1.- MUJER CONSTITUCIÓN EUROPEA Y TRATADO DE LISBOA

Anuncio
1.‐ MUJER CONSTITUCIÓN EUROPEA Y TRATADO DE LISBOA Tarragona, 14 de marzo de 2013 Ángela Figueruelo Burrieza I) Planteamiento del tema. 



De la Europa de los mercados a la Europa de las personas. Intentos de superar el “déficit democrático”. Insuficiente desarrollo del principio de igualdad de trato y no discriminación en el Derecho originario (art. 119 TCEE); Tratado de Ámsterdam de 1997 (arts. 2, 3.2, y 136, 137 y 141 – política social ‐). Tratado de Niza 2001 modificó algunos temas para votaciones en relación con la discriminación y la política social. Abundancia de Directivas desde la década de los 70 que inciden en la igualdad en el ámbito de los derechos laborales. Derecho derivado. II) Destaca en el acervo comunitario el non nato Tratado Constitucional de 2004. 



Pretendía visibilizar la igualdad entre mujeres y hombres en cuanto elemento estructural de la Unión Europea. Ese mismo objetivo se encuentra en el Tratado de Lisboa de 2009. La igualdad entre mujeres y hombres es: 1. Un objetivo de la Unión (art. 2 TUE). 2. Un valor de la Unión (art. 3.3 TUE). 3. Un derecho fundamental (art. 23 de la Carta de Niza de 2000, que adquiere con el Tratado de Lisboa el mismo valor jurídico que los Tratados (art. 6 del TUE). 4. Política comunitaria para eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres (art. 8 y 10 TUE) + Declaración anexa. 5. Política social contra la discriminación (arts. 153 y 157 del TFUE). Todas estas normas conforman el “derecho constitucional europeo en materia de género”. III) Actividad normativa derivada que emana de las instituciones europeas: Parlamento, Consejo, Comisión. Así pues abundan Directivas, Reglamentos, Resoluciones, Comunicaciones… En el marco de las políticas comunitarias destaca como punto de partida la 
Comunicación de la Comisión (Sexto Programa de Acción 2006‐2010) denominada “Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres”. Marca cinco áreas prioritarias de actuación: 1. Igual independencia económica. 2. Conciliación vida laboral y familiar. 3. Presencia equilibrada en la toma de decisiones. 4. Erradicar la violencia de género y la trata de seres humanos. 



5. Eliminar los estereotipos de género en todos los ámbitos. 6. Promover la igualdad de género fuera de la UE, especialmente en la cooperación al desarrollo. Año 2007: Fue Año Europeo de la Igualdad de Oportunidades para Todos. Se proyecta la creación del Instituto Europeo para la Igualdad de Género (Reglamento de 20‐XII‐2006). Declaración de Berlín, marzo 2007 Tratado de Lisboa, diciembre 2007 (entró en vigor el 1 de diciembre de 2009). IV) Comunicación de la Comisión de 5 de marzo de 2010: Una Carta de la Mujer. Se reiteran los ámbitos de actuación del Sexto Programa (2006‐2010). En consecuencia, el 21 de septiembre de 2010 la Comisión aprobó una estrategia para el período 2010‐2015 que sirve de marco para coordinar las iniciativas en todos los ámbitos de actividad de la UE en los temas de igualdad. Recoge los distintos ámbitos de actuación previstos en la Carta de la Mujer. El Consejo EPSCO (7 de diciembre de 2010), adoptó unas Conclusiones a favor de la Estrategia 2010‐2015 que apuestan por reforzar el compromiso de cara a eliminar las diferencias aún existentes en materia de igualdad entre mujeres y hombres. Posteriormente, en marzo de 2011 el Consejo aprobó unas Conclusiones sobre el Pacto Europeo por la Igualdad de Género 2011‐2020 que será después refrendado por el Consejo Europeo. Insiste en reconocer y reforzar los seis ejes de actuación previstos ya en el Pacto de 2006. También el Parlamento Europeo, con fecha de 13 de marzo de 2012 aprobó una Resolución sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la UE, y propone seis ejes de actuación, ya conocidos, para disminuir las desigualdades entre los sexos. Cada uno de esos ejes va acompañado de una batería de medidas, ‐ en total 72 ‐, para conseguir los objetivos previstos. Ámbito financiero: 1. Programa PROGRESS 2007‐2013. 2. Programa DAFNE III 2007‐2013. 3. Iniciativa Comunitaria EQUAL. 2ª PARTE DEL PROGRAMA Comentar las últimas Directivas sobre el tema de la Igualdad entre mujeres y hombres en especial: 1. Directiva 2011/99/UE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la Orden Europea de Protección.  Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012… sobre derechos, apoyo y protección de las víctimas de delitos. 
Apostillas a la Decisión del 8 de marzo de 2013 de los Ministros de Justicia de la UE de un Certificado /euro orden/ expedido por cualquiera de los 27 Estados miembros. 2. Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo para mejorar el equilibrio de Género entre los administradores no ejecutivos de las empresas cotizadas para dar un impulso a la participación de las mujeres en la toma de decisiones en el ámbito económico (“techo de cristal”) aprobado en la Comisión con fecha 14 de noviembre de 2012. 
Descargar