CAPÍTULO I 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 Situación

CAPÍTULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Situación del Problema
Como ocurrió el 20 de marzo de 1994, las elecciones presidenciales, de diputados y
alcaldes coincidieron en un mismo año “cuando tuvieron lugar las primeras
elecciones libres y competitivas en este país” según como lo mencionó Álvaro ArtigaGonzález1; dicho fenómeno estaba estipulado a que sucediese luego de 15 años.
“Por tanto, las elecciones del 2009 se realizarán dentro del mandato del actual
presidente de la República. El partido en el gobierno, Alianza Republicana
Nacionalista (ARENA), quiere convertir estas elecciones en una especie de plebiscito
sobre la gestión del Presidente” manifestó Artiga.
En esta ocasión el Tribunal Supremo Electoral optó por dividir las elecciones
legislativas y municipales en diferentes fechas: las elecciones de diputados y
alcaldes se realizaron el 18 de enero, mientras que las presidenciales se llevaron a
cabo el 15 de marzo del año en curso. En este caso la doble jornada electoral tuvo
un costo de $21 millones; en tanto que la celebración de una sola jornada electoral
costaría $17.3 millones, según las cuentas, lo que deja a la decisión de tres
magistrados con un cargo extra de $3.7 millones. Una cifra que significará un
incremento del 21% en los gastos electorales2.
Para el desarrollo del presente estudio, se ha considerado evaluar únicamente las
elecciones presidenciales, por su alto nivel de importancia para la población no solo
por su relevancia en un período de gobierno que comprenderá cinco años en el
poder, sino también por la polarización política que enfrenta el país, luego que tres de
los cinco partidos políticos que estaban participando en las elecciones se retiraran de
la contienda. Estos fueron: Partido de Conciliación Nacional (PCN), Partido
Demócrata Cristiano (PDC) y Frente Democrático Revolucionario (FDR), mientras
que los partidos que se disputaron el triunfo fueron: Alianza Republicana Nacionalista
(ARENA) y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN).
Es de considerar que la situación del problema radica en la publicidad y propaganda
que los partidos políticos más fuertes (ARENA y FMLN) han implementado con un
tipo de estrategias y mensajes emitidos por ambos candidatos en sus campañas
electorales y denotar cómo estos incidieron en la decisión al voto. A su vez, el
desafío que presentaron estos dos partidos políticos yacía sobre la crisis económica
mundial que golpeaba al país y como la decisión del votante repercutiría en el
desarrollo de las propuestas de gobierno que cada uno de los candidatos
1
Artiga González, Álvaro. “Elecciones 2006 en El Salvador: ¿un plebiscito?” Latinoamericano Digital.
Marzo de 2006, http://www.observatorioelectoral.org/informes/analisis/?country=salvador&file=060311.
Consulta: 07/08/09
2
Nación, “Un TSE dividido avala separar elecciones 2009”, La Prensa Grafica, 1 de enero de 2008.
1
presidenciales pretendía estabilizar la situación del país, sobre todo en una economía
dual como la salvadoreña donde una parte se dirige al abastecimiento interno y la
otra se enfoca en la exportación.
El alza de los precios en la canasta básica, la inseguridad ciudadana, la deuda
externa, la sostenibilidad de la economía en base a remesas y otras amenazas al
desarrollo del país se consolidaron en una incertidumbre para el votante, sobre todo
si estas situaciones encarecen la economía de un país y que en su momento podían
empeorar si no se contaba con experiencia para poder gobernar. Tal es el caso de
ARENA que con 20 años de prevalecer en el poder logró que la brecha de
insatisfacción fuera aún más grande con cada periodo de gobierno.
Según uno de los artículos del periódico virtual universal, para disminuir la brecha
insatisfacción efectivamente en una ideología capitalista como la de El Salvador se
lograría reduciendo los ingresos de aquellas personas que son referentes visibles
para los grupos sociales más proclives a los cambios de expectativas.3
La insatisfacción popular que envolvía al país se focalizaba en riesgos financieros
aún mayores donde las devaluaciones alimentaban la inflación en América Latina
debido a los niveles significativos de dolarización y al patrón de importaciones que
continúan siendo relevantes en muchos países de la región. Tal como sucedió el 1 de
enero de 2001 cuando el dólar estadounidense se convirtió en moneda de curso legal
como parte de la ley “bimonetaria” implementada por el presidente Francisco Flores y
que posteriormente eliminaría el Colón. Esto limitó la posibilidad de tener una política
monetaria independiente aunque dio estabilidad al sistema, a pesar de la inflación
que se afrontaba.
En sí, los diversos factores que enmarcaron las elecciones presidenciales 2009
fueron utilizados como argumentos válidos para que ARENA y el FMLN se
concentraran en el voto duro y ganarse la aceptación de los ciudadanos en base al
manejo de sus campañas propagandistas.
1.2 Enunciado del Problema
¿Cómo los mensajes difamatorios y la polarización, encarecen y debilitan la decisión
de los votantes al momento de emitir el sufragio?
1.3 Justificación y Motivación
La importancia de la presente investigación radica en la versatilidad que un estudio
de este tipo tiene para ser aplicado tanto en el área comunicacional como en la
política, al ofrecer valiosa información sobre el rol que deben tener los medios de
comunicación social en un sistema democrático y sobre la opinión pública a través
del voto emitido en las elecciones presidenciales.
3
Moreno, Luis Alberto y Lora, Eduardo. “La brecha de satisfacción”, El Universal.com.mx. 15 de mayo
de 2008, http://www.mexiconews.com.mx/editoriales/40505.html. Consulta: 07/08/09
2
Su relevancia parte de identificar como los asesores de las campañas políticas se
convierten en un ente mediador y persuasivo que mueve la opinión pública. Dichos
elementos infieren en el aprovechamiento de los recursos económicos y didácticos
que permiten ahondar en la persuasión que los medios de comunicación ejercen
sobre los votantes sin que se deje de lado la buena implementación de un plan, así
como el marketing político, que puede repercutir en una disputa por el poder.
1.4 Limitaciones y Delimitaciones
1.4.1 Limitaciones
 Limitación de tiempo:
Una de las limitantes al momento de realizar el estudio fue la recolección
de datos en el Centro Internacional de Ferias y Convenciones (CIFCO),
debido a que las encuestas fueron llenadas únicamente el 15 de marzo en
un período comprendido de 10 horas, a la vez, estaban totalmente sujetas
a la disponibilidad y accesibilidad de los entrevistados luego de votar.
 Limitación de contenido:
Otra de las limitantes fue impuesta por el Tribunal Supremo Electoral al no
permitir que personas ajenas a la elaboración del estudio fueran
acreditadas para encuestar. Así como también, no se permitió el acceso a
las instalaciones del CIFCO, únicamente se autorizó tal procedimiento en
las afueras del lugar.
1.4.2 Delimitaciones
 Delimitación de contenido:
Para efectos de investigación se llevaron a cabo encuestas y la recolección
de publicaciones en algunos periódicos digitales que comprendían notas
previas a las elecciones Presidenciales Salvadoreñas 2009. Estas
comprenden blogs, noticias y demás fuentes de opinión, tanto nacionales
como internacionales.
Con dicho instrumento se evaluaron las razones del voto emitido en las
elecciones presidenciales 2009 de los asistentes al Centro Internacional de
Ferias y Convenciones (CIFCO)

Delimitación temporal:
El desarrollo de la investigación comprende un período de cuatro meses,
iniciando específicamente en el mes de febrero y finalizando en junio del
2009.
3

Delimitación espacial:
El instrumento de investigación se aplicó en las instalaciones del Centro
Internacional de Ferias y Convenciones (CIFCO).
1.5 Fuentes
1.5.1 Fuentes Primarias
Información proporcionada Tribunal Supremo Electoral (TSE)
La información inicial fue proporcionada por el Felipe Vargas Jefe de la unidad
de comunicaciones del TSE, quien suministró documentos informativos de los
roles y del accionar del Tribunal Supremo Electoral para las elecciones
presidenciales 2009.
Encuestas
Los datos obtenidos por las encuestas realizadas sirvieron para el
conocimiento de los argumentos del voto emitido en las elecciones
presidenciales 2009 sobre los asistentes al Centro Internacional de Ferias y
Convenciones.
1.5.2 Fuentes Secundarias
Facilitadores de información y material bibliográfico sugerido



Lic. Ronald Umaña, Ex Vice Presidente de la Asamblea Legislativa y
secretario del PDC.
Lic. Carlos Rosales, Ex Secretario Particular de la Presidencia por el partido
ARENA.
Ing. Orlando Cocar Romano, Gerente de Institución de Formación Política
“Mayor d’Abuisson.
Libros Especializados
El material bibliográfico contribuyó a la comprensión de conceptos relativos a
la investigación y al desarrollo objetivo del documento.
Fuentes periodísticas
Dicha herramienta facilitó el enriquecimiento y refuerzo del marco teórico.
Internet
La presente herramienta suministró información digital a través de servidores
en línea con el objetivo de complementar y confirmar datos obtenidos en el
proceso de investigación.
4
1.6 Objetivos
1.6.1 Objetivo General
Evaluar los argumentos que influyen en el voto emitido por los asistentes al
Centro Internacional de Ferias y Convenciones en las elecciones
presidenciales 2009.
1.6.2 Objetivos Específicos
Comparar las razones específicas entre los partidos ARENA Y FMLN, que
determinan la decisión del voto en los electores al centro de votación Centro
Internacional de Ferias y Convenciones en las elecciones presidenciales 2009.
Identificar los factores de mayor incidencia en decisión de voto emitido en las
elecciones presidenciales 2009, por los asistentes al centro de votación Centro
Internacional de Ferias y Convenciones en las elecciones presidenciales 2009.
Identificar las razones por la que los votantes no se decidieron por ninguno de
los dos partidos políticos mayoritarios, al centro de votación Centro
Internacional de Ferias y Convenciones en las elecciones presidenciales 2009.
1.7 Tema Delimitado
“Conocer los argumentos del voto emitido en las elecciones presidenciales 2009
sobre los asistentes al Centro Internacional de Ferias y Convenciones (CIFCO)”.
5