Uso de Drones

Número
9/15
Boletín Informativo
AACH
Julio
2015
Uso de Drones
Los Vehículos Aéreos No Tripulados, más
conocidos como Drones, surgieron hace muchos
años con fines militares y de defensa, pero en los
últimos años se han popularizado debido al
desarrollo de nuevos usos y modelos, abriendo
un amplio horizonte de posibilidades en torno a
ellos. Una encuesta realizada a Administradores
de Riesgo Corporativo en los Estados Unidos,
arrojó que cerca del 40% de ellos cree que los
drones serán utilizados en más de la mitad de
las empresas en menos de 5 años y el 85% cree
que esta rápida popularización ocurrirá en una
década1.
Ante este escenario, cabe preguntarse la forma
en que los drones pueden participar del
mercado asegurador, sacando el mayor
provecho posible de sus capacidades y
mitigando las pérdidas asociadas a los riesgos
que conlleva su operación.
Conceptos Generales
De acuerdo a la definición entregada por la
Dirección General de Aeronáutica Civil de Chile
(DGAC), se denomina Dron, Vehículo Aéreo No
Tripulado (VANT) o Aeronave Pilotada a
Distancia (RPA por sus siglas en inglés) a “todo
vehículo no tripulado que es pilotado a distancia,
apto para el traslado de cosas y destinado a
desplazarse en el espacio aéreo, en el que se
sustenta por reacciones del aire con
independencia
del
suelo”.
La oferta de drones es amplia y variada, los hay
de distintos tamaños, precios y formas, lo que
guarda directa relación con sus capacidades y
los principales usos para los que fueron
diseñados.
Mientras los drones militares suelen ser grandes,
pesados y con forma aerodinámica similar a la
de un avión, los que se han popularizado
actualmente calzan mejor con la descripción de
un helicóptero, debido a su forma menos
aerodinámica (o directamente más cuadrada) y
por
poseer
hélices.
Los drones más populares actualmente, poseen
cámaras que registran las imágenes de los
lugares por los que se mueven y las personas
que encuentra en el recorrido. Otros drones
tienen capacidades como: lanzar bombas
militares, entrar en espacios de difícil acceso
para el hombre, llevar encargos, determinar
localizaciones por GPS, tomar muestras o incluso
pastorear ganado.
Dron mediano con cámara
1
http://www.munichre.com/us/propertycasualty/en/press-news/pressreleases/2015/150513-drones/index.html
1


Dron militar
Situación Actual y Regulación
Los drones, al no ser tripulados o pilotados
desde el interior por una persona, difieren
enormemente de los aviones, helicópteros y otras
aeronaves que conocemos, pero dadas sus
características técnicas de vuelo y el uso que se
les puede dar, son considerados como aeronaves
y regulados por las entidades mundiales y
locales
de
aviación.
A nivel mundial, la entidad reguladora es la
Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI), dependiente de las Naciones Unidas, y
localmente es la Dirección General de
Aeronáutica Civil (DGAC) del Gobierno de Chile.
Debido a que la masificación ha sido reciente,
muchos países están en un proceso de revisión de
sus regulaciones y generando decretos que
ayuden a controlar la operación de los drones,
resguardando la seguridad de las personas, la
privacidad y evitando accidentes. El desarrollo
de estas regulaciones es aún bajo y no hay una
línea clara que determine los puntos centrales
que deben seguir. Es por esto que la OACI ha
dicho que por el momento no es capaz de emitir
una regulación mundial y que, por lo tanto, cada
país debe definir sus propias reglas.
Varios países han publicado informaciones y
decretos sobre el tema, por ejemplo:
 España ha dicho que en su territorio no
está permitida la operación de drones, al
menos hasta que sea emitida una nueva
regulación
específica
para
estos
aparatos.

México desarrolló en Febrero de 2013
una regulación bastante completa que
establece las condiciones y situaciones en
las que se puede utilizar un dron,
diferenciando entre los que pesan más
de 20 kilogramos y los que pesan menos.
A todos se les exige una Autorización de
Operación, entregada por la DGAC
mexicana.
El Gobierno de Argentina publicó a
finales de Mayo de este año una
disposición para el uso de drones que
establece las reglas bajo las cuales
puede recopilar datos personales.
Principalmente, la normativa exige un
consentimiento previo del titular del dato
que se recolecta2.
Estados Unidos ha definido una
regulación diferenciada de acuerdo al
fin de la operación, estableciendo
exigencias distintas para el uso
recreativo, las operaciones públicas o
gubernamentales y las operaciones
civiles3.
En el caso de Chile, el 2 de Abril de 2015 la
DGAC aprobó la Norma DAN 151 referida a la
“Operación de Aeronaves Pilotadas a Distancia
(RPAS) en Asuntos de Interés Público, que se
Efectúen Sobre Áreas Pobladas” y con carácter
transitorio, a la espera de ser modificada
cuando la OACI publique un reglamento general.
En ella se establece que toda persona y/o
entidad que quiera realizar operaciones con un
dron, debe antes obtener una autorización de la
DGAC para el funcionamiento del aparato y
también su operador debe tener una credencial
otorgada
por
la
misma.
Para obtener esta autorización, la DGAC
2
http://www.argentina.gob.ar/noticias/3579regulaci%C3%B3n-estatal-del-uso-de-drones.php
3
https://www.faa.gov/uas/
2
plantea la necesidad de tener la póliza de
seguro exigida por la Junta de Aeronáutica Civil
(JAC) y la firma de una “declaración jurada
simple de responsabilidad solidaria” bajo la cual
se asume la responsabilidad civil y/o penal que
pueda derivarse de la operación del dron.
El seguro exigido corresponde únicamente a un
seguro de responsabilidad civil por daños a
terceros en la superficie y corresponde a un
monto mínimo de UF 2,5 por cada kilogramo de
la aeronave. La ley obliga también a contratar
un seguro de UF 2.000 por persona que se
encuentra a bordo de la aeronave por daños
ocasionados por el transporte o trabajo aéreo,
pero dado que los drones no son tripulados, la
exigencia no aplica.

Industria Aseguradora y Drones
La relación entre la industria y los drones se
puede dar en dos aspectos distintos: por un lado
está la oportunidad para las compañías de
utilizar drones para mejorar su trabajo (ser
consumidores de la tecnología) y por otro lado,
la posibilidad de ofrecer seguros relacionados a
la operación de ellos.
Usos en la Industria


Análisis de daños en casos de
emergencia. Los drones se caracterizan
por ser capaces de llegar a lugares de
difícil acceso y entregar rápidamente
imágenes que permitan estudiar los
efectos de una situación de emergencia y
hacer una valorización de siniestros.
Comprobación de información. El uso de
un dron puede ayudar a las compañías a
verificar la información entregada por
las personas a la hora de contratar un
seguro, por ejemplo las dimensiones y
ubicación de un terreno o las
características de una construcción.
Al evidenciar las potencialidades de los
drones, cabe preguntarse el impacto
positivo que podría haber tenido que las
compañías aseguradoras los usaran
luego del terremoto y tsunami de 2010.
La respuesta de las compañías
aseguradoras ante esta tragedia ha sido
evaluada como muy buena, cumpliendo
en plazos cortos e indemnizando por los
daños, lo que disminuyó enormemente las
consecuencias negativas de la situación.
Aun así, es posible considerar que con la
ayuda de drones el trabajo podría
haber sido incluso mejor, debido a que se
podrían haber aprovechado para
dimensionar daños con mayor exactitud y
rapidez, jerarquizando el orden de las
indemnizaciones de manera más certera.
Los drones podrían haber cumplido en
esta emergencia con otras funciones útiles
más allá de la labor de las
aseguradoras, es decir, trabajando para
las oficinas gubernamentales y de
emergencia, que también podrían haber
ayudado a mitigar daños. Por ejemplo:
llevando ayuda a lugares aislados,
identificando cuerpos y personas
pérdidas desde el aire o incluso
activando alarmas de emergencia que
llegaran a todas partes.
Seguros para drones

Responsabilidad civil por daños a
terceros. Resguardar las pérdidas
asociadas a la posibilidad de que el
dron, por ejemplo, rompa una ventana,
se precipite sobre una persona o edificio,
se enrede con cables de alta tensión, etc.
Si bien ya existen seguros de
responsabilidad civil para aeronaves,
3


éstos están diseñados para operaciones
con características muy distintas a las de
un dron, por lo que puede ser positivo
ofrecer un seguro que se adapte de
mejor manera a los daños que puede
provocar una aeronave no tripulada.
Daños o robo del dron. Teniendo en
cuenta que algunos drones alcanzan
elevados precios, para sus dueños puede
ser atractivo asegurar el aparato de los
daños que podría sufrir.
Seguro de carga, en caso de drones que
transporten cargas.
Los seguros de responsabilidad civil para drones
ya existen en otros países y, en general, son
considerados como trascendentales para su uso.
Debido a que la normativa chilena exige la
firma de una declaración de responsabilidad
civil solidaria, este tipo de seguro se hace aún
más atractivo para mitigar las pérdidas que
puede provocar al dueño de un dron alguna
dificultad o daño provocado por su uso.
Por otro lado, los seguros por daños o robo
asoman como una buena idea que aún no se
desarrolla.
Conclusiones
La popularización de los drones es inminente y la
industria aseguradora puede aprovechar esta
tendencia.
El desarrollo de mayores funciones y la
publicación de una normativa específica a nivel
nacional, abren la posibilidad de que las
compañías utilicen estos aparatos en algunas de
sus operaciones, debido a que pueden aportar
con
eficiencia
y
menores
costos.
Por otro lado, el uso de los drones conlleva
riesgos, ante lo que la industria puede cumplir un
rol principal, si desarrolla seguros que mitiguen
las pérdidas de estos riesgos.
Referencias
Norma DAN 151: “Operación de Aeronaves
Pilotadas a Distancia (RPAS) en Asuntos de
Interés Público, que se Efectúen Sobre Áreas
Pobladas” (Abril 2015). Dirección General de
Aeronáutica Civil, Chile.
Resolución Exenta N°604: “Establece Requisitos
de los Seguros de la Aviación Comercial” (Julio
2011). Junta de Aeronáutica Civil, Chile.
Circular Obligatoria AV-23/10 R1 (Febrero
2013). Dirección General de Aeronáutica Civil,
México.
Publicación Reglamento: “El Uso de los Drones en
España” (Abril 2014). Agencia Estatal de
Seguridad Aérea, Ministerio de Fomento,
Gobierno de España.
“El Ataque de los Drones” (3 Octubre 2014).
Revista Capital online, sección Negocios.
http://www.capital.cl/negocios/2014/10/03/0
71020-el-ataque-de-los-drones
“Los 14 usos de drones que seguro no conocías”.
Agencia de Noticias Tecnológicas “DonWeb”.
http://agencia.donweb.com/los-14-usos-dedrones-que-seguro-no-conocias/
Consultas:
Estudios - Asociación de Aseguradores de Chile A.G.
La Concepción 322 oficina 501, Providencia, Santiago
Teléfono: 22 83 44 900 Fax: 22 83 44 920
Mail: [email protected]
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