Educación Especial en Puerto Rico - Instituto de Investigación y

EDUCACIÓN
ESPECIAL EN
PUERTO RICO
Academia de verano para
Padres y Madres de Educación
Especial
Licenciado Heriberto Quiñones
26 de junio de 2014
LEGISLACIÓN VIGENTE
• LEY 51 de 7 de junio de 1996; Ley de
Servicios Educativos Integrales para Personas
con Impedimentos; 18 LPRA 1351. Crea la
Secretaría Asociada de Educación Especial.
Reconoce el derecho a una educación
pública, gratuita y apropiada para los niños y
jóvenes con impedimentos entre las edades
de 3 a 21 años, inclusive.
Ley 51, cont.
• El Departamento de Educación es la agencia líder en el
ofrecimiento de servicios a esta población. De acuerdo con
esta Ley, el Departamento de Salud es la agencia líder en la
prestación de servicios de intervención temprana a infantes
(de 0 a 3 años).
Legislación vigente, cont.
• IDEA (LEY PÚBLICA 105-17, INDIVIDUALS
WITH DISABILITIES EDUCATION ACT); 20
U.S.Code 1400.
• Establece el derecho de los niños y
jóvenes con necesidades especiales a
recibir una educación pública,
gratuita y apropiada, en la alternativa
menos restrictiva, de acuerdo a su
programa educativo individualizado.
Legislación vigente, cont.
• Reglamento de la Ley IDEA, 34 Code of Federal Regulations,
Part. 300.
• Tan importante como la Ley IDEA, es su reglamento, ya que allí
se establecen detalladamente los procedimientos que habrán
de seguir las agencias para cumplir con la Ley.
• Tiene el mismo efecto que la Ley.
Legislación vigente, cont.
• EDUCACIÓN VOCACIONAL (LEY PÚBLICA
98-524; también conocida como LEY
CARL D. PERKINS.
• Establece la obligación de proveer
educación vocacional a las personas con
impedimentos elegibles.
Educación Vocacional, cont.
• El 10% de los fondos asignados por esta Ley deben ser
pareados por el Estado y utilizados para servicios a los
estudiantes con impedimentos en programas de Educación
Especial. Dichos servicios deben ofrecerse en la alternativa
menos restrictiva. La Ley establece que se proveerá igualdad
de acceso a las personas con impedimentos en los programas
vocacionales disponibles para los individuos sin
impedimentos.
Legislación vigente, Cont…
• LEY ADA (LEY PÚBLICA 101-336, conocida
como AMERICAN WITH DISABILITIES ACT).
Protege a los ciudadanos con impedimentos
de Estados Unidos de discrimen, tanto en el
lugar de trabajo como en los lugares de
acomodo razonable y servicio público.
Además, provee servicios de transportación y
otras instalaciones. El propósito de la ley es
garantizar la protección de los derechos
civiles de las personas con impedimentos que
se encuentren en territorio americano.
Legislación vigente, cont.
• LEY PÚBLICA 93-112, también conocida como LEY DE
REHABILITACIÓN VOCACIONAL.
• La Sección 504 de la Ley de Rehabilitación Vocacional, 29 U.S.C.
794, conocida como “Carta de Derechos para las Personas con
Impedimentos”, prohíbe a cualquier agencia u organización que
recibe fondos federales discriminar contra las personas con
impedimentos.
AGENCIAS QUE TIENEN
RESPONSABILIDADES BAJO LA LEY 51
• Departamento de Salud
• Secretaría Auxiliar de Protección y Promoción de la Salud
• Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la
Adicción
• Departamento de la Familia: Administración de Familias y
Niños
• Universidad de Puerto Rico
• Administración de Rehabilitación Vocacional
• Departamento de Recreación y Deportes
• Departamento del Trabajo y Recursos Humanos
• Departamento de Corrección y Rehabilitación
DERECHOS DE LOS PADRES
Registro
• Para que los niños y niñas con necesidades
especiales puedan recibir servicios educativos y
relacionados apropiados, el Departamento de
Educación y los padres deberán seguir los
siguientes PASOS:
• IDENTIFICAR:
• El Departamento de Educación tiene que
identificar aquellos estudiantes, que formen
parte del sistema público, o que estén
matriculados en escuelas privadas, que den
indicios de tener problemas en su aprendizaje .
REGISTRO:
• Inscribirle en el Registro de Educación
Especial.
EVALUACIÓN:
• Hacerle las evaluaciones necesarias para determinar si cualifica
para el Programa de
Educación Especial.
ELEGIBILIDAD
• DETERMINACION DE ELEGIBILIDAD:
• A base de la evaluaciones iniciales, que deben ser discutidas
con los padres, se determina si el estudiante es elegible a los
servicios de educación especial. Si el padre o madre no está de
acuerdo con la evaluación, puede ejercer el derecho de no
aceptar la misma.
IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO
• El Departamento está obligado a identificar los
estudiantes que requieren educación especial.
Sin embargo, en la mayoría de los casos son los
padres quienes le informan a la agencia la
condición de sus hijos y le reclaman servicios.
Esta gestión tiene que formalizarse mediante la
inscripción del estudiante en el Programa de
Educación Especial.
Es la primera gestión en el proceso.
Registro, cont.
•Tan pronto los padres sospechen que su
hijo no se está desarrollando como
correspondería a su edad, tiene
dificultades en la escuela, o cuando un
médico o un trabajador de la salud les
recomiendan que busquen ayuda para el
niño, deben registrarlo en uno de los
Centros de Orientación y Registro
Continuo (CORC), ubicados en las nueve
oficinas regionales).
Registro, cont.
• El proceso de Registro debe estar
siempre disponible. Si a un padre se le
dificulta, por causa justificada, llegar
al CORC, puede solicitarle al Distrito
Escolar de su residencia, que haga el
proceso de registro.
¿Qué deben hacer los padres o
encargados durante el registro?
• El registro es un proceso que debe ser
sencillo y en el que los padres ofrecen
información básica sobre su hijo. Por
ejemplo: la fecha y lugar de nacimiento,
la condición que han observado en el
niño o que sospechen que este tiene.
Registro, cont.
• El Departamento debe informarles
sobre sus derechos mediante un
documento, el cual les debe ser
explicado. Los padres deberán
asegurarse
de
firmar
las
autorizaciones para que su hijo sea
referido a las evaluaciones que
correspondan.
• IMPORTANTE: Padres pueden llevar
sus evaluaciones.
Registro, cont.
• Es muy importante requerir copia de la Planilla de Registro y
guardar la misma porque es la evidencia de que se cumplió
con la obligación de registrar al niño. A partir de esa fecha, el
Departamento tiene 30 días para evaluarlo y 60 para preparar
el PEI y ubicarlo.
¿Cómo se hace el Registro de los bebés
recién nacidos e infantes hasta que
cumplen 3 años?
El Departamento de Salud es la agencia
encargada de evaluar y ofrecer los
servicios de intervención temprana a los
bebés que nacen con condiciones que les
ocasionan retraso en su desarrollo.
Cont.
• El Centro Pediátrico Regional debe determinar si cualifican
para los servicios. A partir de entonces, las evaluaciones y la
.
provisión de servicios serán responsabilidad del
Departamento de Salud hasta que el niño cumple 3 años. Esto
es lo que se conoce como Programa Avanzando Juntos.
Cont.
El Departamento de Salud debe nombrar
un Coordinador de Servicios para
gestionar todos los servicios que el
infante necesita; y debe ser de una
profesión
relacionada
con
las
necesidades del infante y su familia.
Cont.
En el caso de los bebés o infantes hasta los 3 años, los servicios
se les ofrecen tanto a la criatura como a la familia.
Importante: Noventa días antes de que el infante cumpla los 3
años, debe haber una reunión entre el Programa Avanzando
Juntos y el Departamento de Educación para que pueda darse
una transición efectiva.
Evaluaciones
• Son procedimientos llevados a cabo por uno o más
especialistas para determinar si el estudiante tiene una
condición y cuáles serían sus necesidades de servicios
educativos y relacionados. Las evaluaciones deben ser
discutidas con los padres del estudiante por lo menos 5 días
antes de que se discuta el Programa Educativo Individualizado.
Cont.
• Este proceso es necesario para hacer determinaciones
importantes.
• Qué condiciones tiene el niño y cómo le afectan en su
desarrollo y funcionamiento educativo.
• Cuáles son sus necesidades educativas y de servicios
relacionados.
• Recomendaciones para que el estudiante pueda
beneficiarse de los servicios educativos.
Cont.
• La cantidad y el tipo de evaluaciones dependerá de la
condición del menor. Es usual que un especialista recomiende
que se le evalúe en otra área. A menos que el Departamento
tenga un cuestionamiento válido a esta recomendación, se
debe proceder a ello. Se debe evaluar en todas las áreas en
que se sospeche que hay limitación.
Importante
• La Evaluación Independiente y Evaluaciones
Privadas
Las evaluaciones hechas por el DE no son muy confiables (paga muy
poco por ellas).
Ventajas de evaluaciones privadas.
Derecho a que se consideren en las
determinaciones que
haga la agencia
(Ver: Derechos de los padres)
PROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO
(PEI)
• Definición. Naturaleza y significado.
• ¿Quiénes deben participar en la
discusión y preparación del PEI?
• ¿Cuándo debe prepararse el PEI?
• Algunas de las áreas más relevantes del PEI son:
Historial del estudiante, lista de las evaluaciones, fortalezas y
necesidades, áreas a desarrollar, programa de servicios,
mecanismos que se utilizarán para evaluar si se cumplieron las
metas, servicios de transición, etc.
Contenido del PEI:
•
•
•
•
•
•
Áreas de funcionamiento a desarrollar:
Socio – emocional
Habla y Lenguaje
Lectura
Escritura
Matemática
Sensorial
Perceptual
Desarrollo Motor
Áreas de transición
Contenido del PEI:
• Áreas académicas en que estará integrado (si no
está todo el tiempo en corriente regular) y el
porciento que estará integrado.
• Áreas no académicas en que se integrará. Aunque
no esté integrado en ninguna área académica
porque su condición no se lo permita.
Contenido del PEI, cont.
• Puede estar integrado con sus pares de la corriente regular en
educación física, música, teatro, computadora, día de juegos,
excursiones, clubes, comedor escolar, etc.
Contenido del PEI, cont.
• Los padres deben recordar que, por
ser el PEI un documento que se hace
de acuerdo a las necesidades
particulares de su hijo, en ocasiones
hay que añadir o explicar algunas
áreas.
• Si esto no puede hacerse en el PEI,
debe especificarse en la Minuta que
lo acompaña.
Contenido del PEI, cont.
•Ubicación.
•Servicios relacionados.
•Acomodos.
•Grado que cursará.
ACOMODOS
• Se le harán al estudiante que está integrado a la
corriente regular para que pueda beneficiarse de
los servicios educativos. Ejemplos:
• Más tiempo para los exámenes.
• Exámenes orales.
• Asiento preferencial.
• Materiales fotocopiados.
• Acortar el material.
• Los acomodos razonables se tienen que ofrecer
también para las pruebas de medición.
Acomodos, cont.
• Todos los maestros de corriente regular que atienden a un
estudiante conozcan todas las alternativas de acomodo
razonable que pueden ofrecerse, y que tengan acceso al PEI
del estudiante para que conozcan los acomodos que fueron
recomendados.
SERVICIOS RELACIONADOS
• Los servicios relacionados incluyen
transportación, terapia física, del habla,
ocupacional, sicológica o de otra índole;
servicios de consejería y orientación a
padres y madres. Tomatis, disfagia.
• La lista de servicios relacionados es
abierta. No hay definición en la Ley. Es
lo que el niño necesite para beneficiarse
del servicio educativo.
Servicios relacionados, cont.
• En el caso de las terapias, debe
especificarse en el PEI la frecuencia
con que el estudiante las recibirá y la
duración de las mismas. Ejemplo: 2
veces por semana, 45 minutos).
• Servicios extendidos que pueda
necesitar durante el receso escolar de
verano para no afectarse en el
desarrollo de destrezas.
Servicios relacionados, cont.
Se debe indicar si durante el servicio extendido el estudiante
recibirá servicios relacionados como terapia, transportación,
etc.
Servicios especiales, como puede ser un Trabajador 1 o
Asistente de Servicios recomendado por COMPU o algún
especialista para ayudar en movilidad, alimentación,
organización y/o conducta.
ASISTENCIA TECNOLÓGICA
Cualquier equipo, instrumento, sistema,
aditamento que tenga el propósito de
mantener, aumentar o mejorar el nivel
de funcionamiento o las destrezas del
niño. El equipo puede ser creado,
comprado, arreglado, hecho a la medida.
Asistencia Tecnológica, cont.
Esto puede incluir:
• El adiestramiento de las personas que intervienen con el
niño/a, en el uso del equipo (padres, maestros, terapistas).
• Selección, adaptación, medidas para el equipo.
• La reparación del equipo, entre otras.
Asistencia Tecnológica, cont.
• Una vez se determina la necesidad del equipo para que el
estudiante pueda mantener, mejorar o aumentar sus
destrezas, procede que la agencia educativa le provea el
mismo. Esto puede incluir computadoras, audífonos, sillas de
rueda, equipos de posicionamiento, calculadoras, grabadoras,
mafos, entre otros.
UBICACIÓN
• No existe una receta para determinar
cuál es la ubicación que se le debe dar a
un estudiante. Cada niño es especial en
cuanto a sus necesidades y son estas las
que deben ser consideradas al preparar
el PEI y determinar la ubicación.
Ubicación, cont.
• Debe ser en la alternativa menos restrictiva, lo más cerca
posible a la residencia del estudiante y que corresponda a sus
necesidades, no a los recursos que en ese momento tenga
disponible el Departamento de Educación.
Ubicación, cont.
• La prioridad es ubicar al niño dentro de la corriente regular,
garantizándole los servicios relacionados y de apoyo que sean
necesarios para que se beneficie de la educación, incluyendo
equipo de asistencia tecnológica que le ayude a tener un
funcionamiento más alto, la asistencia de personal y los
acomodos que sean necesarios.
Ubicación, cont.
• Cuando la agencia no tiene los servicios.
• Entonces procede la compra de servicios.
• Si el DE no tiene los servicios en Puerto Rico, procede la
compra de servicios fuera de la jurisdicción.
REMEDIO PROVISIONAL
• Si el Departamento de Educación no tiene
disponible los servicios de terapia,
evaluaciones,
revaluaciones, equipo de
asistencia tecnológica, asistente de servicios
especiales (T1) que su hijo necesita o no es
diligente en garantizarle los mismos. Ver
carta circular.
Remedio provisional, cont.
• Para proteger al niño del atraso que pueden sufrir en el
desarrollo de destrezas por la pérdida de servicios, el Tribunal
Superior de San Juan ordenó un procedimiento que pudiera
remediar la situación. El mismo consiste en la contratación de
especialistas privados por el padre, a ser pagados por el
Departamento.
Requisitos para solicitar el Remedio
• Que el servicio surja del PEI, minuta o en la resolución de una vista
administrativa.
• Los padres hacen las gestiones con el especialista privado que está
en disposición de brindar los servicios, la persona que esté
disponible para ser T1, y deben tener la disponibilidad de adquirir la
asistencia tecnológica.
Remedio, cont.
• Los padres y madres solicitan la inclusión en el Remedio
Provisional mediante una Planilla de Información, cuyo
modelo encontrará en el Manual de Servicios de EE.
• El Departamento de Educación hará las gestiones para
conseguir el recurso o especialista que brinde el servicio.
Tiene 20 días para informar si tiene el recurso. Si lo tiene,
debe indicar nombre del especialista y fecha, hora y lugar en
que atenderá al estudiante..
Remedio, cont.
• Si el Departamento no contesta en ese plazo o informa que no tiene
el servicio, el niño debe ser incluido en el Remedio Provisional y
notificársele de ello a los padres.
• El especialista privado, T1 o suplidor del equipo de asistencia
tecnológica debe llenar un Contrato y Certificación de que posee
licencia para ejercer.
•
Remedio, cont.
• El Contrato, una vez firmado por el especialista y el padre, es
enviado a la Unidad Secretarial que le imparte su aprobación.
• 7. Una vez se comience a ofrecer el servicio, el especialista
debe certificar que prestó servicios junto a la factura que
someterá directamente a la Unidad Secretarial.