Plan Estrategico INV - Instituto Nacional de Vitivinicultura

Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
Instituto Nacional
de Vitivinicultura
Plan Estratégico
Institucional
2007 · 2012
Noviembre de 2006
Con el apoyo financiero de
Índice
I Prólogo
Lic. Raúl H. Guiñazú
Lic. Eduardo Coria Lahoz
Distribución Territorial del I.N.V.
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7
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II Sector Vitivinícola Argentino
Reseña histórica
Proceso de desarrollo
Situación de la Vitivinicultura Argentina
Perspectivas futuras
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16
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III Visión del I.N.V.
Valores de la Organización
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24
SubGerente de Planificación
Enól. Daniel Siragusa
IV Misión del INV
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SubGerente de Operativa
Enól. Daniel Rubio
V Objetivos
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VI Instrumentación
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Presidente del I.N.V.
Lic. Raúl H. Guiñazú
Vice-Presidente del I.N.V.
Ing. Héctor R. Voena
Auditor Interno
CPN Raúl Miranda
Gerente de Fiscalización
Ing. Kevin Roger Caillet-Bois
SubGerente de Normalización y Fiscalización Analítica
Lic. Héctor Beardshaw
SubGerente de Investigación para la Fiscalización
Ing. Claudia Quini
SubGerente de Estadísticas y Asuntos Técnicos Internacionales
Ing. Cristina Pandolfi
SubGerente de Administración
CPN Emilio Canet
Jefe de Unidad de Registros y Recursos Humanos
CPN Emilio Becerra
Jefe de Unidad de Presupuesto y Gestión Administrativa
CPN María Segovia
SubGerente de Asuntos Jurídicos
Dr. Gabriel Bertranou
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I Prólogo
Planificación Estratégica del Instituto Nacional de
Vitivinicultura
Luego de varias jornadas y talleres de trabajo ha culminado un profundo análisis realizado por el personal del INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (I.N.V.), que ha definido los objetivos y acciones a cumplir para lograr un
Prólogo
Organismo competitivo y moderno, acorde con la dinámica, el desarrollo y
el perfil que ha alcanzado la Vitivinicultura Argentina en los últimos años.
El grado e intensidad de participación y validación evidenciados, tanto por
el personal del Organismo de Sede Central y las delegaciones del país,
como por las principales instituciones vitivinícolas consultadas, las que
hicieron llegar iniciativas, observaciones y sugerencias de todo tipo, fueron
de un valor incalculable para la confección del Plan Estratégico del I.N.V..
Merece una mención destacada el apoyo financiero e institucional brindado por la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, la que
por Resolución S.C.T.I.P. Nº 948 de fecha 19 de octubre de 2004, suscripta por su titular Ingeniero D. Tulio Abel del Bono, aportó los fondos para la
contratación del consultor que orientó metodológicamente el trabajo.
También el agradecimiento al Lic. Eduardo Coria Lahoz, consultor que
condujo con alto grado de profesionalismo metodológicamente el proceso, y al Fondo Vitivinícola de Mendoza, el que gentilmente autorizó el uso
de fotos de su propiedad que ilustran esta publicación.
Varias fueron las razones que motivaron la realización, validación y puesta en marcha de este Plan Estratégico del I.N.V., lo cual ha sido formalizado mediante la Resolución Nº A.50-P de fecha 15 de mayo de 2007, entre
los cuales es importante resaltar las siguientes:
1) La necesidad de institucionalizar una serie de acciones que actualmente lleva a cabo el I.N.V., en mérito a su actitud proactiva en beneficio de
la competitividad de la Industria Vitivinícola Argentina, no contempladas
o al menos no especificadas en la Ley Nº 14.878, que le dio creación.
2) La necesidad de adecuar la estructura y los objetivos a las nuevas
acciones que desarrolla el I.N.V. en función de haber sido designado
Organismo de aplicación de la Ley Nacional de Alcoholes Nº 24.566, y
de la Ley Nacional de Designación y Presentación de Vinos y Bebidas
Espirituosas de Origen Vínico de la Argentina Nº 25.163, como así también el control que el I.N.V.
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ejerce en el marco del acuerdo que el
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I Prólogo
Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
Ministerio de Economía y Producción de la Nación suscribió con la indus-
Actualmente, la vitivinicultura ha evolucionado hacia la calidad y la diver-
tria vitivinícola, para derogar el impuesto interno de los vinos espumosos
sificación, tanto en el mercado interno como externo. Es así como ade-
a cambio de inversiones en el sector.
más del vino, la vitivinicultura argentina ha incursionado exitosamente en
la producción de jugo concentrado de uva -primer exportador mundial-
3) La participación activa del I.N.V. tanto en la confección del Plan
uva de mesa y pasa de uva.
Estratégico Vitivinícola Argentina 2020 (PEVI), así como en la aprobación
Esta nueva situación repercute directamente sobre la labor institucional del
del mismo mediante la sanción de la Ley Nacional Nº 25.849 y el Decreto
I.N.V., pues si bien mantiene su actividad primigenia, cual es el control de
Reglamentario Nº 1.191 de fecha 8 de setiembre de 2004, que creó la
la genuinidad, debe agregar ahora otras no menos críticas como son:
Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR), Organismo Privado de naturaleza pública encargado de implementar el PEVI.
a) Respaldar técnicamente las exportaciones argentinas frente a medidas
arancelarias
4) La participación del I.N.V. en el Directorio de la COVIAR, y en su Comité
proteccionistas
de
terceros
países,
sutilmente enmas-
caradas como problemas técnicos.
Ejecutivo como organismo invitado especial.
b) Participar activa y profesionalmente en organismos internacionales viti5) El compromiso de regularizar una observación realizada por la
vinícolas como la Organización Internacional de la Viña y el Vino (O.I.V.),
Sindicatura General de la Nación, referida a la ausencia de un Plan
el Grupo Mundial de Comercio del Vino (GMCV), el Mercosur y el Grupo
Estratégico del Organismo.
del Vino de la FAO, entre otros.
Ahora bien, la razón fundamental que motivó la realización de este Plan
c) Coordinar las negociaciones internacionales vitivinícolas, bilaterales y multi-
Estratégico del I.N.V., tuvo su esencia en el nuevo rol que le compete al
laterales, conjuntamente con Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Estado moderno, que es la de actuar como un organismo articulador de
Internacional y Culto y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
alianzas estratégicas entre organismos públicos y privados cuyo fin primor-
Alimentos dependiente del Ministerio de Economía y Producción de la Nación.
dial, en base a una fiscalización eficiente, es profundizar la competitividad
de la Industria Vitivinícola Argentina.
d) Interactuar con otros organismos públicos nacionales como el Instituto
Nacional de Semillas (INASE), el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Esto es así, sobretodo si se tiene en cuenta que el basamento legal del I.N.V.
Social, los Gobiernos Provinciales, el Consejo Federal de Inversiones (CFI), la
es la Ley Nº 14.878, dictada en el marco de una realidad vitivinícola muy dis-
Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (S.C.T.I.P), el
tinta de la actual. Una actividad en la cual predominaba un mercado exclusi-
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, y la
vamente interno, y cautivo, orientado principalmente a la producción de uvas
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA), para el
de altos rendimientos y baja calidad enológica, caracterizada por la indiferen-
mejoramiento de la cadena de valor, como así también con la Secretaría de
cia cualitativa hacia los requerimientos del consumidor, en momentos en que
Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el
el índice de consumo alcanzaba su valor máximo de 92 litros por habitante
Narcotráfico (SEDRONAR), para el control de los alcoholes metílico y etílico,
por año. Una época también caracterizada por la existencia de numerosas
así como de los precursores químicos.
plantas de fraccionamiento dispersas por todo el país, principalmente en los
centros de consumo masivo como Buenos Aires, Córdoba, Rosario, Mar del
Esperamos que este Plan Estratégico del I.N.V. sea una herramienta de
Plata y Tucumán, por citar algunas. Esta dispersión geográfica dificultaba sus-
apoyo para el Sector Vitivinícola Argentino, así como para los productores
tancialmente el control, sobretodo teniendo en cuenta la carencia tecnológi-
de alcoholes, y permita que conjuntamente los sectores públicos y priva-
ca de la época, haciendo muy complicado llevar adelante la fiscalización del
dos, puedan unir sus esfuerzos para coadyuvar al desarrollo de esta indus-
principal fraude que caracterizó a la industria, el "estiramiento" del vino, o sea
tria que tanto trabajo, inversiones y progreso está dando al país.
el incremento de volumen a través de la alcoholización y el agregado de agua.
Lic. Raúl H. Guiñazú
Presidente
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
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I Prólogo
Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
La Planificación Estratégica en las organizaciones
modernas
Distribución Territorial del I.N.V.
Desde los inicios de la historia de la humanidad existen indicios de tareas de
planificación sistemática por parte de las organizaciones. Pero no fue hasta
hace un par de décadas atrás que surgió el concepto de la planificación
estratégica, esto es el planificar el uso de los recursos, no sólo teniendo en
cuenta las características de la organización, sino también teniendo muy en
cuenta la forma en la que la organización se relacionaba con el medio.
En este sentido, el esfuerzo realizado por el INSTITUTO NACIONAL DE
VITIVINICULTURA, a lo largo de más de seis meses de trabajo, en avanzar en
pos de una herramienta de estas características, pone de manifiesto el enorme interés de la institución de ya no sólo existir, sino más bien de tener un
impacto real en la comunidad, desterrando la idea de que el Estado sólo
debe tener la función de "policía" dentro de la comunidad, y adoptando una
postura mucho más moderna en la que se convierte en "socio" de los particulares en el desarrollo de los objetivos que la sociedad se impone.
Es notable destacar la participación de los diferentes estamentos de la organización, los cuales a través de un trabajo casi inédito para la misma, permitieron que confluyeran administrativos, gerentes, gremialistas, personal técnico, profesionales con un elevado grado de capacitación y simples operarios, todos ellos trabajando en equipos multidisciplinarios sin distinción de
jerarquías de ningún tipo, y unidos por un único objetivo, el definir el rumbo
que la organización debía adoptar en los próximos años.
Realmente fue un enorme orgullo para mí, como consultor, coordinar a un
grupo de gente tan heterogéneo y dinámico, que supo despojarse de prejuicios y banderías políticas, para ponerse todos una misma camiseta, la
camiseta del I.N.V..
A lo largo del trabajo, pudimos definir en forma consensuada, la Visión y la
Misión de la organización. Pudimos identificar los Valores que nutren a la
misma, y que son su sello distintivo. Los objetivos a corto y mediano plazo, y
las estrategias necesarias para alcanzar cada uno de ellos, fueron asignados a
las gerencias respectivas para su inmediata implementación.
En síntesis, creo que los integrantes del Instituto Nacional de Vitivinicultura
realizaron una enorme entrega para aplicarla a esta tarea, y el fruto final es
este documento que debiera guiar los esfuerzos de la organización durante
los próximos cinco años.
Lic. Eduardo Coria Lahoz
Consultor Coordinador
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II Sector Vitivinícola Argentino
Reseña Histórica
La historia de la Vitivinicultura Argentina se remonta a la época de la colo-
Sector Vitivinícola Argentino
nización, ya que el cultivo de la vid estaba estrechamente relacionado con
las prácticas agrícolas de los colonos españoles.
Las primeras especies Vitis vinífera llegaron a mediados del Siglo XVI al
Cuzco (Perú), de allí pasaron a Chile y a partir de 1551 fueron introducidas
en la Argentina, propagándose por el centro, oeste y noroeste del país.
Su cultivo se vio fomentado por el consumo de vino y pasas, como alimento calórico, por parte de los soldados, y también porque los sacerdotes católicos misioneros implantaron viñedos, con el fin de contar
con el vino, que indispensablemente requerían para celebrar la
Santa Misa.
En las Provincias de Mendoza y San Juan se implantaron los primeros viñedos entre 1569 y 1589, lo que dio lugar, con el transcurso del tiempo, al desarrollo de una gran industria que transformó la aridez de esta zona, en verdes y extensos oasis.
Favorecida por óptimas condiciones climáticas y de suelo, la vitivinicultura manifestó un amplio y acelerado desarrollo, principalmente en las provincias andinas.
A principios del Siglo XVII, ya se contaba con una importante
producción de vinos, lo que llevó a buscar nuevos mercados,
tales como la Provincia de Buenos Aires.
A fines del Siglo XIX se comenzaron a emplear en mayor escala barriles de madera y a partir de 1853 la región vitivinícola más
importante del país sufrió una transformación radical, debido a la
organización constitucional, la creación de la Quinta Normal de
Agricultura en Mendoza, que fue la primera Escuela de Agricultura de la
República Argentina y la llegada del ferrocarril. El dictado de las leyes de
aguas y tierras permitió el crecimiento de la colonización, con el importante aporte de los inmigrantes europeos que conocían muy bien las técnicas vitivinícolas y el cultivo de las variedades aptas para vinos finos, lo
que dio lugar a innovaciones en las prácticas enológicas utilizadas en las
bodegas hasta ese entonces.
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II Sector Vitivinícola Argentino
Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
Proceso de desarrollo
La República Argentina es un país que actualmente posee una
Todos estos cambios en la composición, calidad y oferta de vinos,
superficie cultivada con vid de 223.034 ha, (año 2006 base
han multiplicado las oportunidades de negocios, favorecidas por el
congelada al cierre de la cosecha 2007) representando el
reconocimiento de las características cualitativas de los vinos
2,81 % de la superficie mundial.
argentinos en el exterior, que se encuentran comprendidos en franjas de precios que les permiten competir en los mercados tradicio-
Si bien en un inicio su desarrollo fue sostenido y el mercado
nalmente consumidores de vinos de otras regiones productoras.
interno tenía una importante demanda, entre los años 1982 y
1992 se produjo una importante erradicación de viñedos que
También este incremento en las exportaciones ha permitido compensar la
representó el 36 % de la superficie existente en ese entonces.
disminución del consumo interno de vinos y ha sido un incentivo fundamental para el desarrollo de la industria, que ha dado un importante giro
A partir de 1992 se inició un proceso de recuperación, implantan-
positivo en los últimos años.
do variedades de alta calidad enológica.
Pero también se observó una disminución del consumo per cápita pasando de 80 l en la década del
‘70 a menos de 29,23 l en el año 2006.
No obstante esto, la República Argentina ha
seguido siendo un gran consumidor de vino, ocupando el séptimo lugar en el mundo y el quinto
lugar como productor de vinos luego de la Italia,
Francia, España y Estados Unidos de América.
La reducción del mercado interno, debido a la disminución del consumo, ha generado un sostenido incremento de las exportaciones de vinos, que ha sido acompañada con una mejora en la
tecnología utilizada.
Esto ha hecho que en los últimos 10 años la República
Argentina se haya incorporado a los países exportadores de
vinos, lugar decimoprimero, con productos de excelente calidad. Es por esto que, en el año 2006, Argentina alcanza una elaboración total de 21.786.785 hl de los cuales los mostos de uva representaron el 29,30 % de la elaboración toral (vinos 15.396.350 hl - mostos
6.387.417 hl). Se exportaron 2.934.248 hl de vinos y 1.199.623 hl de
mostos. En términos monetarios las exportaciones fueron de U$S
497.189.330 con un incremento del 23,45 % con relación al año 2005.
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II Sector Vitivinícola Argentino
Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
Situación de la Vitivinicultura argentina
Argentina ocupa un importante lugar en el contexto vitivinícola mundial
y comienza a posicionarse como un exportador altamente competitivo de
los tradicionales países vitivinícolas tales como Francia, España e Italia.
Para afianzar su imagen y facilitar los intercambios comerciales, Argentina,
a través del I.N.V., ha mantenido una fuerte participación y protagonismo
en los foros vitivinícolas internacionales y ha participado de distintas negociaciones en materia vitivinícola, tanto a nivel Mercosur, en los vínculos
Mercosur - Unión Europea
y con los países del Grupo Mundial de
Comerdio de Vinos (ex Países Productores de Vino del Nuevo Mundo) que
nuestro país integra desde su fundación.
Fuente: Instituto Nacional de Vitivinicultura - Formulario CEC-05
La inserción en los mercados internacionales generó una notable innovación en la Vitivinicultura Argentina, motivada principalmente por la necesidad de adecuarse a las nuevas exigencias de los mercados importadores.
6. En el año 2006 el consumo llegó a 29,23 l por habitante, correspondiendo 23,52 l a vinos sin identificación varietal, 4,71 l a vinos
Para ello realizó:
varietales y 1 l a otros vinos.
1. Un proceso de reconversión hacia viñedos de alta calidad enológica para brindar materias primas adecuadas para la elaboración
7. Las preferencias del consumidor argentino de vinos se inclinan
de vinos conforme a las condiciones de los mercados externos.
cada vez más al consumo de vino de color. También se aprecia
un aumento en las preferencias hacia vinos espumosos, espumo-
2. La implantación de variedades de color tales como Malbec,
sos frutados, vinos gasificados, frizantes y cócteles de vino, aunque
Bonarda, Cabernet Sauvignon, Syrah, Merlot y Tempranillo,
todavía no con volúmenes importantes.
entre otras, y en las variedades blancas, Chardonnay y Sauvignon
Blanc.
3. El aumento de la superficie con variedades para consumo en fresco, que en el año 2006 con 10.278 ha representaron el 4,61 % de
la superficie total, con un incremento del 207 % con respecto al
año 1990, donde las principales variedades son Red Globe y
Superior Seedless.
4. El crecimiento en la fabricación de jugos concentrados de uva a
los cuales en el año 2007 se destinó alrededor del 33 % de las uvas producidas.
5. La adecuación de la oferta a la demanda de vinos de alta calidad,
debiendo las empresas incorporar nuevas tecnologías, sin perder de vista
el objetivo de continuar con la inserción en los mercados internacionales.
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA -Año 1996 a 2001 Guías Únicas de Exportación, desde 2002 formulario Documento Exportación.
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II Sector Vitivinícola Argentino
Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
8. El 55,16 % de las ventas de vinos al exterior es fraccionado, represen-
Principales Variables de la Vitivinicultura Argentina
tando los vinos a granel el 44,84 % restante.
9. Los principales mercados para los vinos argentinos son Rusia,
Estados Unidos, Paraguay, Reino Unido, Canadá y Brasil. Los vinos
espumosos son exportados primordialmente a Brasil, Chile, Uruguay,
Venezuela y Estados Unidos, entre otros países.
10. Una mención especial debe hacerse con respecto a los jugos concentrados de uva que en los últimos años constituyen el segundo rubro en importancia de las exportaciones de productos vitivinícolas. Argentina es el
primer exportador mundial de mostos, y ha llegado a posicionarse en los primeros lugares en los principales mercados
importadores tales como Estados Unidos, Sudáfrica y
*base de datos congelada al cierre de la cosecha 2007
Japón.
Mercado Externo
11. Todo este proceso de cambios estructurales ha sido
acompañado con la sanción de leyes tales como la Ley de
Denominación
de
Origen
Controlada,
Indicaciones
Geográficas e Indicaciones de Procedencia, el Plan Estratégico
para la Vitivinicultura Argentina (PEVI) y la constitución de la
Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR), cuya finalidad es la promoción
del consumo del vino argentino, tanto en el mercado interno como
en el externo.
12. El auge de la vitivinicultura en Argentina ha sido
un factor determinante en el desarrollo de las provincias vitivinícolas, generando una serie de actividades
que inciden en las economías regionales como el
turismo, la gastronomía, la hotelería, etc.. También en
la participación y organización de Congresos,
* mosto concentrado con y sin alcohol.
Principales Países Importadores de Vinos y Mostos - Año 2005 y 2006
Seminarios y Cursos de Degustación, promovidos por el
interés en conocer más sobre temas vitivinícolas, tanto desde los
ámbitos científico-tecnológicos como en el consumidor común.
13. Todo este proceso es respaldado por un Organismo de control de la
genuinidad y aptitud para el consumo, como lo es el INSTITUTO NACIONAL
DE VITIVINICULTURA, que lleva adelante un programa de modernización
tecnológica con la incorporación de nuevos procesos de fiscalización, de simplificación en los trámites para el exportador, implementación de trámites
en línea, difusión de la información vía Internet y la incorporación de moderno instrumental analítico para cumplir eficientemente su rol de contralor.
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* incluye vinos sin mención varietal y varietal
** incluye mostos concentrado con y sin alcohol
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II Sector Vitivinícola Argentino
Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
Perspectivas futuras
Hoy la Vitivinicultura Argentina posee un componente de gran peso a su favor
que es la integración. Un sector económico de nuestro país tan heterogéneo
como es el vitivinícola, llega a los comienzos del nuevo milenio organizado en
torno del Plan Estratégico Vitivinícola Argentina 2020 (PEVI), que lleva adelante la Corporación Vitivinícola Argentina, en el cual tuvo activa participación el
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA.
La misión del PEVI consiste en que...
"Argentina será un proveedor altamente competitivo, sus vinos responderán siempre a las necesidades de los consumidores y serán valorados e
identificados por su calidad altamente consistente, su diversidad, su estilo
original y su naturalidad".
Sus objetivos estratégicos son:
1. Posicionar los vinos varietales argentinos en los mercados del Norte.
2. Desarrollar el mercado latinoamericano y reimpulsar el mercado
argentino de vinos.
3. Apoyar el desarrollo de pequeños productores de uva para integrarlos rentablemente en el negocio vitivinícola.
La Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR) está integrada por
12 entidades vitivinícolas del país, los gobiernos de las provincias
productoras, Mendoza y San Juan, y el resto en forma alternativa; así
como en el orden nacional por el INSTITUTO NACIONAL DE
VITIVINICULTURA y el Instituto Nacional de
Tecnología
Agropecuaria (INTA).
Finalizado su segundo año de gestión, la COVIAR ha mostrado un avance importante en el logro de los objetivos y la formulación de proyectos de corto y mediano alcance, claramente orientados a alcanzar las metas colectivas del sector.
No caben dudas que el futuro de la Vitivinicultura Argentina está trazado sobre el camino correcto, que las acciones proyectadas buscan el
bien para el sector todo. El I.N.V. interviene apoyando el logro de los
objetivos, articulando acciones entre lo público y lo privado y brindando
los recursos y elementos necesarios para el cumplimiento del PEVI, que
contempla el crecimiento, posicionamiento y sustentabilidad de la vitivinicultura del país.
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III Visión del I.N.V.
Visión del I.N.V.
"Nuestra Visión es la de guiar y controlar a la Industria Vitivinícola en
forma eficiente, hacia la elaboración de productos genuinos y aptos para el
consumo, que cumplan con estándares de calidad a nivel internacional, apoyando el desarrollo de la cadena de valor vitivinícola para afianzar el reconocimiento de los vinos argentinos en el mundo, dotando de ética y transparencia a todas sus acciones, fortaleciendo el sentido de pertenencia y de respeto entre todos sus integrantes, alentando y coordinando el accionar de las
empresas y demás organismos del Estado, así como promoviendo un crecimiento armónico de todos los actores involucrados en el Sector Vitivinícola
Argentino. Contemplando, además, el control de alcoholes dentro del real
contexto de esta esfera industrial, acompañando su crecimiento y adaptando la fiscalización a los nuevos lineamientos que este sector industrial va
incorporando".
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III Visión del I.N.V.
Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
Pesca y Alimentos (SAGPYA) e Instituto Argentino de Normalización y
Valores de la Organización
Certificación (IRAM), para implementar normas de trazabilidad y buenas prácA continuación se describen una serie de valores que fundamentan la
ticas en el sector vitivinícola; el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Visión que posee el I.N.V.. Estos valores son elementos característicos de la
Social y las entidades vitivinícolas argentinas, en la capacitación por compe-
Organización, y son una de las principales razones del orgullo que cada
tencias de mano de obra de fincas y bodegas; la SAGPYA y el Ministerio de
integrante posee, por ser parte de esta gran Institución.
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, en la interacción en
materia de negociaciones internacionales; la Secretaría de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva (SCTIP), en la implemen-
Compromiso con la sociedad
El I.N.V. posee un profundo compromiso con la sociedad, el cual queda plas-
tación de programas trianuales de capacitación del per-
mado no sólo en su permanente trabajo y movilización en resguardo de la
sonal profesional y técnico en el exterior y en el equipa-
genuinidad de los productos y de la salud de la población frente al accionar
miento de laboratorios y planta piloto; así como el
irresponsable de algunos actores del sector, sino también en la búsqueda
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
inexorable de mecanismos de interacción permanente con la sociedad, sea
Técnicas (CONICET), el SEDRONAR y el Banco
Mundial (BM), entre otros, lo que le permite eficientizar
a través de las políticas público-públicas como público-privadas.
Como prueba de ello, es la fluida relación existente entre el I.N.V. y la
el uso de los fondos públicos, dando respuestas concretas
El Lic. Raúl H. Guiñazú y el
Dr. José R. Granero (SEDRONAR)
en el I.N.V.
al sector y también a la sociedad. También cabe destacar el
Oficina Anticorrupción. A través del Convenio oportunamente suscripto
logro de fondos de los productores de alcohol etílico para sostener el sistema
que intenta optimizar aún más la transparencia de sus decisiones; el accio-
de fiscalización de este producto.
nar conjunto con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para
mejorar el nivel laboral en el sector vitivinícola; el desarrollo de productos
Innovación
de alto valor energético y proteico para paliar la crisis de desnutrición
El I.N.V. cuenta con laboratorios equipados con tecnología de avanzada en
infantil en el país y la inserción de niños de la calle en actividades vitiviní-
procesos de normalización y sistemas informáticos de última generación,
colas, así como la difusión del conocimiento del vino a través de capacita-
que le permiten mantener elevados niveles de seguridad en la fiscalización
ciones dirigidas al público en general.
de los productos vínicos, actuando con anticipación en la solución de problemas detectados, y en el análisis de los escenarios internos y externos,
de manera de controlar a la Industria Vitivinícola, de proteger la salud de
Eficiencia
El I.N.V. ha incrementado y mejorado su relación sinérgica con otros orga-
la población y de respaldar técnicamente las exportaciones nacionales.
nismos estatales, tanto nacionales como provinciales, con la finalidad
de evitar la superposición de esfuerzos y optimizar la asigna-
Modernización
ción de recursos públicos en materia vitivinícola. En este
El I.N.V. posee una decidida política de interacción con el sector privado,
sentido, las políticas llevadas adelante por el
siguiendo la tendencia a nivel mundial, en donde el rol del Estado ya no
es el de un simple espectador, sino más bien el de una organización
Organismo, tienden a profundizar este rol articula-
pensada para dar respuestas a las necesidades de la comunidad en
dor interestatal, como forma de optimizar la competitividad del sector.
su más amplio sentido.
Esto queda plasmado en una serie de acuerdos con
Esto queda reflejado en la activa participación del I.N.V. en la
los Gobiernos Provinciales para el control de vinos
implementación y aprobación de la Ley del Plan Estratégico
Vitivinícola Argentina 2020, y en la consolidación permanente de
de terceros y de las uvas destinadas a jugo concen-
políticas de estado que conduzcan al mejoramiento continuo de la
trado de uva, y con organismos nacionales tales como:
el Instituto Nacional de Semillas (INASE) para el control
cadena de valor vitivinícola, en conjunto con la Corporación Vitivinícola
de viveros vitícolas; la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Argentina (COVIAR).
Reunión de COVIAR en el INV
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III Visión del I.N.V.
Plan Estratégico Institucional · INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
Ética
Accionar a nivel internacional
La ética es más que una palabra dentro del I.N.V., ya que si bien es nece-
El I.N.V. atesora una importante trayectoria a nivel internacional.
saria en toda organización, lo es aún más en un Organismo que cumple la
En función de ello, participa activamente en diferentes foros tales
función de fiscalización, cuidando la salud de la población.
como la Organización Internacional de la Viña y el Vino (O.I.V.),
el grupo Mundial de Comercio del Vino (GMCV) y el Mercado
Respeto mutuo
Común del Sur (MERCOSUR).
El respeto por las personas es un valor que debe sostener toda organización, y esto es una constante dentro del I.N.V., donde la gente tiene un
Prueba de esto, es la nutrida participación en los Grupos de
elevado sentido de pertenencia al Organismo y de respeto por el prójimo.
Expertos de la O.I.V., conjuntamente con representantes del
sector privado, resguardando en todo momento los intereses de
Profesionalismo
la Vitivinicultura Argentina.
El I.N.V. considera que el profesionalismo en el desarrollo de sus
Peter Hayes, presidente de la
O.I.V., junto al Lic. Raúl H.
Guiñazú en el INV.
tareas es uno de los pilares de la organización, razón por la cual ha
tratado de mantener a lo largo del tiempo cuadros técnicos de alta
capacitación para dar respuestas a los requerimientos del Sector, a
pesar de todos los avatares que ha debido enfrentar.
En este sentido, el Organismo pretende profundizar esta política de
ampliación, renovación y revalidación permanente de los conocimientos adquiridos por su personal, en la certeza de que la
actualización es indispensable frente al incesante avance de
la ciencia y la tecnología. Esta es una de las razones funda-
Acuerdo sobre Etiquetado de
Vinos, Camberra, Australia,
enero 2007.
mentales por las que tiene una política permanente de capacitación de todo su personal, y de su cuerpo profesional a
través de su interacción con la Secretaría de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva (SECyT).
Responsabilidad en las tareas
Ing. Tulio del Bono, de la SECyT,
junto al Lic. Raúl H. Guiñazú.
En el I.N.V. no es necesario pedir que "se queden a terminar un trabajo". Su personal -jerárquico y no jerárquico- sabe que el mismo
debe salir en tiempo y forma y lo cumplen, porque más allá de
la remuneración que perciben, comprenden que toda una
industria, e incluso toda la comunidad, puede llegar a depender, eventualmente, de su accionar.
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IV Misión del I.N.V.
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Misión del I.N.V.
"La Misión del I.N.V. será la de sistematizar y simplificar la normativa
vigente, modernizando su estructura orgánica para adaptarse a los
requerimientos del sector, incorporando tecnología de punta y certificando normas de calidad internacional para sus procesos, poniendo un
enorme énfasis en la participación del país en los diferentes foros vitivinícolas internacionales y procurando que su personal mantenga el más
alto nivel de motivación, capacitación y manejo de la información, acorde a las necesidades que le impone la comunidad, tanto a nivel local
como a nivel internacional."
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V Objetivos del I.N.V.
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Objetivos
Los Objetivos que la organización se propone alcanzar en el corto y mediano plazo, pueden ser agrupados en:
· Aquellos que tienen ingerencia directa sobre los RRHH y optimización de
sus labores en función del contexto institucional y la organización interna.
· Aquellos relacionados con la infraestructura y operatividad interna del
Organismo.
· Aquellos relativos a las interrelaciones del I.N.V. con el medio y/o con otros
Organismos nacionales o extranjeros, del ámbito estatal o privado, así como
con Unidades Académicas del país y del mundo.
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V Objetivos del I.N.V.
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Aquéllos que tienen ingerencia directa sobre los RRHH y optimización de sus labores en función del contexto institucional y la organización interna
Aquéllos relativos a las interrelaciones del I.N.V. con el medio y/o con
otros Organismos nacionales o extranjeros, del ámbito estatal o privado, así como con Unidades académicas del país y del mundo.
· Implementar un Programa de Reflexión sobre la Ética en la Organización
· Implementar un Programa de Capacitación de Mano de Obra para el
integrando la visión interna y externa.
Sector Vitivinícola.
· Diseñar un Plan de Comunicación Interna.
· Completar la Estructura Orgánica actual hasta los niveles inferiores.
· Incrementar los Recursos extra-presupuestarios en un 30%.
· Implementar el Programa "Participación Integral de la República
· Identificar las necesidades de financiamiento de la Organización.
· Formular una Política de Cobertura de Vacantes.
Argentina en la O.I.V.", tanto de organismos públicos como privados, en
al menos 5 de los grupos de Expertos de la O.I.V..
· Implementar Políticas de Motivación e Integración del personal.
· Implementar un Sistema de Transferencia de conocimientos.
· Participación en Foros Vitivinícolas a nivel nacional.
· Adaptar y diseñar la estructura orgánica a las nuevas actividades y objeti-
· Incorporar en la Página Web todos los servicios, acciones y adelantos
· Diseñar una política de participación en Foros Vitivinícolas Internacionales.
vos del Organismo.
tecnológicos del I.N.V..
· Implementar convenios de capacitación con Organismos
nacionales y extranjeros.
· Suscribir convenios con Organismos e Instituciones de
Aquellos relacionados con la infraestructura y operatividad interna
del Organismo
Investigación, nacionales e internacionales, relacionados con
temas afines al I.N.V..
· Fomentar el Desarrollo de un Sistema de Calidad en la Industria
· Diseñar e implementar un Plan de Contingencias.
Vitivinícola.
· Contar con los Manuales de Procedimiento y Funciones
de la Organización.
Tarija, Bolivia, marzo de 2007.
· Diseñar una Política de Participación y Organización de Acontecimientos
· Instrumentar una Política de Mantenimiento Edilicio.
Vitivinícolas.
· Concluir con el proceso de conexión "on line" de todas las
· Implementar un Servicio de Información sobre los Principales
delegaciones en forma permanente.
Mercados para los Vinos Argentinos.
· Difundir y perfeccionar el uso de herramientas de Internet
· Diseñar una Política de Gestión de la Información Estadística.
tendientes al desarrollo y utilización de aplicaciones Web.
· Integrar el I.N.V. al Sistema María de la Dirección General de
· Concluir con la implementación y revisión de las Normas
Aduanas.
de Seguridad informática.
· Lograr la digitalización de la Documentación.
· Contar con un texto ordenado de la normativa reglamentaria
· Implementar un Sistema de Expedientes electrónicos.
vigente que deben cumplir los fiscalizados.
· Contar con autarquía funcional y financiera.
· Contar con un Tablero de Comando para toda la Organización.
· Lograr que la totalidad de los inscriptos realicen sus presentacio-
· Implementar un Sistema Integrado de información para la
nes vía Internet.
toma de decisiones en el Área Administrativa.
· Concluir el proceso de ampliación y mejora de las comunicaciones de voz y datos del organismo.
· Modernizar los sistemas informáticos y de comunicación que
actualmente están en producción.
· Fomentar el desarrollo del Mercado Electrónico de Vinos.
· Definir los programas y procedimientos necesarios tendientes a inteEl Lic. Raúl H. Guiñazú junto al
Dr. Javier De Urquiza, Secretario
de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentos en el I.N.V.
grar al organismo dentro del plan de Gobierno Electrónico impulsado por el Gobierno Nacional.
· Certificar y Acreditar al I.N.V. bajo Normas de Calidad a nivel Internacional.
· Continuar con el proceso de renovación y ampliación del equipamiento
informático existente en el organismo.
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VI Instrumentación
Instrumentación
El desarrollo del proceso de instrumentación del Plan Estratégico
Institucional, se realiza teniendo en cuenta un modelo de gestión abierto
y coparticipativo de los distintos sectores, privilegiando la mayor participación del Organismo como agente integrador de los sectores vitivinícolas, atendiendo el desarrollo de una estructura orgánica y dinámica,
donde cada uno de quienes lo integran puedan ser actores proactivos para
el logro del mejor crecimiento del Organismo y de quienes lo componen,
como así también, de toda la actividad.
Para esto se considera un nuevo alineamiento, tomando en cuenta los
instrumentos actuales, ya sean de orden presupuestario, tecnológico,
como de los Recursos Humanos, tendiendo a darle un mayor valor agregado, con el claro objetivo que el I.N.V. sea puntal de la industria y participe de una economía globalizada que requiere un mayor profesionalismo y una constante actualización de todas las áreas.
Además es fundamental para la definición de políticas a seguir tanto a
nivel provincial como nacional.
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Plan Estratégico
Institucional
2007 · 2012
Noviembre de 2006
Edición
Personal del I.N.V.
Diseño y Diagramación
Estudio Diez
Fotografía documentalista
Personal del I.N.V.
Fotografía ilustrativa
Federico García- Fondo Vitivinícola de Mendoza
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