SUPERVISIÓN DE LOS VERIFICADORES MEDIOAMBIENTALES

PE-ENAC-VMA/02
Rev. 3 Enero 2003
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SUPERVISIÓN DE LOS
VERIFICADORES
MEDIOAMBIENTALES ACREDITADOS
EN OTROS ESTADOS MIEMBROS
REVISIÓN Nº
FECHA
MODIFICACIONES
1
2
3
Septiembre 1996
Octubre 1998
Enero 2003
Nueva elaboración
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, Anexos I y II
Modificación del documento excepto punto 2 (no se ha
marcado las modificaciones)
“El presente documento se distribuye como copia no controlada. Puede consultar su
revisión en la página web de ENAC, a través del icono documentos o internamente en red.”
PE-ENAC-VMA/02
Rev. 3 Enero 2003
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INDICE
Página
1.
OBJETO ..............................................................................................................................3
2.
ALCANCE ..........................................................................................................................3
3.
REFERENCIAS...................................................................................................................3
4.
NOTIFICACION PREVIA...................................................................................................3
5.
PROCESO DE SUPERVISION............................................................................................4
5.1.
5.2.
5.3.
6.
Evaluación de la documentación aportada........................................................................4
Presencia de un supervisor. ............................................................................................4
Informe de verificación. .................................................................................................4
INFORME DEL PROCESO DE SUPERVISION..................................................................5
ANEXO I:
ESQUEMA DE OBSERVACIONES POSIBLES Y ACTUACIONES
DERIVADAS
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1. OBJETO
Describir el mecanismo establecido por ENAC para llevar a cabo la supervisión de los Verificadores
medioambientales que, estando en posesión de una acreditación otorgada por un organismo de
acreditación de un estado miembro de la Unión Europea, deseen actuar en España como Verificador
medioambiental de acuerdo a lo establecido en el Reglamento (CE) 761/2001 del Parlamento europeo y
del Consejo de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las empresas se adhieran con carácter
voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales, EMAS, (en adelante “el
Reglamento”).
2. ALCANCE
El contenido del procedimiento es aplicable únicamente a la supervisión a realizar por parte de ENAC a
los Verificadores medioambientales acreditados en otros estados miembros de la Unión Europea y que
hayan notificado a ENAC su intención de actuar en España.
3. REFERENCIAS
El contenido de este documento desarrolla lo establecido para los sistemas de acreditación en el anexo
V punto 5.3.2 del Reglamento.
4. NOTIFICACION PREVIA
A la recepción de un escrito (carta o fax) de notificación de un Verificador Medioambiental acreditado
en el extranjero en el que anuncie su intención de actuar en España, ENAC remitirá al Verificador
interesado una Solicitud Oficial de Supervisión y un ejemplar de este procedimiento.
ENAC considerará cumplimentado el requisito de notificación previa a la actuación a la recepción de
la anterior solicitud debidamente cumplimentada y acompañada de la totalidad de la documentación
requerida, con una antelación mínima de cuatro semanas al inicio de la verificación.
Después de recibida la totalidad de la documentación solicitada:
-
se comprueba que el Verificador dispone de la acreditación correspondiente en su país de origen y
que ésta es apropiada en cuanto a alcance y validez,
-
se elabora un presupuesto estimado de los costes del proceso de supervisión. Dicho presupuesto
debe ser aceptado formalmente por el Verificador y abonado el 50 % de su importe, previamente a
proseguir con el proceso.
Si el Verificador solicitante incumple los plazos estipulados para la notificación de la actuación, no
remite la totalidad de la documentación o si su acreditación no está vigente o no tiene el alcance
adecuado para la actividad que va a desarrollar, ENAC emitirá informe negativo que enviará al
Verificador y al Organismo Competente correspondiente.
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5. PROCESO DE SUPERVISION
A la vista de la documentación aportada por el solicitante, ENAC decidirá cual será el grado de
supervisión para la actuación del Verificador solicitante.
El proceso de supervisión se estructura en las siguientes fases:
5.1. Evaluación de la documentación aportada.
Se analiza la documentación aportada y se solicita, en caso necesario, información adicional.
5.2. Presencia de un supervisor.
La presencia de un experto técnico de ENAC como parte de la supervisión será obligatoria, en la
primera actuación de todos los verificadores extranjeros y discrecional, a juicio de ENAC, en las
siguientes.
Para ello ENAC seleccionará y asignará un experto técnico calificado en el sector de actividad de
la empresa objeto de verificación. La función de este experto será la de comprobar que el
Verificador examina, con el rigor necesario los siguientes elementos:
– la existencia de un sistema de gestión medioambiental adecuado y orientado a la mejora del
comportamiento ambiental,
– que el SGMA está diseñado y es capaz de soportar un control del comportamiento
medioambiental de la organización,
– el cumplimiento de la legislación medioambiental que le afecte,
– la auditoria medioambiental interna y demás elementos de revisión del sistema de gestión
existentes y que todos están diseñados para ser eficaces en materia de comportamiento
medioambiental,
– que se evidencia una mejora del comportamiento medioambiental,
– el contenido de la declaración medioambiental y procede, si es pertinente, a su validación
5.3. Informe de verificación.
Una vez finalizado el proceso de verificación, el Verificador debe enviar a ENAC, en un plazo
máximo de dos semanas:
-
Copia del informe de verificación, dirigido a la dirección del centro verificado.
ENAC procederá a revisar si este informe, al igual que le resto de la verificación supervisada, es
conforme con los criterios del Reglamento.
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6. INFORME DEL PROCESO DE SUPERVISION
ENAC emitirá, en un plazo máximo de tres semanas desde la recepción del informe de verificación, un
informe de supervisión de la actuación del Verificador basándose en el contenido de:
– el estudio de la documentación previa remitida por el Verificador,
– el informe de la visita emitido por el experto técnico de ENAC presente durante la verificación, y
– el informe de verificación, dirigido a la dirección del centro.
Se procederá de acuerdo con el esquema recogido en el Anexo I.
El informe de la supervisión se presenta a decisión de la Comisión de Acreditación de ENAC la cual
procederá a informar favorable o desfavorablemente. Esta decisión será comunicada como se indica
en el Anexo I. En caso de controversia en los criterios exigidos a la actuación de los verificadores
extranjeros se puede hacer llegar el caso hasta el Foro de Acreditadores (FAB) creado por el
Reglamento.
ANEXO I al PE-ENAC-VMA/02
Esquema de observaciones posibles y actuaciones derivadas
Borrador 3 (2002/10/30) Rev. 3
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ESQUEMA DE OBSERVACIONES POSIBLES Y ACTUACIONES DERIVADAS
El Verificador:
ENAC:
Contenido
de
la Distribución
información emitida
información
de
la
– no notifica a ENAC – no procederá a la – no procede informe − N/A
su intención de
supervisión efectiva
de supervisión. A
actuación
de la actuación
petición
del
Organismo
Competente se le
notificara lo ocurrido
− no
remite
la − no procederá a la − no procede informe − N/A
documentación
supervisión efectiva
de supervisión. Se
previa en el plazo
de la actuación
notificará lo ocurrido
preestablecido
al
Organismo − Organismo
Competente
Competente
− el
alcance
y/o
vigencia
de
la
acreditación no son
adecuadas
− durante
la − elabora informe de − informe favorable de − Organismo
supervisión no se
supervisión
la supervisión de la
Competente
detectan
no
actuación
del − Verificador
conformidades
Verificador
− durante
supervisión
detectan
conformidades
su actuación
la − documentará tales − informe
− Organismo
se
no conformidades
desfavorable de la
Competente,
no
del proceso de
actuación
del − Verificador
en
verificación, y las
Verificador
− Organismo
incluirá
en
el
Acreditador
correspondiente
Verificador
informe
de
supervisión
del