Discurso Presidente Audiencia Prov Las Palmas

1
Salutación a las autoridades y asistentes
La presencia de todos vosotros es muy importante para mí en este acto
que supone un extraordinario hito en mi desempeño como juez, en una
carrera judicial que empezó en el 88 como Juez de Distrito de Santa María de
Guía, pasando más tarde por Granadera Canaria como Juez de Instrucción y
terminando en la Audiencia Provincial. Solo esos tres destinos he servido,
siempre en tierras canarias. Parafraseando al poeta, “Canarias no es mi tierra,
pero ya es tierra mía”.
Mis primeras palabras quiero dedicárselas a mi compañera Pilar Parejo
que no ha podido asistir a este acto. Dada su discreción, se que no es
partidaria de públicas alabanzas. No obstante, permítaseme que desde aquí
reconozca su dedicación y entrega a los Magistrados compañeros de la AP
durante su mandato. Deseo también hacer extensivo este reconocimiento a la
hasta ahora Secretaria Judicial de la Audiencia Provincial, Ana Sola.
Y como de bien nacidos es ser agradecido, debo, antes de nada, expresar mi
agradecimiento al CGPJ y Vocales de ese Órgano de Gobierno, por la confianza
depositada para desempeñar el cargo de Presidente de la AP de LPGC, así
como a las Instituciones y personas que han confiado en mí y me han apoyado
para el nombramiento. A todas ellas, muchas gracias, espero no defraudarles.
Asumo el cargo de Presidente de la AP de LPGC, en primer lugar, con enorme
responsabilidad por la tarea que se avecina y, en segundo lugar, con no menos
ilusión, poniendo desde ya, toda mi dedicación y esfuerzo al servicio de los
demás, en este caso, de mis compañeros de la AP. Estoy agradecido al CGPJ
porque ha puesto en mis manos un cargo para trabajar por los demás, lo cual
es sumamente gratificante.
Tantas ganas de ser Presidente de la AP, tanto interés y ahora, resulta que el
Ministro de Justicia dice que va a suprimir las Audiencias Provinciales. Pues
bien, hasta que eso ocurra, voy a desgranar en líneas generales, los ejes en
torno a los cuales girará mi mandato y que ya tuve oportunidad de describir en
esa amena y distendida entrevista que tuvo lugar en el Consejo:
2
La tarea que pretendo realizar gira en torno a tres ejes:
- Humanizar la justicia
- Unificar criterios
- Aprovechar las tecnologías de la Inf y de la Com
1
Partiendo de la inequívoca concepción de la justicia como servicio
público, mi primer gran eje es HUMANIZAR LA JUSTICIA, lo que a su vez exige
conseguir dos objetivos:
A) Mejora del trato al ciudadano: Abogo por la mejora, en la medida de lo
posible, del trato dispensado al ciudadano que se relaciona con la
Administración de Justicia. Debemos tener una especial sensibilidad con el
justiciable. El ciudadano tiene derecho a una JUSTICIA ATENTA, un capítulo
previsto en la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia promulgada
en 2002.
Como ya he dicho en otro momento, “menos liturgia y más sentido común”.
No todo es falta de medios, a veces falta voluntad. No citemos a todos los
testigos, sean los que sean, a la misma hora; Informemos de la suspensión de
un juicio y porqué; hagamos que declaren de forma acorde con los tiempos
que vivimos, no de pie; es necesario que el funcionario se identifique cuando
el ciudadano se dirija a él, etc., etc. A esto me refiero con HUMANIZAR la
justicia y son múltiples las actuaciones que se pueden mejorar o cuidar en este
aspecto. Me identifico plenamente con unas palabras pronunciadas por el
Magistrado del TC Excmo. Sr. Don Juan Antonio Xiol referidas a la
incorporación de principios éticos y de humanidad a la labor diaria de los
Administradores de Justicia cuando dice: “a los principios racionales hay que
sumar otros como humanidad, emoción y sentimiento”.
B) Acercamiento de la justicia al ciudadano: En este punto de acercamiento de
la justicia al ciudadano es imprescindible referirse a la celebración de los
juicios, tanto civiles como penales, de hechos conocidos por los Juzgados de las
islas de Lanzarote y Fuerteventura.
3
Mi conocida posición es que todos los juicios de las islas se celebren, como en
la actualidad, en las islas y, en especial, los del Tribunal del Jurado, por lo
intentaré alcanzar los consensos necesarios para que, si es posible, así sea.
Segundo eje, principal misión:
2
También resulta fundamental la UNIFICACIÓN DE CRITERIOS y
coordinación de prácticas procesales para conseguir la efectividad del principio
de seguridad jurídica. Existen temas que nada tiene que ver con la
independencia judicial y que, si se resuelven de la misma forma, sea cual sea el
Juzgado o la Sección que conozca de ellos, se refuerza la imagen de la justicia.
La unificación de criterios no puede conseguirse, sino con reuniones periódicas
sectoriales tanto con las Secciones Civiles como con las Penales. Debe tenerse
en cuenta que los Magistrados desconocen muchas veces que otra Sección ha
resuelto lo mismo de forma distinta. Por eso para detectar esas
contradicciones y luego trasladarlas a los compañeros, una excelente fuente de
información son los abogados y los jueces de 1ª Instancia, de Instrucción y los
Jueces y Magistrados de los pueblos. Sus aportaciones poniendo de manifiesto
las diferencias entre Secciones, a buen seguro, será enormemente
enriquecedora.
Pero además, me voy a reunir con todos los colectivos, con todo el mundo; con
los Fiscales como defensores de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos
y del interés público tutelado por la ley; con los Secretarios, directores de la
Oficina Judicial depositarios de la fe judicial y responsables de las
comunicaciones; con los Procuradores imprescindibles para las debidas
comunicaciones entre el órgano judicial y el justiciable; con los responsables
de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, Policía Autonómica y la
Policía Local a través de la Comisión de Coordinación de la Policía Judicial que
tan excepcional labor realizan, además del cometido que les es propio, en
multitud de ocasiones con las citaciones judiciales; con los médicos forenses;
con los miembros de la Junta de Personal de los funcionarios, también me
reuniré poniéndome a su disposición.
En fin, que espero tener contactos con todos los operadores jurídicos para la
unificación de criterios y establecer cauces fluidos de comunicación.
4
Y voy más allá. La unificación de criterios también quiero que sea posible con la
AP de SC de Tenerife y, a tal fin, ya hemos quedado para reunirnos el nuevo
Presidente de esa AP y yo. Se trata de realizar actuaciones conjuntas que
refuercen y mejoren la imagen de la justicia.
Tercer eje:
3
Por último, es necesario OPTIMIZAR EL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN (TIC), llamadas antes NUEVAS
TECNOLOGÍAS, con lo que se quiere significar la necesidad del
aprovechamiento de este tipo de recursos, debiendo reconocer que en esta
Comunidad Autónoma, existe una gran preocupación por la materia, que se
traduce en un sistema de gestión procesal, el Atlante II, avanzado y de
resultados, por lo general satisfactorios, siendo uno de los mejores de los 8
que existen en España, resultando Canarias haber sido la primera Comunidad
en adaptar esa herramienta al test de compatibilidad del Consejo y a los
criterios de homogeneización de las actuaciones de los servicios comunes
procesales.
Debemos avanzar en el máximo aprovechamiento de la tecnología para
que las comunicaciones sean telemáticas, como lo son ya entre los órganos
judiciales y los profesionales, a través de Lexnet de forma satisfactoria. Pero en
la era del Whatsapp y del FaceTime no podemos remitirnos exhortos vía
postal, aunque me consta que el tema está en vías de solución, pues en Julio se
creó el Comité Técnico Estatal de la Administración Judicial Electrónica, para
lograr precisamente la interconexión informática de los juzgados de toda
España.
Pues bien, para conseguir hacer efectivos esos objetivos son necesarios medios
personales y materiales y yo me pregunto ¿la Audiencia Provincial de las
Palmas de GC está dotada de adecuados y suficientes medios materiales para
(cada uno desde su puesto y responsabilidad) luchar contra la corrupción o
proteger a los más débiles, menores o mujeres maltratadas o pronunciarse
sobre la validez o no de las participaciones preferentes emitidas por
determinadas entidades financieras?
. En definitiva, los medios materiales de que dispone ¿son adecuados para
llevar a cabo la labor jurisdiccional?. Y la respuesta es rotundamente SÍ.
5
Una cosa es poner de manifiesto algunas carencias para mejorar la
Administración de Justicia que las ha habido y las hay, y otra muy distinta es
recurrir a la sempiterna cantinela de la falta de medios o de considerar a la
Justicia la hermana pobre del presupuesto. Creo que más que quejarse de falta
de medios, debemos valorar y aprovechar los que tenemos.
No puedo ser insensible a los tiempos que corren. Los millones de parados no
son una entelequia, sino tan real como la vida misma. Es una auténtica
tragedia nacional. Desde mi posición, no me es fácil ponerme en el caso del
que no tenga trabajo, pero debe ser terrible.
¿Sabían Vds. que Canarias es la Comunidad que más dinero dedica a la Justicia
por habitante (78,3 euros)? Por encima de Cataluña (68,3) y el País Vasco
(66,1)
Cómo me voy a quejar de falta de medios materiales si tenemos un edificio
judicial que ha costado más de 100 millones de euros!!! (122 para ser exactos)
El largo proceso desde que surge la necesidad de la construcción del edificio
hasta su entrada en funcionamiento está a punto de culminar. No puedo
olvidar los acuerdos operadores jurídicos-Gobierno de Román Rodríguez, o la
definitiva ubicación del edificio en la parcela del Colegio Castilla, o el concurso
de ideas para la elección del diseño en la etapa de Australia Navarro, o
finalmente la construcción del mismo.
El Edificio Judicial se inscribe como un esfuerzo para modernizar la Justicia
respondiendo a las expectativas de los ciudadanos de la España del Siglo XXI,
albergará a 125 Magistrados, Jueces y Fiscales; 65 Secretarios Judiciales y 800
funcionarios y personal laboral, supondrá acabar con la dispersión actual de
sedes judiciales, de las 15 actuales, pasaremos a dos: el Palacio de Justicia y el
Edificio Judicial, lo que supondrá un ahorro anual de alquileres de más de 2
millones € (2.150.000).
Sobre todo va a facilitar un servicio público de la justicia más accesible, con
amplios espacios, con puntos de información al ciudadano. Y lo más
importante, una mejora de las condiciones en que se presta la justicia, lo que
redunda en una mejor calidad para los ciudadanos y profesionales.
Déjenme que les diga la suerte que es para un Juez vivir en Canarias y, más en
concreto, en Las Palmas por tres cosas:
1º
UD
6
2º
La nueva sede de los Juzgados y
3º
Porque el Viceconsejero de Justicia es Pedro Herrera Puentes, nuestro
compañero y amigo Pedro Herrera, Magistrado y ahora provisionalmente en la
política, profundo conocedor de la materia, como no puede ser de otra forma.
Las relaciones personales facilitarán las institucionales en todos los problemas
que surjan y, en particular, los que se puedan presentar con motivo del
traslado de los Juzgados a la nueva sede judicial.
Por lo tanto, yo no me quejaría de los medios materiales dependientes de la
CCAA. Estoy hablando como Presidente de la AP de LPGC (no de SC de Tfe) y
que nadie se confunda con una actitud conformista. Seré reivindicativo cuando
sea necesario, cuando deba serlo, como lo fui poniéndome a la cabeza de mis
compañeros como Decano de los Jueces de LP con los enormes problemas que
dio el edificio de Granadera Canaria por sus altas temperaturas, pero
afortunadamente ahora los medios en la provincia de LP son otros. Qué lejos
quedan los tiempos, hace más de 20 años, en que actué como Juez en
prórroga de jurisdicción de San Bartolomé de Tirajana, los Juzgados estaban en
el Centro Comercial Yumbo y el despacho era tan pequeño que se tenían que
mover los asientos de los confidentes para abrir la puerta. Nada que ver ahora
con los nuevos edificios de San Bartolomé, Telde, Arucas, Lanzarote o la
ampliación de los de Fuerteventura, o el IML o las mejoras en Granadera
Canaria.
Y justo es reconocer en este tema el esfuerzo de los sucesivos gobiernos para
la consignación de las respectivas partidas presupuestarias, así como también,
por otro lado, justo también es reconocer la aportación de una persona que ha
sido el hilo conductor de la construcción de un edificio tras otro, y que, desde
su puesto, ve pasar a Consejeros, Viceconsejeros y Directores Generales, a los
que aporta su capacidad, dedicación y experiencia. Me refiero al incombustible
Jefe de Servicio Joaquín García. Mi reconocimiento a su labor.
Lo más importante con que cuenta la Audiencia es con el capital humano. Se
trabaja mucho y bien, pero a pesar de eso, hablando de medios personales, sí
quiero aprovechar este momento para subrayar la necesidad de reforzar la
plantilla de magistrados de las Secciones Civiles de la AP. Dado el volumen de
7
entrada, es imposible que los magistrados puedan resolver la cantidad de
asuntos que entran, de tal forma que se produce paulatinamente una
acumulación de asuntos pendientes en cada una de las Secciones Civiles. Es
necesario realizar un plan de choque para eliminar la pendencia existente. Por
ello, una de las primeras medidas a adoptar, tras la reunión con mis
compañeros, será instar del CGPJ y Ministerio de Justicia las medidas
necesarias, sean comisiones de servicio, sin o con relevación de funciones, u
otras para acabar con la pendencia de asuntos civiles de cada una de las tres
Secciones de esta AP.
Vivimos tiempos de cambio (los juristas presentes en esta Sala coincidirán en
que esto no es un prurito estético, sino una realidad), con numerosas leyes en
trámite:
Propuesta de texto articulado:
- de Ley de Enjuiciamiento Criminal, que atribuye la instrucción al
Ministerio Fiscal, crea el Tribunal de Garantías, instaura el principio
de oportunidad, potencia la conformidad, regula la publicidad de las
actuaciones y el secreto de las investigaciones, las medidas
cautelares (limitando a 24 el plazo de duración de la detención
policial)
- de Ley de Demarcación y de Planta Judicial, que crea los Tribunales de
Instancia, pretendiendo una mejor distribución de la carga de trabajo
y una optimización del régimen de sustituciones entre jueces. Tiende
a la provincialización de la justicia, residenciando la segunda
instancia en los TSJ, eliminando tanto las Audiencias Provinciales,
como la figura del Juez Decano.
- de la LOPJ, que contiene una nueva regulación de los Tribunales,
suprime las categorías judiciales y acaba con los Jueces sustitutos y,
a mi juicio, limita la libertad de expresión de los Jueces, ahoga las
asociaciones judiciales y.
8
- anteproyecto de Ley de Colegios y Servicios Profesionales promovido por el
Ministerio de Economía, que pretende hacer compatibles las profesiones
de Abogado y Procurador.
Otras ya han sido aprobadas como:
· La ley de tasas que impone unas cuantías que limitan el acceso del
ciudadano a la Administración de Justicia, impidiendo la tutela
judicial efectiva
· O la reforma del Consejo, que modificó la forma de designación de los
Vocales del CGPJ
Aunque se discrepe de algunas leyes, yo creo que de todas se pueden obtener
aspectos positivos. Hasta de la Ley de Tasas de 20-Nov-12, si no fuera porque
las cuantías que contempla son todavía elevadas a pesar de la reforma por
Real Decreto-ley 3/2013, de 22 de febrero, que fue insuficiente.
Pero por muy moderado que quiera ser, no puedo evitar mostrar aquí y ahora
mi más profundo rechazo a la LO de 28 de junio de 2013 que elimina la
dedicación exclusiva de la mayoría de los vocales, y reduce la estructura y
competencias del CGPJ. Tal y como se han pronunciado algunos vocales del
Consejo, “esa reciente reforma de la LOPJ [leo textualmente], ha dejado
limitado al máximo, este órgano constitucional que fue creado, precisamente,
para salvaguardar la independencia de los jueces, todo ello en beneficio del
Ministerio de Justicia con las consecuencias que pueden derivarse desde la
perspectiva de la separación de poderes, pilar fundamental de un Estado de
Derecho”.
Es deseable que cualquier reforma tenga en cuenta esos dos principios
básicos de la justicia ya aludidos: la independencia judicial y la separación de
poderes.
9
Para terminar unas palabras dedicadas a mis Padrinos:
Padrinos
Manolo Marchena, hoy Magistrado del TS, fue Fiscal del TSJ de Canarias, Jefe
de la Secretaria Técnica de la FGE, Profesor de Universidad, es el Presidente de
la Comisión que ha redactado el Código Procesal Penal, sublime
conferenciante y, sobre todo, amigo.
Ricardo Moyano, Magistrado Presidente de la Sección Tercera de esta
Audiencia Provincial, especializada en Derecho de Familia y excepcional
profesor de toda la vida de Derecho Civil de la Universidad de LPGC y uno de
los líderes más queridos de la Asociación Francisco de Vitoria en nuestra
Comunidad.
Solo decir sus nombres, Manolo Marchena o Ricardo Moyano, ya es decir
profesionalidad, ecuanimidad, prestigio ganado a través de los años de carrera.
Sois un referente profesional y personal. Por eso es una gran satisfacción y un
alto honor que hayáis aceptado apadrinarme en la toma de posesión de este
cargo, con la tremenda fuerza simbólica que tiene para mí. Muchas gracias.
Hace unos días, alguien me decía algo muy bonito: que conforme vamos
cumpliendo años, la experiencia nos empuja a mejores deseos, a mayor
profundidad de pensamiento, a mejor discernimiento entre lo esencial y lo
secundario, entre lo perecedero y lo eterno, entre aquello pasajero que, en
algún momento, llamó nuestra atención, y lo que realmente vale la pena,
como la tarea que me ha sido encomendada como Presidente de la AP de
LPGC, a la que me entregaré con todo mi corazón y toda mi alma.
Muchas gracias a todos.