Reglamento de Saneamiento del Tracto Sucesivo Interrumpido en

Reglamento de Saneamiento del Tracto Sucesivo Interrumpido en los Registros
Jurídicos de Bienes Muebles
(Tuesday, 08 de August de 2006) -
Mediante la Resolución de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos N° 218-2006-SUNARP/ SN, se
aprueba el Reglamento de Saneamiento del Tracto Sucesivo Interrumpido en los Registros Jurídicos de Bienes Muebles,
así como el modelo de aviso del procedimiento del tracto registral interrumpido. A continuación les presentamos los
principales lineamientos de este Reglamento.
VigenciaEl Reglamento y el modelo de aviso del procedimiento de tracto registral interrumpido (ver artículo 8° del
Reglamento) entrarán en vigencia a los 30 días de publicada la Resolución N° 218-2006-SUNARP/SN (07.08.2006).Ámbito
de aplicación (artículo 1°)Las disposiciones del presente Reglamento tienen por objeto facilitar la inscripción de la propiedad
de un adquirente de un bien mueble cuya adquisición no proviene directamente del titular registral, en cualquiera de los
siguientes supuestos:
- Cuando se sustente en una cadena ininterrumpida de transferencias que se derivan del titular registral, pero sólo
constan en documentos privados de fecha cierta; o,
- Cuando no sea posible acreditar uno o más actos de transferencia en la cadena de transmisiones extrarregistral
anterior al del último adquirente. Competencia (artículo 2°)El procedimiento de saneamiento de tracto interrumpido será
tramitado ante el Registrador de la Oficina Registral en la que se encuentra inmatriculado el bien.Documentos privados
de fecha cierta (artículo 3°)Se consideran Documentos Privados de Fecha Cierta los siguientes:
- El documento con firma legalizada por notario o por el Juez de Paz;
- La copia certificada del instrumento privado incorporado en un expediente judicial, administrativo o arbitral, que
permita acreditar la fecha de su incorporación al mismo; o,
- La minuta presentada al despacho notarial, con la respectiva constancia de su ingreso expedida por el notario que
conserva el archivo.Requisitos para el saneamiento (artículo 4°)Para el saneamiento del tracto interrumpido se deben
presentar los siguientes documentos:
- Los instrumentos que acrediten la transferencia ininterrumpida de la propiedad desde el último titular registral, los que
deben constar en documentos de fecha cierta. El documento en el que consta la adquisición del solicitante debe tener
una antigüedad igual o mayor a cuatro años, salvo que conste en acta notarial;
- Declaración jurada del solicitante con firma legalizada identificando a todos los anteriores propietarios no inscritos, así
como la inexistencia de proceso judicial o arbitral pendiente en que se discuta la propiedad sobre el bien o la validez de
los documentos privados en los que constan las transferencias;
- Comprobante de pago de derechos registrales; y,
- Certificado de gravamen policial (en el caso de los vehículos).Calificación de las solicitudes (artículo 5°)La calificación de
los títulos de saneamiento de tracto interrumpido se regirá por las disposiciones contenidas en este Reglamento y en el
Reglamento General de los Registros Públicos.Si existe título incompatible pendiente, se suspenderá la calificación
hasta la inscripción o tacha de dicho título por vencimiento del plazo de vigencia del asiento de presentación. Si, mientras
se encuentra en trámite la solicitud de saneamiento y dentro de los 10 días anteriores del vencimiento del plazo para
formular oposición, se presentara un título incompatible, el registrador encargado de conocer el segundo título comunicará
dicha circunstancia al registrador que conoce el procedimiento de saneamiento de tracto interrumpido, para que éste
suspenda la calificación. Si los documentos acreditativos de las transferencias extrarregistrales de vehículos adolecen de
defectos insubsanables, el interesado podrá acogerse al trámite notarial de prescripción adquisitiva de dominio previsto
en la Ley N° 28325.Anotación preventiva (artículo 6°)Si la calificación es positiva, el registrador procederá a la anotación
preventiva del derecho de propiedad del solicitante, la cual tendrá una vigencia de 60 días desde la fecha de extensión
del asiento. Durante la vigencia de la anotación preventiva no podrán inscribirse títulos incompatibles con el derecho de
propiedad del solicitante. Caducidad de la anotación preventiva (artículo 7°)La anotación preventiva caducará en los
siguientes casos:
- Cuando transcurra su plazo de vigencia, salvo que se encuentre vigente el asiento de presentación de la solicitud de
inscripción definitiva del derecho de propiedad del solicitante, en cuyo caso caducará al extinguirse este último;
- Cuando se formule oposición y ésta haya sido admitida; o,
- Cuando se haya inscrito definitivamente el derecho de propiedad del solicitante.Notificación y publicación de la pretensión
de saneamiento de tracto interrumpido (artículo 8°)Una vez que se efectúe la anotación preventiva (ver artículo 6°), el
registrador ordenará:
- La notificación personal de la pretensión de saneamiento del tracto interrumpido al titular registral y a todos los
intervinientes en la cadena de transmisiones, en el domicilio que conste en el último título inscrito, en el señalado en la
solicitud o en los docuemtnos que contienen las respectivas transferencias y en el que figura en RENIEC;
- La notificación personal de la pretensión de saneamiento de tracto interrumpido a los notarios o jueces de paz
intervinientes, acompañada de copia de los documentos privados en los que conste su intervención;
- La publicación, por única vez, de un aviso que contenga un resumen de la solicitud de saneamiento de tracto
interrumpido en el diario oficial El Peruano;
- La colocación de avisos en los lugares más visibles de la Oficina Registral, en la página web de SUNARP y la
divulgación por otros medios que permitan dar a conocer dicho procedimiento (esto último es opcional).Las
notificaciones y la publicación se efectuarán dentro de los primeros 15 días de vigencia de la anotación preventiva.Es
importante señalar que la publicación del aviso del procedimiento de saneamiento de tracto registral interrumpido en el
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diario oficial El Peruano suple la notificación personal realizada infructuosamente o la que resulte impracticable (2da
disposición transitoria y complementaria).Contenido de la notificación y las publicaciones (artículos 9° y 10°)En las
notificaciones y publicaciones se consigna:
- La Oficina Registral correspondiente, precisando su dirección;
- El nombre del solicitante, el nombre del titular registral y de los intervinientes en la cadena de transmisiones de
propiedad;
- El nombre de los notarios o jueces de paz que hayan intervenido en los documentos privados presentados por el
solicitante;
- Los datos que identifiquen plenamente al bien;
- La partida registral en la que corre inscrito el bien;
- El número del título; y
- La indicación de que se ha extendido la respectiva anotación preventiva, señalándose expresamente que de no
presentarse oposición alguna (dentro del plazo señalado por este reglamento), se procederá a la inscripción definitiva del
derecho de propiedad del solicitante. Las publicaciones se efectuarán conforme al modelo aprobado con el presente
Reglamento.Formalidad de la Oposición (artículo 11°)Cualquier interesado que se considere afectado con el procedimiento
de saneamiento regulado en este reglamento, o el notario o juez de paz, en su caso, podrá formular oposición dentro del
plazo de 30 días siguientes a la fecha de publicación o notificación personal (la que ocurra última). La oposición se
formulará por escrito, pudiendo fundamentarla en alguno de los siguientes supuestos:
- La existencia de una transferencia no considerada en la cadena consignada en la solicitud de saneamiento de tracto
interrumpido;
- El cuestionamiento del contenido o de la autenticidad de cualquiera de los instrumentos acompañados a la solicitud
de regularización de tracto sucesivo;
- La existencia de un proceso judicial o arbitral en el que el derecho de propiedad del bien sea materia de controversia;
- La existencia de un procedimiento de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva; y,
- En el caso que el solicitante no se encuentre o no se haya encontrado en posesión del bien durante el plazo previsto
para los supuestos de falta de acreditación de una o más transferencias de dominio (4 años). El registrador, una vez
que ha verificado que la oposición se sustenta en las causales señaladas y que ha sido presentada dentro del plazo
previsto, procederá de oficio a extender el asiento de cancelación de la anotación preventiva. Saneamiento de tracto
interrumpido y su inscripción registral (artículo 12°)Transcurrido el plazo para formular oposición, sin que la misma se haya
presentado o no haya sido admitida, el interesado solicitará la inscripción definitiva de la transferencia acompañando a
su solicitud el original de la página del diario oficial El Peruano en la que conste la publicación respectiva (ver artículo 8°).
Dicha solicitud podrá presentarse hasta el último día de vigencia de la anotación preventiva y tendrá efectos
retroprioritarios a la fecha del asiento de presentación del título que dio mérito a la anotación. La solicitud de inscripción de
propiedad presentada con posterioridad al vencimiento del plazo de vigencia de la anotación preventiva dará lugar a su
inscripción, siempre que la publicación haya sido realizada dentro de los primeros 15 días de vigencia de la anotación
preventiva (ver artículo 8°) y no existan obstáculos que emanen de la partida. Dicha inscripción surtirá efectos desde la
fecha de su presentación.Contenido del asiento de inscripción de saneamiento del tracto interrumpido (artículo 13°)El
asiento de inscripción del derecho de propiedad del solicitante contendrá, además de los requisitos generales
establecidos en el artículo 50° y siguientes del Reglamento General de los Registros Públicos, un resumen de las
sucesivas transferencias de dominio desde la efectuada por el titular registral.Requisito adicional para el saneamiento de
tracto cuando falta acreditar una o más transferencias de dominio (artículo 14°)Cuando no sea posible acreditar uno o
más actos de transferencia en la cadena de transmisiones extrarregistral anterior al del último adquirente, el solicitante
debe acreditar su propiedad mediante la posesión de un plazo igual o mayor a 4 años, salvo que presente la declaración
jurada con firma legalizada del o de los transferentes en las transmisiones dominiales no acreditadas documentalmente
o de sus respectivos herederos reconociendo las transferencias efectuadas. Dicha declaración jurada debe presentarse
acompañada de tantas copias simples como transferentes y notarios o jueces de paz hayan intervenido.Documentos
acreditativos de posesión (artículo 14°)La acreditación de la posesión del bien requerirá la presentación de, por lo menos, 2
documentos que acrediten la posesión del bien durante el plazo de 4 años continuos.En el caso de vehículos,
necesariamente debe presentarse como uno de los documentos que acreditan la posesión del solicitante, el Certificado
de Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) o el contrato respectivo celebrado durante el período de
posesión.
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