Comisión Presidencial para la Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado Av. Reforma 6-64 zona 9, Plaza Corporativa, torre 1 Nivel 3. 01009. Guatemala. Tel: 502 – 23390825 al 30 Fax: 502 – 23390825 www.copre.gob.gt Email: [email protected] MISIÓN La Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado, basada en principios de calidad, eficiencia y transparencia, utilizando mecanismos y acciones de corto, mediano y largo plazo, mediante la implementación de ejes de acción destinados a la gestión efectiva de la administración pública, la tecnología como plataforma de cambio, el apoyo y coordinación interinstitucional y el fomento de la inversión para el desarrollo económico de Guatemala. VISIÓN Promover, orientar y regular el desarrollo nacional por medio de la Modernización del Estado, con una visión de nación que fortalezca y apoye a las instituciones en el proceso de cambio, en el otorgamiento de servicios públicos incluyentes, transparentes, modernos, eficientes y obtener logros de impacto de beneficio para el país. PRINCIPIOS Ruta para alcanzar el 100% del servicio INTEGRALIDAD TRANSPARENCIA 100 % REFORMA INTEGRAL EFICIENCIA EN EL SERVICIO MODERNIZACIÓN CALIDAD COMPETITIVIDAD MÉRITO FLEXIBILIDAD EN LA GESTIÓN 50 % PRUEBAS PILOTO 10 % ANÁLISIS Y PROPUESTAS PRODUCTIVIDAD DESARROLLO Enfoque Sistémico de Modernización Análisis y Revisión del Marco Legal Institucional Análisis y propuesta de todas las instituciones del Organismo Ejecutivo. •Inventario de Normas internas, reglamentarias y legales. Clasificación actuarial y técnica. •Propuesta de Actualización normativa (leyes y reglamentos internos) . Propuesta de deslegislación institucional. Enero-Junio Diagnóstico Análisis •Elaboración de un estudio directo y específico, de acuerdo a las necesidades institucionales e intereses del Estado que culmine con una propuesta normativa institucional. Diseño y desarrollo ALCANCE Diseño y Desarrollo de: •Planes de acción y términos de referencia •Propuestas de reforma legal •difusión •Estrategia de cabildeo •Planes piloto Presentación propuestas Tecnología de la Comunicación. E-legal. Implementación de Oportunidades de mejoras identificadas Redireccionamiento Estratégico Fases del Plan Fase I: Diagnóstico Levantamiento de información Análisis de información Presentación de resultados Fase II: Implementación y Monitoreo Definición de Planes de Acción Ejecución del Proceso Seguimiento de Resultados Fase III:Redireccionamiento sustantivo Congruencia con Marco legal y Políticas públicas Reordenamiento estructural, jurídico y político Implementación de Resultados Gestión Humana Eficiencia y Mérito Marco Institucional Secretaría Nacional de Servicio Civil Estabilidad Laboral Carrera administrativa Organo de Conciliación Nacional Sistema de Registro de Información Gobierno Electrónico Institucionalizado Tecnología Marco Legal Propuesta de Ley Propuesta de Reglamentos y manuales Gestión del proceso de Cambio Análisis del clima organizacional Ambiente y Cambio Cultural Establecer el Sistema de Servicio Civil Nacional SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Cambios estructurales y de responsabilidad de los participantes en el proceso TRANSPARENCIA MEJORAS PRACTICAS MEJOR UTILIZACION DE LOS RECURSOS NUEVO ENTE RECTOR MEJORA DE CALIDAD COSTOS Y TIEMPOS HOMOGENIZACION DE PROCESOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES OBTENCIÓN DE OFERENTES CALIFICADOS EQUIDAD RESPONSABILIDADES INTEGRADAS NUEVO MODELO OPERATIVO DEL PROCESO JUNTA DE CALIFICACIÓN PROFESSIONALIZADA. RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL Y AUDITORIA SOCIAL EL SISTEMA DE GUATECOMPRAS FORTALECIDO LEGAL E INSTITUCIONALMENTE. APOYO INSTITUCIONAL Desarrollar un Modelo de Municipio diferente con dos componentes identificados: • La Nueva Relación Estado Sociedad • La Paz en el Bolsillo de la Gente Actores de la Reactivación Económica y Social del Municipio GOBIERNO Central Gobierno Municipal Sociedad Civil Sector Económico Productivo Local OBJETIVO GENERAL Coordinar esfuerzos a nivel municipal, las Instituciones de la Administración Pública, Gobierno Municipal, Sector Sociedad Civil y Sector Económico Productivo, para generar un modelo de Municipio Diferente ACTIVIDADES Desarrollo del modelo de Municipio Moderno y la primera fase del modelo en tres municipios (“Los Juanes”). Coordinación interinstitucional para la formulación del plan de formación de los servidores públicos y la elaboración de la matriz de fortalecimiento. Focalización del sector sociedad civil y económico en sus tres componentes: agropecuario, industrial, comercio y servicios. • Plan de Formación para los nuevos Servidores Públicos Municipales incluyendo los ejes transversales de gobernabilidad, género y medio ambiente. • Instalación de Centros Comunitarios Digitales • Coordinar un Plan de Formación de Organizaciones de la Sociedad Civil. GOBIERNO ELECTRÓNICO EJES ESTRATÉGICOS e-Servicios Orientar capacidades hacia crear e-servicios públicos e-Educación e-Planeación Centros Comunitarios Digitales para reducir la brecha digital Integrar la información del Estado en una plataforma geográfica de planeación pública e-Desarrollo Estimular condiciones para vincular la tecnología al Desarrollo El Modelo Funcional de e-Servicios Gobierno Central Sistema de Servicios Públicos @ Ciudadanos Salud Trabajo Educación Justicia Seguridad Comunicaciones Transporte Migraciones Empresas Empleados Públicos Instituciones Públicas Alimentación Autoridades Gobiernos Locales Modelo de desarrollo sostenible de los Centros Comunitarios Digitales (CCD´s) Implementación del Centro Comunitario Digital Mejor Calidad de Vida Reducción de la Pobreza Apropiamiento Sostenibilidad Comunicación Global Conocimiento Productivo Acceso a Servicios Públicos y Privados. Capacidades y Necesidades Comunitarias Nuevos ingresos Participación ciudadana Organización comunitaria Nuevos negocios MIPEs Crecimiento de Industira del Turismo Acceso a nuevos mercados Diversificación productiva Nuevas fuentes de negocio y empleos. Sistema de Información Geográfica del Estado ( SIGE ) Educación Salud Trabajo Seguridad Información Geográfica Sectorial Justicia SIGE Economía Finanzas Transporte Agricultura Sistema Estadístico Nacional Sistema de Indicadores del Gobierno Sistema de Seguridad Nacional Plataforma Tecnológica GIS Cubos de Información Multi-sectoriales SECTOR INFORMAL Estrategia para la Capitalización de Activos (Metáfora del puente) Alcance del Diagnóstico 1. Definir e identificar el sistema extralegal, sus instituciones y sus costos 2. Estudiar por qué el sistema legal genera extralegalidad. Análisis del marco legal e institucional vigente, sus obstáculos y sus costos 3. Cuantificar y valorizar los activos extralegales 4. Identificar áreas de reformas para la siguiente etapa RESULTADOS ESPERADOS 2007 • Aprobación de la Ley de Servicio Civil y la Ley de Servicio Municipal • Aprobación de las Reformas a la Ley de Contrataciones del Estado. • Oficinas de Modernización Institucional Modernización establecidos. • Proceso de Deslegislación Institucional fortalecido. • Dos mil propuestas de ley para abrogar. • Procesos y procedimientos administrativos optimizados. • Inventario de la Gestión Humana del Sector Público Nacional y Municipal diseñado e implementado. y Red de Equipos de RESULTADOS ESPERADOS 2007 (II) • Red social e institucional de alerta temprana organizada y fortalecida. • Proceso de integración al Municipio de los sectores productivo, social y gubernamental establecido. • Plan de Formación para Servidores Públicos Nacionales y Municipales incluyendo los ejes transversales de gobernabilidad, género,medio ambiente y pluriculturalidad • Diagnóstico predial y empresarial de los activos de los pobres y las clases medias de Guatemala finalizado. • Diseño del proceso de reforma a la normativa vigente en materia de predios y empresas finalizado. RESULTADOS ESPERADOS 2007 (III) • Site en Internet de e-guatemala, diseñado, implementado y funcionando, con información de servicios públicos y links a diferentes agencias de gobierno. • Entrega del modelo de los CCD’s (Centros Comunitarios Digitales), completamente funcionado, con reglamentos, políticas y manuales de operación, para reducir la brecha digital en Guatemala. • Formulación, divulgación y socialización de las políticas nacionales (intercambio de datos espaciales, interoperabilidad de sistemas , seguridad informática) necesarias para la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales. • Estrategia de Competitividad definida, en materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones TIC’s, que incluye las áreas: académica y empresarial para el desarrollo de Hardware, Software y contenido. Para continuar con la modernización… DECISIONES Y SOPORTE POLÍTICO LÍDERES COMPROMETIDOS CON EL CAMBIO DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ACCIONES TÉCNICAS COPRE MONITOREO ¡Gracias por su atención!