PAQUETE DE JULIO ACCESO A MERCADOS

PAQUETE DE JULIO
ACCESO A MERCADOS
Ronda Doha: Acceso a Mercados
 Aranceles
- reducción
- simplificación
- progresividad
- erosión de preferencias y productos tropicales
 Contingentes arancelarios: existentes, nuevos
 Nuevos conceptos:
– Productos sensibles
– Productos especiales
– Mecanismo de salvaguardia especial (MSE)
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Aranceles
 Consolidados en la OMC
- Las negociaciones se hacen para reducir los
aranceles consolidados
- La reducción propuesta puede ser inferior al
aplicado
 Aplicados
– Son los aranceles que aplica cada pais
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Fórmula Estratificada para las
Reducciones Arancelarias
 Países Desarrollados (PD)
 Países en Desarrollo (PeD)
 Países en Desarrollo Importadores Netos de Productos
Alimenticios (PDINPA)
 Países Menos Adelantados (PMA)
 Miembros de Reciente Adhesión (MRA)
 Economías Pequeñas y Vulnerables (EPV)
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El status de la Republica Dominicana
Califica para flexibilidades especificas en varias secciones del
Proyecto Revisado de Modalidades (TN/AG/W/4/Rev.4) como:
 País en desarrollo
 País en Desarrollo Importador Neto de Productos
Alimentos
 Economía Pequeña y Vulnerable
Tipos de Productos
 Básicos – “Commodities”
 Sensibles – Para todos
 Especiales – No para países desarrollados
 Tropicales – Para todos
 Resto – Para todos
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Recortes arancelarios y flexibilidades para países desarrollados
FORMULA ESTRATIFICADA
Umbral/Estrato/Banda
(de los aranceles)
Recortes
< 0-20%
50%
< 20-50%
57%
< 50-75%
64%
> 75%
70%
Recorte medio mínimo de 54%
Productos Sensibles
 En general, [4]% de las líneas arancelarias (Japón y Canadá piden mas)
 Menores reducciones arancelarias pero expansión quid pro quo de contingentes arancelarios
 ¿ Nuevos contingentes arancelarios ?
Tope arancelario
 100% en el caso de los Productos no-sensibles (con limitadas posibilidades de excepciones)
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Recortes arancelarios para países en desarrollo
EPV
MRA*
Umbral/Estrato/Banda
(aranceles)
Recortes
(2/3 de los recortes de los
PD)
Recortes
Recortes
0-30%
33.3%
23.3%
25.3%*
30-80%
38%
28%
30%
80-130%
42.7%
32.7%
34.7%
>130%
46.9%
36.9%
38.9%
Recorte medio máximo de 36%
Tope arancelario
 150% pero no se aplica a los Productos Sensibles o
Especiales
*No hay recortes si el arancel es inferior o igual a 10% y para los MMRA y MRA con
economías en transición exentos de los compromisos de reducción
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Flexibilidades de la fórmula estratificada
para los países en desarrollo
Productos Sensibles

5.3% de las líneas arancelarias (1/3 mas que los PD)

desviaciones de la fórmula arancelaria con compromisos mas bajos de
expansión de contingentes arancelarios que para los PD

posibilidades de plazos mas largos
Productos Especiales
Tratamiento
# LA
# LA con recorte cero
Recorte medio PE
PeD
12%
5%
11%
MRA
13%
5%
10%
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Economías pequeñas y vulnerables (EPV)
Flexibilidad en la reducción arancelaria
Ya sea
(i) Aplicar recortes estratificados moderados
mas
Flexibilidad para Productos Sensibles
mas
Flexibilidad para Productos Especiales
O
(ii)Simplemente llegar a un objetivo de recorte
arancelario medio de 24%
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Salvaguardia Especial Agrícola (SGE)
 Países desarrollados:
 Reducir la cobertura al 1% de las líneas arancelarias consignadas en
las Listas
 Eliminar luego de 7 años la cobertura remanente de SGE
 Si una línea tarifaría con la SGE es un Producto Sensible; debe usar la
mayor desviación (2/3) y expansión del contingente arancelario (4%)
 Países en desarrollo:
 Reducir cobertura a 2.5% de las líneas arancelarias el 1er día de la
implementación
 Economías Pequeñas y Vulnerables (EPVs):
 Reducir cobertura a 5% de las líneas arancelarias en un plazo de 12
años
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Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE)
Aplicable a países en desarrollo, PMA, EPV
 Puede ser basada en:
 Volumen; o
 Precio
 No se puede aplicar simultáneamente en volumen y
en precio o si hay una SGE

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Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE) – basado en volúmenes
 Medida correctiva que NO EXCEDE el arancel consolidado pre-Doha
Base: el promedio de importaciones en los tres años precedentes
Umbral
Medidas correctivas
>110% < 115%
25% arancel consolidado O 25 puntos porcentuales
≥ 115% <135%
40% arancel consolidado O 40 puntos porcentuales
≥ 135%
50% arancel consolidado O 50 puntos porcentuales
Medida correctiva que EXCEDE el arancel consolidado pre-Doha (TN/AG/W/7)
 TN/AG/W/7 sugiere 2 niveles de activación y medidas correctivas
(i) 120% - 140% - 1/3 del consolidado actual u 8 puntos porcentuales,
cualquiera sea mas alto
(ii) >140% - ½ del consolidado actual o 12 puntos porcentuales;
cualquiera sea mas alto
Otros temas:
- Duración de la medida correctiva – 12 meses, o 6 meses para productos de temporada
- Verificación cruzada (no se aplica normalmente salvo si el precio doméstico está bajando)
- Limitación del enfoque (2.5% LAs?)
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MSE – Basado en precios
Ejecución
85% del promedio
mensual de tres
años
Medida Correctiva
85% de la diferencia entre el precio de activación y el
precio de importación
Derecho máximo - arancel consolidado actual
 Aplicado en una base de envío por envío
 No se toman medidas normalmente si los volúmenes de
importación están declinando manifiestamente (verificación
cruzada))
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Productos Tropicales y
para Diversificación (Anexo G)
 Esencialmente se buscan mayores reducciones
arancelarias que bajo la formula estratificada:
Cuando el arancel en la Lista sea < 25% – se reduce a cero
Cuando el arancel en la Lista sea > 25% – recorte del 85%
O bien:
Cuando el arancel en la Lista sea < 10% - se reduce a cero
Cuando el arancel en la Lista sea > 10% - usar formula
estratificada
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Algunos de los Productos en la Lista de Productos
Tropicales y Alternativos (Anexo G)










Rosales
Plantas vivas
Flores
Follaje
Patatas
Cebollas
Pimientos
Hortalizas
Yuca
Batata










Coco seco
Bananas
Higos
Piñas
Aguacates
Guayabas
Naranjas
Mandarinas
Limones
Sandias
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Erosión de Preferencias (Anexo H)
 Durante 10 años no se efectuarán recortes arancelarios
 O bien:
 Los recortes arancelarios de los países Miembros otorgantes
de preferencias de larga data se aplicarán en tramos anuales
iguales durante un periodo que será dos años más largo que
el plazo para la aplicación de los recortes arancelarios
resultantes de la fórmula estratificada previsto para los
países en desarrollo Miembros.
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Algunos de los Productos en la Lista Indicativa de Productos
Sujetos a la Erosión de Preferencias (Anexo H)










Carne bovina
Carne de cerdo
Flores
Tomates
Guisantes
Judías
Hortalizas
Bananas
Piñas
Aguacate










Guayabas
Uvas frescas
Melones
Papayas
Tamarindos
Melocotones
Café tostado
Vainilla
Arroz
Aceite de maní
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Progresividad Arancelaria



Progresividad arancelaria – Cuando el arancel aplicado al producto elaborado es
mayor que el arancel aplicado al producto primario
El Anexo D tiene la lista de los productos a los cuales se lea aplicaría progresividad
arancelaria
Además de la fórmula estratificada de reducción arancelaria, la progresividad
arancelaria se abordará de la siguiente manera:
 Al producto elaborado se le aplicará el recorte que corresponde a la banda superior del
producto primario, con la excepción de los que caigan en la banda superior. En ese caso
se haría un incremento del 6%
 En ningún caso el arancel del producto elaborado sería inferior al aplicado al producto
primario
 No se ha previsto progresividad arancelaria a productos que se declaren sensibles
 Cuando la reducción correspondiente a un producto tropical resulte superior a la resultante
de la fórmula prevista para la progresividad arancelaria, se aplicará la primera
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Progresividad Arancelaria – Ejemplo del Anexo D –
Lista Relativa a la Progresividad Arancelaria
Producto primario
Producto elaborado
0702.00 - Tomates frescos o
refrigerados
2002.10 - Tomates enteros o en trozos, preparados o conservados (excepto en
vinagre o en ácido acético).
2002.90 - Tomates, preparados o conservados (excepto en vinagre o en ácido
acético).
2009.50 - Jugo de tomate, sin fermentar y sin adición de azúcar u otro edulcorante.
2103.20 - "Ketchup" y salsa de tomate
0707.00 - Pepinos y
pepinillos, frescos o
refrigerados
0711.40 - Pepinos y pepinillos conservados provisionalmente
2001.10 - Pepinos y pepinillos preparados o conservados en vinagre o en ácido
acético
0709.60 - Frutos de los
géneros Capsicum o Pimenta
0904.20 - Frutos de los géneros Capsicum o Pimenta, secos o pulverizados
0714.10 - Raíces de
mandioca (yuca)
1108.14 - Fécula de mandioca (yuca)
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Productos Básicos

Productos básicos – si la progresividad arancelaria no es eliminada, los
Miembros se comprometerían con los productores dependientes de los
productos primarios a una solución satisfactoria:




Los países en desarrollo Miembros dependientes de productos básicos,
identificarán y darán a conocer los productos de interés para ellos
Los países desarrollados y los países en desarrollo Miembros, que se declaren
en condiciones de hacerlo, reducirán la progresividad arancelaria de los
productos identificados
Al final del plazo para la aplicación, la diferencia entre los productos primarios y
los productos elaborados identificados no excederá de un margen porcentual
definido y acordado
Se establecerán procedimientos para la eliminación de las medidas no
arancelarias que afectan al comercio de productos básicos
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Simplificación de los Aranceles

Simplificación arancelaria:

Ningún arancel se consolidará en una forma mas compleja que la
consolidación actual

Ningún arancel consolidado simplificado supondrá un aumento respecto
del arancel mas complejo inicial:

Todos los aranceles se expresaran como aranceles ad valorem simples;
O bien

Como mínimo el 90 % de los aranceles se expresaran como aranceles ad
valorem simples

Los países en desarrollo miembros que requieran convertir aranceles
complejos a simples, dispondrán de dos años adicionales
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Contingente Arancelario

Países desarrollados



Países en desarrollo


Reducir los aranceles dentro de contingente en 15%
Economías Pequeñas y Vulnerables (EPV)



Reducir los aranceles dentro de contingente en 50%, o a un umbral del 10% si
el resultado es un arancel mas bajo
Primer día de aplicación el arancel dentro de contingente máximo será del
17.5%
Reducir los aranceles dentro de contingente en 7.5%
No se hacen reducciones si son productos especiales
Miembros de Reciente Adhesión (MRA)
 Reducir un tercio adicional al recorte exigido a los países en desarrollo
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Para mayor información consultar:
www.wto.org
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