Políticas locales de promoción de DDHH y lucha

Políticas locales de promoción de DDHH y lucha contra el
racismo, la discriminación y la xenofobia.
Poblaciones afrodescendientes, indígenas y migrantes en ciudades de
América Latina y el Caribe.
IV CONFERENCIA GENERAL
COALICIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE CIUDADES
CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN Y LA XENOFOBIA
Con la participación de la Comisión de DDHH de Mercociudades
Con la participación de la Coalición Europea de Ciudades contra el Racismo (ECCAR)
Con el apoyo del Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos (CIPDH)
Con el apoyo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)
21, 22 y 23 de Setiembre de 2015
Buenos Aires, República Argentina.
INTRODUCCIÓN
La Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la
Xenofobia nace en Montevideo en el año 2006 durante el Foro Iberoamericano de Gobiernos
Locales. Su surgimiento se enmarcada en la iniciativa impulsada por la Organización de Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO en el 2004, de creación de una Coalición
Internacional de Ciudades contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, que pretende crear
una red de ciudades interesadas en el intercambio de experiencias con el objetivo de mejorar sus
políticas de lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia.
Desde ese momento se fueron creando Coaliciones Regionales de manera de adecuar este
compromiso contra el racismo, la discriminación y la xenofobia a las características particulares de
cada región.
En nuestra región, la Coalición Latinoamericana y Caribeña reúne ciudades y organizaciones de la
sociedad civil con el objetivo final de fortalecer las políticas de lucha contra la discriminación, el
racismo, y la xenofobia en un marco de promoción de los Derechos Fundamentales de todos y
todas.
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Las ciudades, en tanto lugar en el cual se desarrolla la vida cotidiana de millones de personas y por
lo tanto en el cual se construyen formas de vernos a nosotros mismos, de vincularnos y
relacionarnos con los demás, son ámbitos privilegiados en la construcción de sociedades más
igualitarias, inclusivas y diversas y por tanto en la lucha activa contra las distintas formas de
discriminación.
Asimismo, en las ciudades se encuentran vecinos y vecinas, organizaciones de la sociedad civil que
reúnen diferentes colectivos con distintas inquietudes, empresarios, trabajadores, etc. y por esto,
son ámbitos también privilegiados para construir acciones conjuntas, que potencien los esfuerzos y
las sinergias.
Los gobiernos de las ciudades están llamados, entonces, a asumir un rol protagónico en estos
temas, y en el marco de la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades hacen suyo un “Plan
de Acción de 10 puntos” que establece los compromisos prioritarios en materia de lucha contra el
racismo, la discriminación y la xenofobia.
Sintéticamente el Plan de Acción establece los siguientes compromisos:
1. Visibilizar y documentar el racismo, la discriminación y la xenofobia e implementar políticas
municipales que lo combatan
2. Crear y/o fortalecer legislación municipal en materia de racismo, la discriminación y la
xenofobia.
3. Compromiso, vigilancia contra el racismo, la discriminación y la xenofobia.
4. La ciudad como creadora, promotora y defensora activa de la equidad en el ámbito laboral.
5. Acceso equitativo a la vivienda, los servicios básicos y demás condiciones del hábitat.
6. Garantizar plena información y participación en la gestión pública.
7. Combatir el racismo, la discriminación y la xenofobia a través de la educación formal en el
ámbito de sus competencias y/o mediante acciones educativas no formales e informales.
8. Promoción del diálogo intercultural y religioso, así como la salvaguarda de la diversidad en
especial las culturas indígenas, afro americanas y afro caribeñas.
9. Iniciativa de protección y atención a la infancia vulnerada, en particular los niños y niñas
afrodescendientes e indígenas.
10. Erradicar las prácticas discriminatorias por motivos salud, género, étnico raciales,
orientación sexual y discapacidad.
La coordinación técnica y el liderazgo de la Coalición de Ciudades Latinoamericana y Caribeña son
ejercidos desde su fundación por la ciudad de Montevideo, Uruguay.
Por su propia naturaleza, la Coalición tiene vocación de trabajo colaborativo y en red, junto con
otras organizaciones que laboran activamente sobre similares objetivos. Dentro de otras
vinculaciones interinstitucionales, desde largo tiempo atrás se articulan esfuerzos con la Red de
Mercociudades, y de manera particular con su Comisión de Derechos Humanos, que se reunirá en
oportunidad de esta Conferencia General. Más recientemente, la asociación colaborativa con el
Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos (CIPDH) es una apuesta
estratégica para potenciar visiones comunes. Asimismo, la cooperación académica e intelectual del
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) fortalece la rigurosidad de los debates y
propuestas en torno a temas de la más alta complejidad y sensibilidad.
Asimismo, avanzando hacia una visión global de su misión, y con el fin de fortalecer la sinergia de la
Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia, esta
Conferencia General tendrá el privilegio de recibir al Presidente de la Coalición Europea. Esta será
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una oportunidad única para compartir experiencias entre regiones mundiales y fortalecer la
perspectiva integrada y global sobre temas de alta sensibilidad y vigencia.
La IV Conferencia de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la
Xenofobia se enmarca en las celebraciones del 70º aniversario de la UNESCO, ofreciendo un ámbito
de promoción de los valores universales de convivencia pacífica y respecto de la diversidad.
Asimismo, este evento se inscribe en el Decenio Internacional de los Afrodescendientes 2015-2024,
proclamado por la Asamblea General de la ONU bajo el lema “Afrodescendientes: reconocimiento,
justicia y desarrollo”. El objetivo del Decenio es el de fortalecer la cooperación nacional, regional e
internacional en relación con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales,
civiles y políticos de las personas de ascendencia africana, y su plena e igualitaria participación en
todos los aspectos de la sociedad.
Asimismo, la IV Conferencia quiere contribuir al debate sobre la nueva Agenda de Desarrollo Post2015 de Naciones Unidas. El documento oficial “Transformando nuestro Mundo: Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible” será suscrito formalmente por los Jefes de gobierno del mundo que se
reunirán en la cumbre especial de las Naciones Unidas en Nueva York en setiembre de 2015. El
Documento consta de 17 objetivos, entre los cuales la IV Conferencia de la Coalición de Ciudades
pone especial énfasis en el Objetivo Nº 11, orientado a promover las ciudades y los asentamiento
humanos como lugares inclusivos, seguros, resilientes y sustentables.
OBJETIVOS Y EJES DE LA IV CONFERENCIA GENERAL
La IV Conferencia General tendrá como objetivos el fortalecimiento de la Coalición como dispositivo
regional que permita desarrollar, afianzar y mejorar políticas contra el racismo, la discriminación y la
xenofobia a nivel de nuestras ciudades, así como el fortalecimiento colaborativo con otras regiones
mundiales en el marco de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la
Discriminación y la Xenofobia.
Los ejes a abordar serán:
EJE 1: Acciones locales y regionales contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y
promoción de DDHH. Énfasis en situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas.
LOCALES




Políticas y acciones de defensa efectiva de derechos humanos de colectivos priorizados.
Políticas y acciones generales contra la discriminación, racismo y la xenofobia.
Políticas generales de promoción de DDHH.
Elaboración de planes locales de igualdad racial.
REGIONALES E INTERNACIONALES

Acciones de promoción de DDHH y lucha contra la discriminación desde la red de ciudades
de la Coalición Regional (sensibilización, comunicación, formación), con otras redes y
regiones mundiales, y en el marco de la Coalición Internacional.
Este eje se abordará en relación al Plan de Acción de los 10 puntos.
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EJE 2: Estrategias de fortalecimiento institucional de la Coalición como instrumento de
coordinación y aprendizaje entre las ciudades e instituciones socias en torno a la temática
convocante.




Comunicación entre las ciudades.
Financiamiento.
Regionalización y asunción de responsabilidades diferenciadas.
Relacionamiento con ECCAR, ICCAR y con otras redes.
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AGENDA DE LA IV CONFERENCIA
21 de
19 a 21.30
setiembre
Conferencia
de Apertura
Ciudad de
Buenos Aires
Panel de Autoridades:
 Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la
Xenofobia
 UNESCO, Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el
Caribe
 Centro Internacional para la Promoción de los Derechos
Humanos
Mesa de Diálogo
La lucha contra la discriminación y la situación de
afrodescendientes, migrantes e indígenas: miradas desde
Latinoamérica y Europa
Disertantes:
 Raúl Eugenio Zaffaroni (Corte Interamericana de Derechos
Humanos) (a confirmar)
 Benedetto Zacchiroli (Presidente Coalición Europea contra el
Racismo- ECCAR)
22 de
setiembre
Municipio de
Morón
Conferencia
General
(Sesión interna)
9 a 12.30
Mesa de Trabajo (sesión interna ciudades socias y UNESCO)
EJE 2: Estrategias de fortalecimiento de la Coalición como
instrumento de coordinación y aprendizaje entre las ciudades.
- Herramientas de comunicación entre las ciudades.
- Responsabilidades y roles a asumir por las distintas
ciudades.
- Comité Ejecutivo: rol, formas de funcionamiento,
candidatos para próxima integración.
- Agenda: actividades presenciales, Conferencia General
2016.
- Trabajo conjunto con ICCAR, Comisión de DDHH de
Mercociudades y otras redes.
- Estrategias de financiamiento y sustentabilidad
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Conferencia
General
(Sesión abierta)
13 a 14
Almuerzo
14 a 14.30
Panel de Autoridades
 Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la
Xenofobia
 UNESCO, Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el
Caribe
 Centro Internacional para la Promoción de los Derechos
Humanos
14.30 a
16.00
Panel de expertos
La situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas en
América Latina y el Caribe. Desafíos en términos de derechos,
inclusión social y lucha contra la discriminación.
(Disertación sobre migrantes, indígenas, afrodescendientes)
Espacio abierto a preguntas.
16 a 16.30
Pausa Café
16.30 a 18
Mesa de diálogo
Políticas locales de promoción y defensa efectiva de DDHH y
lucha contra la discriminación en colectivos priorizados. A cargo
de representantes de gobiernos locales
Espacio abierto a preguntas.
23 de
9 a 12:30
Setiembre
Villa Ocampo
Mesa de Trabajo (sesión interna ciudades socias y UNESCO)
EJE 1 Acciones locales y regionales contra el racismo, la
discriminación y la xenofobia, y situación de afrodescendientes,
migrantes e indígenas.
- Debate en torno al Plan de acción de los 10 puntos.
- Proyección de acciones locales, regionales e
internacionales en conjunto.
Conferencia
General
(Sesión interna)
12:30 a
14:30
Almuerzo
Visita guiada Villa Ocampo
14.30 a 16
Mesa de Trabajo (sesión interna ciudades socias y UNESCO)
EJE 1 (Continuación y cierre)
Pausa Café
16 a 16.30
16.30 a 18
Elección de autoridades.
Aprobación de Acta. Cierre
Lectura de Relatoría. Lectura y aprobación de acta y acuerdos
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