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El Peruano
Viernes 19 de setiembre de 2014
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Confirman resolución en el extremo que
declaró improcedente la inscripción de
candidatos a alcalde y regidora para el
Concejo Distrital de Alis, provincia de
Yauyos, departamento de Lima
Resolución Nº 1463-2014-JNE
Expediente Nº J-2014-01790
ALIS - YAUYOS - LIMA
JEE YAUYOS (EXPEDIENTE Nº 0129-2014-071)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, doce de agosto de dos mil catorce.
VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de
apelación interpuesto por Misael Zender Hinostroza Sierra,
personero legal titular de la organización política Alianza
Para el Progreso, en contra de la Resolución Nº 002-2014JEE-YAUYOS/JNE, de fecha 15 de julio de 2014, en el
extremo en que declaró improcedente la inscripción de las
candidaturas de Juan Carlos Bejarano Vivas, candidato a
alcalde, y Jackelyn Rosmery Paredes Guadalupe, candidata
a regidora Nº 4, para el Concejo Distrital de Alis, provincia
de Yauyos, departamento de Lima, presentada por la citada
organización política, con el objeto de participar en las
elecciones municipales de 2014 y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 7 de julio de 2014, el personero legal titular de
organización política Alianza Para el Progreso, presentó
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Distrital de Alis, (fojas 20 a 21), con el objeto de
participar en las elecciones municipales de 2014, la cual
fue declarada inadmisible por el Jurado Electoral Especial
de Yauyos (en adelante JEE), mediante Resolución
Nº 001-2014-JEE- YAUYOS/JNE, de fecha 10 de julio
de 2014, a fin de subsanar la omisión de no haberse
adjuntado el original o copia legalizada de la solicitud de
licencia sin goce de haber del candidato a alcalde, Juan
Carlos Bejarano Vivas, y por no acreditar la continuidad
domiciliaria mínima requerida respecto de la candidata a
regidora Jackelyn Rosmery Paredes Guadalupe.
El 14 de julio de 2014, el personero legal titular de
la referida organización política, presentó su escrito de
subsanación, adjuntando el cargo de la solicitud de licencia
sin goce de haber del referido candidato (fojas 88), con
fecha de recepción 14 de julio de 2014, y el certificado
domiciliario de Jackelyn Rosmery Paredes Guadalupe.
Mediante Resolución Nº 002-2014-JEE-YAUYOS/JNE,
del 15 de julio de 2014 (fojas 99 a 101), el JEE declaró
improcedente la inscripción de las candidaturas de Juan
Carlos Bejarano Vivas y Jackelyn Rosmery Paredes
Guadalupe, por no haber cumplido con subsanar la
observación relacionada con la licencia sin goce de haber
y con la continuidad domiciliaria requerida respetivamente.
Con fecha 26 de julio de 2014, dicha organización política
interpone recurso de apelación argumentando que no
tiene vínculo laboral, para tal efecto adjunta contrato de
locación de servicios, y sostiene que el DNI de la citada
candidata acredita la continuidad domiciliaria.
CONSIDERANDOS
1. En el numeral 25.9 del artículo 25 del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales (en adelante, el Reglamento de inscripción),
señala que las organizaciones políticas deben presentar,
al momento de solicitar la inscripción de su lista de
candidatos el original o copia legalizada del cargo de
la solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso
de aquellos ciudadanos que deben cumplir con dicha
exigencia. Asimismo, el artículo noveno de la Resolución
Nº 0140-2014-JNE dispone que las solicitudes de licencia
deben ser presentadas por escrito ante la entidad pública
correspondiente hasta el 7 de julio de 2014 (fecha de
cierre de inscripción de candidatos), debiendo ser eficaces
a partir del 5 de setiembre de 2014 como máximo.
2. En el presente caso, el cargo de la solicitud de
licencia sin goce de haber, presentado con el escrito de
subsanación, tiene sello de recepción de fecha 14 de julio
de 2014, es decir, posterior al cierre de solicitudes de
inscripción, lo que incumple las normas precitadas.
3. En cuanto a la continuidad domiciliaria de la candidata
Jackelyn Rosmery Paredes Guadalupe, el certificado
domiciliario presentado en el periodo de subsanación
(fojas 91) no acredita que el funcionario que lo emita haya
ejercido el cargo durante todo el tiempo que se certifica.
Asimismo, verificado el padrón electoral del Sistema de
Información de Procesos Electorales (SIPE), se advierte
que la citada candidata cambió de ubigeo, del distrito de
Allauca, provincia de Yauyos, departamento de Lima, al
distrito de Alis, provincia de Yauyos, departamento de
Lima, el 23 de enero de 2014, por lo que no se encuentra
acreditada su continuidad domiciliaria.
4. En cuanto a los documentos adjuntos al recurso de
apelación, debe tenerse en cuenta que la organización
política en mención tuvo oportunidades para presentarlos,
y asimismo, este Supremo Tribunal Electoral, en reiterada
jurisprudencia, ha establecido que, en vía de apelación,
solo procede valorar y resolver una controversia jurídica
electoral sobre la base de los documentos que se hayan
presentado hasta antes de la emisión de la decisión del
Jurado Electoral Especial; por lo que no corresponde
evaluar documentos ofrecidos en esta instancia.
5. En consecuencia, al no haberse cumplido con
subsanar las mencionadas observaciones, corresponde
desestimar el presente recurso y confirmar la resolución
venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Misael Zender Hinostroza
Sierra, personero legal titular del Alianza Para el Progreso,
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº 0022014-JEE-YAUYOS/JNE, de fecha 15 de julio de 2014,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Yauyos, en el
extremo del artículo segundo que declaró improcedente
la inscripción de la candidatura de Juan Carlos Bejarano
Vivas, candidato a alcalde, y Jackelyn Rosmery Paredes
Guadalupe, candidata a regidora Nº 4, de la lista de
candidatos al Concejo Distrital de Alis, provincia de
Yauyos, departamento de Lima, con el objeto de participar
en las elecciones municipales de 2014.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TÁVARA CÓRDOVA
CHÁVARRY VALLEJOS
AYVAR CARRASCO
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1139326-13
Confirman resolución en el extremo
que declaró improcedente solicitud
de inscripción de candidatas para el
Concejo Distrital de Cáceres del Perú,
provincia del Santa, departamento de
Áncash
Resolución Nº 1525-2014-JNE
Expediente Nº J-2014-01669
CÁCERES DEL PERÚ - SANTA - ÁNCASH
JEE SANTA (EXPEDIENTE Nº 0183-2014-007)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, doce de agosto de dos mil catorce
El Peruano
Viernes 19 de setiembre de 2014
VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso
de apelación interpuesto por Alexánder Junior Gonzales
Mechan, personero legal titular del partido político Vamos
Perú, en contra de la Resolución Nº 0002-2014-JEEDELSANTA/JNE, del 21 de julio de 2014, emitida por el
Jurado Electoral Especial del Santa, en el extremo que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de Alicia
Griselda Bustamante Villavicencio y María Esperanza
Escalante Martínez, candidatas para el Concejo Distrital
de Cáceres del Perú, provincia del Santa, departamento
de Áncash, presentada por la citada organización política
con el objeto de participar en las elecciones municipales
de 2014.
ANTECEDENTES
Con fecha 7 de julio de 2014, Alexánder Junior Gonzales
Mechan, personero legal titular del partido político Vamos
Perú, solicitó la inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Distrital de Cáceres del Perú, provincia del Santa,
departamento de Áncash (fojas 56 y 57), con el objeto de
participar en las elecciones municipales de 2014, la que
fue declarada inadmisible por el Jurado Electoral Especial
del Santa (en adelante el JEE), mediante Resolución Nº
0001-2014-JEE-DELSANTA/JNE, del 16 de julio de 2014
(fojas 51 y 52), por advertir entre otras observaciones,
que el Documento Nacional de Identidad (en delante DNI)
de la candidata Alicia Griselda Bustamante Villavicencio,
así como de María Esperanza Escalante Martínez, no
cumplen con acreditar los dos años de domicilio en la
circunscripción en la que postula.
El 19 de julio de 2014, el personero legal del partido
político presentó un escrito de subsanación (fojas 19
y 20), adjuntando diversos documentos con el fin de
acreditar el domicilio de las candidatas citadas, y mediante
Resolución Nº 0002-2014-JEE-DELSANTA/JNE, del 21
de julio de 2014, (fojas 13 a 15), el JEE resolvió declarar
improcedente la solicitud de inscripción de Alicia Griselda
Bustamante Villavicencio, así como de María Esperanza
Escalante Martínez, candidatas para el Concejo Distrital
de Cáceres del Perú, provincia del Santa, departamento
de Áncash, en base a los siguientes fundamentos:
a) las declaraciones juradas y el documento firmado
por vecinos, quienes señalan que la candidata Alicia
Griselda Bustamante Villavicencio vive en la dirección
consignada en su DNI actual, son solo versiones que
no se corroboran con otros medios de prueba idóneos
que generen convicción, b) los documentos presentados
respecto del domicilio de la candidata María Esperanza
Escalante Martínez, no son suficientes para acreditar
el domicilio por el periodo requerido, así como tampoco
genera convicción.
Contra la referida Resolución, el 24 de julio de 2014,
se interpuso recurso de apelación (fojas 2 a 6), solicitando
que la misma sea declarada fundada, alegando que
las dos candidatas acreditan sus domicilios; asimismo,
adjunta diversos documentos.
CONSIDERANDOS
1. Antes de analizar el caso de autos, resulta necesario
señalar que, si bien el apelante adjunta al presente
recurso impugnatorio documentación adicional con la
cual pretende acreditar el cumplimiento del requisito del
tiempo de domicilio, debe tenerse en cuenta que, en
reiterada jurisprudencia, tal como la Resolución Nº 00962014-JNE, este Supremo Tribunal Electoral ha señalado
que no corresponde en esta instancia, valorar los medios
probatorios presentados con el recurso impugnatorio.
Mencionado esto, solo serán materia de valoración los
documentados presentados antes de la interposición del
recurso de apelación.
2. Cabe señalar que, para efectos de acreditar la
continuidad de domicilio por el periodo de dos años
continuos en la circunscripción a la que se postula, en
primer lugar se le otorga valor probatorio preferente al
DNI presentado por las candidatas en la solicitud de
inscripción. Sin embargo, en el presente caso, se advierte
del DNI de la candidata a alcaldesa Alicia Griselda
Bustamante Villavicencio, (fojas 73), que, su ubigeo
actual es el distrito de Cáceres del Perú, provincia del
Santa, departamento de Áncash, y verificado el padrón
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electoral de la citada candidata, se advierte que dicho
cambio ha sido realizado el 18 de diciembre de 2013,
siendo su ubigeo anterior el distrito de La Perla, provincia
del Callao. Asimismo, se advierte del DNI de la candidata
a regidora María Esperanza Escalante Martínez, (fojas
84), que su ubigeo actual es el distrito de Ventanilla,
provincia del Callao, y verificado el padrón electoral de
la citada candidata, se advierte que no se ha realizado
cambió de domicilio.
3. Respecto de la candidata Alicia Griselda
Bustamante Villavicencio, se verifica que mediante escrito
de subsanación, adjunta cuatro declaraciones juradas de
vecinos del distrito (fojas 21 a 28), así como un documento
suscrito por dieciséis vecinos (fojas 19), sin embargo,
este colegiado considera que, dichos documentos no
acreditan que la citada candidata, domicilie en el distrito
de Cáceres del Perú, pues se advierte que los mismos
son documentos privados, que datan de fecha 18 de julio
de 2014, así también, respecto de la candidata María
Esperanza Escalante Martínez, también se verifica que
adjunta copia certificada de su partida de nacimiento (fojas
47), el cual si bien registra el lugar de nacimiento en el
distrito de Cáceres del Perú, dicho instrumento público no
acredita que la citada candidata, domicilie en el referido
distrito; también adjunta, certificado de estudios (fojas 48),
el mismo que no acredita el domicilio actual, en razón de
que dicho documento indica que sus estudios lo realizó
entre los años de 1980 a 1985, por último adjunta contrato
de alquiler de inmueble (fojas 49), advirtiéndose fecha
cierta reciente, dado que son documentos legalizados
ante un notario público con fecha 10 de julio de 2014, por
lo que, este colegiado considera que, dichos documentos
no acreditan que las citadas candidatas, domicilie en el
distrito de Cáceres del Perú, cuando menos dos años
continuos y anteriores hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de listas de candidatos, es
decir, hasta el 7 de julio de 2014
4. En tal sentido, se advierte que la organización
política Vamos Perú no ha acreditado continuidad
domiciliaria de las candidatas Alicia Griselda Bustamante
Villavicencio, y María Esperanza Escalante Martínez,
conforme a lo establecido en el numeral 25.10 del artículo
25 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales, aprobado por Resolución
N° 271-2014-JNE, por lo que el recurso de apelación
conforme a los argumentos expuestos debe ser declarado
infundado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Alexánder Junior Gonzales
Mechan, personero legal titular del partido político Vamos
Perú, y en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 0002-2014-JEE-DELSANTA/JNE, del 21 de julio de
2014, emitida por el Jurado Electoral Especial del Santa,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Alicia Griselda Bustamante Villavicencio y
María Esperanza Escalante Martínez, candidatas para
el Concejo Distrital de Cáceres del Perú, Provincia del
Santa, departamento de Áncash, para participar en las
elecciones municipales de 2014.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TÁVARA CÓRDOVA
CHÁVARRY VALLEJOS
AYVAR CARRASCO
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1139326-14