliberativos a escala local,
autonómica y nacional. Así desde junio de 2006 se crea el Foro para la Integración Social de
los Inmigrantes como órgano de consulta, información y asesoramiento en materia de
integración de los inmigrantes, adscrito al Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Los informes de este Foro están ayudando a impulsar procesos y actuaciones que
ayuden a superar los prejuicios y estereotipos que inciden negativamente en la
integración, la igualdad de trato y la plena participación de las personas inmigrantes.
Entre el 2000 y el 2010 se ha producido un importante incremento del asociacionismo
entre las personas inmigrantes, probablemente propiciado por un contexto
favorecedor a la creación de asociaciones que representen sus intereses, aunque sus
tasas siguen estando por debajo de las de los ciudadanos de origen español.
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Guía de Participación Asociativa Intercultural
11. Bibliografía y fuentes consultadas
• Godoy, A. y Franco, P. (Folia Consultores): “Cultura participativa y asociacionismo
juvenil”. Consejo de la Juventud de España, 2000.
• Pozo, J., Valtierra, B. y Martínez, L.: “Hacia un modelo asociativo intercultural”.
Consejo de la Juventud de España, 2005.
• Hierro, C.: “Manual de prácticas participativas: Asociaciones de personas
Inmigrantes”. Dirección de participación ciudadana y Dirección de inmigración del
departamento de Vivienda y Asuntos sociales del Gobierno Vasco, 2008.
• Chaguaceda, A.: “Asociacionismo y participación ciudadana: algunas reflexiones
desde Cuba”.
• Plan Estratégico de ciudadanía e integración 2007-2010
• II Plan Estratégico de ciudadanía e integración (2011 – 2014). Secretaría de Estado
de Inmigración y Emigración. Dirección General de Integración de los Inmigrantes.
• Hernández, F.: “Guía práctica para dinamizar procesos participativos sobre
problemas ambientales y sostenibilidad”. Entretantos, GEA, 2002.
• Téllez, J.: “Guía del registro nacional de asociaciones”. Fundación Luis Vives, 2007.
Webs
• Iniciativa social y Estado de bienestar: http://www.iniciativasocial.net
• El Ecuatoriano: http://www.elecuatoriano.com
• Fundetec: http://www.fundetec.es/colectivos/asociaciones-de-inmigrantes.html
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Consejo de la JUVENTUD de España
Guía de Participación
Asociativa Intercultural
Publicación finaciada por:
UNIÓN EUROPEA
FONDO EUROPEO
PARA LA
INTEGRACIÓN