MUN UNISABANA GUÍA ACADÉMICA Comité: LIGA DE LOS

MUN UNISABANA GUÍA ACADÉMICA
Comité: LIGA DE LOS ESTADOS ÁRABES
Estimados Delegados,
Les damos la bienvenida a MUN UNISABANA 2012 y al Consejo extraordinario
de la Liga Árabe.
“La seguridad alimentaria en el Cuerno de África y las Medidas de prevención
contra el terrorismo en casos de inestabilidad política” son los temas que
trataremos en nuestra comisión. Dichas problemáticas, nacen del interés por
abordar una serie de nubelosas de forma distinta a la convencional, buscando
dirigir la discusión al establecimiento de diversas ideas del entorno internacional,
que llegan a recrear un juego ligado al constante enfrentamiento de ideologías y
por ende al desarrollo de las capacidades diplomáticas de común acuerdo.
Esperamos fervientemente que el debate que se desarrollará, tenga el mejor nivel
académico y de preparación para este tipo de actividades; así como que al
concluir los tres días de modelo, esta, haya sido una experiencia sumamente
enriquecedora para todos, y de la que resulte un buen balance de consenso,
diplomacia, participación, apropiación y polémica.
Delegados, todos los preparadores de esta conferencia, le estamos poniendo toda
la dedicación y el amor a este tipo de proyectos, y esperamos que ustedes
también lo hagan. Nosotros, le hemos cogido amor a esto, y en verdad esperamos
que al concluir el domingo 5 de Mayo de 2013, ustedes se adueñen de temas que
nos involucran directa o indirectamente; esperamos lograr de la Liga Árabe, la
mejor comisión de este modelo, y eso lo hacemos juntos. No duden en
preguntarnos cualquier inquietud que tengan, estamos para colaborarles y
responder todas sus inquietudes.
Estamos a su disposición para cualquier inquietud que tengan nos podrán escribir
al correo [email protected]
Muy buen proceso de preparación,
Santiago Cuervo Escobar
Laura Natalia Tabares
1
La Liga de los Estados Árabes fue fundada en 1945, por medio del Protocolo de
Alejandría, teniendo como principal objetivo el mejoramiento de las relaciones
entre los estados que la conforman y, el hecho de consolidar un tipo de
coordinación en tópicos relaciones a las actividades políticas propias buscando en
sí, lograr la mayor cooperación entre estados de manera regional. Aspectos que
en su mayor proporción buscaron la salvaguardia de la independencia y la
1
http://www.cronicaeconomica.com/articulo.asp?idarticulo=26674
soberanía de la región, llevando a cabo diversos proyectos que beneficien el bien
común de la población árabe. Así mismo la Liga Árabe desde su fundación, se
planteó una serie de compromisos ligados a la lucha por la liberación y
autodeterminación de los pueblos.
La efectividad de esta organización se ha visto considerablemente afectada y
amenazada por el constante distanciamiento y división de sus estados miembros.
En conjunto con esto, ha existido desde tiempos de la fundación una rivalidad
bastante fuerte por el liderazgo de la organización en representación de la región,
entre los estados de Egipto e Iraq, situación que ha afectado en gran parte la
legitimidad de esta organización.
Quizá la constante lucha entre otros tipos de monarquías, en términos de
hostilidades como las tradicionales de Arabia Saudita, Marruecos y Jordania, y las
nuevas repúblicas con políticas de mayor índole revolucionario como Egipto, Libia
y Siria ha también influenciado en la división y poca eficacia de las negociaciones
dentro de esta organización. Por todo lo anterior, la Liga Árabe enfrenta diferentes
retos y dificultades, para afrontar las problemáticas políticas, humanitarias,
económicas y de seguridad, de la región.
Está conformado actualmente por 22 miembros incluyendo a la OLP. El consejo es
el órgano supremo de la Liga y está regido por los siguientes objetivos:
1. Tomar las medidas necesarias en contra de la agresión, real o potencial, sobre
alguno de los estados miembros.
2. Solución de controversias entre los estados miembros por medios pacíficos
tales como la mediación y el arbitraje.
3. Cooperar con organismos internacionales con el fin de preservar la paz y la
seguridad internacional, entre otros.
Funcionamiento del Comité
En el Consejo de la Liga Árabe, cada estado miembro de la Liga tiene derecho a
un voto. Este es el órgano principal de la organización, el cual define su estructura,
funcionamiento, reglas de procedimiento y votación.
Las resoluciones de la Liga Árabe son obligatorias únicamente para aquellos
miembros que voten a favor, excepto en los casos en que hay una disputa entre
dos miembros de la Liga donde la decisión del Consejo será vinculante para
ambos, respetando las condiciones de los Artículos 5 y 6.2 de la Carta de La Liga
de los Estados Árabes
2
Ver carta de la Liga Árabe.
TEMA 1
SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL CUERNO DE ÁFRICA
3
Es el comienzo de 2013, casi dos años desde que los primeros ciudadanos
salieron a las calles de El Cairo y la situación parece tan sombría como
siempre. La gente no canta por el cambio o la democracia política, sino por la
comida y el agua. Se ven por debajo de las calles las imágenes familiares de
trastornos y disturbios civiles, que pensaban que en realidad las cosas
cambiarían. Los destellos de televisión en el fondo y la cobertura de noticias de
disturbios similares surgen en el Cuerno de África añadiendo a la cacofonía del
canto los problemas de precariedad en situaciones de una envergadura marcada
por el horror y la decadencia.
De repente, la puerta se abre y este comité simulará una sesión de emergencia de
los miembros de la Liga de los Estados Árabes convocada, según lo estipulado en
la Carta de la organización. El tema en cuestión es el de la seguridad alimentaria
3
http://www.fao.org/NOTICIAS/2000/001004-s.htm
en el Cuerno de África y en los países que han experimentado un levantamiento
masivo en las postrimerías de la primavera árabe
Según el Plan de Acción del CMA (Cumbre Mundial de Alimentación) de 1996,
hay seguridad alimentaria cuando todos poseen, en cualquier momento, un
acceso físico y económico a un alimento suficiente, saludable y nutritivo que les
permita satisfacer sus necesidades energéticas y sus preferencias alimentarias
para llevar una vida saludable y activa. Es decir que la población tenga un acceso
seguro y directo tanto a las fuentes de producción como a su misma
comercialización y pagando por ello un preciso justo, asequible a su capacidad
monetaria.4
La gobernanza en entornos donde predominan los conflictos armados y/o las crisis
prolongadas, suele ser muy débil y el Estado suele tener una capacidad limitada
para responder a las amenazas que afectan a la población y mitigarlas o para
proporcionar un nivel suficiente de protección en todo sentido, físico, emocional,
económico y alimentario; y en donde es previsible la ruptura del tejido social de la
población.
La ruptura del tejido social de la población, dentro de un Estado débil y con un
nivel de gobernanza disminuido por los actores en conflicto, genera un escenario
ideal para la aparición de diversos fenómenos de orden socio- económico, algunos
de gran impacto como el desplazamiento forzado.
En las naciones y/o Estados en conflicto armado, el desplazamiento de personas
es común y el impacto dentro del territorio es evidente, pero lo que pocos se dan
cuenta es que los países vecinos al Estado en conflicto en muchas ocasiones se
4
Revisar en línea: FAO. Derecho a la alimentación y Acceso a la Justicia: Ejemplos a nivel
nacional, regional e internacional. http://www.fao.org/righttofood/publi09/justiciab
ility_es.pdf
ven perjudicados por la crisis y por la posible llegada de parte de esos
desplazados, que bien podría desestabilizarlos en un contexto socio-económico.
CONCEPTOS CLAVES
Los siguientes conceptos, son imprescindibles para el desarrollo de la comisión de
la Liga Árabe. Su estudio y comprensión, complementará lo ya citado en esta guía
y lo recomendado en la bibliografía.

Seguridad alimentaria

Conflicto armado

Derecho a la alimentación

Gobernanza

Ayuda humanitaria

Cooperación internacional

Inestabilidad política

Primavera Árabe

Levantamiento de masas
TEMA 2
MEDIDAS DE PREVENCIÓN CONTRA EL TERRORISMO EN CASOS DE
INESTABILIDAD POLÍTICA.
El terrorismo ha figurado como un tema de suma importancia en las últimas ocho
décadas. La Liga Árabe, al reconocer su compromiso ante principios y directrices
de las Naciones Unidas tales como el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional, se ha visto obligada a asumir el compromiso de suprimir el
terrorismo en la región, unificando esfuerzos en la lucha contra esta amenaza. No
obstante, debido a la actual situación de inestabilidad política de algunos estados
que conforman la Liga, esta tarea se ha debilitado ya que la situación ha permitido
una multiplicación del terrorismo en la región. El comité busca solucionar esta
problemática mediante el planteamiento de soluciones coherentes y eficaces.
El factor más importante al momento de tomar medidas contra el terrorismo es la
expansión del Al-Qaeda, que ha sido evidente en diez Estados Miembros de las
Naciones Unidas, en su gran parte Estados Miembros de la Liga Árabe, se han
visto directamente afectados por esta red, muchas veces, son naciones que se
encuentran bajo diversas situaciones de inestabilidad política, y violaciones de los
derechos humanos, por este motivo, el debate se centrará en las zonas de débiles
políticamente hablando enfocándonos en todo los países del Medio Oriente y el
Norte de África.
La razón por la cual nos enfocaremos en esta zona es porque ha sido el lugar en
el cual se han dado una serie de levantamientos populares en los cuales la paz y
seguridad internacional se han visto especialmente amenazadas por los
movimientos insurgentes en contra de los gobiernos del Medio Oriente y el Norte
de África; fenómeno comúnmente conocido como la Primavera Árabe.
Para esclarecer la búsqueda de información, se le planteará algunas situaciones
que son protagonistas en el conflicto:
a. La Situación en Yemen
En la actualmente Yemen es uno de los lugares en los cuales existe una mayor
presencia
de Al-Qaeda en la península Arábiga. AlQaeda pudo establecerse
fuertemente en Yemen es porque después de la Revolución Yemení, el gobierno
no sólo ha tenido que pelear contra la popularidad de este grupo sino contra
insurgentes Chiítas. Aunque el gobierno Yemení y los Estados Unidos de América
declararon abiertamente una guerra en contra de Al-Qaeda en septiembre del
2011, aún no han podido erradicar las acciones terroristas dentro de la nación.5
b. La Situación en Siria
En marzo de 2011 se dieron las manifestaciones contra del régimen del
Presidente Bashar alAssad. Las fuerzas Sirias respondieron atacando a los
opositores, utilizaron tanques y naves para dispersar las protestas. La oposición
pidió cambios en el gobierno pero el presidente se rehusó a responsabilizarse por
los actos violentos y culpó a la oposición, evitando así que un referendo sucediera.
El gobierno Sirio sigue perpetrando crímenes de lesa humanidad y hasta ahora la
oposición se ha dividido y varios grupos son apoyados por otras naciones que
buscan deslegitimizar el mandato de al-Assad. Ninguna de las estrategias
propuestas para finalizar la guerra civil se ha implementado. A raíz de esto, Koffi
Annan renunció a su puesto como enviado especial de las Naciones Unidas para
Siria, posición que ahora ocupa Lakhdar Brahimi. El futuro de esta nación sigue
siendo incierto y según las fuentes del Presidente Bashar al-Assad, Al-Qaeda está
apoyando a los opositores. Esto ha incitado al uso de más violencia, dejando a
Siria en una grave crisis política y humanitaria. La división de la comunidad
internacional ha sido evidente ya que hay naciones que apoyan el régimen de
5
Conflicto de Yemen en :http://www.mediterraneosur.es/fondo/confyemen.html
Bashar al-Assad mientras que otras lo condenan, creando así gran tensión en el
mundo Árabe. 6
c. Al-Qaeda del Magreb Islámico
Es una organización terrorista internacional que logró consolidar su poder total en
África del Norte con la debilitación de la seguridad fronteriza entre naciones
durante la Primavera Árabe. Los principales objetivos de esta organización son
acabar con la influencia Occidental en África del Norte y derrocar todos los
gobiernos que no fuesen religiosos, tales como los de Argelia, Libia, Malí,
Mauritania, Marruecos, y Túnez. En cambio, buscan establecer regímenes
fundamentalistas basados en la Ley Islámica o la Sharia. Aunque se tiende a creer
que esta organización solo representa una amenaza para Norte América, en los
últimos años se ha llegado a cuestionar la capacidad que tiene para amenazar a
Europa y Estados Unidos. Actualmente, sus operaciones están situadas en Malí,
donde una intervención por parte de la milicia francesa se ha encargado de frenar
el avance de insurgentes Islámicos, esperando que naciones del Norte de África
cooperen con el fin de prevenir la expansión del terrorismo en esta zona de
inestabilidad.7
Preguntas de consulta para el delegado
1. ¿Cuáles son los mayores obstáculos para prevenir el terrorismo,
especialmente con fines políticos?
2. ¿Cómo resolver la problemática en concordancia con las políticas de la
Liga Árabe?
6
La primavera Árabe, SIRIA: http://www.cecopac.cl/actualidad/actual/2012/Abril/Siria.pdf
7 Al-Qaeda del Magreb Islámico; http://www.intelpage.info/al-qaeda-en-el-magreb-islamico-aqmi-yjamat-tawhid-wal-jihad-fi-garbi-afriqqiya.html
3. ¿Qué medidas de prevención para actos terroristas pueden generar
resultados favorables?
4. ¿Cómo integrar las medidas que se lleguen a tomar en la Liga Árabe con
las políticas de organismos internacionales?
5. ¿Cómo garantizar que la población tenga un acceso seguro y directo tanto
a las fuentes de producción como a su misma comercialización?
6. ¿Qué medidas puede implementar el Estado para responder a las
amenazas que afectan a la población y mitigarlas o para proporcionar un
nivel suficiente de protección en todo sentido?
7. ¿Cómo influye la ruptura del tejido social de la población en el problema de
la seguridad alimentaria?
8. ¿Cómo se puede articular una cooperación entre estados vecinos para
mitigar el desplazamiento forzado ocasionado por el conflicto armado?
9. Profundice
en
cada
uno
de
los
esclarecimiento del problema a tratar:
a. Seguridad Alimentaria
b. Conflicto armado
c. Derecho a la alimentación
d. Gobernanza
e. Ayuda humanitaria
f. Cooperación internacional
g. Inestabilidad política
h. Primavera Árabe
i.
Levantamiento de masas
siguientes
conceptos
para
el
Bibliografía recomendada
1. http://www.apocatastasis.com/grupos-terroristas.php#axzz2PwjY4twm
2. League
of
Arab
States:http://www.lasportal.org/wps/portal/las_en/about_las_sectors/national
_security_sector/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gXy8CgM
JMgYwN3S3cDA09PZ_egAD8nA29nc6B8JJK8hWGYBVA0CnAJcjUwD3QlDTdwa6WBp5GLp7vt5GRgYW5gR0B6fm6YeDXIzfBajymHaA5A1wAEcDfTP_NxU_YLc0IgKzywTAF6gAn8!/dl3/d3/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/
3. Arab League online: http://www.arableagueonline.org/
4. Cumbre
Mundial
sobre
la
Alimentación.
Roma,
1996
En:
http://www.fao.org/wfs/index_es .htm
5. El Estado de la Inseguridad Alimentaria en Crisis Prolongadas. En:
http://www.fao.org/publications sofi/es/
6. Los países en crisis prolongada: qué son y por qué merecen atención
especial. En: http://www.fao.org/docrep/013/i1683s/i1683s03.pdf
7. Los precios elevados de los alimentos y la seguridad alimentaria: amenazas
y oportunidades.
En: http://www.fao.org/docrep/011/i 0291s/i0291s00.htm
8. Convención internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1979.
9. Convenio internacional para la represión de la financiación del terrorismo,
aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de
diciembre de 1999.
10. Crisis en el cuerno de África, Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura. En: http://www.fao.org/crisis/horn-africa/es/.
11. Convención de la Organización Islámica sobre la lucha contra el terrorismo
internacional, aprobada en Uagadugú (Burkina Faso) el primero de julio de
1999.
12. Convención Europea para la Represión del Terrorismo, celebrada en
Estrasburgo (Francia)el 27 de enero de 1977.
13. Liga Árabe. (22 de Abril de 1998). Convención árabe para la supresión del
terrorismo. https://www.unodc.org/tldb/pdf/conv_arab_terrorism.en.pdf
14. (28
de
Enero
del
2004)
Terrorismo
Islámico.
http://www.xlugh.com/islamnews/docs/curso.pdf
15. Primavera
Árabe.
En:
http://www.igadi.org/web/sites/all/arquivos/boletin_arredalia_3.pdf.