PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA
ESTATAL DEL CARCHI
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL 2011 - 2014
2 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO POLITÉCNICO UPEC
INTEGRANTES:
RECTOR
VICERRECTOR
REP. DOCENTES
REP. EMPLEADOS
REP. ESTUDIANTES
SECRETARIO
Dr. Hugo Ruíz Enríquez
Mgs. Jorge Bolaños
Ing. Luis Vela
Lic. Gandy Montenegro
Sr. Byron Guerrero
Dr. Richard Mora Jiménez
Comisiones de CSUP para elaboración Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional
COMISIÓN 1:
Comisión de Planificación y Desarrollo Institucional
Ing. Luis Vela
Ing. Edison Peñafiel
Ing. Félix Paguay
Dr. Lenin Aucatoma
Ec. Mike Coral
Ing. Ramiro Urresta
Ing. Gerardo Mera
Ing. Sonia Malquín
Presidente
Presidente Ocasional
Secretario
Asesor – Director de Planificación y Desarrollo Institucional
Director Administrativo
Vocal
Vocal
Vocal
COMISIÓN 2:
Comisión de reformulación del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional
Ing. Luis Vela
Ing. Félix Paguay
Ing. Julio López
Ing. Carlos Cadena
Dra. Jacqueline Narváez
Dr. Luis Sanipatín
Dr. César Enríquez
Dr. José Pijal Rojas
Consejo Superior Universitario Politécnico - CSUP
Secretario Comisión 1 de Planificación y Desarrollo Institucional
Comisión de Evaluación Interna de la UPEC
Director Financiero
Jefe de Recursos Humanos
Comisión de Asuntos Internacionales
Comisión Académica - Director Escuela CEYNCI
Director Académico
INVITADOS:
Mgs. Jorge Bolaños
Mgs. Libardo Peña
Mgs. Rolando Lomas
Ing. Gerardo Mera
Ing. Ramiro Urresta
Ing. Diego Almeida
Lic. Paúl Burbano
Ing. Alejandro Becerra
Vicerrector – Presidente Comisiones
Presidente Comisión de Evaluación Interna
Consejo de Investigación - Director de Escuela de Turismo
Comisión de Planificación y Desarrollo Institucional
Comisión de Planificación y Desarrollo Institucional
Comisión de Economía y Finanzas
Jefe de Adquisiciones
Jefe de Planificación Física
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
3 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
AGRADECIMIENTO
Dr. Hugo Ruíz Enríquez
RECTOR
“El aprendizaje es el inicio de la riqueza. Es el inicio
de la salud. Es el inicio de la espiritualidad.
Investigando y aprendiendo es donde todos los
procesos milagrosos comienzan."
ANÓNIMO
Si encontrara las palabras adecuadas en las que pudiese expresar todo mi total y
absoluto agradecimiento a la gente noble y generosa en voluntad y pensamiento del
Carchi y del País, que impulsó mi mente para sembrar día a día ideas que me permitiesen
cristalizar los sueños y anhelos del suelo que me vio nacer, crecer y transformar al terruño
en un paraíso de crecimiento y prosperidad continuo, créanme que quizás no las
mencionaría, no porque no quisiera mencionar mi sentir sino porque en mi pecho se
atravesaría un escollo que lo único que me haría es sentirme realizado al haber logrado
tantos proyectos para el bienestar de todos los habitantes de esta tierra encantadora y
laboriosa.
Agradecer a Dios que me da vitalidad y energía, salud y sueños, inteligencia y paciencia,
y también me ha guiado y cuidado siempre.
A las Universidades públicas de Categoría “A”, a través de sus dignos Rectores, que junto
a sus equipos de trabajo cooperaron en la orientación de la Misión, en el sentido de
planificar la nueva oferta Académica y las actividades de investigación, así: a la Escuela
Politécnica Nacional, Escuela Politécnica del Ejército, Instituto de Altos Estudios
Nacionales, Universidad Técnica de Ambato y Universidad Técnica del Norte. A los
actores sociales, representantes de instituciones públicas y privadas, nacionales e
internacionales que sin dudar un momento se han mantenido firmes e incondicionales
apoyando objetivos de beneficio para el ciudadano carchense y nariñense, hoy se
convierten en el reconocimiento al deber cumplido, y aún por cumplirse.
A mi mente vienen recuerdos de duros momentos, en los que tuve que aplacar críticas
internas y batallar contra innumerables burocracias, siempre mantuve la firme idea que
era una obligatoriedad y una responsabilidad del ciudadano responder a las demandas
que la sociedad plantea, hoy la UPEC, es un valor local, un patrimonio de la sociedad
carchense y un legado a la eterna juventud, para el permanente aprendizaje y la
construcción del conocimiento con la investigación científica que desarrolla la Universidad
con sus docentes y estudiantes.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
4 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
PRESENTACIÓN
Mgs. Jorge Bolaños
VICERRECTOR UPEC
El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, elaborado con la más amplia
participación de la comunidad universitaria y carchense, cuenta con la cooperación de
universidades públicas, responde a las necesidades y proyecciones reales de desarrollo
de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi –UPEC- de la Provincia y la zona de
integración fronteriza, asegura un futuro digno para nuestros hijos, y una juventud
prometedora de mejor suerte para el Carchi, la región y el país.
El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, como instrumento técnico para la
administración y gestión de la academia en la investigación y vinculación con la
colectividad, establece claramente el norte a alcanzar, el camino que vamos a seguir, los
lineamientos que debemos llevar en un trabajo institucional sinérgico, holístico, visionario,
solidario, bajo un direccionamiento estratégico definido en nuestra Misión, Visión, Objetivo
Institucional, Políticas, Principios y Valores.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL formulado con el
sueño de una sociedad organizada, y la rebeldía de una pueblo históricamente excluido, y
también de una comunidad universitaria que reta, desafía y apuesta con convicción al
proceso de cambio radical y transformación profunda de la universidad ecuatoriana, aquí
estamos para dar nuestro ser, saber, hacer, emprender por nuestros objetivos,
estrategias, metas, indicadores, proyectos que nos permitirán ser una universidad de
categoría, acreditada, con nuevos profesionales que tributan a las áreas estratégicas del
desarrollo económico y social de nuestra región.
Esta ardua, compleja, pero a la vez, gratificante tarea de institucionalizar la Universidad
Politécnica Estatal del Carchi (UPEC). Se trata de continuar en todo un proceso
dinámico, altruista, encadenado al valor de la calidad y la excelencia, al valor de educar,
valor en el que todos tenemos protagonismo proactivo, formamos parte del quehacer
universitario de la Alma Mater Carchense, desde aquí, en equipo y para siempre todos
jalonamos el porvenir de un pueblo digno, noble y trabajador.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
5 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
ÍNDICE
AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... 3
PRESENTACIÓN .............................................................................................................. 4
ÍNDICE .............................................................................................................................. 5
IDENTIFICACIÓN DE LA UPEC ....................................................................................... 8
LEY DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UPEC ............................................ 8
ORGANIGRAMA ............................................................................................................... 9
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ................................................. 10
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR.............................................................. 11
INFORME CONEA .......................................................................................................... 11
ESTATUTO DE LA UPEC ............................................................................................... 11
METODOLOGÍA DE TRABAJO ...................................................................................... 12
PRIMERA FASE: PRE - PLANIFICACIÓN ................................................................... 12
SEGUNDA FASE: ANÁLISIS SITUACIONAL y FILOSOFÍA INSTITUCIONAL ............. 14
TERCERA FASE: OBJETIVOS y ACCIONES ESTRATÉGICAS .................................. 14
CUARTA FASE: PROYECTOS – APROBACIÓN - SOCIALIZACIÓN .......................... 14
QUINTA FASE: EJECUCIÓN – SEGUIMIENTO - CONTROL ...................................... 14
HORIZONTES y DESAFÍOS ........................................................................................... 17
ANÁLISIS SITUACIONAL ............................................................................................... 18
FACTORES CLAVES INTERNOS: .............................................................................. 18
FORTALEZAS: ......................................................................................................... 18
DEBILIDADES .......................................................................................................... 19
FACTORES CLAVES EXTERNOS: ............................................................................. 20
OPORTUNIDADES .................................................................................................. 20
AMENAZAS .............................................................................................................. 21
ANÁLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS .......................................... 22
FORTALEZAS Y DEBILIDADES .................................................................................. 22
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES .............................................................................. 22
LINEAMIENTO DEL PLAN ............................................................................................. 23
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO .......................................................................... 23
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
6 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
MANDO JERÁRQUICO DE PLANIFICACIÓN.............................................................. 24
MISIÓN: .................................................................................................................... 24
VISIÓN: .................................................................................................................... 24
PRINCIPIOS INSTITUCIONALES: ........................................................................... 24
VALORES INSTITUCIONALES: ............................................................................... 25
POLÍTICAS: .............................................................................................................. 25
PARTICIPACIÓN incluyente y proactiva de la comunidad universitaria en la
planificación y autoevaluación de los procesos de institucionalización,
descategorización, acreditación institucional y carreras, con trabajo integrado en
equipos inter y multidisciplinarios. ............................................................................. 25
PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ................................................ 26
EJES ESTRATÉGICOS .................................................................................................. 28
GESTIÓN ..................................................................................................................... 28
DOCENCIA .................................................................................................................. 28
INVESTIGACIÓN ......................................................................................................... 28
VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD ........................................................................... 28
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ....................................................................................... 29
MAPA ESTRATÉGICO OEI 1 – CUADRO A: ............................................................... 31
MAPA ESTRATÉGICO OEI 2 – CUADRO B: ................................................................ 32
MAPA ESTRATÉGICO OEI 3 – CUADRO C: ................................................................ 33
MAPA ESTRATÉGICO OEI 4 – CUADRO D: ................................................................ 34
ESTRATEGIAS, METAS, INDICADORES, PROYECTOS .............................................. 35
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1 ...................................................................................... 35
P26
Construcción e Instalación de Baterías Sanitarias, Caminerías y Ascensores. .. 40
PROYECTOS............................................................................................................... 41
P32
Creación de la Unidad de Vinculación con la Colectividad. ............................ 41
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2 ...................................................................................... 42
PROYECTOS............................................................................................................... 42
PROYECTOS............................................................................................................... 44
P44
Creación de nueva oferta académica................................................................. 44
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3 ...................................................................................... 44
PROYECTOS............................................................................................................... 45
P48
Manual para trabajos de grado. ......................................................................... 45
PROYECTOS............................................................................................................... 45
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
7 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
PROYECTOS............................................................................................................... 45
PROYECTOS............................................................................................................... 45
PROYECTOS............................................................................................................... 45
PROYECTOS............................................................................................................... 46
PRESUPUESTO .............................................................................................................. 51
MODELO DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO PERMANENTE ......................... 52
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 53
RECOMENDACIONES .................................................................................................... 55
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 56
ABREVIATURAS ............................................................................................................ 59
DEFINICIONES ............................................................................................................... 61
ANEXOS ......................................................................................................................... 65
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
8 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
IDENTIFICACIÓN DE LA UPEC
LEY DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UPEC
La Universidad Politécnica Estatal del Carchi, UPEC, creada mediante Ley No. 2006-36
del 15 de marzo de 2006, publicada en el Segundo Suplemento de Registro Oficial No.
244 del 5 de abril de 2006, es una institución de educación superior, con personería
jurídica de derecho público, con autonomía académica, administrativa, económica y
financiera, con patrimonio propio.
La organización y funcionamiento se rige por lo dispuesto en la Constitución y la Ley
Orgánica de Educación Superior, sus estatutos y reglamentos.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
9 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
ORGANIGRAMA
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
RECTORADO
COMISIÓN DE EVALUACIÓN INTERNA
PROCURADURÍA
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL
SECRETARIA GENERAL
COMISIÓN DE BIENESTAR UNIVERSITARIO
COMISIÓN VINCULACIÓN CON LA
COLECTIVIDAD
COMITÉ DE GESTIÓN Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL
COMISIONES
COMISIÓN DE ECONOMÍA Y FINANZAS
AUDITORÍA INTERNA
COMISIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES
VICERRECTORADO
COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES
COMISIÓN ACADÉMICA
CONSEJO
INVESTIGACIÓN
DIRECCIÓN
ACADÉMICA
DIRECCIÓN DE
INVESTIGACIÓN
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FACULTAD DE COMERCIO
INTERNACIONAL, INTEGRACIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA
FACULTAD DE
INDUSTRÍAS
AGROPECUARÍAS Y
CIENCIAS AMBIENTALES
FACULTAD CIENCIAS DE
LA SALUD
INSTITUTO DE
POSGRADO
CONSEJO DE
FACULTAD
CONSEJO DE
FACULTAD
CONSEJO DE
FACULTAD
CONSEJO DE
POSGRADO
DIRECCIÓN DE
PLANIFICACION
INSTITUCIONAL
DIRECCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
FÍSICA Y
MANTENIMIENTO
CENTRO DE
TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA
UNIDAD DE
EMPRENDIMIENTO Y
SERVICIOS
BIBLIOTECA GENERAL
DECANATO
DECANATO
DECANATO
DIRECCIÓN
CENTRO DE CULTURA
FÍSICA
ESCUELA DE
TURISMO Y
ECOTURISMO
ESCUELA DE
ENFERMERÍA
ESCUELA DE
ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS Y
MARKETING
ESCUELA DE
COMERCIO EXTERIOR
Y NEGOCIACIÓN
COMERCIAL
INTERNACIONAL
ESCUELA DE
DESARROLLO
INTEGRAL
AGROPECUARIO
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
COORDINACIÓ
N
COORDINACIÓN
COORDINACIÓ
N
COORDINACIÓ
N
COORDINACIÓ
N
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
CENTRO DE IDIOMAS
CENTRO DE TICS
DIRECCIÓN
VINCULACIÓN
CON LA
COLECTIVIDAD
DIRECCIÓN DE
BIENESTAR
UNIVERSITARIO
DIRECCIÓN
FINANCIERA
DIRECCIÓN DE
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD
10 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se
rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las
políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del
presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y
coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el
sector público e indicativo para los demás sectores.
Art. 297.- Todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas
y un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco
de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.
Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como finalidad la formación
académica y profesional con visión científica y humanista; la investigación
científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los
saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas del país,
en relación con los objetivos del régimen de desarrollo.
Art. 351.- El sistema de educación superior estará articulado al sistema nacional
de educación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos
de coordinación del sistema de educación superior con la Función Ejecutiva. Este
sistema se regirá por los principios de autonomía responsable, cogobierno,
igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminación
para la producción del pensamiento y conocimiento, en el marco del diálogo de
saberes, pensamiento universal y
producción científica tecnológica global.
Las Instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos
se someterán a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de
transparencia, rendición de cuentas y control público.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
11 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
La Disposición General Quinta de la LOES, establece.- “Las universidades y
escuelas politécnicas laborarán planes operativos y planes estratégicos de
desarrollo institucional concebidos a mediano y largo plazo, según sus propias
orientaciones. Estos planes deberán contemplar las acciones en el campo de la
investigación científica y establecer la articulación con el Plan Nacional de Ciencia
y Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, y con el Plan Nacional de
Desarrollo.
Cada institución deberá realizar la evaluación de estos planes y elaborar el
correspondiente informe, que deberá ser presentado al Consejo de Educación
Superior, al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior y para efecto de la inclusión en el Sistema Nacional de
Información para la Educación Superior, se remitirá a la Secretaria Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación”.
INFORME CONEA
El informe de la evaluación de desempeño de las Universidades y Escuelas
Politécnicas del Ecuador, del CONEA elaborado por Mandato Constitucional No.
14, en lo pertinente a la UPEC, establece la salvedad y recomienda lo siguiente:
“Orientar su misión, en cooperación con otras universidades públicas, en el
sentido Planificar la oferta académica y las actividades de investigación
hacia los problemas De desarrollo local.
ii) Presentar en un plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigencia de
la nueva Ley Orgánica de Educación Superior, a los organismos de
gobierno del sistema de educación superior un Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional para los próximos cuatro años, el mismo que
será objeto de seguimiento y evaluación por parte de estos organismos”.
i)
ESTATUTO DE LA UPEC
El Estatuto de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi determina la necesidad
de que la UPEC continúe el proceso de institucionalización, prevea el avance
sostenido del diseño y formulación de un sistema que contemple una serie de
normativas, procedimientos y procesos que regulen la convivencia universitaria en
parámetros de calidad humana, académica, administrativa, técnica y tecnológica
acorde al nuevo reordenamiento jurídico, es decir, se trabaje intensamente en
regular el ser y hacer de las personas, procesos, recursos y su interrelación para
una gestión basada en la calidad y la excelencia, sobre la base de la investigación
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
12 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
formativa para solucionar los problemas de los sectores marginales; científica y
tecnológica para corregir los problemas de los sectores productivos.
El PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL recoge los
criterios de los actores sociales internos y externos, que de forma democrática
expusieron uno a uno sus puntos de vista sobre lo que quieren y esperan de la
UPEC, así mismo recoge los aspectos de orden jurídico tanto nacional como
institucional, y desde luego, los procedimientos técnicos de la Planificación
Estratégica y los lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
“No hay ningún viento favorable
para el que no sabe
a qué puerto se dirige”.
Arthur Schopenhauer
Previo a la estructuración del esquema de trabajo se consultó a los órganos de dirección
de la UPEC, acerca de la existencia de la voluntad política para someter las actividades
institucionales a los lineamientos del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.
Este señalamiento tiene enorme importancia, en tanto la construcción del Plan de
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, es una tarea compartida por todos quienes
interactuamos con la institución.
El resultado fue la manifiesta decisión de construir este Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional en el marco del más amplio diálogo, con los involucrados de
cada estamento universitario, representantes de instituciones públicas y privadas, y
diversidad de actores sociales de la provincia del Carchi.
Este trabajo institucional se cumple en fases:
PRIMERA FASE: PRE - PLANIFICACIÓN
1. Pre planificación de la organización y socialización interna del documento cero en
la Comisión de Planificación y Desarrollo Institucional, Comisión de Reformulación
y Unidades académico-administrativas.
2. Análisis crítico de la situación de la UPEC frente a los escenarios universitarios
creados en el marco de los procesos de mejoramiento y depuración de la
Educación Superior Ecuatoriana presentes a corto, mediano y largo plazo; a la
coyuntura actual de orden internacional, nacional, regional y provincial.
3. Análisis de la situación de la UPEC en relación a los retos del Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional 2004 – 2008;
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
13 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
4. Renovación de definiciones e identificación de retos de la educación superior y de
la UPEC, en el marco de la normativa y de los organismos reguladores del
Sistema de Educación Superior y el Plan Nacional del Buen Vivir.
5. Aportes y análisis de elementos para fijar la filosofía y direccionamiento estratégico
de la UPEC en relación con los retos de: institucionalización, crecimiento y
desarrollo; descategorización, evaluación y acreditación; globalización, sociedad
del conocimiento, Tics y competitividad.
6. Diseño y rediseño de formatos para el proceso de planificación, organización,
ejecución y evaluación.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
14 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
SEGUNDA FASE: ANÁLISIS SITUACIONAL y FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
1. Reconocimiento analítico del ambiente Interno y del contexto;
2. Diálogos con la comunidad universitaria, representantes de los organismos
públicos y privados y actores sociales de la provincia del Carchi;
3. Tabulación de resultados de diagnóstico y diálogos;
4. Plenarias para:
4.1.
Conocer, evaluar y aprobar la tabulación de los resultados de los diálogos;
4.2.
Conocer, analizar, aportar, modificar y definir resultados del análisis FODA.
5. Construcción interuniversitaria de la Misión de la UPEC.
6. Declaración de la Filosofía y Direccionamiento Estratégico de la UPEC, por
autoridades y comisionados interuniversitarios.
6.1.
Misión – visión – líneas – ruta institucional.
6.2. Principios – valores – políticas – objetivos.
TERCERA FASE: OBJETIVOS y ACCIONES ESTRATÉGICAS
1. Fortalezas y debilidades a mesas de trabajo interno.
2. Oportunidades y amenazas a mesas de trabajo externo.
3. Conversatorio con involucrados universitarios y actores sociales que identifiquen:
a.
Líneas Estratégicas derivadas de Fase I y II.
b.
Vinculación a los objetivos estratégicos SIPLAN 2010
c.
Estrategias en función de objetivos SIPLAN
d.
Metas, indicadores.
CUARTA FASE: PROYECTOS – APROBACIÓN - SOCIALIZACIÓN
1. Descripción de proyectos estratégicos y objetivos de proyecto
2. Estimación presupuestaria.
3. Redacción del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de Desarrollo
Institucional 11-14
4. Entrega final a las autoridades correspondientes.
5. Lectura Informativa a Consejo Superior Universitario Politécnico.
6. Reajuste de observaciones.
7. Aprobación del CSUP.
8. Socialización a la Comunidad.
QUINTA FASE: EJECUCIÓN – SEGUIMIENTO - CONTROL
1. Proforma presupuestaria para viabilizar la ejecución.
2. Elaboración de los planes operativos anuales POA (PPA)
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
15 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
3. Responsabilidades para formulación de proyectos del Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional - POA.
4. Seguimiento del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, POA y
proyectos, por direcciones y comisiones de planificación y aseguramiento de
calidad de la educación.
5. Informes de responsables del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.
6. Evaluación del direccionamiento y Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
16 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
FASE I - PRE PLANIFICACIÓN
FASE II - ANÁLISIS
SITUACIONAL y FILOSOFÍA
INSTITUCIONAL
FASE III - OBJETIVOS Y
ACCIONES ESTRATÉGICAS
•
•
•
•
•
•
Estado Situacional PEDI anterior.
Revisión Documento 0.
Análisis Crítico-Propositivo de escenarios de la UPEC.
Retos del nuevo Sistma de Educación Superior para la UPEC.
Filosofía y Direccionamiento Estratégico.
Formatos de Planificación, Organización, Dirección y Control.
•
•
•
•
•
Diagnóstico Situacional de Factores Internos y Externos.
Diálogos con involucrados.
Resultados y Plenarias.
Construcción Interuniversitaria de la MISION - UPEC.
Filosofía y Direccionamiento Estratégico UPEC.
• Encuentro Actores Socaiales.
• F D - Mesas de Trabajo involucrados Internos.
• O A - Mesas de Trabajo actores sociales Externos.
• Conversatorios.
• Lineas - Objetivos - Estrategias - Metas - Indicadores.
•
•
•
•
FASE IV - PROYECTOS,
APROBACIÓN SOCIALIZACIÓN •
Descripción de Proyectos.
Estimación Presupuestaria.
Redacción del PEDI.
Aprobación CSUP.
Socialización.
•
•
•
•
•
Proforma Presupuestaria.
POA´s.
Formulación de Proyectos.
Seguimiento.
Evaluación.
FASE V - EJECUCIÓN,
SEGUIMIENTO - CONTROL
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
17 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
HORIZONTES y DESAFÍOS
HOY UNIVERSIDAD
MAÑANA UNIVERSIDAD
Creada
a
Institucionalizada
Creciendo
a
Fortaleciendo
Categorizada
a
Acreditada
Local
a
Proyectada en Frontera
Pregrado
a
Posgrado
Investigación limitada
a
Investigación potenciada
Vinculada con Colectividad
a
No integrada a redes ciencia y tecnoogía
Vinculada a la Sociedad
a
Integrada en redes ciencia y tecnología
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
18 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
ANÁLISIS SITUACIONAL
FORTALEZAS
OPORTUNIDAES
UPEC
DEBILIDADES
AMENAZAS
FACTORES CLAVES INTERNOS:
FORTALEZAS:
POND.
1
Gestión administrativa consolidada reconocida interna y externamente.
0.122
2
Única Universidad pública con sede en la provincia
0.122
3
Infraestructura en implementación - (Campus universitario)
0.122
4
Oferta académica pertinente
0.098
5
Perfil de formación profesional acorde a la carrera.
0.092
6
Estabilidad de la planta docente y administrativa titular.
0.083
7
Talento humano con predisposición a la capacitación continua, investigación y
vinculación con la colectividad.
Generación de talleres de capacitación, eventos y seminarios de educación continua a
la colectividad.
Ejecución de planes de capacitación del talento humano.
0.083
8
9
0.073
0.073
10 Descentralización del trabajo operativo mediante comisiones internas.
0.064
11 Existencia de convenios interinstitucionales.
0.055
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
19 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
DEBILIDADES
POND.
29
Mediana implementación del modelo educativo y pedagógico
0.061
28
Incompleto Sistema Integral de Nivelación y Admisión a las carreras.
0.055
27
Limitada gestión de carrera académica y escalafón docente.
0.055
26
Escasas políticas y procedimientos en unidades académico-administrativas.
0.049
25
Escasa cooperación universitaria a nivel nacional e internacional.
0.049
24
Parcial implementación de la estructura organizacional
0.043
23
Limitada presencia y difusión de las actividades universitarias en la región.
0.043
22
Débiles procesos y mecanismos de comunicación interna y externa.
0.037
21
Relativa identidad institucional (Comunidad universitaria)
0.031
20
Escasa investigación y vinculación con la colectividad.
0.031
19
Inexistencia de un sistema de investigación para la universidad.
0.031
18
Insuficiente número de laboratorios, equipamiento, insumos, renovación y seguridades.
0.031
17
Desequilibrio en la relación empleados administrativos y docentes titulares a tiempo
completo.
Necesidad de fortalecimiento de las carreras que oferta la UPEC
0.031
16
0.031
15
Inexistencia de un Centro de Investigación, emprendimiento y Transferencia de Tecnología; 0.031
Cultura Física e Idiomas.
14
Necesidad de formación de PhD en la UPEC para la planta docente TITULAR
0.031
13
Limitada tecnología, renovación, utilización y acceso a redes informáticas.
0.028
12
Inexistencia del sistema de evaluación de las funciones de la universidad.
0.028
11
0.028
10
Falta de criterios y mecanismos para la evaluación y reconocimiento de las tareas
asignadas a los docentes.
Bajo dominio de un idioma extranjero
9
Inexistente sistema de soporte académico administrativo de bibliotecas.
0.024
8
Escasos recursos didácticos.
0.024
7
0.024
6
Los POA's de las escuelas no están debidamente articulados con la planificación
institucional, ni monitoreados.
Inexistencia de un Sistema de Bienestar Universitario (E-D-T).
5
La Escuela de Enfermería no pertenece a la UPEC.
0.024
4
Inexistencia de políticas de organización y participación estudiantil.
0.021
3
Subutilización de la Finca experimental
0.018
2
Débil planificación de integración para el trabajo entre escuelas.
0.015
1
Descoordinación de las actividades extracurriculares con la planificación académica
institucional.
0.015
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
0.024
0.024
20 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
FACTORES CLAVES EXTERNOS:
OPORTUNIDADES
POND
1
Apertura de la sociedad hacia la universidad.
0.154
2
Existencia de nueva normativa constitucional y legal para IES
0.154
3
Plan de Buen Vivir que promueve la educación superior de calidad.
0.154
4
Fomento del emprendimiento por parte del gobierno para el desarrollo micro empresarial y la 0.154
economía solidaria.
5
La problemática de los sectores: social, ambiental, turístico, comercial, agrícola y pecuario 0.154
de la localidad, permiten a la universidad realizar proyectos de investigación y vinculación.
6
Creciente demanda estudiantil
0.138
7
Demanda de nueva oferta académica de pregrado y postgrado.
0.115
8
Fondos de origen nacional e internacional para investigación
0.115
9
Vincular a los profesionales en formación con los sectores productivos.
0.115
10 Convenios con diversas instituciones regional, nacionales e internacionales
0.092
11 Gratuidad en la educación superior estatal de tercer nivel
0.092
12 Acceso a Becas para formación continua de docentes en el exterior.
0.092
13 Difusión cultural en espacios universitarios.
0.092
14 Impulsar un sistema de educación virtual.
0.081
15 Participar en eventos deportivos locales, regionales y nacionales.
0.081
16 Crear escuelas de masificación deportiva para la comunidad.
0.081
17 Crear clubes jurídicos deportivos federados
0.069
18 Aprovechar la integración a diferentes redes de universidades regionales.
0.058
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
21 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
AMENAZAS
POND
15 Desequilibrio entre crecimiento de la UPEC y crecimiento del presupuesto.
0.077
14 Crisis nacional y mundial que afecte a la asignación presupuestaria.
0.046
13 Inseguridad ciudadana en la zona de frontera.
0.038
12 Carencia de planes integrales coherentes para el desarrollo provincial.
0.038
11 Limitado asignación presupuestaria
0.038
10 Emigración de estudiantes y profesionales del cantón y provincia.
0.038
9
Categorización del CONEA
0.038
8
Competencia de universidades Región 1
0.038
7
Plan Colombia
0.038
6
Perfil de entrada de los bachilleres.
0.035
5
Bajo nivel tecnológico de producción en la región.
0.035
4
Bajo calidad y acceso por parte de la población al servicio de internet.
0.031
3
2
Descoordinación entre las instituciones públicas locales, provinciales y regionales con la 0.027
universidad.
Escasa oportunidad para generación de fuentes de trabajo.
0.027
1
Regionalización de la educación.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
0.023
22 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
ANÁLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Luego de que se ha realizado el diagnóstico situacional de la Universidad se
identificó las fortalezas y debilidades de la Institución, mismas que se analizaron
en una matriz de evaluación de factores internos – EFI – como se detalla a
continuación:
El valor de (4) equivale a una posición interna de mayor fortaleza; el de (3) una
posición de menor fortaleza; el (2) una posición de menor debilidad y el (1) una
posición de mayor debilidad; el resultado de la matriz de evaluación de la UPEC
fue (1,9), valor que se encuentra bajo la puntuación de (2), el mismo que evidencia
que la Universidad tiene una posición de menor debilidad que debe ser mejorada.
Con este antecedente la construcción del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional 2011- 2014, define alternativas estratégicas viables que cuentan con
sus debidos proyectos financiados y que se deberán ejecutar conforme a lo
planificado.
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
Así mismo se analizó las oportunidades y amenazas de la Universidad por medio
de una matriz de evaluación de factores externos – EFE – como se explica a
continuación:
El valor de (4) equivale a una respuesta superior de la Institución a la influencia de
su entorno; el de (3) una respuesta superior a la media; el (2) una respuesta media
y el (1) una respuesta mala; el resultado de la matriz de evaluación de la UPEC
fue (2,6), valor que se encuentra por encima del punto medio, por lo cual la
ponderación evidencia una capacidad de respuesta de la Universidad superior a la
media.
En este contexto, el Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional 2011- 2014,
determina las acciones congruentes para aprovechar las oportunidades presentes
y contrarrestar de manera efectiva las amenazas.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
23 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
LINEAMIENTO DEL PLAN
La Misión de la UPEC es la razón de ser y hacer las funciones universitarias de Gestión,
Docencia, Investigación y Vinculación con la sociedad, para tributar al bienestar individual
y colectivo de sectores marginales y productivos con calidad y calidez, alcanzar la Visión,
de donde se parte nuevamente en busca de otro anhelo más alto, con inteligencia ética,
valores y directrices claramente establecidas en las políticas, y apego irrenunciable a los
principios universitarios que permitan sostener una línea de trabajo cooperativa,
colaborativa, equilibrada y orientada hacia la ruta trazada.
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
20
ESTRATEGIAS
PRINCIPIOS
MISIÓN
28
METAS
VISIÓN
4
FUNCIONES
4
OBJETIVOS
VALORES
40
INDICADORES
69
PROYECTOS
PRESUPUESTO
ASIGNADO
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
24 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
MANDO JERÁRQUICO DE PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN UPEC
PLANIFICACIÓN FACULTADES
PLANIFICACIÓN ESCUELAS
PLAN COMPLEMENTACIÓN
PLANIFICACIÓN DEPARTAMENTOS
PLANIFICACIÓN COMISIONES
MISIÓN:
“La Universidad Politécnica Estatal del Carchi forma profesionales
humanistas, emprendedores y competentes,
poseedores de
conocimientos científicos y tecnológicos; comprometida con la
investigación y la solución de problemas del entorno para contribuir con el
desarrollo y la integración fronteriza”.
VISIÓN:
“Hasta el 2014 ser una Universidad Politécnica acreditada por su calidad y
posicionamiento regional”.
PRINCIPIOS INSTITUCIONALES:
AUTONOMÍA: Capacidad de autogobernarse de manera responsable.
DEMOCRACIA: Desde la soberanía del poder, en manos de la comunidad
universitaria y la vinculación con la sociedad.
COGOBIERNO: Participación de todos los actores universitarios en el proceso de
administración de la institución.
PERTINENCIA: Amor por la institución que se demuestra mediante la dedicación
dada a las actividades que se llevan a cabo.
CALIDAD: Mejoramiento continuo para la acreditación institucional y de carreras
para el cumplimiento de las grandes líneas de acción universitaria.
JUSTICIA: Cumplimiento de las normas, estatutos, reglamentos y leyes de la
Educación Superior para lograr el bienestar colectivo.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
25 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
TRABAJO EN EQUIPO: Participación conjunta de los actores universitarios en
actividades de desarrollo y crecimiento institucional.
INTEGRACIÓN Y DESARROLLO: Condición que permite la sinergia académica y de
investigación con instituciones públicas y privadas a nivel local, regional e
internacional en procura del mejoramiento económico y social y los propósitos del
Plan Nacional del Buen Vivir.
VALORES INSTITUCIONALES:
RESPETO: Es el reconocimiento pleno de los derechos de las personas, de la
naturaleza, de la institución y la diversidad de pensamiento.
RESPONSABILIDAD. Comportamiento consciente de los seres humanos para
asumir el cumplimiento oportuno de sus obligaciones y asumir las consecuencias de
sus actos.
PUNTUALIDAD: Comportamiento y cumplimiento con respeto al tiempo de los
demás, generador de eficiencia.
EQUIDAD. Igualdad de oportunidades y derechos para todos, teniendo en cuenta las
diferencias individuales de las personas y de los grupos, en procura de la justicia
social.
SOLIDARIDAD: Demostración humana de interés sobre el bien común hacia los
demás favoreciendo el crecimiento personal y profesional.
LEALTAD: Actitud transparente, determinación y voluntad de corresponder, conforme
al código de convivencia institucional.
DISCIPLINA: Capacidad de actuar de forma ordenada en el cumplimiento del
direccionamiento estratégico y normativa de la institucional.
POLÍTICAS:
PARTICIPACIÓN incluyente y proactiva de la comunidad universitaria en la
planificación y autoevaluación de los procesos de institucionalización,
descategorización, acreditación institucional y carreras, con trabajo integrado en
equipos inter y multidisciplinarios.
CULTURA de innovación de cara al cambio de época, que implica desaprender,
reaprender y aprender en función de la movilidad de normas, procesos, criterios de
calidad, excelencia y sostenibilidad que proyecten a la universidad hacia el liderazgo
académico.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
26 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
FLEXIBILIDAD en la planificación, aplicación, verificación y modificación del Plan,
facilitando los reajustes pertinentes para el mejoramiento continuo, el crecimiento,
desarrollo y fortalecimiento institucional.
DESARROLLO que dota de infraestructura física y equipamiento en correspondencia
a las necesidades de Bienestar Universitario, Investigación Científica y Tecnológica,
cultural y deportiva.
FORTALECIMIENTO de las funciones universitarias adscritas a los criterios y
estándares de calidad establecidos por los organismos rectores de la educación
superior para la descategorización y acreditación.
ATENCIÓN a las necesidades de desarrollo de la sociedad y la zona de integración
fronteriza ecuatoriano-colombiana con formación de profesionales de tercero y cuarto
nivel.
IMPULSO la construcción de la infraestructura y equipamiento para favorecer la
investigación científica, tecnológica y formativa como responsabilidad de todos los
docentes, orientada con preferencia a la solución de los problemas del entorno.
CREACIÓN y reestructuración de la oferta académica sobre la base de la
investigación y planificación en concordancia con el Plan del Buen Vivir, Plan
Regional y fronterizo, lograr una educación para el desarrollo y la integración, con
práctica del idioma inglés y utilización de las Tecnologías de la información y la
Comunicación.
AMPLIAR las relaciones institucionales a nivel local, nacional e internacional por
medio de convenios, acuerdos y proyectos de vinculación con la sociedad.
FOMENTO de la cultura de evaluación al desempeño institucional y profesional, y el
impacto social de la labor universitaria en la comunidad.
PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
INCLUSIÓN Participación de involucrados que fomente y facilite el aporte, cooperación,
colaboración de los estamentos universitarios y actores sociales, sin discrimen de ninguna
índole, en las cinco fases de formulación, ejecución, control y evaluación.
CRITICIDAD: Actitud autocrítica y crítica profunda, propositiva y proactiva, con intensión
sana de construir la base de planteamientos estratégicos de desarrollo, fortalecimiento,
cambio e innovación permanentes.
INTEGRALIDAD: Atención a las funciones sustantivas universitarias y politécnicas de
docencia, investigación, vinculación con la sociedad, y gestión administrativa, para lo que
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
27 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
hoy resulta imperativo para la UPEC, institucionalización, categorización, acreditación
institucional y carreras, en la comprensión del todo y sus partes, sus partes y el todo.
SISTÉMATIZACIÓN: Correspondiente con la integralidad, y los componentes de la
sistematización: insumos, procesos, resultados, interacciones y feed back, operativisados
y supervisados por la comunidad universitaria y la sociedad.
COOPERACIÓN: Interacción interinstitucional para la orientación de la Misión, en el
sentido de planificación de la nueva oferta académica y actividades de investigación,
como establece la recomendación de salvedad del informe M14.
VIABILIDAD: Planificación con capacidad de operativizar y reflejarse en hechos reales y
concretos, dados por cumplimiento de actividades previstas en los proyectos planteados.
EVALUACIÓN: Cultura interiorizada para confrontar lo ejecutado con respecto a lo
planificado, asumir responsabilidad de mejoramiento continuo y recomendación de
cumplimiento.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
28 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
EJES ESTRATÉGICOS
Definidos por los lineamientos que determinan la existencia de la institución y que
permiten alcanzar los resultados planificados.
GESTIÓN

Mediante acciones que garantizan el diseño y la implantación de sistemas armónicos
de gestión administrativa, dinámicos y efectivos, acordes con las exigencias del
entorno.
DOCENCIA

Enfocado en acciones que permitan, a mediano plazo, el aseguramiento de la calidad
de la educación, la congruencia de su oferta académica y el libre acceso a los
estudiantes de la región fronteriza.
INVESTIGACIÓN

El desarrollo y fortalecimiento de la investigación científica y la transferencia
tecnológica para la generación de propuestas de solución a los problemas de la
región.
VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD

Definiendo acciones que favorecen la cooperación interinstitucional, la participación
activa y la sinergia entre la comunidad y la Universidad, para la solución de problemas
locales, regionales y de la zona de frontera.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
29 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Los objetivos estratégicos procuran el desarrollo y fortalecimiento institucional, la
acreditación de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi y las carreras ofertadas, el
aseguramiento de la calidad de la educación, generando potencialidades en la integración
y desarrollo de la zona de frontera ecuatoriano - colombiana.
De los cuatro ejes descritos se derivan los objetivos estratégicos para el cumplimiento de
la Misión y alcance de la Visión, formuladas en el Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional 2011-2014.
FUNCIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Garantizar los procesos de calidad en la educación superior a través
de la gestión objetiva de los recursos universitarios y la dotación de
GESTIÓN
infraestructura y equipamiento, que respondan a las exigencias del
ADMINISTRATIVA
sistema de educación superior y consoliden el proceso de
institucionalización.
Desarrollar procesos de formación académica y humana de
excelencia a través de políticas, programas y proyectos que
DOCENCIA
sustenten el mejoramiento continuo, contribuyendo al desarrollo
productivo en la provincia y el país.
Impulsar la investigación a través del desarrollo de proyectos de
INVESTIGACIÓN investigación aplicada, formativa y social, que se constituyan en
propuestas de solución a los problemas socio-económicos del
entorno.
VINCULACIÓN
Participar con la comunidad universitaria y la colectividad en
CON LA
espacios de análisis, discusión y propuestas de solución a los
COLECTIVIDAD
problemas ambientales, económicos, sociales y de integración.
El objetivo estratégico relacionado con la Gestión Administrativa (OEI1), sobre la base del
financiamiento estatal responde al desarrollo y fortalecimiento institucional y orienta la
implementación y equipamiento de la Infraestructura Física que respalde a la Academia,
la Investigación y el Bienestar Universitario, sujetos a la planificación establecida y a la
evaluación sistemática.
El objetivo estratégico relacionado con la Función Docencia (OEI2), orienta el
aseguramiento de la calidad de la formación en la UPEC, en tanto define el compromiso
de la academia con el desarrollo del entorno social, económico y productivo con criterios
de rigurosidad científico-técnica para el fortalecimiento del perfil profesional demandado
en la región.
El objetivo estratégico concerniente a la Investigación (OEI3), busca crear las bases y el
fortalecimiento del Sistema de Investigación para la UPEC, orientado a la búsqueda de
nuevas propuestas de solución a la problemática socio-económica del entorno.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
30 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
El objetivo estratégico relacionado con la función de Vinculación de la Colectividad (OEI4)
propone interactuar de forma inter y multidisciplinaria con la sociedad para la solución de
problemas del sector socio-productivo y marginal de la misma.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
31 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
MAPA ESTRATÉGICO OEI 1 – CUADRO A:
M1
I1
P1-P9
M2
I2
P 10
M3
I3
P 11
M4
I4
P 12
M5
I5
E1
I6
E2
M6
P 13
P14
P15
P16
I7
P17
P18
M7
OEI1
I8
P19
P20
E3
M8
I9
P21
E4
M9
I10
P22
E5
M10
I11
P23
E6
M11
I12
P24
E7
M12
I13
P25
E8
M13
I14
P26
E9
M14
I15
E10
M15
I16
P27
P28
P29
P30
P31
E11
M16
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
I17
P32
P33
32 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
MAPA ESTRATÉGICO OEI 2 – CUADRO B:
P34
P35
M 17
I 18
P36
P37
E12
P38
P39
P40
M 18
I 19
P41
OEI 2
P42
P43
E13
M 19
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
I 20
P44
33 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
MAPA ESTRATÉGICO OEI 3 – CUADRO C:
P45
M 20
I21
P46
P47
M 21
I22
P48
I23
P49
I24
P50
I25
P51
I26
P52
I27
P53
I28
P54
I29
P55
E14
M 22
OEI 3
E15
M 23
P56
I30
P57
E16
M24
P58
I31
P59
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
34 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
MAPA ESTRATÉGICO OEI 4 – CUADRO D:
E17
E18
M 25
M 26
OEI 4
E19
I 32
P60
I 33
P61
I34
P62
I35
P63
I36
P64
I37
P65
I38
P66
I39
P67
M27
P68
E20
M28
I40
P69
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014
35 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
ESTRATEGIAS, METAS, INDICADORES, PROYECTOS
Se ha formulado estrategias que permitirán alcanzar los objetivos estratégicos
establecidos en el plan. Las metas permitirán dar cumplimiento de cada una de las
estrategias que se implementarán en la ejecución de este plan, al tiempo que los
indicadores permitirán el seguimiento, control y evaluación del Plan.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
OEI 1 Garantizar los procesos de calidad en la educación superior a través de la gestión
objetiva de los recursos universitarios y la dotación de infraestructura y
equipamiento, que respondan a las exigencias del sistema de educación superior y
consoliden el proceso de institucionalización.
ESTRATEGIA
E1
Fomentar de la cultura de la evaluación y procesos de mejoramiento continuo en
todas las funciones y ámbitos institucionales.
META
M1
Hasta diciembre del 2013 estructurar políticas, reglamentos, manuales en
las funciones de gestión y docencia, que sustenten la calidad y contribuyan
a la institucionalización.
INDICADOR
I1
Hasta el 2012, existencia y aplicación del 100% de políticas,
reglamentos, manuales en las funciones de gestión y docencia.
(2011-50%; 2012-50%)
PROYECTOS
P1
Manual de funciones de las áreas administrativas y docencia.
P2
Reforma al Estatuto según la LOES.
P3
Reforma al Reglamento de estudiantes y egresados.
P4
Reglamento de Gratuidad de la Educación Superior.
P5
Reforma al Reglamento de Pasantías y servicio comunitario.
P6
Código de ética institucional
35
36 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
P7
Unidad de Bienestar universitario.
P8
Manual de políticas, procedimientos y sistemas de la
administración financiera que evidencie la rendición de
cuentas, manejo de costos por carreras, profesores,
estudiantes, entre otros.
P9
Sistema informático de documentación de biblioteca.
META
M2
Hasta Septiembre del 2013 lograr la acreditación Institucional.
INDICADOR
I2
Hasta junio de 2013, cumplir al menos el 80% de indicadores de la
evaluación institucional.
PROYECTOS
P10
Programa de evaluación con fines de acreditación.
ESTRATEGIA
E2
Fomentar y ejecutar programas, proyectos que hagan factible la construcción y
sustentación de procesos de calidad, en términos reales, medibles, y evaluables.
META
M3
Cumplir al 100% la gestión académica administrativa
programada.
institucional
INDICADOR
I3
El PDFI 2011-2014 cuenta con solidez financiera.
PROYECTOS
P11
Gestión del escalafón docente y administrativo para el
cumplimiento del PDFI 2011-2014
META
M4
Hasta diciembre de 2014 se ha cumplido con la planificación académicoadministrativa.
36
37 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
INDICADOR
I4
El PDFI 2011-2014 cuenta con solidez financiera.
PROYECTOS
P12
Dotación de bienes y servicios para el cumplimiento del
PDFI.
METAS
M5
Hasta diciembre del 2013 ejecutar programas y proyectos que aseguren la
inclusión y la calidad de la educación.
INDICADOR
I5
Para el 2011, 25% de proyectos del PEDI ejecutados y evaluados.
PROYECTOS
P13
Unidad de Aseguramiento de la Calidad de la Educación.
P14
Creación del centro de idiomas, cultura física, TIC's y
Escuela de Enfermería
META
M6
Hasta Septiembre del 2013 lograr la acreditación de las Escuelas.
INDICADOR
I6
10% de estudiantes becados por semestre.
PROYECTOS
P15
Sistema de Becas y ayudas económicas para estudiantes.
INDICADOR
I7
Para el 2013, cumplir al menos el 80% de los criterios de evaluación
por carreras.
PROYECTOS
P16
Software de manejo de información, registro y control de
personal administrativo, docentes y estudiantes.
P17
Plan de desarrollo por escuelas.
P18
Sistema de quejas universitario.
37
38 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
META
M7
Hasta Octubre del 2011 des categorización de la "E"
INDICADOR
I8
Para el 2011, cumplimiento al menos 80% de los 53 criterios de
evaluación del mandato 14
PROYECTOS
P19
Dotación de materiales para el Centro de documentación,
bibliotecas virtuales, cultura física, estética, TIC's y
laboratorios.
P20
Dotación de materiales para
reproducciones y publicaciones.
el
trabajo
docente,
ESTRATEGIA
E3
Orientar el crecimiento equilibrado de las funciones universitarias.
META
M8
Hasta el primer cuatrimestre de 2011, la UPEC contará con una estructura
organizacional académico-administrativa.
INDICADOR
I9
Implementación del 90% de la estructura orgánica.
PROYECTOS
P21
Gestión de integración del staff del orgánico estructural.
ESTRATEGIA
E4
Garantizar los procesos de formación académica y convivencia universitaria.
META
M9
Hasta el 2014, se dotará de aulas, granja integral y espacios de formación
académica.
INDICADOR
I10
100% hasta el año 2014.
38
39 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
PROYECTOS
P22
Construcción de los Bloques de Aulas N° 2, 3 y 4.
ESTRATEGIA
E5
Creación de ambientes socio culturales y de encuentro con la comunidad.
META
M10
Hasta el 2014, se construirán espacios que fomenten el encuentro
comunitario y universitario.
INDICADOR
I11
100% hasta el año 2014.
PROYECTOS
P23
Construcción de Coliseo, Auditorio, Cafetería/restaurante,
Plaza Central, Ágora, Canchas Deportivas.
ESTRATEGIA
E6
Implementación de laboratorios, que permitan el desarrollo de la investigación y
aplicación de conocimientos académicos.
META
M11
Hasta el año 2014, se equiparán las áreas de prácticas e investigación.
INDICADOR
I12
Dotación del 100% hasta el 2014.
PROYECTOS
P24
Implementación de Laboratorios de Informática, Idiomas,
Clínico, Químico, Odontológico y Salas de capacitación.
ESTRATEGIA
E7
Propiciar la seguridad interna y externa a través de una infraestructura que esté
acorde a la normativa vigente.
META
M12
Hasta el año 2014, se brindará seguridad interna y externa para la
comunidad universitaria y social.
39
40 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
INDICADOR
I13
100% hasta el año 2014.
PROYECTOS
P25
Construcción de Cerramientos 2, 3 y 4, Guardianía, Sistema
de Seguridad contra incendios, parqueadero 1, 2 y 3,
Iluminación Interna y Externa.
ESTRATEGIA
E8
Eliminación de barreras arquitectónicas que limitan el acceso a personas con
capacidades diferentes.
META
M13
Hasta el año 2014, se construirán áreas de circulación y accesibilidad para
personas con capacidades diferentes.
INDICADOR
I14
100% hasta el año 2014.
PROYECTOS
P26
Construcción e Instalación de Baterías Sanitarias,
Caminerías y Ascensores.
ESTRATEGIA
E9
Propiciar el bienestar universitario, a través de espacios adecuados.
META
M14
Hasta el año 2014, se fomentará la salud y bienestar común.
INDICADOR
I15
100% hasta el año 2014.
PROYECTOS
P27
Centro Médico de la UPEC.
P28
Implementar
universitaria.
espacios
ESTRATEGIA
40
de
bienestar
y
convivencia
41 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
E10
Optimización de la educación con espacios adecuados dotados con equipos con
tecnología de punta para transmisiones radiales, televisivas y video conferencias
de eventos masivos de interés local y nacional.
META
M15
Hasta el año 2014, se dotarán los espacios y equipos que propendan a la
innovación académica de calidad.
INDICADOR
I16
100% hasta el año 2014.
PROYECTOS
P29
Equipamiento de aulas virtuales, equipos informáticos,
maquinaria, redes de información, sistema de voz y datos
(57750, 234375,264900 Y 208860), aulas de video
conferencia y bibliotecas (institucional y carreras).
P30
Actualización del Proyecto de Construcción y equipamiento
del Campus Universitario UPEC.
P31
Creación del Centro de Desarrollo Infantil - UPEC
ESTRATEGIA
E11
Impulsar alianzas estratégicas para el desarrollo socio-productivo a través de las
unidades de Investigación y Vinculación con la Colectividad.
META
M16
Hasta el 2013 la UPEC cuenta con la Unidad de Vinculación con la
Colectividad.
INDICADOR
I17
100% hasta el año 2014.
PROYECTOS
P32
P33
Creación de la Unidad de Vinculación con la Colectividad.
Creación de la Unidad de Investigación.
41
42 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
OEI 2 Desarrollar procesos de formación académica y humana de excelencia a través de
políticas, programas y proyectos que sustenten el mejoramiento continuo,
contribuyendo al desarrollo productivo en la provincia y el país.
ESTRATEGIA
E12
Fomentar y ejecutar programas, políticas y proyectos que sustenten los procesos
de calidad y desarrollo académico de la Universidad.
META
M17
Hasta diciembre del 2013 estructurar políticas, reglamentos, manuales en la
función docencia, que sustenten la calidad y contribuyan a la
institucionalización.
INDICADOR
I18
Hasta el 2012, existencia y aplicación del 100% de políticas,
reglamentos, manuales en la función docencia.
PROYECTOS
P34
Elaboración de reglamento de graduación, que incluya el
tiempo de titulación.
P35
Manuales de selección, inducción, reclutamiento, evaluación
del desempeño, promoción capacitación del personal
docente.
P36
Manuales de políticas y procedimientos de la gestión
académica del estudiante que evidencie entre otros:
prácticas y pasantías, sistema de nivelación y admisión,
ingreso,
permanencia
y
egreso
de
estudiantes
discapacitados; número de estudiantes admitir por curso,
ejecución de programas remediales para estudiantes con
dificultades, sistema seguimiento a egresados, e inserción en
el mercado laboral, convalidación y transferencia.
P37
Manuales de políticas y procedimiento de la gestión
administrativa, académica (que evidencie la planificación
administrativa, académica, carga docente, educación
42
43 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
continua, programas de pasantías e intercambio docente,
planes de capacitación, tutorías).
META
M18
Generar y aplicar modernos procesos de elaboración, seguimiento y
evaluación de la función docencia para la descategorización "E" y
acreditación.
INDICADOR
I19
Para el 2013, cumplir al menos el 80% de los criterios de evaluación
por carreras.
PROYECTOS
P38
Manual de evaluación por pares de todas las materias.
P39
Becas y convenios para formación en posgrados a docentes.
P40
Modelo Educativo, Pedagógico y Curricular alternativo
enfocado a la enseñanza aprendizaje basado en proyectos.
P41
Capacitación a talento humano (actualización académica,
administrativa)
P42
Incremento de docentes, ascensos de categoría y creación
de estímulos que comprenda: año sabático, capacitación,
becas de postgrados.
P43
Sistema de evaluación docente que incluya la participación
de pares académicos y alumnos.
ESTRATEGIA
E13
Ofertar carreras profesionales acordes a las necesidades del plan provincial,
regional y nacional.
META
M19
Hasta el 2014, 4 carreras de la nueva oferta.
INDICADOR
I20
Crear una carrera por año.
43
44 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
PROYECTOS
P44
Creación de nueva oferta académica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
OEI 3 Impulsar la investigación a través del desarrollo de proyectos de investigación
aplicada, formativa y social, que se constituyan en propuestas de solución a los
problemas socio-económicos del entorno.
ESTRATEGIA
E14
Fortalecimiento de la investigación formativa, docente y el conocimiento de la
realidad para construir propuestas de solución a los problemas del entorno.
META
M20
Hasta el 2013 la UPEC habrá ejecutado proyectos de investigación
aplicada, formativa y social que sienten bases de la investigación.
INDICADOR
I21
Al menos tres proyectos en investigación por escuela, anuales.
PROYECTOS
P45
Actualización de reglamento de investigación. (Becas de
investigación, formación investigadores, investigación
docente, investigación formativa, publicaciones de libros y
revistas, patentes, distinciones de trabajos.)
P46
Capacitación en investigación a la comunidad universitaria.
P47
Elaboración de manual para el diseño de proyectos de
investigación aplicada, formativa y social.
META
M21
Hasta el 2013 la UPEC habrá ejecutado proyectos de investigación
aplicada, formativa y social que sienten bases de la investigación.
INDICADOR
44
45 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
I22
Un manual para trabajos de tesis de grado.
PROYECTOS
P48
Manual para trabajos de grado.
META
M22
Hasta el 2014, se contará con una granja integral modelo en la localidad y
la región.
INDICADOR
I23
100% hasta el año 2014.
PROYECTOS
P49
Granja Integral.
INDICADOR
I24
Una feria de proyectos de investigación anual.
PROYECTOS
P50
Feria de proyectos de investigación anual.
INDICADOR
I25
5% de estudiantes por escuela vinculados a proyectos de
investigación.
PROYECTOS
P51
Reglamento de Becas de Investigación para docentes y
estudiantes.
INDICADOR
I26
Un semillero de investigación por escuela.
PROYECTOS
P52
Semilleros de Investigación UPEC.
INDICADOR
45
46 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
I27
Dos normativas: Investigación, Semilleros.
PROYECTOS
P53
Elaboración de normativas para el área de investigación.
ESTRATEGIA
E15
Promover la presencia de investigadores nacionales y extranjeros que apoyen la
formación de equipos de investigadores de la universidad y la comunidad.
META
M23
Desde el 2012 la UPEC contará con un equipo de investigadores en cada
Escuela.
INDICADOR
I28
Un equipo de investigadores formado por escuela.
PROYECTOS
P54
Conformación de equipos de investigadores y comunidad
universitaria.
INDICADOR
I29
Dos eventos de capacitación anuales para los equipos de
investigación.
PROYECTOS
P55
Vinculación de los equipos de investigación de la universidad
a redes de investigación y transferencia tecnológica.
ESTRATEGIA
E16.
Incorporar nuevas tecnologías en la gestión investigativa.
META
M24
Hasta el 2013 la UPEC cuenta con el Centro de Transferencia de
Tecnología.
INDICADOR
46
47 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
I30
Un equipo por cada escuela para la gestión de proyectos de
transferencia tecnológica.
PROYECTOS
P56
Creación y equipamiento del Centro de Transferencia
Tecnológica de la UPEC.
P57
Programa de implementación del Centro de Investigaciones
Agropecuarias y Agroindustriales para la formación
profesional en la UPEC.
INDICADOR
I31
Dos proyectos para la transferencia tecnológica anuales por
escuela.
PROYECTOS
P58
Publicación de
investigación.
una
revista
anual
P59
Desarrollo de proyectos de investigación.
de
resultados
de
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.
OEI 4
Participar con la comunidad universitaria y la colectividad en espacios de
análisis, discusión y propuestas de solución a los problemas ambientales,
económicos, sociales y de integración.
ESTRATEGIA
E17.
Generar procesos y mecanismos de interrelación permanente con el mercado
laboral.
META
M25
Desde el 2012, la UPEC mantendrá una bolsa de trabajo.
INDICADOR
I32
Bolsa de empleo creada y actualizada semestralmente en la web
UPEC.
PROYECTOS
47
48 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
P60
Bolsa de Trabajo.
ESTRATEGIA
E18
Establecimiento de alianzas de cooperación interinstitucional para el desarrollo de
programas y proyectos de vinculación e investigación.
META
M26
Desde el 2011 la UPEC promoverá acuerdos de cooperación académicos y
científicos locales, nacionales e internacionales
INDICADOR
I33
Un proyecto anual desarrollado por escuela en alianza con sectores
sociales estratégicos de desarrollo provincial.
PROYECTOS
P61
Encuentros con Actores Sociales estratégicos y pares
académicos internos y externos para generar un banco de
datos de proyectos de investigación y vinculación con la
colectividad de carácter nacional e internacional.
INDICADOR
I34
Tres convenios nacionales anuales en marcha.
PROYECTOS
P62
Acuerdos con instituciones locales, regionales y nacionales
sobre: seguridad, medio ambiente, difusión cultural,
deportes, entre otros.
INDICADOR
I35
Tres convenios internacionales anuales en marcha.
PROYECTOS
P63
Acuerdos con instituciones internacionales: seguridad, medio
ambiente, difusión cultural, deportes, entre otros.
ESTRATEGIA
E19
Fomento del arte, cultura, deporte, recreación y conservación del medio ambiente
con los actores sociales del entorno.
48
49 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
META
M27
Hasta el 2013 la UPEC cuenta con un programa para contribuir al rescate y
difusión del arte, cultura, deportes, recreación y conservación ambiental.
INDICADOR
I36
Una convocatoria anual para la conformación de grupos de
expresión cultural, artística, deportiva recreativas con un crecimiento
anual del 5%.
PROYECTOS
P64
Conformación de clubes de expresión cultural, artística,
deportiva y recreativa.
INDICADOR
I37
Un evento o presentación de grupos de expresión a nivel nacional
por año.
PROYECTOS
P65
Encuentro universitario anual para el rescate de las culturas
ancestrales.
INDICADOR
I38
Un evento deportivo, cultural, recreativo organizado por la UPEC.
PROYECTOS
P66
Un evento deportivo, cultural, recreativo organizado por la
UPEC.
INDICADOR
I39
Una campaña anual con los actores sociales para sensibilizar a la
comunidad en la conservación del medio ambiente.
PROYECTOS
P67
Participación de los actores sociales y la universidad en
campañas de concientización sobre la conservación
ambiental.
49
50 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
ESTRATEGIA
E20
Fortalecimiento de la cultura de planificación institucional y la proyección social.
META
M28
A partir de abril de 2011, la UPEC ha socializado su direccionamiento
estratégico interna y externamente.
INDICADOR
I40
Una campaña de difusión personalizada y masiva sobre el
direccionamiento estratégico de la universidad.
PROYECTOS
P68
Difusión del direccionamiento estratégico institucional.
P69
Creación e implementación del Sistema de Vinculación con
la Colectividad.
(Políticas, Reglamento y Manual
procedimientos).
50
51 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
PRESUPUESTO
POR OBJETIVOS
OBJETIVOS:
TOTAL
2011
2012
2013
2014
OBJETIVO ESTRATÉGICO OEI 1
49.847.001,19
10.875.409,67
13.730.147,12
12.633.937,76
12.607.506,64
OBJETIVO ESTRATÉGICO OEI 2
8.066.360,00
720.500,00
2.108.000,00
2.408.600,00
2.829.260,00
OBJETIVO ESTRATÉGICO OEI 3
3.512.061,01
174.419,62
1.914.453,54
1.061.333,25
361.854,60
OBJETIVO ESTRATÉGICO OEI 4
144.371,00
31.500,00
34.100,00
37.510,00
41.261,00
61.569.793,20
11.801.829,29
17.786.700,66
16.141.381,01
15.839.882,24
PRESUPUESTO TOTAL:
Foto: Campus Universitario UPEC – Edificio administrativo
51
52 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
MODELO DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO PERMANENTE
El modelo de mejoramiento continuo aplicable al Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional – UPEC 2011-2014, es el del CICLO PHCA DE SHEWHART o DEMING, que
consiste básicamente en:
1.- PLANIFICAR: Planificar es la parte más importante y compleja del ciclo, dependiendo
el resto de ella. Comprende las siguientes subfases:
- Identificación o definición del área a mejorar.
- Observación y análisis, “in situ” del tema: toma de datos.
- Definición y selección de acciones de mejoramiento.
- Establecimiento de objetivos a alcanzar.
- Formulación de indicadores.
2.- HACER: Aplicar lo propuesto en la primera fase. Se diferencian a su vez varias
subfases:
- Documentación exhaustiva y sistemática de lo previsto.
- Aplicación controlada del Plan.
- Verificación de la aplicación documentalmente.
3.- COMPROBAR: Verificar los resultados, compararlos con los objetivos planteados. Se
diferencian a su vez varias subfases:
- Verificación de los resultados de las acciones emprendidas, controlando los
indicadores o parámetros previstos.
- Confrontación entre los objetivos alcanzados y los propuestos en el plan.
4.- AJUSTAR: Decidir lo que hay que ratificar y lo que requiere ser corregido. Se
diferencian a su vez varias subfases:
- Estandarización y consolidación de los resultados.
- Comunicación de los resultados a los interesados.
- Preparación del siguiente plan, con los nuevos objetivos, acciones, responsables y
plazos.
52
53 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
CONCLUSIONES
El proceso participativo de preparación del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi “UPEC”, tuvo como
elementos de partida: el ideario de lo que se hace y se quiere llegar a hacer y ser con la
universidad ecuatoriana, la Constitución de la República del Ecuador, LOES y Estatuto
Universitario, la misión y visión de la Universidad; los objetivos y recomendaciones del
informe M14, los instrumentos técnicos de evaluación y acreditación Institucional y de
Carreras, las mesas de las Jornadas de Participación del primer encuentro de actores
sociales 2010, los conversatorios con actores invitados; el Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional 2004–2008, y, variada documentación de consulta.
La metodología del proceso de planificación consideró la adaptación de los objetivos
estratégicos ingresados al SIPLAN 2010; norma jurídica institucional, nacional y normas
técnicas, buscando ser participativo e incluyente, con visión de desarrollo y congruente
con la realidad, operacional, sostenible, transparente, confiable, accesible y comprensible.
Además, con la ejecución, seguimiento y evaluación del plan se propicia: creación de
confianza, diálogo franco, obtención de compromisos, solución gradual de tensiones
derivadas del nacimiento, crecimiento, desarrollo, descategorización y acreditación
universitaria; apuntalando el fortalecimiento de la cooperación de la UPEC y la vinculación
Universidad - Sociedad, Universidad - Estado, Universidad – Empresa; consolidación del
proceso de Descategorización y Acreditación Institucional y de Carreras.
Para iniciar la construcción y ordenamiento del plan, se consideraron las cuatro funciones
universitarias: gestión administrativa, docencia, investigación y vinculación con la
sociedad. El análisis de la situación y la interrelación entre las funciones y campos
estratégicos, permitió definir los ejes estratégicos que constituyen la parte central del Plan
con propuestas dinámicas.
La formulación del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional avanzó con un
análisis de cuatro escenarios prioritarios: descategorización, acreditación institucional,
acreditación de carreras y proyección institucional para la nueva oferta académica y las
actividades de investigación, con la definición y aprobación de sus políticas marco.
Posteriormente se contó con la propuesta de líneas estratégicas derivadas de los
escenarios estudiados incorporadas al documento parcial del Plan, así como con los
objetivos y metas en borrador, elaboradas en talleres y reuniones del grupo técnico
facilitador. Este grupo contó con la participación de veinte personas en dos comisiones, y
representantes de diversas unidades académico-administrativas de la Universidad.
Los ejes estratégicos incorporan las conclusiones y recomendaciones del taller ampliado
de directivos y funcionarios, las que se reflejan en la consolidación de los ejes
estratégicos y sus correspondientes objetivos.
53
54 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
En reuniones del grupo técnico facilitador se discutió posteriormente el alcance de las
líneas estratégicas y de los objetivos y se aportaron elementos para la definición y
redacción de las metas correspondientes. En estas reuniones se designó tres grupos de
tarea para desarrollar los objetivos estratégicos en sus acciones estratégicas, metas,
indicadores y proyectos.
Como última etapa, se realizaron reuniones de presentación y enriquecimiento de la
propuesta del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, con los integrantes del
Consejo Universitario Politécnico, con la Comisión Académica y con el Grupo Técnico
Facilitador de la reformulación del mencionado Plan.
El requerimiento presupuestario obligó a mantener una serie de reuniones técnicas para
definir montos de gasto corriente e inversión que prioricen los procesos previstos en el
plan de descategorización, acreditación institucional y carreras, misma que contó con la
activa participación de la primera autoridad universitaria para establecer el valor
presupuestario del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.
Finalmente se conoció el documento del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional
por el Consejo Superior Universitario Politécnico de la UPEC, habiéndose aprobado.
El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de la Universidad Politécnica Estatal
del Carchi 2011 – 2014, constituye el marco general de acción dentro del cual se situarán
los planes de las Unidades de la UPEC y por tanto, los Planes Operativos.
54
55 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
RECOMENDACIONES
Difusión y conocimiento amplio por todas las instituciones y organizaciones de
ciudadanos, ya que es la forma más apropiada para que la comunidad universitaria y
carchense, incorporen para sí la Visión de Futuro Universitaria y pongan todo el esfuerzo
para lograrlo, este papel debe ser desempeñado por la Universidad Politécnica Estatal del
Carchi “UPEC” a través de todos sus estamentos.
Para que el Plan se convierta en un efectivo instrumento de gestión del desarrollo, de
acuerdo a la Misión le corresponde a la Universidad Politécnica Estatal del Carchi “UPEC”
ejercer el rol protagónico de formación de nivel superior, concertador y generador de las
condiciones necesarias para impulsar el desarrollo institucional y regional.
Toda formulación o definición de cambios del mismo deben estar concertadas con el
Consejo Superior Universitario Politécnico.
55
56 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
BIBLIOGRAFÍA
ARANDA ARANDA, Alcides. (2007)
Planificación Estratégica Educativa.
Edición. Ediciones Abya-Yala.
2ª.
CALVO, Gloria. (2005)
Los proyectos educativos institucionales y la
formación
docente.
Colombia,
Red
Académica, s.p.
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Asamblea Nacional del Ecuador, Quito, 2010.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Asamblea Nacional del Ecuador, Quito, 2010.
CONEA. (2009)
Modelo de Evaluación de Desempeño
Institucional de las Universidades y Escuelas
Politécnicas –Mandato 14-. Julio de 2009.
CONEA. (2009)
Informe de la evaluación de desempeño
institucional de las universidades y escuelas
politécnicas del ecuador, 4 nov. de 2009
CEAACES (2010)
Proyecto de Modelo General para Evaluación
de Carreras de Grado en Ingeniería, con fines
de acreditación. Metodología. Documento de
Trabajo. Septiembre de 2010.
CEAACES (2011)
Proyecto de Modelo General Para La
Evaluación De Carreras Con Fines De
Acreditación. Documento de Trabajo. Marzo
de 2011.
Constitución de la República del Ecuador (2008).
Asamblea Nacional Constituyente, Montecristi.
28 de septiembre de 2008.
EDERSHEIM, Elizabeth, (2007)
“Enseñanzas de Peter Druker”, McGraw-Hill /
Interamericana de España, S.A.
Estatuto Codificado UPEC (2010).
Consejo Superior Universitario y Politécnico,
Tulcán. CONESUP, Quito.
56
57 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
DE SOUZA, José (2001)
La dimensión institucional del desarrollo
sostenible. De las “reglas de la vulnerabilidad”
a las reglas de la sostenibilidad” en el contexto
del cambio de época.
GIBAJA, R. (1991)
Investigación de la cultura de la escuela. En
Pensar y Repensar la Educación. Buenos
Aires: Academia Nacional de Educación.
LOES (2010).
Asamblea Nacional del Ecuador, Quito, 12 de
Octubre de 2010.
Ley Orgánica Participación Ciudadana y Control Social.
Asamblea Nacional del Ecuador, Quito, 30
abril de 2010.
MORIN, Edgar (1997)
Los siete
educación.
saberes
necesarios
para
MORIN, Edgar (1997)
Ética y Globalización, Conferencia en
la
Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional (2004)
PLAN
DE
DESARROLLO
Y
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL 2004-2008 Consejo Superior
Universitario
y
Politécnico,
Tulcán.
CONESUP, Quito.
SENPLADES (2009)
Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013.
TOFFLER, Alvin. (1979)
La Tercera Ola. Ediciones Plaza&Janes. 1979.
TOFFLER, Alvin. (1990)
El
Cambio
del
Plaza&Janes.1990.
UNESCO-IIPE. (1999)
La Formación de recursos humanos para la
gestión educativa en América Latina. En: Foro
La Formación de Recursos Humanos para la
Gestión Educativa en América Latina; Buenos
Aires; 1998. Buenos Aires, IIPE-UNESCO,
1999; 80 p.
Poder.
Ediciones
http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001185/118516so.pdf
57
58 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
UNESCO. IIEP. (2007)
Políticas públicas para la inclusión de las TIC
en los sistemas educativos de América Latina.
Buenos Aires, UNESCO. IIEP, 2007. 43 p.
http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001580/158070s.pdf
UNESCO. (1996)
La educación superior y el conjunto del
sistema educativo. Documento de trabajo.
Comisión 1... Oficina Regional de Educación
para América Latina y el Caribe. Santiago,
Chile, UNESCO, 1996. 21 p, cuadros.
UNESCO. (1996)
Educación Superior Siglo XXI. Conferencia
regional sobre políticas y estrategias para la
transformación de la educación superior en
América Latina y el Caribe. La Habana, Cuba,
18-22 de noviembre de 1996.
UNESCO. (2003)
Plan de Desarrollo y Fortalecimiento
Institucional abierto sobre la educación
integradora: material de apoyo para gestores y
administradores. Francia, UNESCO; 2003.
http://unesdoc.unesco.org/images/0 013/001321/132164s.pdf
UNESCO. (2004)
Temario abierto sobre educación inclusiva:
materiales de apoyo para responsables de
políticas educativas. UNESCO, 146 p.
http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001252/125237so.pdf
UNESCO (2009)
Conclusiones de la Segunda Conferencia de
Educación Superior.
58
59 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
ABREVIATURAS
AEM.- Escuela de Administración de Empresas y Marketing.
CES.- Consejo de Educación Superior.
CEAACES.- Consejo de Evaluación Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior.
CEYNI.- Escuela de Comercio Exterior y Negociación Comercial Internacional.
CICLO PHCA.- Planificar, Hacer, Comprobar, Ajustar.
CONEA.- Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación.
CONESUP.- Consejo de Educación Superior.
CSUP.- Consejo Superior Universitario y Politécnico de la UPEC.
DIA.- Escuela de Desarrollo Integral Agropecuario.
E.- Estrategia del Objetivo.
ENF.- Escuela de Enfermería.
ESPOL.- Escuela Superior Politécnica del Litoral.
FODA.- Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas.
FOPEDEUPO.- Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico.
I.- Indicador de la Meta.
I + D + i.- Investigación, Desarrollo e Innovación.
IES.- Institución de Educación Superior.
INEC.- Instituto Nacional de Estadística y Censo.
LOES.- Ley Orgánica de Educación Superior.
M.- Meta de la Estrategia.
O.E...- Objetivo Estratégico.
P.- Proyecto para el Indicador.
PEA.- Población Económicamente Activa.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.- Plan de Desarrollo
y Fortalecimiento Institucional de Desarrollo Institucional.
59
60 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
POA.- Plan Operativo Anual.
SENESCYT.- Secretaria Nacional Educación Superior Ciencia y Tecnología
SENPLADES.- Secretaria Nacional Planificación y Desarrollo.
SIPLAN.- Sistema de Planificación del Estado.
TET.- Escuela de Turismo y Ecoturismo
TIC.- Tecnologías de la Información y Comunicación.
UPEC.- Universidad Politécnica Estatal del Carchi.
UNESCO.- Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la
Cultura. En inglés.
60
61 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
DEFINICIONES
ACCIONES ESTRATÉGICAS.- Necesarias en el logro total del Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional. Se las requiere para avanzar hacia el logro de los Objetivos
Estratégicos planteados. Son un conjunto de tareas sistemáticas encaminadas a mejorar,
cambiar, y crear el mejor futuro posible para la institución, involucran a la comunidad
universitaria sin excepciones.
AMENAZAS.- Factores externos o situaciones que pueden afectar en forma negativa a la
Universidad, para enfrentar con éxito la misión, la competencia asumida y el cambio
previsto.
COOPERACIÓN.- Interacción voluntaria entre las universidades públicas con la UPEC,
con el fin de orientar la misión, en el sentido de planificar la oferta académica y las
actividades de investigación para el desarrollo local.
COMPROMISO.- Asumir responsabilidad institucional para desarrollar investigación
formativa, científica y tecnológica, para resolver los problemas de los sectores productivos
y marginales de la sociedad.
DEBILIDADES.- Capacidad y Recursos limitados, deficientes de la UPEC, que requieren
atención para mejorar la estructura organizacional y la calidad de los procesos, resultados
o productos y enfrentar con éxito la misión, la competencia asumida y el cambio previsto.
a. Limitaciones o vulnerabilidad de la Universidad.
b. Características negativas o faltantes dentro de la Institución.
c. Factores que reducen la capacidad de acción de la UPEC y que impiden o limitan
enfrentar con éxito los cambios o la competencia, limitan su capacidad de
respuesta ante los cambios.
Limitaciones en cuanto a: potencial humano; capacidad de proceso; productos y servicios;
recursos financieros.
ESTRATEGIA.- Forma cómo se dirige el cumplimiento de un plan y la consecución de las
acciones programadas. Responde a la pregunta ¿Cómo? Consiste en las formas o
caminos para hacer mayores las fortalezas, aprovechar al máximo las oportunidades,
transformar las debilidades en fortalezas y los riesgos o amenazas en oportunidades.
FODA.- Análisis de aspectos de Fortaleza en los que debe apoyarse; y Debilidades que
debe superarse la Institución, en relación directa con Oportunidades que se debe
aprovechar y Amenazas locales, regionales, nacionales y mundiales de las que debe
defenderse. Este diagnóstico muestra radiografía y fotografía en las cuales se encuentra
operando la institución.
FORTALEZAS.- Capacidad y recursos de la UPEC, que la distinguen y posicionan en
ventaja sobre otras Universidades, que ayudan a cumplir la misión.
61
62 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
Capacidad de adaptación al medio interno y externo, potencial de negociación de la
organización (G.A.Steiner).
Puntos a favor con los que cuenta la UPEC para ampliar su ámbito de influencia, tales
como: Potencial Humano; Capacidad de Proceso; Productos y Servicios; Recursos
Financieros.
GRUPO TÉCNICO FACILITADOR.- Equipo de trabajo conformado por técnicos de
diferentes áreas universitarias académico – administrativas y designados por el CSUP y
Rectorado.
INDICADORES.- Es una magnitud asociada a una característica, que permite a través
de su medición en períodos sucesivos y por comparación con estándares establecido,
evaluar periódicamente dicha característica y verificar el cumplimiento de los objetivos
establecidos.
Se consideran en un indicador, que se pueda:
Mostrar, demostrar y evidenciar.
Comprender y aplicar.
Se pueda
Sea relevante y vinculado al objetivo estratégico.
Definido y seguro para recopilarse en evidencia correcta y justa comparación.
Comprensible y aplicable
Comparable
Verificable
METAS.- Es un evento futuro que deseamos alcanzar como un paso para llegar al
objetivo; en términos: cuantitativos, cualitativos, medibles, precisos y rigurosos.
Soluciones propuestas a los problemas y necesidades detectadas en el diagnóstico. Es
una desagregación de los objetivos en función de márgenes de tiempo inferiores al que se
estima para la realización de un plan. Se expresan en unidades de medida, por lo que se
les puede proyectar, calendarizar y cuantificar y deben incluir:
a) Los resultados cuantificados que se pretenden alcanzar.
b) Los requerimientos de apoyo.
c) La unidad de medida que los identifique,
d) su calendarización.
MISIÓN.- Propósito fundamental de la existencia de la UPEC respecto a sus esferas de
actividad y a la sociedad; enunciado que plasma simple y brevemente la razón de ser de
62
63 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
la organización, frase breve, concisa, que da un sentido de propósito y dirección a los
esfuerzos de un equipo.
Debe ser suficientemente específica para servir como guía en el establecimiento de
prioridades y en la evaluación del valor estratégico del desempeño; sin embargo, no debe
ser tan específica como para incluir los objetivos y las metas.
OBJETIVO.- Enunciado breve que defina en forma clara y específica los procesos y
resultados esperados, por tanto deben: eestar orientados a resultados; enfatizar la idea
principal o área de logro; ser alcanzables en un tiempo establecido; ser medibles.
OBJETIVO ESTRATÉGICO.- Resultado de corto, mediano y largo plazo, que la
institución espera alcanzar, con acciones inspiradas en la Visión, que permiten cumplir la
Misión.
Soporta y alinea ejes estratégicos, razón de la Gestión Universitaria, guardan coherencia
con la misión y visión, con el horizonte y los desafíos estratégicos de la Institución.
Solucionan las debilidades, y minimizan las amenazas detectadas en el FODA.
Son logros que debe alcanzarse como resultado de la ejecución del Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional, por tanto deben ser:
 Posibles
 Ponderables
 Perceptibles
 Proporcionados
 Prudentes
 Prescritos
 Provocadores
 Relacionados
 Motivadores
OPORTUNIDADES.- Son factores o situaciones que pueden afectar a la organización de
una forma favorable, y afrontar con éxito la misión, la competencia asumida y el cambio
previsto.
PLANIFICACIÓN.- Es poner en la misma dirección las exigencias y oportunidades del
exterior; lo que quieren hacer y cómo lo quieren hacer los actores internos de la
Universidad.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.- Proceso que
proporciona coherencia y dirección, en el mediano y largo plazo, a las actividades de la
Universidad, ayudando, así, a la generación de la capacidad estratégica institucional.
PLANEACIÓN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.- Proceso
creativo, continuo, sistemático, de evaluar una organización mediante un análisis interno y
63
64 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
externo, define objetivos a largo plazo, identifica metas realizables, desarrolla estrategias
y asigna recursos para alcanzar el ideal.
VALORES.- Pautas o directrices que guiarán la actuación de la Institución, de sus
integrantes, el desarrollo de la planificación y gestión de sus actividades.
VISIÓN.- Enunciado que proyecta la imagen compartida de lo que queremos que la
Universidad llegue a ser.
Escrita en términos de éxito a los ojos de la comunidad universitaria, de la sociedad, de
las personas que nos importan, de los que reciben el servicio.
Contiene características generales de cómo queremos que sea la UPEC en cada una de
sus funciones universitarias y áreas de trabajo académico-administrativo.
64
65 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
ANEXOS
Frontón del Edificio Administrativo
Edificio de Aulas 1 - Primera Etapa
65
66 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
Edificio de Laboratorios – Primera Etapa
Finca Experimental San Francisco – Comodato CONSEP
66
67 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
Prácticas de la Escuela de Desarrollo Integral Agropecuario
Trabajo Experimental – Exposición a comuneros
67
68 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
Incremento de Bibliografía para Biblioteca Central
Vinculación con la Sociedad – Estudiantes de la Escuela de Enfermería
68
69 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
Competencia Atlética UPEC 8K
UPEC Campeón Interuniversitario de básquet.
69
70 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
Laboratorio de Inglés
Construcción de Edificio de Aulas 3 – Segunda Etapa
70
71 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
Coliseo Deportivo – Segunda Etapa
71