la situación de los extranjeros en las cárceles

LA SITUACIÓN DE LOS EXTRANJEROS
EN LAS CÁRCELES
REALIDAD DE LAS PPL EXTRANJERAS.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Deficiencia de los centros carcelarios adecuados.
El hacinamiento humano existente.
Es nociva para la vida familiar y destructora de la persona humana.
Las familias de los presidiarios, separación y frustración del cónyuge
Desintegración Familiar.
Lo más duro de estar encerrado en una cárcel de Ecuador es la dificultad que
tienen sus familiares para visitarles. “Viven lejos y venían una vez al año.
No tienen dinero para mandar a comprar comida”.
Difícil situación económica, ya que vienen a mejorar su condición de vida, y el
cambio de moneda les afecta a la hora de contratar un defensor privado.
Desconfianza y marginación de la sociedad.
Abandono y soledad por parte de su familia.
Comunicación más compleja a diferencia de los internos ecuatorianos.
Trato discriminanitorio por su compañeros internos.
PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EXTRANJEROS EN EL
ECUADOR
El Ecuador en el tema migratorio es un país de tránsito y de destino, tenemos la presencia de inmigrantes de los vecinos
países como: Perú , Colombia, entre otros, quienes vienen con el objetivo de mejorar sus condiciones de vida.
En el mundo hay nueve millones de personas privadas de la libertad, de las cuales, el 50% se encuentra en tres países:
EEUU, Rusia y China, según datos del Centro Internacional de Estudios Penitenciarios de la ONU, dadas a conocer por James
Haines, consultor e investigador de dicho organismo.
Según el experto inglés la cifra de la población penitenciaria se expresa en número de reclusos por cada 100 mil habitantes,
y sobre esta base, el promedio mundial de reclusos es de 150 por cada 100 mil habitantes. En lo que respecta al Ecuador, la
tasa es de 110 reclusos por cada 100 mil habitantes.
El Ecuador es suscriptor del Subcomité para la Prevención de la Tortura de la ONU (cuya ratificación la realizó el 20 de junio
de 2010) que se les hace un monitoree lo que hacen para mejorar el sistema penitenciario, para lo cual se deben tomar en
cuenta tres requisitos esenciales: seguridad, control y justicia.
Los colombianos son los extranjeros más numerosos en las cárceles del país. Según el registro de la Dirección Nacional de
Rehabilitación Social (DNRS). Luego de los colombianos, el mayor número de detenidos en el país es de peruanos,
españoles, mexicanos, holandeses, venezolanos, alemanes, estadounidenses y de República Dominicana.
Las cárceles de Imbabura y Carchi ven en la repatriación una posibilidad para reducir el hacinamiento.
CONVENIO SOBRE EL TRASLADO DE PERSONAS
CONDENADOS
Repatriación es el retorno de una persona privada de libertad a su país, para cumplir el resto
de su sentencia, cuando ha sido sentenciada en el extranjero. Los ciudadanos extranjeros
privados de la libertad (PPL) en Ecuador, y por ciudadanos ecuatorianos privados de libertad
en otros países del mundo.
El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, debe aplicar y ejecutar los
procedimientos de las repatriaciones de acuerdo al “Convenio sobre Traslado de Personas
Condenadas”, de Estrasburgo. Ecuador es parte de ese Convenio desde el 2005, a este
instrumento se han adherido 63 países.
Adicionalmente, Ecuador ha suscrito convenios bilaterales sobre la materia con Argentina,
Paraguay, Perú y hay otros en negociación.
Ecuador ratificó varios instrumentos multilaterales y bilaterales con el propósito de brindar
a esa población la posibilidad de regresar a su país de nacionalidad para cumplir su
sentencia.
El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, lleva adelante las repatriaciones con la
colaboración de instituciones como la Interpol, consulados y Embajadas acreditadas en
Ecuador y Cancillería. (Fuente Ministerio de Justicia, derechos Humanos y Culto)
DEFINICIONES
Estado de condena.- Se designará el Estado donde se ha
condenado a la persona que puede ser trasladada.
Estado de cumplimiento.- Se designará al Estado al cual el
condenado pueda ser trasladado con el fin de cumplir su
condena.
PASOS A SEGUIR PARA LA REPATRIACIÓN
• Solicitud de la PPL a la autoridad central del estado de traslado.
• El estado de traslado remite la solicitud al estado de recibimiento.
• Intercambio de información entre estados; Estado de Cumplimiento:
Documento que el condenado es nacional del estado y copia de las
disposiciones legales.
El estado de Condena.- Copia de la sentencia, Duración de la Condena y
tiempo cumplido.
• Calificación de cumplimiento de requisitos.
• Coordinación con el estado de traslado.
• Aprobación entre autoridades nacionales e internacionales. Los
estados deben estar de acuerdo.
• Traslado.
• Prosecución (continuación) de la sentencia. (Fuente Ministerio de Justicia, derechos
Humanos y Culto)
CLASES DE REPATRIACIÓN:
Repatriación Activa
Es el retorno de una persona ecuatoriana privada de libertad al país, para
cumplir el resto de su sentencia.
Repatriación pasiva
Es el retorno de una persona extranjera privada de libertad en Ecuador a
su país de nacionalidad, para cumplir el resto de su sentencia.
(Fuente Ministerio de Justicia, derechos Humanos y Culto)
REQUISITOS PARA SER REPATRIADO
• La sentencia debe estar en firme
• El país de nacionalidad del PPL debe haber suscrito un
convenio de repatriación con Ecuador.
• El tiempo de duración que resta de la sentencia deberá
ser mayor a seis meses.
• La infracción cometida debe ser considerada como delito
en los dos países.
• La persona privada de libertad (PPL) y los dos estados
deben consentir la repatriación.
• Pagar las multas impuestas.
EXTRANJEROS RECLUIDOS EN CUENCA
POBLACIÒN CARCELARIA FEMENINA
119 INTERNAS
4%
2%2%
112 ECUATORIANAS
5 COLOMBIANAS
1 PERUNAS
92%
1 MEXICANAS
HACINAMIENTO VARONES:
En el centro de Varones, se encuentran
actualmente 601 personas privadas de la
libertad, y el centro tiene capacidad para
175 personas máximo 250 personas, en la
actualidad existen personas que se
encuentran durmiendo en el piso.
POBLACIÓN CARCELARIA MASCULINA
601 INTERNOS
4%
0%
4%
553 ECUATORIANOS
23 COLOMBIANOS
24 PERUNOS
92%
1 REPUBLICA
DOMINICANA
HACINAMIENTO MUJERES
• El centro tiene capacidad para 50 personas, pero
actualmente se encuentran 119 personas privadas de
la libertad, existiendo un hacinamiento, el mismo que
se encuentra en el centro de la ciudad, el local es
arrendado.
• Manifiestan que les tratan igual tenemos los mismos
derechos no se ha negado nada, nos tratan con
igualdad seamos donde seamos, que el consulado de
Colombia se hizo presente con útiles de aseo.
• La familia esporádicamente visita a las presas por la
distancia.
VEEDURIA PRO CONSTRUCCIÓN DE LA
CÁRCEL DE CUENCA
Debido al hacinamiento que existe en
Cuenca, se conformó una veeduría
• El comité de apoyo y veeduría a los Centros de Rehabilitación social de
Cuenca.- se constituye el 10 de Junio del 2010.
• Justificación.- Ante la necesidad y urgencia de contar en la ciudad de
Cuenca, con Centros de rehabilitación Social apropiados, tanto de mujeres
como de varones, varias Autoridades y Delegados/as de algunas
instituciones civiles, educativas y religiosas, organizaciones sociales y
ciudadanos en general, el 10 de junio del año 2010, vimos importante
constituirnos en un Comité de apoyo y veeduría.
• Es importante reconocer que estos Centros de Rehabilitación social no
solo beneficiarán a los privados de la libertad y a sus familias, sino a la
sociedad en general, por cuanto contaremos con personas rehabilitadas,
libres de resentimiento, que se reinsertarán a la sociedad y contribuirán a
una convivencia armónica. (Acta de constitución)
OBJETIVOS
•
Sensibilizar a la ciudadanía sobre la necesidad y urgencia de contar con verdaderos
Centros de Rehabilitación Social, que respondan a las exigencias de una vida más
humana y digna de las personas privadas de su libertad, independientemente de
las legítimas posiciones políticas y de los intereses económicos que pudieran tener
determinados grupos.
•
Crear un espacio de dialogo entre los diversos sectores de la sociedad Cuencana
con el fin de conocer y apoyar los diferentes programas que conllevan los Centros
De Rehabilitación en aspectos: legales, técnicos, financieros, de formación
profesional, social, administrativo, educativo, espacios físicos, entre otros.
•
Apoyar y exigir al Consejo Cantonal y a las instituciones públicas y privadas en las
acciones encaminadas a conseguir los objetivos propuestos en la Constitución y
leyes de la República, dotando de espacios físicos adecuados para una correcta
rehabilitación social que dignifique la situación de los privados de la libertad,
respetando sus derechos fundamentales.
ORGANIZACIÓN
A.- Comité de Apoyo y veeduría: el Comité está
integrado por las autoridades (o sus delegados) de las
instituciones civiles, académicas, religiosas, etc., de las
organizaciones sociales y ciudadanía en general.
B.- Coordinación: El comité de apoyo y veeduría
consideró conveniente designar un equipo de
coordinación, el mismo que quedó conformado de la
siguiente manera:
• Coordinador: Mons. Luis Cabrera Herrera; Secretaria
Sra. Lorena Peñafiel; P. Román Malgiaritta, Lcdo. José
Astudillo y Dr. César Zea, miembros.
INTEGRACIÓN DEL COMITÉ:
•
•
Dr. Mauricio Vázquez Director del Centro de Privación de la Libertad de Personas Adultas Varones Cuenca.
Lcdo. Juan Carlos Castillo.- Director del Centro de Privación de la Libertad de Personas Adultas Mujeres Cuenca.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Dr. Cristóbal Machuca y Dra. Teresa Capón Delegados de la Defensoría Pública.
Dra. Piedad Vázquez. De la Aula de Derechos Humanos.
Carlos Sánchez del Movimiento Juan 23.
Dr. Pedro Maldonado Director Regional del CECAP
Un Delegado de la Universidad del Azuay.
Un delegado del Señor Alcalde.
Dr. David Acurio Viceprefecto.
Ing. Edgar Loyola Vicerrector de la Universidad Politécnica Salesiana.
Dra. Raquel Cáceres y Dr. Franklin Barahona, Voluntarios de la Pastoral Penitenciaria Caritas.
Xavier Izco: Fundación somos familia.
•
En lo referente al centro de rehabilitación a construirse, el terreno fue adquirido por el Municipio de Cuenca , en
la administración anterior por unanimidad del concejo Cantonal se adquirieron 96 hectáreas, el mismo que fue
ratificado por el actual Concejo Cantonal.
Cabe indicar que va ha iniciar la construcción del centro en 30 días de acuerdo a lo manifestado por la Ministra de
Justicia y Cultos Dra. Johana Pesantes.
Existen el presupuesto para iniciar la obra:
•
•
LA PARTICIPACIÓN DE LA PASTORAL PENITENCIARIA Y
VOLUNTARIADO JURÍDICO
• PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA: que debe estar
insertada en las pastorales de juventud de familia, de
educación de zonas marginales, de la pastoral penitenciaria
propiamente dicha, la atención espiritual, moral y religiosa
de los reclusos con los aportes del voluntariado
penitenciario católico hasta llegar a la pastoral postpenitenciaria.
• HAY QUE HUMANIZAR A LAS CÁRCELES PARA HACER MÁS
SOPORTABLE LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD Y LA
RECUPERACIÓN DE LOS INDIVIDUOS, VER EN NUESTRO
HERMANO PRESO AL CRISTO DOLIENTE.
•
VOLUNTARIADO PENITENCIARIO.- compuesto
por hombres y mujeres comprometidos con su fe
apostólica para que no se sientan huérfanos y
abandonados a su suerte, para demostrarles que
hay hermanos que los aman porque son sus
hermanos y porque son hijos de Dios y redimidos
por su hijo Jesucristo.
• Que la voz de la iglesia que clama por los más
pobres y por los más marginados encuentre eco
en la sociedad y en los gobiernos para humanizar
más a las cárceles y se logre la rehabilitación del
preso.
EVANGELIO:
•Mt 25,36-40: Cristo fue enviado a evangelizar a los pobres, a predicar la
libertad a los reclusos, a dar vista a los ciegos, a libertad a los oprimidos.
Las parábolas del buen pastor que busca la oveja perdida la del hijo
pródigo, y otros pasajes del evangelio, como el de la mujer adúltera y la
samaritana, nos dicen que la misión de cristo fue rescatar al pecador.
•El mismo Jesús nos coloca a la cárcel, como un centro donde nosotros
podemos ejercer un a obra de misericordia “Estuve preso y vinisteis a
verme”
San Pablo nos recuerda a los prisioneros cuando dice:
“Acordaos de los presos, como si vosotros estuvieras con ellos en la
cárcel” (Heb. 13,3) y alaba la actitud de aquellos “que se hicieron
solidarios de los que iban a la cárcel” (Heb. 10, 34).
• LA DELINCUENCIA.- con la delincuencia nació la cárcel con el propósito
de aislar la sociedad al individuo que había cometido un delito. Se
suponía que con el aislamiento y las penas corporales impuestas se
lograría el arrepentimiento y la rehabilitación del delincuente.
• En los últimos tiempos, con los nuevos sistemas penitenciarios y las
nuevas técnicas de tratamiento institucional del delincuente se trata de
lograr su rehabilitación, haciéndolo apto para vivir de nuevo en sociedad
y libertad.
• La pena de la prisión es inhumana deshumanizante, deplorante nociva
para la vida familiar, destructora de la persona humana y en general
incapaz de obtener la rehabilitación social de los detenidos.
• Hoy por hoy las cárceles seguirán existiendo y la iglesia debe estar
presente en cada una de ellas, por que la fe y la esperanza en un padre
misericordioso el amor y el perdón del hijo de dios que hecho hombre
muere en la cruz y salva al ladrón arrepentido, un rayo de luz que envía el
espíritu santo a la mente del que sufre y llora en un rincón de una celda
de prisión, pueden serlos únicos instrumentos valioso por encima de
cualquier otro, por muy científico y técnico que sea, para que un
delincuente se arrepienta y se constituya en una persona plenamente
rehabilitada se arrepienta y se constituya en una persona plenamente
rehabilitada para ser útil a sí mismo a su familia y a la sociedad.
ACERCAMIENTO PERSONAL
EVANGÉLICO
PROMOCIÓN DE CD
“GRUPO LIBERTAD”