Consideraciones del Sector Joyero a la Propuesta de Reforma Fiscal

Consideraciones del
Sector Joyero a la
Propuesta de
Reforma Fiscal
PROPUESTA DE REFORMA DEL EJECUTIVO FEDERAL A LEY DEL IVA EN LO RELATIVO A
LA INDUSTRIA DE LA JOYERIA
ORO, JOYERÍA, ORFEBRERÍA, PIEZAS ARTÍSTICAS U ORNAMENTALES Y LINGOTES.
Se propone eliminar el tratamiento de tasa del 0% que prevé la ley en la
enajenación de oro, joyería, orfebrería, piezas artísticas u ornamentales y lingotes,
cuyo contenido mínimo de dicho material sea del 80%, siempre que su enajenación no
se efectué en ventas al menudeo con el público en general, ya que se considera que la
adquisición de estos bienes, aún cuando sea en las etapas previas al consumidor final,
deba estar afecta al pago del impuesto como cualquier otra enajenación.
Además estas operaciones reflejan capacidad contributiva de las personas que los
adquieren y, en consecuencia, se trata de manifestaciones de riqueza que deban ser
gravadas.
Cabe mencionar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la
contradicción de tesis 194/2005 del 19 de mayo de 2006, sustentada por los
Tribunales Colegiados Tercero, Cuarto y Décimo Tercero, todos en materia
administrativa del primer circuito, determinó que la finalidad de la tasa 0%, es evitar
que se afecte el poder adquisitivo de la población menos favorecida y reducir el
impacto de los precios entre el gran público consumidor.
Por lo anterior, se propone derogar el inciso h) de la fracción I del artículo 2º. A
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
TRATAMIENTO ACTUAL A LA JOYERIA
“Disposiciones Generales”,
TASA 0% CERO.Articulo 2 A, fracción I, que señala los actos o actividades que calculan
impuesto a la tasa del 0%, en la enajenación, respecto de la joyería,
señala:
Inciso h).- Oro, Joyería, orfebrería, piezas artísticas u ornamentales,
lingotes, cuyo contenido mínimo de dicho material sea del 80%, siempre
que su enajenación no se efectúe en ventas al menudeo con el público en
general.
POSISIONAMIENTO Y PROPUESTA DEL SECTOR
No derogar el inciso h) del artículo 2 A, y continuar con la
aplicación de la tasa del 0%,
EFECTOS DE LA APROBACION DE LA INCIATIVA DE REFORMA
EN EL SECTOR
Efectos negativos a nivel nacional toda vez que se traduciría en una
descapitalización, que afectaría directamente en la liquidez de las
empresas, impactando el sostenimiento de los empleos actuales.
A nivel internacional, pérdida de competitividad con otros países, ya que en
ellos no existe gravamen, lo que se traduciría en un cambio en el
comportamiento de las importaciones y exportaciones en el sector.
Las exportaciones en los últimos años han demostrado un crecimiento
sostenido, solidez y fuerza de las exportaciones del sector, así como su
importancia en la economía a nivel estatal y nacional.
$1,400,000,000.00
$1,200,000,000.00
$1,000,000,000.00
$800,000,000.00
exportaciones
$600,000,000.00
importaciones
$400,000,000.00
$200,000,000.00
$2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del Sistema de Información Estatal Jalisco, SEIJAL.
A efecto de ejemplificar, si una de nuestras empresas que exporta una
cantidad de:
$ 7´800,000.00 al año
Le significa un pago por concepto de IVA de:
$ 1, 248,000.00
Dado que para efectos de exportación no se cobra IVA, no recuperara en
forma inmediata dicha cantidad, lo cual implica una alta carga financiera
en el flujo de efectivo para las empresas exportadoras, siendo así una
empresa exportadora no subsistiría a esta carga financiera más de un año.
Traduciéndose económicamente, en una pérdida del
30% de los empleos que genera el sector, en perjuicio
de 20,000 familias en toda la cadena productiva en
Jalisco, entidad federativa que por sí sola produce el
70% de la joyería a nivel nacional.
Manejo fiscal del oro en los países principales competidores
de México.
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Italia: la venta de oro fino está exenta de IVA y los bancos italianos manejan un
sistema de crédito en oro para las empresas productoras y exportadoras de
joyería a un interés muy bajo.
Estados Unidos: no cobra “IVA” o “Tax” a la compra venta de oro fino o
Joyeria y platería, siempre y cuando sea una transacción entre empresas y
personas que se dedique al mayoreo.
India: tiene un impuesto especial del 8% en barras de oro, lo cual ha
derivado un creciente contrabando que se volvió incontenible, dado que en
prácticamente toda la unión europea el oro es considerado instrumento de
inversión y está exento de IVA.
Turquía: no está gravada la compra de oro como materia prima para la
producción de joyería, igualmente la compra venta de joyería no está gravada
con ningún impuesto.
España: la compra de oro para producción no está gravado con IVA.
Nota: Actualmente México tiene un tratamiento fiscal similar a sus
competidores en el mundo por lo que una modificación a la ley del
IVA significaría una desventaja competitiva a nivel mundial.