ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACION:

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACION:
EL HOMBRE HA APLICADO LA ADMINISTRACION DE MODO CONSCIENTE E INCONSCIENTE. INFINIDAD DE
HECHOS HISTORICOS DEMUESTRAN QUE , DESDE SUS ORIGENES, EL SER HUMANO TUVO NECESIDAD DE
ORGANIZARSE PARA ALCANZAR ALGUN OBJETIVO, POR LO QUE SE ESTABLECIO EN GRUPOS PARA
PROTEGERSE DEL MEDIO AMBIENTE.
POCO A POCO LA HUMANIDAD LLEGO A CONCLUSIONES SOBRE COMO DEBIA ORGANIZARSE PARA
PRODUCIR LO QUE NECESITABA, APRENDIO DE SUS FRACASOS, TAMBIEN DE SUS EXITOS Y
GRADUALMENTE FORMO UNA TEORIA EMPIRICA QUE SE TRANSMITIO DE GENERACION EN GENERACION.
PRIMERAS CIVILIZACIONES
1.ASIA MENOR Y LOS JUDIOS. EL PUEBLO JUDIO ESTUVO ENTRE LOS PRIMEROS EN ACEPTAR EL
MONOTEISMO. PRACTICO FORMAS CAPITALISTAS DESDE EL 1000 A.C. APROXIMADAMENTE, E INFLUYO
EN EUROPA, EN DIFERENTES EPOCAS, A TRAVES DE CONSTANTES MIGRACIONES.
EL LIBRO JUDIO MAS IMPORTANTE ES EL ANTIGUO TESTAMENTO CONTENIDO EN LA BIBLIA, EN EL
HAY DIVERSOS PASAJES QUE HAN INFLUIDO EN LA TEORIA ADMINISTRATIVA MODERNA. HAY MUCHOS
REFRANES CUYO ORIGEN SE ENCUENTRA EN LOS PROVERBIOS SALOMONICOS, POR EJEMPLO “EL QUE A
DOS AMOS SIRVE CON UNO QUEDA MAL”.
TAMBIEN SE CITA EL PASAJE BIBLICO DEL EXODO CAPITULO XVIII, EN EL CUAL JETHRO, SUEGRO DE
MOISES, DICE A ESTE “ENSEÑA A LAS PERSONAS LAS ORDENANZAS Y LAS LEYES....SELECCIONA A LOS
MEJORES....Y ASIGNALES SER GUIAS DE MILES, Y GUIAS DE CIENTOS Y GUIAS DE CINCUENTAS, Y GUIAS
DE DECENAS Y ESOS GUIAS DEBEN ADMINISTRAR LAS CUESTIONES DE RUTINA Y LLEVAR A MOISES
SOLO LAS CUESTIONES IMPORTANTES”.
2.INFLUENCIA DE LOS FILOSOFOS
SOCRATES.(470 - 399) SE PUEDE CONSIDERAR A ESTE FILOSOFO COMO PADRE DE LA DIALECTICA, YA QUE
AFIRMO: “SOLO SE QUE NADA SE”. ESTE ERA SU PRINCIPIO FUNDAMENTAL PARA LLEGAR A LA VERDAD,
POR LO CUAL PREGUNTABA A TODO AQUEL QUE ENCONTRABA EL POR QUE DE LAS COSAS. LLEGO A LA
CONCLUSION DE QUE LOS ILETRADOS, HOMBRES DEL MERCADO, LOGRABAN PROFUNDAS DEDUCCIONES
CON MAYOR RAPIDEZ QUE LOS ERUDITOS DE LA EPOCA. COMO UNA EXTENSION DEL PENSAMIENTO
SOCRATICO HOY PODEMOS AFIRMAR QUE, EN LAS ORGANIZACIONES MODERNAS, EL EMPLEADO Y EL
OPERATIVO CONOCEN CIERTAS CAUSAS DE LOS PROCESOS MEJOR AUN QUE LOS DIRECTIVOS, AUNQUE
ESTOS ULTIMOS TENGAN UNA VISION GLOBAL MAS PRECISA.
PLATON. (427 - 347) CON MOTIVO DE LA MUERTE DE SOCRATES EN EL AÑO 399 A.C. PLATON ESCRIBIO LA
REPUBLICA, OBRA EN QUE PRETENDIO FORMULAR UN MODELO DE ORGANIZACION SOCIAL GOBERNADA
POR UNA ARISTOCRACIA DE FILOSOFOS Y SABIOS, A LOS QUE SE PROHIBIA ACUMULAR RIQUEZA, POR
SER ESTA CONTRARIA A LA NATURALEZA DE LA BONDAD Y LA VIRTUD.
PLATON DERIVO EL ORIGEN DEL ESTADO DE LA NECESIDAD HUMANA DE ASOCIARSE Y DE LA DIVISION
DEL TRABAJO. ESTAS SON SUS PALABRAS:
“LA CIUDAD NACE, EN MI OPINION, POR DARSE LA CIRCUNSTANCIA DE QUE NINGUNO DE NOSOTROS SE
VASTA A SI MISMO, SINO QUE NECESITA DE MUCHAS COSAS...ASI, PUES, CADA UNO VA TOMANDO
CONSIGO A TAL HOMBRE PARA SATISFACER ESTA NECESIDAD Y A TAL OTRO PARA AQUELLA; DE ESTE
MODO, AL NECESITAR TODOS DE MUCHAS COSAS VAMOS REDUCIENDO EN UNA SOLA VIVIENDA A
MULTITUD DE PERSONAS EN CALIDAD DE ASOCIADOS Y AUXILIARES Y A ESTA COHABITACION LE
DAMOS EL NOMBRE DE CIUDAD”.
EN OTRO PARRAFO DICE:”CUANDO MAS, MEJOR Y MAS FACIL SE PRODUCE, ES CUANDO CADA
PERSONA REALIZA UN SOLO TRABAJO DE ACUERDO CON SUS APTITUDES...Y SIN OCUPARSE NADA MAS
QUE DE EL”. ALGO SEMEJANTE OCURRE EN LAS EMPRESAS Y ORGANIZACIONES MODERNAS YA QUE POR
REGLA GENERAL LOS HOMBRES NO POSEEN TODAS LAS HABILIDADES NECESARIAS PARA REALIZAR
TODAS Y CADA UNA DE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES IMPLICADAS EN EL FUNCIONAMIENTO DE DICHAS
EMPRESAS Y ORGANIZACIONES.
PLATON SOSTIENE QUE EXISTEN TRES CLASES DE HOMBRES, SEGUN SU NIVEL DE RACIOCINIO:
- LA DE ORO:
LOS GOBERNANTES
- LA DE PLATA:
LOS GUERREROS
- LA DE HIERRO Y BRONCE:
LABRADORES Y ARTESANOS
EL PENSAMIENTO PLATONICO AUN SUBSISTE EN MUCHAS ORGANIZACIONES MODERNAS, EN DONDE
ES COMUN OIR “DIOS HIZO A UNOS CUANTOS PARA MANDAR (LA ARISTOCRACIA) Y A LOS DEMAS PARA
OBEDECER”.
ARISTOTELES. (384 - 322) FUE EL MAS DESTACADO DISCIPULO DE PLATON. SU OBRA MAS DISCUTIDA EN
ADMINISTRACION, CIENCIA POLITICA, DERECHO Y ECONOMIA ES LA POLITICA, EN LA QUE DISTINGUE
LOS CONCEPTOS DE ESTADO Y GOBIERNO (AUTORIDAD) Y PLANTEA LA NECESIDAD DE SEPARAR LA
AUTORIDAD DEL ESTADO EN TRES PODERES: EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL, PARA LO CUAL
SEÑALA LA ORGANIZACION Y FUNCIONES DE ESTOS. TAL DIVISION SE CONSERVA HASTA NUESTROS
DIAS EN MUCHOS ESTADOS (INCLUYENDO CHILE). EN ESTE ASPECTO SE LE CONSIDERA ANTECESOR DE
MONTESQUIEU, QUIEN ESTABLECIO LA OPERATIVIDAD DEL PRINCIPIO DE DIVISION DE PODERES, BASE
DE LA LIMITACION EN EL EJERCICIO DEL PODER.
ARISTOTELES AL REFERIRSE AL ORDEN DE LA SOCIEDAD, CRITICA QUE PLATON HUBIERA SALTADO
DEL CONCEPTO DE INDIVIDUO AL DE ALDEA, SIN TOMAR EN CUENA A LA FAMILIA COMO LA CELULA
SOCIAL BASICA DEL ESTADO (INCLUYE AL ESCLAVO COMO ELEMENTO DE LA FAMILIA TRATANDO DE
JUSTIFICAR ASI LA ESCLAVITUD).
SEGUN EL, LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONOMICO, PERTENECEN A
DOS CATEGORIAS:
A) LA ECONOMIA NATURAL, QUE SE ENCARGA DE LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS.
B) LA CREMATÍSTICA, QUE SE ENCARGA DEL INCREMENTO Y ADQUISICION DE LOS RECURSOS.
NO CABE DUDA QUE LOS PENSAMIENTOS DE ARISTOTELES CONTINUAN VIGENTES EN NUESTRA
CIVILIZACION, YA QUE LAS EMPRESAS, EN TIEMPOS DE ABUNDANCIA DE RECURSOS, ORIENTAN SU
CRECIMIENTO HACIA EL MERCADO, SE DEDICAN A VENDER Y DESCUIDAN SU ADMINISTRACION INTERNA
E INCLUSO DESPERDICIAN RECURSOS. EN EPOCAS DE CRISIS, SE DEDICAN A CONTROLAR MEJOR LOS
RECURSOS Y LOGRAN DISMINUIR DESPERDICIOS, TIEMPOS MUERTOS Y GASTOS INNECESARIOS.
3. LOS ROMANOS. EL PUEBLO ROMANO COMPARTE CON GRECIA EL MERITO DE SER FORJADOR DE LA
SOCIEDAD MODERNA OCCIDENTAL. ESTABLECIDO BAJO UN ESTADO SOLIDO, ADMINISTRADO
EXCELENTEMENTE, LOGRO UN ESPLENDOR QUE POCAS CIVILIZACIONES HAN ALCANZADO.
LOS ROMANOS DECIAN “UBI SOCIETAS, IBI IUS”, QUE SIGNIFICA QUE DONDE HAY UNA VERDADERA
AGRUPACION SOCIAL, EXISTE UNA NORMA QUE LA REGULA. LA TEORIA MODERNA DE LA
ADMINISTRACION SEÑALA QUE A MEDIDA QUE AUMENTA EL NUMERO DE PERSONAS, CRECE LA
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION, HACIENDOSE MAS FORMAL Y COMPLEJA; ELLO EXIGE NORMAS Y
POLITICAS PARA LA ADMINISTRACION Y LA CONSECUCION DE OBJETIVOS, ES DECIR, EL
ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO LEGAL INTERNO.
EL LEGISLADOR ROMANO SEPARO LOS CONCEPTOS “SER HUMANO” Y “PERSONA”, EN VIRTUD DE QUE
A EL LE INTERESABA ENJUICIAR SITUACIONES GENERALES QUE SE PODIAN PRESENTAR EN RELACION
CON LAS PERSONAS Y NO LAS CUALIDADES FISICAS Y PSIQUICAS INHERENTES AL HOMBRE. ASI, LO
RELATIVO AL NACIMIENTO, FALLECIMIENTO, CONVENIOS Y CONTRATOS, AL IGUAL QUE TODO LO
DERIVADO DE DICHAS SITUACIONES, COMO LAS PROPIEDADES, LAS ASOCIACIONES Y OTRAS
REGULACIONES ADMINISTRATIVAS DE INTERES GENERAL, ESTABA LIGADO A LOS DERECHOS DE LA
“PERSONA”. ESTA FORMALIZACION LEGITIMO EL CONCEPTO DE PROPIEDAD PRIVADA, PILAR DEL
CAPITALISMO MODERNO. PARA LOS ROMANOS LA PROPIEDAD ERA UN DERECHO ABSOLUTO IUS UTENDI,
FRUENDI ET ABUTENDI, ES DECIR, EL DERECHO AL USO, GOCE, Y HASTA EL ABUSO DE LOS BIENES
PRIVADOS.
4. LA IGLESIA CATOLICA. LA IGLESIA CATOLICA COMO INSTITUCION Y COMO ORGANIZACION SOCIAL
ES Y HA SIDO MODELO DE ESTRUCTURA: SU SISTEMA JERARQUICO, SU DIVISION TERRITORIAL, SU
DIVISION ENTRE LO ADMINISTRATIVO Y ECLESIASTICO LE HAN PERMITIDO SUBSISTIR DURANTE CASI
DOS MILENIOS Y MUCHOS AUTORES LA CITAN COMO PARADIGMA ORGANIZACIONAL. DESTACA EL
CONCEPTO DE AUTORIDAD Y OBEDIENCIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTA INSTITUCION.
POR OTRO LADO LA IGLESIA CATOLICA FUE RECTORA DE LOS VALORES DEL HOMBRE DURANTE EL
MEDIOEVO Y EN EL CAMPO COMERCIAL IMPUSO VALORES ETICOS SEVEROS; LA ACTIVIDAD DE LOS
MERCADERES SE CONSIDERABA VERGONZOSA E ILICITA. LA USURA EQUIVALIA A UN ROBO. EL VALOR
FUNDAMENTAL DE ESTE PERIODO RADICO EN LA SALVACION DEL ALMA YA QUE EL HOMBRE FUE
PUESTO EN LA TIERRA DURANTE UN PERIODO EN EL QUE DEBIA PREPARAR SU PASO A LA ETERNIDAD.
ESTA CONCEPCION ETICA DETUVO EL DESARROLLO INDUSTRIAL.
5. INFLUENCIA DE LA ORGANIZACION MILITAR. DURANTE LA EDAD MEDIA, LOS EJERCITOS ESTABAN
FORMADOS POR MERCENARIOS (PERSONAS QUE SE VENDIAN AL MEJOR POSTOR, PARA PELEAR EN SU
NOMBRE).SIN EMBARGO NICOLAS MAQUIAVELO CONSIDERO QUE UN BUEN GOBERNANTE NO DEBIA
DEPENDER DE ESTA FUERZA, SINO FORMAR SU PROPIO EJERCITO. ASIMISMO RECOMENDO QUE
CONSTANTEMENTE ESTE GRUPO DEBIA PRACTICAR EN FRENTE DE LA CIUDADANIA, PARA LOGRAR UN
DOBLE EFECTO:
- TENER SIEMPRE UN BUEN ESTADO FISICO
- INTIMIDAR A LA POBLACION CON EL FIN DE QUE FUERA MAS FACIL LOGRAR EL ORDEN INTERNO.
EL SISTEMA MODERNO DE ORGANIZACION MILITAR ES OBRA DE MAQUIAVELO. EL ESTABLECIO LA
NECESIDAD DE RETOMAR LOS SISTEMAS ROMANOS DE DIRIGIR EJERCITOS REDUCIDOS. ASI EN NUESTRO
EJERCITO EL MANDO ENTRE LOS SOLDADOS ES EJERCIDO POR CABOS Y ESTOS DEPENDEN DE UN
SARGENTO Y ASI SUCESIVAMENTE HASTA FORMAR BATALLONES, DIVISIONES, ETC. EL EJERCITO
TAMBIEN ESTA ORGANIZADO POR ESPECIALIDADES: CABALLERIA, INFANTERIA, INGENIEROS,
TELECOMUNICACIONES, ETC. A SU VEZ, EL EJERCITO DIVIDE LOS TERRITORIOS EN ZONAS MILITARES,
PERO TODOS SUS COMPONENTES DEPENDEN DE UN MANDO SUPERIOR CENTRALIZADO.
EN RESUMEN SON TRES LAS INFLUENCIAS DE ORDEN MILITAR SOBRE EL CAMPO DE LA TEORIA
ADMINISTRATIVA:
A) ESTRUCTURA JERARQUICA Y DIVISION POR TRAMOS CORTOS DE MANDO
B) AUTORIDAD LINEAL
C) DISCIPLINA RIGIDA, ACATAMIENTO DE ORDENES SIN DISCUSION
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.
LAS ORGANIZACIONES Y LAS IDEAS CONCERNIENTES A LA MANERA DE DIRIGIR SE CONOCEN DESDE
LA ANTIGUEDAD. LOS DOCUMENTOS DE LA ANTIGUA ROMA Y GRECIA MUESTRAN INTERES POR UNA
BUENA COORDINACION Y DIRECCION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS. NI LA GRAN MURALLA NI EL
PARTENON SE HABRIAN CONSTRUIDO SIN PLANEACION, ORGANIZACION, DIRECCION Y CONTROL. LOS
GRIEGOS Y LOS ROMANOS TAMBIEN LOGRARON DIRIGIR ADECUADAMENTE UNA GAMA DE
ACTIVIDADES COLECTIVAS COMO LAS AVENTURAS MILITARES, LAS OBRAS PUBLICAS Y LOS SISTEMAS
DE TRIBUNALES.
LA REVOLUCION INDUSTRIAL EN INGLATERRA DE LOS SIGLOS XVIII Y XIX OFRECE UN TESTIMONIO
MAS RECIENTE DEL EJERCICIO DE LA ADMINISTRACION.(..) UN HISTORIADOR SEÑALA QUE LA FALTA DE
OBRAS DEDICADAS AL TEMA DURANTE LA REVOLUCION INDUSTRIAL REFLEJA QUE NO SE RECONOCIA
COMO UNA "TECNOLOGIA" O UN CONJUNTO DE HABILIDADES COMUNICABLES Y APRENDIBLES. NO
OBSTANTE, UN CONJUNTO DE OBRAS DEDICADAS A LA ADMINISTRACION EMPEZO A TOMAR FORMA A
PRINCIPIOS DEL SIGLO XX.
I. ESCUELA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA:
CONVIENE COMENZAR CON LOS PRIMEROS EXPERTOS EN EFICIENCIA ORIENTADOS A
INGENIERIA INDUSTRIAL, QUIENES ANALIZARON MACROSCOPICAMENTE LA FORMA EN QUE
EFECTUABA EL TRABAJO. AUNQUE HUBO MUCHOS DE ELLOS, LA OBRA DE FREDERICK TAYLOR Y
FRANK Y LILIAN GILBRETH MOSTRARA QUE EL INTERES PRIMORDIAL SE CENTRABA EN DESCUBRIR
MEJOR MANERA DE EJECUTAR CADA TIPO DE TAREA.
LA
SE
DE
LA
FREDERICK TAYLOR:
TAYLOR OBSERVO LOS MOVIMIENTOS O ELEMENTOS INDIVIDUALES DE CADA TAREA Y APUNTO EL
TIEMPO QUE TARDABAN EN REALIZAR CADA UNO. LA FINALIDAD QUE PERSEGUIA TAYLOR AL REUNIR
HECHOS Y MEDICIONES ERA PROPORCIONAR UN FUNDAMENTO CIENTIFICO U OBJETIVO PARA DISEÑAR Y
EJECUTARLOS TRABAJOS. CON ELLO PRETENDIA TERMINAR CON EL EMPIRICISMO E IMPROVISACION QUE
PREDOMINABA POR AQUELLA EPOCA. EN VEZ DE HACER QUE CADA TRABAJADOR HICIERA LA TAREA A
SU MANERA, TAYLOR QUERIA ENCONTRAR LA FORMA OPTIMA PARA TODOS ELLOS.
PRIMERO SE ANALIZABA EL TRABAJO O TAREA Y LUEGO SE REDISEÑABA BASANDOSE EN SUS
COMPONENTES, CON METODOS, EQUIPO Y TIEMPOS ESTANDAR, CON MOMENTOS DE DESCANSO Y
TOMANDO EN CUENTA LOS RETRASOS INEVITABLES. EL SIGUIENTE PASO CONSISTIA EN ENCONTRAR A
PERSONAS FISICA Y MENTALMENTE IDONEAS PARA EL TRABAJO. LUEGO ERA PRECISO CAPACITARLAS.
EL RESULTADO DE TODO ELLO ERA UNA PRODUCTIVIDAD MAS ALTA: UN PASTEL ECONOMICO MAS
GRANDE DEL QUE TANTO EL EMPLEADO COMO LA COMPAÑIA RECIBIRIAN MAYORES PORCIONES.
LOS CRITICOS DE TAYLOR AFIRMAN QUE ES INJUSTO QUE EL INCREMENTO DE LA REMUNERACION,
UN POCO MAS DE 60% FUERA MUCHO MENOR QUE EL AUMENTO DEL TONELAJE, CASI 400% . QUE EL
INCREMENTO SALARIAL DEBIA CORRESPONDER AL DE LA PRODUCCION. LO QUE TAYLOR CONTESTO
QUE EL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD NO SE DEBIA EXCLUSIVAMENTE AL TRABAJADOR SINO
TAMBIEN LA GERENCIA; FUE LA GERENCIA LA QUE DESCUBRIO LAS MEJORES TECNICAS Y DISEÑO LAS
NUEVAS HERRAMIENTAS Y PAGO POR ELLAS.
FRANK Y LILIAN GILBRETH:
FRANK FUE EL PRIMERO EN APLICAR A LA INDUSTRIA EL ESTUDIO DE MOVIMIENTOS ( 17 UNIDADES
DE MOVIMIENTO "THERBLIGS"). LAS UNIDADES INCLUIAN OPERACIONES COMO BUSCAR, ENCONTRAR,
ASIR, TRANSPORTAR, COLOCAR Y PENSAR. CUANDO ANALIZABA UNA TAREA O TRABAJO, AISLABA LOS
THERBLIGS Y BUSCABA LA MANERA DE ACORTAR EL TIEMPO REQUERIDO PARA CADA UNO. SE SERVIA
DE PELICULAS PARA DESCUBRIR LOS THERBLIGS EN TODO TIPO DE TRABAJO INDUSTRIAL Y ARTESANAL,
LO MISMO QUE EN TRABAJOS NO EXAMINADOS HASTA ENTONCES (EJEMPLO: OPERACIONES
QUIRURGICAS).
APORTES DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA:
TAYLOR Y LOS ESPOSOS GILBRETH LOGRARON IMPORTANTES Y EXCELENTES RESULTADOS.
MEJORARON AL MISMO TIEMPO LA PRODUCTIVIDAD Y LOS INGRESOS DE LOS TRABAJADORES, ADEMAS
DE DISMINUIR LA FATIGA. Y CON ELLO HICIERON ALGO QUE QUIZA CONSTITUYA SU APORTACION MAS
IMPORTANTE: SE CONCENTRARON EN LA ADMINISTRACION.
COMPETE AL GERENTE, SOSTUVO TAYLOR, PLANEAR, ORGANIZAR, DIRIGIR Y CONTROLAR EL
TRABAJO. NO HAY QUE DEJAR QUE LOS EMPLADOS IDEEN POR SI MISMOS EL MEJOR METODO. LOS
GERENTES TENIAN ESA RESPONSABILIDAD Y SE MOSTRABAN RENUENTES EN CUMPLIRLA. SEGUN
DEMOSTRO TAYLOR, SI LA ADMINISTRACION SE REALIZABA DEBIDAMENTE, PODRIA EJECUTARSE MEJOR
EL TRABAJO OPERACIONAL.
TANTO TAYLOR COMO LOS ESPOSOS GILBRETH SE CONCENTRARON EN LA NATURALEZA DEL
TRABAJO. SU IDEA BASICA ERA REUNIR, MEDIANTE UNA OBSERVACION METICULOSA, TODO EL
CONOCIMIENTO INTUITIVO E INFORMAL QUE LOS TRABAJADORES TENIAN EN SU CABEZA Y
CONVERTIRLO EN LA MEJOR MANERA DE REALIZAR EL TRABAJO. ESTE MISMO ENFOQUE HIZO SU
APARICION EN LA HOVEY AND BEARD COMPANY EN EL TRABAJO DE LOS INGENIEROS QUE DISEÑARON
LAS ESTACIONES DE TRABAJO, EL BONO POR APRENDIZAJE Y EL PERIODO DE CAPACITACION PARA
APRENDER A MANEJAR LA OPERACION DEL PINTADO DE LOS JUGUETES.
II. ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS:
SI EL CENTRO DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA ES LA TAREA DEL TRABAJADOR INDIVIDUAL, LA
PERSPECTIVA DE LAS RELACIONES HUMANAS SE CONCENTRA EN LOS GRUPOS DE PERSONAS EN EL
TRABAJO. SE DEJO A UN LADO EL CRONOMETRO PARA MEDIR LOS MOVIMIENTOS Y SE EMPEZO A
PRESTAR ATENCION EN LO QUE LA GENTE OPINA DE SU TRABAJO. CON ELLO SE PRETENDIA MANIPULAR
LOS FACTORES PSIQUICOS Y SOCIALES EN EL TRABAJO, A FIN DE INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD Y
MEJORAR EL BIENESTAR.
ELTON MAYO:
EL FRACASO DE LAS TECNICAS DE INGENIERIA INDUSTRIAL, O ESTUDIOS DE LA ADMINISTRACION
CIENTIFICA, HABIA IMPULSADO FINALMENTE A LA DIRECCION DE LA COMPAÑIA A CONSULTAR UNA
UNIVERSIDAD. LA MAS CERCANA ERA LA UNIVERSITY OF PENNSYLVANIA, QUE HACIA POCO HABIA
ADQUIRIDO A UN NUEVO PROFESOR: UN AUSTRALIANO LLAMADO ELTON MAYO. ESTE PROFESOR, A
QUIEN SE LE CONSIDERA FUNDADOR DEL MOVIMIENTO DE LAS RELACIONES HUMANAS EN LA
INDUSTRIA, ADOPTO UN PUNTO DE VISTA TOTALMENTE DIFERENTE PARA RESOLVER EL PROBLEMA. LA
ESENCIA DE SU PERSPECTIVA Y SU RECHAZO DE LOS CONOCIMIENTOS ORDINARIOS DE LA
ADMINISTRACION CIENTIFICA ESTAN IMPLICITOS EN SU DECLARACION: "LA TEORIA ECONOMICA EN SU
ASPECTO HUMANO RESULTA DOLOROSAMENTE INADECUADA; EN REALIDAD, ES ABSURDA. NO ES
CORRECTO DESCRIBIR A LA HUMANIDAD COMO UNA HORDA DE INDIVIDUOS, TODOS ELLOS
IMPULSADOS POR EL EGOISMO.."
LO QUE LA ENFERMERA Y EL INVESTIGADOR (MAYO EN PERSONA) ESCUCHARON DE BOCA DE LOS
TRABAJADORES CONFIRMO LA SUPOSICION DE MAYO. LOS TRABAJADORES NO SOLO SE QUEJABAN DE
DOLORES EN LOS PIES Y EN LAS PIERNAS POR ESTAR DE PIE 10 HORAS AL DIA HACIENDO SU TRABAJO,
SINO QUE ADEMAS MANIFESTARON PROBLEMAS DEL ESPIRITU. PENSABAN QUE ELLOS Y SU TRABAJO NO
TENIAN MUCHO VALOR. SE SENTIAN DEPRIMIDOS. ERAN PESIMISTAS. Y EN OCASIONES TENIAN CRISIS
POR COSAS MUY TRIVIALES Y RENUNCIABAN A SU EMPLEO.
MAYO OBSERVO QUE LOS TRABAJADORES ERAN LO QUE EL LLAMABA "SOLITARIOS". EL TRABAJO
NO LES BRINDABA PRACTICAMENTE NINGUN CONTACTO CON OTRA PERSONA. PARA MAYO ESTO
PARECIA UNA PEQUEÑA SOCIEDAD ENFERMA, Y SU ENFERMEDAD ERA LA MISMA QUE AQUEJABA A LA
SOCIEDAD EN GENERAL.
MAYO HABIA ESTUDIADO ANTES ALGUNAS COMUNIDADES AUTOCTONAS DE AUSTRALIA QUE
TIENEN ESTRECHOS VINCULOS Y EN QUE CADA MIEMBRO ENCAJA BIEN Y SE DA CUENTA DE ELLO. LA
SALA DE LOS TELARES ERA LO CONTRARIO; REPRESENTABA LA DESTRUCCION TOTAL DE ESTA
"COLABORACION PERFECTA". Y AL MISMO TIEMPO PRIVABA A CADA INDIVIDUO DE LA SATISFACCION
DEL SENTIDO DE PERTENENCIA. LA PRIVACION ERA TAL QUE ELIMINABA LAS MEJORAS DE LA
EFICIENCIA QUE LOS INGENIEROS PODRIAN HABER ESPERADO DE SUS METODOS DE TRABAJO E
INCENTIVOS ECONOMICOS.
MAS AUN, MIENTRAS SE HALLABA EN LA PLANTA TEXTIL, MAYO NO SE DEDICO A FORMULAR
TEORIAS GENERALES SINO A RESOLVER LOS PROBLEMAS PRACTICOS DE LA ROTACION DE PERSONAL Y
DE PRODUCTIVIDAD. PARECIA CLARO QUE LA FATIGA ERA UNA CUESTION FUNDAMENTAL. LOS
EMPLEADOS NO TENIAN PERIODOS DE DESCANSO EN TODA LA JORNADA, SALVO 45 MINUTOS PARA
ALMORZAR. MAYO RECOMENDO INSTALAR CAMAS PARA QUE LOS TRABAJADORES DURMIERAN LA
SIESTA, ASI COMO PERIODOS DE DESCANSO POR LA MAÑANA Y POR LA TARDE QUE DABAN UN TOTAL DE
40 MINUTOS. ESTAS RECOMENDACIONES SE ADOPTARON; CON EL TIEMPO, LA ROTACION DE PERSONAL
DESCENDIO HASTA LLEGAR AL MISMO NIVEL QUE EN OTROS DEPARTAMENTOS, Y LA PRODUCCION SE
ELEVO DE MANERA CONSIDERABLE.
FUE SOLO DESPUES DE TERMINAR EL ESTUDIO QUE MAYO EMPEZO A SOSPECHAR QUE LAS
MEJORAS SE DEBIAN NO A LOS PERIODOS DE DESCANSO, SINO A OTROS FACTORES. LLEGO A LA
CONCLUSION DE QUE LA EXPLICACION REAL ERA QUE LOS SOLITARIOS, GRACIAS A SU CONVERSACION
CON LA ENFERMERA Y CON EL Y A LAS RESPUESTAS DE LA GERENCIA, SE HABIA CONVERTIDO EN UN
GRUPO. EN EFECTO, LLEGO EL MOMENTO EN QUE EL PRESIDENTE DE LA COMPAÑIA DEJO EL CONTROL
ABSOLUTO DE LOS PERIODOS DE DESCANSO EN MANOS DE LOS EMPLEADOS. ELLOS SINTIERON UNA
RESPONSABILIDAD COMUNITARIA; A MEDIDA QUE EMPEZARON A SENTIR QUE PERTENECIAN A ESTE
NUEVO GRUPO SOCIAL, DISMINUYERON SUS QUEJAS Y LA ROTACION DE PERSONAL. EN OPINION DE
MAYO, LAS GANANCIAS DE LA PRODUCTIVIDAD Y SATISFACCION NO SE DEBIAN AL INFLUJO QUE LOS
PUESTOS DISEÑADOS CONFORME A LAS IDEAS DE TAYLOR O QUE LOS INCENTIVOS SALARIALES TENIAN
EN LOS SERES "ECONOMICOS" INDIVIDUALES, SINO AL HECHO DE CONVERTIR LA ESTRUCTURA DEL
TRABAJO EN UN MEDIO QUE PERMITIA A LOS SERES SOCIALES SATISFACER IMPORTANTES NECESIDADES
DE INTERACCION, CAMARADERIA, PERTENENCIA Y COOPERACION A UNA FINALIDAD COMUN.
POCO DESPUES DE ESTE ESTUDIO, MAYO SE INCORPORO A LA ESCUELA DE ADMINISTRACION DE
LA HARVARD UNIVERSITY. ALLI PARTICIPO CON FRITZ ROETHLISBERGER Y WILLIAM DICKSON EN LO
QUE DEBIA LLEGAR A SER LA MAS FAMOSA INVESTIGACION DEL MOVIMIENTO DE RELACIONES
HUMANAS, LOS ESTUDIOS HAWTHORNE REALIZADO ENTRE 1920 Y 1930 EN LA PLANTA DE LA WESTERN
ELECTRIC COMPANY EN HAWTHORNE, ILLINOIS. SE PRESTO ESPECIAL ATENCION A UN GRUPO DE
EMPLEADAS EN LO QUE SE LLAMO EL CUARTO DE PRUEBAS DE MONTAJE DE RELEVADORES. FUERON
INSTALADAS EN UN CUARTO APARTE Y SE LES SOMETIO A CAMBIOS EXPERIMENTALES DE ABRIL DE 1927
A JUNIO DE 1932.
LA IDEA ES QUE SI UN GRUPO EXPERIMENTAL RECIBE MUCHA ATENCION PRODUCE UN ALTO
GRADO DE MORAL, RECIBIO EL NOMBRE DE EFECTO HAWTHORNE.
HUBO OTRAS FASES EN LA INVESTIGACION EFECTUADA EN WESTERN ELECTRIC, PERO SEGUN
MAYO TODAS SEÑALABAN LA IMPORTANCIA DE LAS CARACTERISTICAS SOCIALES Y PSIQUICAS: SU
SATISFACCION Y EL DESEMPEÑO ADECUADO DE SU TRABAJO.
NO SOLO LOS GERENTES NECESITAN PLANEAR, ORGANIZAR, DIRIGIR Y CONTROLAR EL TRABAJO,
COMO INSISTIA TAYLOR, SINO QUE ADEMAS NECESITAN CONSTRUIR CONSTANTEMENTE UNA
ORGANIZACION SOCIAL HUMANA.
- CONTRIBUCION DE LOS CONDUCTISTAS:
LA BUENA ADMINISTRACION DEPENDE EN GRAN MEDIDA Y CON MUCHA FUERZA, DEL TRATO QUE
SE LE DE A LA GENTE. TIENE MAS INFLUENCIA SOBRE SU EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD QUE LOS
FACTORES MATERIALES COMO :MAYOR DESCANSO, MAYORES REMUNERACIONES, MEJOR ILUMINACION,
MEJORES CONDICIONES EN GRAL.
LOS EXPERIMENTOS DE HAWTHORNE (1927-1932) REALIZADOS POR ELTON MAYO Y
ROETHLISBERGER, EN LA ESCUELA DE NEGOCIOS DE HARVARD. MAYO DESCUBRE QUE EL HOMBRE ES
UN SER HUMANO Y NO UNA COSA INERTE A LA CUAL HABIA QUE HACERLA TRABAJAR HASTA QUE
REVENTARA Y QUE HABIA QUE TRATARLO COMO TAL PARA QUE RINDIERA MAS Y MAS.
UNA ADMINISTRACION EFICAZ, SEGUN LA REFORMULARON MAYO Y SUS PARTIDARIOS, HA DE
CREAR LAS CONDICIONES QUE PERMITAN LA COOPERACION ESPONTANEA DE LOS GRUPOS PARA
REALIZAR LAS TAREAS.
LA DIFERENCIA NETA ENTRE LAS SUPOSICIONES HECHAS POR LA ADMINISTRACION CIENTIFICA Y
LAS RELACIONES HUMANAS FUE TRAZADA POR DOUGLAS MC GREGOR, UN PROFESOR DEL MIT. A LAS
SUPOSICIONES TRADICIONALES SE LES LLAMO "TEORIA X" Y A LAS OTRAS, QUE A SU JUICIO CONTABAN
CON EL APOYO DE LA CIENCIA DE LA CONDUCTA, LES DIO EL NOMBRE DE "TEORIA Y".
SUPUESTOS DE LAS TEORIAS X e Y
1. EL SER HUMANO NORMAL TIENE UNA
AVERSION NATURAL POR EL TRABAJO
Y LO EVADIRA EN LO POSIBLE.
2.DEBIDO A SU AVERSION NATURAL POR
EL TRABAJO, A LA MAYOR PARTE DE
LAS PERSONAS HAY QUE OBLIGARLAS,
CONTROLARLAS, DIRIGIRLAS Y AMENAZARLAS CON EL CASTIGO PARA LOGRAR QUE PONGAN SUFICIENTE ESFUERZO EN LA OBTENCION DE LOS
OBJETIVOS ORGANIZACIONALES.
1. EL DESGASTE DEL ESFUERZO
MENTAL Y FISICO EN EL TRABAJO
ES ALGO TAN NATURAL COMO EL JUEGO
O EL REPOSO. EL SER HUMANO NORMAL
NO SIENTE UNA AVERSIÓN NATURAL
POR EL TRABAJO.
SEGUN CONDICIONES CONTROLABLES,
EL TRABAJO PUEDE SER FUENTE DE
SATISFACCION (Y SE EFECTUARA DE
MANERA VOLUNTARIA) O DE CASTIGO
(Y SE EVITARÁ EN LO POSIBLE).
2.EL CONTROL EXTERNO Y LA AMENAZA
DEL CASTIGO NO SON LOS ÚNICOS
MEDIOS DE LOGRAR QUE SE TRABAJE
POR LA OBTENCION DE LOS OBJETIVOS
ORGANIZACIONALES.
LAS PERSONAS PRACTICARAN LA
AUTODIRECCION Y EL CONTROL DE SI
MISMAS EN VISTA DE LOS OBJETIVOS
QUE ACEPTEN.
3.EL SER HUMANO NORMAL EN GENERAL 3.LA ADHESION A LOS OBJETIVOS
PREFIERE SER DIRIGIDO A DIRIGIR.
DEPENDE DE LOS PREMIOS QUE SE
CONCEDAN POR SU LOGRO. EL MAS
IMPORTANTE DE TALES PREMIOS LA
SATISFACCION DEL EGO Y DE LAS
NECESIDADES DE AUTOREALIZACION,
POR EJEMPLO, PUEDEN SER PRODUCTO
DIRECTO DEL ESFUERZO TENDIENTE A
LA CONSECUCION DE LOS OBJETIVOS
DE LA ORGANIZACION.
4.EL SER HUMANO EN GENERAL PROCURA 4.EL SER HUMANO PROMEDIO APRENDE,
EVITAR LAS RESPONSABILIDADES CADA
EN LAS CONDICIONES APROPIADAS,
VEZ QUE PUEDE.
NO SOLO A ACEPTAR LA RESPONSABILIDAD SINO A BUSCARLA. LA EVITACION DE RESPONSABILIDAD, LA
FALTA DE AMBICION Y LA IMPORTANCIA
CONCEDIDA A LA SEGURIDAD SON CASI
SIEMPRE CONSECUENCIA DE LA
EXPERIENCIA, NO CARACTERISTICAS
INHERENTES DEL HOMBRE.
5.EL HOMBRE COMUN TIENE RELATIVAMENTE POCA AMBICION.
5.LA CAPACIDAD DE CULTIVAR LA
IMAGINACION EN ALTO GRADO, LO
MISMO QUE EL INGENIO Y LA
CREATIVIDAD EN LA SOLUCION DE
LOS PROBLEMAS ORGANIZACIONALES
SE HALLA DISTRIBUIDA AMPLIAMENTE EN LA POBLACION, NO EN
UNA FORMA LIMITADA.
EN LAS CONDICIONES DE LA VIDA
INDUSTRIAL MODERNA, LAS
CAPACIDADES INTELECTUALES DEL SER
HUMANO NORMAL NO SE APROVECHAN
MAS QUE DE MODO PARCIAL.
HENRI FAYOL PRIMER ESTUDIOSO Y TEORICO DE LA ADMINISTRACION.
FAYOL OBSERVO QUE LA ADMINISTRACION ES UNA ACTIVIDAD QUE SE DESARROLLA EN TODOS LOS
ASPECTOS DE LA VIDA HUMANA: EN EL HOGAR, EN LOS NEGOCIOS, EN EL GOBIERNO, ETC. OBSERVO,
TAMBIEN, QUE TODOS ESTOS ASPECTOS NECESITAN EN MAYOR O MENOR GRADO DE LA PREVISION, LA
ORGANIZACION, LA DIRECCION LA COORDINACION Y EL CONTROL.
YA REFIRIENDOSE A LA INDUSTRIA, FAYOL DIVIDIO LAS OPERACIONES QUE SE DESARROLLAN EN LAS
EMPRESAS, EN 6 GRANDES GRUPOS:
1. TECNICAS
: PRODUCCION, FABRICACION Y TRANSFORMACION.
2. COMERCIALES : COMPRA VENTA Y CAMBIO.
3. FINANCIERAS : BUSQUEDA Y MANEJO DE CAPITALES.
4. SEGURIDAD : PROTECCION DE BIENES Y PERSONAS.(SEGUROS).
5. CONTABILIDAD : BALANCE, COSTOS, INVENTARIO, ESTADISTICA, ETC.
6. ADMINISTRATIVAS: PREVISION, ORGANIZACION, DIRECCION, COORDINACION
Y CONTROL.
FAYOL DEFINE EN SU LIBRO (ADMINISTRACION INDUSTRIAL Y GENERAL) :
FAYOL CONCIBE A LA ADMINISTRACION COMO UN PROCESO: EL PROCESO ADMINISTRATIVO:
"ADMINISTRAR ES PREVER, ORGANIZAR, DIRIGIR, COORDINAR Y CONTROLAR"
"PREVER ES ESCRUTAR EL FUTURO Y ARTICULAR EL PROGRAMA DE ACCION;
ORGANIZAR ES CONSTITUIR EL DOBLE ORGANISMO, MATERIAL Y SOCIAL, DE LA EMPRESA;
DIRIGIR ES HACER FUNCIONAR AL PERSONAL(i CONOCIMIENTO DEL PERSONAL; ii ELIMINAR LO
INOPERANTE; iii CONOCER LOS ACUERDOS CON EL PERSONAL; iv DAR UN BUEN EJEMPLO; v REALIZAR
AUDITORIAS PERIODICAS DE LA ORGANIZACION Y UTILIZAR DIAGRAMAS REPRESENTATIVOS PARA
ESTUDIARLOS; vi UNIR A LOS ASISTENTES DEL JEFE A TRAVES DE CONFERENCIAS PARA DEFINIR UNIDADES
DE DIRECCION Y FIJAR OBJETIVOS)
COORDINAR REUNIR INFORMACION PARA RELACIONAR, UNIR Y ARMONIZAR TODOS LOS ACTOS Y TODOS
LOS ESFUERZOS;
CONTROLAR ES PROCURAR QUE TODO SE DESARROLLE DE ACUERDO CON LAS REGLAS ESTABLECIDAS Y
LAS ORDENES DADAS."
ESTAS DEFINICIONES SE VEN COMPLETADAS POR UNA SERIE DE ELEMENTOS QUE FAYOL INCLUYE, Y A
LOS CUALES LLAMO "PRINCIPIOS BASICOS DE LA ADMINISTRACION; LOS QUE A LA FECHA EN MAYOR O EN
MENOR GRADO FORMAN EL PILAR DE TODA ORGANIZACION, YA SEA COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE
SERVICIOS; PARTICULAR O GUBERNAMENTAL.
LOS PRINCIPIOS BASICOS DE LA ADMINISTRACION SON:
1 . DIVISION DEL TRABAJO (LA ESPECIALIZACION ES UN ORDEN NATURAL)
2 . AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD (CEDER UNA HACE EXIGIBLE LA OTRA)
3 . DISCIPLINA
4 . UNIDAD DE MANDO (ORDENES DE UN SOLO JEFE)
5 . UNIDAD DE DIRECCION (UN JEFE Y UN PLAN)
6 . SUBORDINACION DEL INTERES INDIVIDUAL AL GENERAL
7 . REMUNERACION (EQUITATIVA Y SATISFACTORIA)
8 . CENTRALIZACION (ES UN ORDEN NATURAL ADECUABLE)
9 . JERARQUIA (GRADOS DE AUTORIDAD)
10. ORDEN (UN LUGAR PARA CADA UNO Y CADA UNO EN SU LUGAR)
11. EQUIDAD (RESULTADO DE RELACION ENTRE JUSTICIA Y
BENEVOLENCIA)
12. ESTABILIDAD DEL PERSONAL
13. INICIATIVA (APROVECHAMIENTO EN TODOS NIVELES)
14. UNION DEL PERSONAL (LA UNION HACE LA FUERZA)
ANALISIS CRITICO DE FAYOL
1. FAYOL FUE, SIN DUDA, EL MAS DESTACADO DE LOS AUTORES ADMINISTRATIVOS DE SU EPOCA. FUE UN
HOMBRE DE GRAN ERUDICION QUE SUPO CAPTAR PROBLEMAS ADMINISTRATIVOS, LLEVANDOLOS A UN
ELEVADO NIVEL DE ABSTRACCION PARA POSTERIORMENTE PRESENTARLOS EN FORMA TEORICA, DE
DONDE SUPO LLEGAR A GRANDES CONCLUSIONES. POCOS ADMINISTRADORES PROFESIONALES LO HAN
IGUALADO.
2. FAYOL, A PESAR DE SER PRODUCTO DE LA IDEOLOGIA CAPITALISTA DE SU EPOCA, ELABORO GRANDES
IDEAS PARA MEJORAR LA CONDICION OBRERA, DEFENDIO EL REPARTO DE UTILIDADES Y PENSO EN
DIVERSAS FORMAS DE RETRIBUIR EL TRABAJO. CON LA APLICACION DE ESTAS REGLAS OBTUVO
GRANDES BENEFICIOS EN LAS EMPRESAS DONDE TRABAJO.
3. SU INFLUENCIA EN LA TEORIA ADMINISTRATIVA HA SIDO SIN DUDA ENORME PUES HASTA LA FECHA
SU PROCESO ADMINISTRATIVO Y SUS PRINCIPIOS SON ACEPTADOS UNIVERSALMENTE. LA MAYORIA DE
LOS AUTORES RECONOCEN SU CAPACIDAD Y HAN ADOPTADO SU PROCESO ADMINISTRATIVO PARA
DESARROLLAR SUS TEORIAS. A SUS SEGUIDORES SE LES HA DENOMINADO “FAYOLEANOS”.
4. TANTO TAYLOR COMO FAYOL ENFOCARON EL MISMO PROBLEMA, PERO FAYOL LO ABORDO EN FORMA
MAS ABSTRACTA Y DE ALLI LO APLICO EN LA PRACTICA. EN CAMBIO TAYLOR LO OBSERVO EN EL
TALLER.
5. FAYOL CONOCIO LA TEORIA DE TAYLOR Y LA COMENTO EN SU OBRA. LE CRITICO DIVERSAS
CONTRADICCIONES, COMO LA DE HABLAR DE ORGANIZACION LINEAL Y SOSTENER QUE UN OBRERO
DEBERIA SER SUPERVISADO FUNCIONALMENTE, O SEA POR CADA ESPECIALISTA, LO CUAL SEGUN FAYOL
ES INCONVENIENTE YA QUE “ES PELIGROSO DEJAR QUE SE EXTIENDA LA IDEA DE QUE EL PRINCIPIO DE
LA UNIDAD DE MANDO CARECE DE IMPORTANCIA Y PUEDE SER IMPUNEMENTE VIOLADO”. AÑADE QUE
“SUS RESERVAS SOBRE LA ORGANIZACION CIENTIFICA O ADMINISTRATIVA NO ME IMPIDEN ADMIRAR AL
INVENTOR DE CORTE RAPIDO DEL ACERO, AL CREADOR DE PROCEDIMIENTOS MINUCIOSOS Y PRECISOS
DE LAS CONDICIONES EN QUE SE EJECUTA EL TRABAJO DEL OBRERO”.
6. TAYLOR TUVO MAYOR INFLUENCIA QUE FAYOL, TANTO EN EUROPA COMO EN USA, LO CUAL ES
LAMENTABLE. TAN INTRIGADOS ESTABAN LOS FRANCESES CON LOS PRINCIPIOS DE TAYLOR QUE
GEORGES CLERMENCEAU, ENTONCES MINISTRO DE GUERRA, ORDENO QUE EN TODAS LAS PLANTAS BAJO
SU CONTROL SE APLICARA LA ADMINISTRACION CIENTIFICA DE TAYLOR.
7. FAYOL TUVO EL GRAN DEFECTO DE PRESENTAR SUS CONCEPCIONES EN FORMA DOGMATICA, POR LO
QUE A VECES DIO MUCHAS RECETAS DE COCINA EN LUGAR DE GRANDES NORMAS GENERALES. FUE
POCO OBJETIVO EN MUCHOS DE SUS APORTES.
8. EL TIEMPO HA PUESTO A FAYOL EN SU JUSTO LUGAR. Y SIN DUDA ALGUNA FUE, ES Y SEGUIRA SIENDO
UN AUTOR MUY COMENTADO Y DISCUTIDO.
PERFIL DE CUALIDADES DE LOS ADMINISTRADORES
FAYOL DICE TEXTUALMENTE: “A CADA GRUPO DE OPERACIONES O FUNCION ESENCIAL, CORRESPONDE
UNA CAPACIDAD ESPECIAL. SE DISTINGUE LA CAPACIDAD TECNICA, LA CAPACIDAD COMERCIAL, LA
CAPACIDAD FINANCIERA, LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA, ETC....”
CADA UNA DE ESTAS APTITUDES REPOSA SOBRE UN CONJUNTO DE CUALIDADES Y CONOCIMIENTOS QUE
SE PUEDEN RESUMIR ASI:
1. CUALIDADES FISICAS: SALUD, VIGOR, HABILIDAD
2. CUALIDADES INTELECTUALES: APTITUDES PARA COMPRENDER Y APRENDER, JUICIO, VIGOR Y
AGILIDAD INTELECTUAL.
3. CUALIDADES MORALES: ENERGIA, FIRMEZA, VALOR PARA ACEPTAR RESPONSABILIDADES, INICIATIVA,
SACRIFICIO, TACTO, DIGNIDAD.
4. CULTURA GENERAL: NOCIONES DIVERSAS QUE NO SON EXCLUSIVAMENTE DEL DOMINIO DE LA
FUNCION EJERCIDA.
5. CONOCIMIENTOS ESPECIALES: CONCIERNEN EXCLUSIVAMENTE A LA FUNCION, YA SEA TECNICA,
COMERCIAL, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, ETC.
6. EXPERIENCIA: CONOCIMIENTO PERSONAL QUE SE DERIVA DE LA PRACTICA DE LOS NEGOCIOS. ES EL
RECUERDO DE LAS LECCIONES EXTRAIDAS POR UNO MISMO DE LOS HECHOS.
FAYOL LLEGO A LA SIGUIENTE CONCLUSION DE VALOR GENERAL: “EN TODO GENERO DE
EMPRESAS, LA CAPACIDAD ESENCIAL DE LOS AGENTES INFERIORES ES LA CAPACIDAD PROFESIONAL
CARACTERISTICA DE LA EMPRESA, Y LA CAPACIDAD ESENCIAL DE LOS ALTOS JEFES ES LA
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA”