SIMPOSIO 1 Las revueltas árabes y su influencia en las sociedades

SIMPOSIO 1
Las revueltas árabes y su influencia en las sociedades
musulmanas. El papel de la mujer
Presidente
Carmen López Alonso
Vocales
Carlos Bianchi Ardanaz
Carlos E. Gómez López de Medina
José S. Sánchez Aparicio
Belén Caballud Hernando
Emilio Andreu Jiménez
1
INTRODUCCIÓN
Las revueltas árabes, a la vez locales y regionales, son un fenómeno complejo,
que siendo plural y diferente en su forma y contenido, tiene también unos
rasgos comunes; con ellas se abre un proceso político y social de cambio cuyo
alcance, aún incierto, depende no sólo de las dinámicas locales y regionales
sino también de la situación regional e internacional global.
Los procesos de cambio que se han producido desde finales del año 2010 son
básicamente de tres tipos: (a) levantamientos, desde abajo, que son seguidos
por un proceso de cambio político reformista pacífico; (b) revueltas que
desembocan en enfrentamientos civiles violentos, con o sin intervención
exterior ; (c) proceso de reformas que, desde arriba, trata de anticiparse a las
revueltas.
Este análisis se centra en los cinco países mediterráneos del Norte de África en
donde se están produciendo los tres tipos de proceso: Túnez y Egipto (a), Libia
(b) Marruecos y Argelia (c). Se analizan sus diferentes puntos de partida,
sociales, políticos y económicos, su proceso de cambio, los sujetos
intervinientes en el mismo y, finalmente, las transformaciones experimentadas
y en proceso, haciendo un especial hincapié en la participación y situación de
la mujer y en el papel desempeñado por los medios de comunicación.
RASGOS COMUNES Y DIFERENCIAS
CONTEXTO DE LAS REVUELTAS
RASGOS COMUNES:
a.- Desigualdad social, corrupción, regímenes autocráticos, clientelismo, poder
cooptado dentro grupos de notables, clanes-tribus.
b.- Procesos de liberalización económica sin reformas políticas.
c.- Limitación de las libertades individuales, censura, represión.
d.- Elevada proporción jóvenes, preparados y sin trabajo, con altos niveles
desempleo.
e.- Tendencia a transformar los regímenes republicanos en monarquías de
hecho, siguiendo el ejemplo de lo sucedido en Siria (así, son considerados
como probables sucesores los hijos de los dirigentes de Egipto y Libia y la
mujer o el yerno de Ben Ali en Túnez.)
DIFERENCIAS:
1.- DISTINTA ESTRUCTURA ESTATAL, INSTITUCIONAL Y SOCIAL. De los cinco países
estudiados cuatro tienen una estructura estatal relativamente sólida, aunque
con diferentes tipos de regímenes políticos: Marruecos es un régimen
monárquico estable, con una narrativa histórica asentada, en donde el
predominio árabe se ha asegurado mediante una monarquía que representa a
la vez el poder político y el poder religioso, con aparatos de seguridad y
represión eficaces y un control amplio de los medios de comunicación, así
como con una política de arabización sostenida desde la independencia del
país en 1956. En Argelia, formalmente una república parlamentaria, desde la
independencia el poder real está en manos del ejército, que se hace aún hace
más fuerte tras los años 1990 y que, aunque con disensiones en su seno, sigue
2
siendo el pivote sobre el que descansa la estabilidad del país 1 . En los casos de
Túnez y Egipto, aunque el régimen haya sido dominado por una autocracia con
elevados niveles de corrupción interna, la estructura institucional está
relativamente asentada, si bien el peso del ejército, fundamental en Egipto, lo
es en mucha menor medida en Túnez. La Libia de Gadafi, a diferencia de los
cuatro anteriores, carece de una estructura estatal e institucional estable, fruto
de la política seguida por el régimen, personalista, represiva y basada en
redes clientelares con un equilibrio mantenido sobre un sistema de “divide y
vencerás” que se ha traducido en un alto grado de fragmentación política.
2.- DIFERENTE RESPUESTA DEL RÉGIMEN ESTABLECIDO FRENTE A LAS REBELIONES: en
Túnez y Egipto se produce un abandono del poder por parte de los dirigentes
(Ben Ali, Mubarak) que permite una transición relativamente pacífica; en Argelia
y Marruecos el régimen introduce una serie de medidas de relativa apertura y
de reforma que le permiten mantener su estabilidad, mientras que en Libia la
respuesta es decididamente represiva, con un régimen dispuesto a mantenerse
en el poder a toda costa y que se niega a cualquier tipo de diálogo o
transacción, lo que desemboca en un enfrentamiento civil y en la militarización
del conflicto con la intervención exterior como un elemento clave.
CARACTERÍSTICAS DE LAS REVUELTAS (2011-2012)
A.- En todas las protestas dominan las peticiones de cambio, tanto social como
político. Se reclama justicia (adala), libertad (hurriyya) y dignidad (karama)
individual y colectiva, y se pide una mejora de las condiciones de vida. Así
mismo, los participantes en las revueltas reclaman una reforma del régimen
político, mediante la celebración de elecciones libres y plurales y un posterior
proceso constituyente. La petición de reforma no conlleva necesariamente la de
un cambio de régimen, así, en el caso de Marruecos, no se pide el cambio de
la monarquía a un régimen republicano sino su transformación en una
monarquía constitucional.
B.- Las revueltas dan la impresión de haber sido espontáneas, no impulsadas
por las instituciones y sin la presencia de uno o varios líderes carismáticos. Esa
apariencia de espontaneidad no debe olvidar la participación de líderes de
opinión, de organizaciones sindicales (como la UGTT en Túnez) o de líderes
políticos de la oposición, algunos de ellos procedentes del antiguo régimen.
C.- En las revueltas se combinan dos formas de movilización: la clásicatradicional de los movimientos sociales de protesta (manifestaciones, sentadas,
huelgas) y la moderna de utilización de los medios de comunicación y las
nuevas tecnologías, que sustituyen a la prensa escrita (normalmente
controlada y censurada). Los repertorios de las revueltas se asemejan, pero los
recursos utilizados en ellas son diferentes. Destaca la importancia de las redes
sociales, de los blogueros, activistas, comunicaciones móviles, teléfonos, etc.,
siendo fundamental el papel de la televisión qatarí Al Yazira, fundada en 1996.
Estos medios ayudan a movilizar y crear opinión en el mundo árabe, pero no es
1
Este poder militar no es monolítico, hace tiempo que los “clanes militares” ligados a las redes de la Françalgérie,
utilizando la pantalla del Presidente Buteflika, se enfrentan al poderoso “clan de Tewfik”, el hombre más poderoso de
Argelia, jefe desde 1990 del Departamento de Inteligencia y Seguridad (JSA).
3
exacto hablar de “revolución 2.0”: los medios funcionan como vehículo, no
como origen y el papel de las nuevas tecnologías se diferencia según los
países, siendo más importante en Egipto, Túnez o Marruecos que en Libia o
Siria, en donde el régimen pone todas las trabas posibles a su utilización.
D.- Las revueltas están caracterizadas por ser movimientos intergeneracionales
e interclasistas, aunque en algunos países se produce un mayor peso de los
componentes tribales y comunitarios. También son, en general, movimientos
inter-género y el papel de las mujeres es destacado, tanto en primera línea en
las redes sociales, como en el activismo político y social.
E.- Tres grupos (mujeres, jóvenes e islamistas) destacan fundamentalmente y
unos instrumentos (redes sociales y medios de comunicación).
E.1.- LAS MUJERES.
Las mujeres han participado en los movimientos mezcladas con los varones,
varias de ellas cubiertas con el velo tradicional. En aquellos casos en que la
rebelión ha desembocado en violencia, como en los casos de Libia y Siria, las
mujeres no participan ampliamente en el levantamiento armado, aunque sí en
la retaguardia. De hecho, algunas mujeres, como la premio Nobel de la Paz, la
yemení Tawakkul Karman (clave en el movimiento de protesta contra el
presidente yemení Ali Abdallah Saleh, se han convertido en emblemáticas de
las revueltas árabes (ver más adelante, redes sociales).
No obstante, hay que señalar que la participación de las mujeres ha estado en
varias ocasiones acompañada de violencias, como ocurrió con las agresiones
sexuales en la plaza Tahrir de Egipto, en las que hay que destacar como un
dato positivo el que muchas de las agresiones han sido denunciadas por las
mujeres que las han sufrido, en una sociedad en que cuando dichas
agresiones se producen suelen ser ocultadas por cuestiones de honor.
E.2.- LOS JÓVENES (CHEBAB)
Como en otros lugares del mundo (Europa, EEUU), los jóvenes han sido los
principales catalizadores de los movimientos. Una de las explicaciones está en
la demografía: con una media de 21 años, frente al 37,7 de Europa, los jóvenes
de menos de 25 años representan aproximadamente el 60% de la población
árabe (PNUD, 2009).
Los jóvenes viven en sociedades que están experimentando un proceso de
transición demográfica (disminuye el índice de natalidad y el de mortalidad), a
la par que aumenta el índice de alfabetización, lo que normalmente conlleva la
descomposición de la familia tradicional patriarcal y el aumento del
individualismo y el proceso de emancipación de la mujer.
Por otra parte, los jóvenes, cada vez más preparados, sufren un elevado índice
de desempleo, progresivo y más alto dentro de sus respectivas sociedades (el
desempleo juvenil es cuatro veces mayor que el adulto en el norte de África y
Oriente Medio según los datos del último informe de la OIT (ILO 2 ,2012). El
consecuente índice de frustración aumenta en un mundo globalizado en donde
la información sobre las posibilidades que se perciben al otro lado está al
alcance de todos.
2
www.ilo.org/public/english/bureau/inst/download/wow2012.pdf
4
E.3.- LOS ISLAMISTAS.
En general, y en una primera fase, los islamistas han sido el sector
políticamente más favorecido con el resultado de las revueltas. Perseguidos
por los regímenes autocráticos, pero también instrumentalizados por ellos, los
islamistas han tomado una parte activa en los levantamientos, aunque no en
primera fila ni liderándolos: los movimientos de protesta no eran religiosos (lo
que no quiere decir que fueran laicos).
En las elecciones, salvo en Libia, los partidos islamistas han obtenido victorias
notables (Egipto, Túnez, Marruecos) gracias a su mejor organización y su
presentación unitaria, así como a su implantación social, sobre todo entre los
grupos más desfavorecidos (importancia de la labor educativa y asistencial a lo
largo del tiempo).
Entre su participación electoral hay que destacar la de la corriente salafista,
que es nueva (no así la islamistas como los Hermanos Musulmanes que ya
participaron en las elecciones legislativas de Argelia hace dos décadas y en
Palestina 2005 y 2006).
Los islamistas se muestran moderados, no hablan de establecer un régimen
teocrático y aceptan el modelo parlamentario. Conjugan un liberalismo
económico con un conservadurismo moral y defienden un orden moral basado
en el código islámico, la sharía, que coincide en muchos casos con el clima
cultural de una mayoría de las sociedades a las que se dirigen.
E.4 REDES SOCIALES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Las redes sociales (Web 2.0) están ampliamente extendidas en la región árabe:
al inicio de 2012 la región contaba con 350 millones de abonados a la telefonía
móvil, 126 millones más que en 2006, con una tasa de penetración del 96,7 %
de la población, mientras la telefonía fija continuaba en el 10%. Internet
cuenta con casi 115 millones de usuarios, llegando a cerca del 31% de los
hogares mientras “Facebook” cuenta con 10 millones de usuarios árabes.
Como dice E. Andreu (EA), los activistas egipcios usaron “Facebook” para
programar las protestas, “Twitter” para coordinarlas y “You Tube” para
contárselo al mundo. Las redes han sido un instrumento, no la causa de las
revueltas, pero sí galvanizaron y aceleraron los cambios sociales que
demandaban las sociedades. Como dice E. Andreu, las redes se convierten en
las nuevas ágoras de discusión política que, aunque difuminan el liderazgo de
las protestas, también facilitan su naturaleza transversal.
Durante las revueltas el acceso a fuentes de información plurales y la
canalización del apoyo internacional de gobiernos y ONGs hacia los
movimientos internos de oposición democrática fueron propiciados por las
redes sociales y las televisiones vía satélite, entre las que Al Jazeera, por su
alcance global, jugó un rol tal vez más significativo que el de las primeras (EA).
La Web 2.0 posibilitó el florecimiento en toda la región árabe de los
denominados “guerrilleros del teclado” entre los que destaca el
libio
Mohammed “Mo” Nabbous, asesinado un mes después de su primer video-blog
en que proclamaba, “No tengo miedo a morir; tengo miedo a perder la batalla”.
El egipcio Wael Ghonim fue incluido por la revista Time entre los 100
creadores de opinión más influyentes del mundo en 2011.
Entre los doce bloguistas más determinantes de la Primavera Árabe se
encuentran 6 mujeres. Asmaa Mahfouz, egipcia, y Razan Zaitouneh, siria,
recibieron el Premio Sájarov de Libertad de Conciencia del Parlamento
Europeo. Junto a ellas hay que inscribir a la siria Razan Ghazzawi, la tunecina
5
Lina Ben Mehnn, la egipcia Gihan “Gigi” Ibrahim y su compatriota Mona Seif.
Frente a estas mujeres que apostaron por el “aggiornamento” del mundo árabe,
otras se atrincheran en las tradiciones, como la periodista Fatma Nabil, que el 2
de septiembre de 2012 apareció tocada con un hiyab, la primera vez en la
historia de la televisión pública de Egipto (EA).
EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE LA “PRIMAVERA ÁRABE” EN LOS PAÍSES
MEDITERRANEOS DEL NORTE DE AFRICA
TUNEZ
Es el país en el que prende primero la insurrección y en donde sus efectos son
más rápidos: 28 días para hacer caer un régimen que había permanecido
durante 23 años. Como dice Belén Caballud (BC), las causas son difusas, si
bien hay cierto consenso en que las protestas, de índole social y apoyada por
el Ejército en el caso tunecino, estuvieron motivadas por factores estructurales
y demográficos, unas condiciones de vida duras, arraigadas en el desempleo
que, según cifras oficiales, afecta al 23,4% en los jóvenes diplomados, aunque
en realidad las cifras totales se acercan más al 35%, con un paro del 60% entre
los menores de 30 años, cerca del 75% de la población tunecina. A ello hay
que añadir un régimen corrupto y autoritario, la crisis económica, el aumento
del precio de los alimentos, así como la petición de libertades y derechos
democráticos.
El detonante se produce cuando Mohamed Bouazizi se inmola el 27 de
diciembre de 2010 como protesta contra el cierre ilegal de su puesto de
verduras y la confiscación de sus bienes por la policía. El joven se convierte en
el símbolo del rechazo al paro y la corrupción institucional del país; pocos días
más tarde se producen las primeras manifestaciones, brutalmente reprimidas,
se cierran las universidades y los jóvenes se movilizan a través de las redes,
que convocan las manifestaciones e informan al exterior. Las críticas contra el
‘uso desproporcionado de la violencia’ se extienden internacionalmente (BC).
El 23 de octubre de 2011 se celebran las primeras elecciones legislativas
democráticas. La asamblea resultante, formada por 157 diputados, está muy
fragmentada (Cuadro VI). Sobre las 4000 candidatas (la ley de mayo de 2011
establece que las listas han de contener candidaturas de ambos sexos) 41
resultan elegidas, una cifra que no representa la proporción real de la población
tunecina (51% mujeres).
No obstante, Túnez ha sido el país más avanzado en cuanto a regulación del
estatus de la mujer, cuya igualdad formal se garantizaba en la Constitución de
1959. El estatus de la mujer es una de las cuestiones que se debaten en la
redacción de la nueva Constitución y, mientras los islamistas defienden la
inclusión de la complementariedad de la mujer respecto al varón en el ámbito
familiar, los demás partidos que defienden la igualdad formal de ambos(BC).
EGIPTO
Aunque no se incluya dentro del área del Magreb, Egipto es, tanto política
como social e internacionalmente, un país clave en toda la zona. Como dice
Carlos Bianchi (CB), el malestar en Egipto es de larga duración, tanto por las
condiciones económicas y de deterioro social, que aumenta tras las subidas del
precio de los alimentos y otros bienes básicos, como por la corrupción
6
vinculada a un régimen dictatorial y represivo, que durante 30 años ha
gobernado el país con leyes de emergencia y que ha impedido la participación
política de la oposición, entre ella la de los islamistas (ver cuadro V).
El catalizador inmediato de las protestas es la caída de Ben Ali en Túnez
(14.01.2011) que tiene lugar poco después de que las elecciones egipcias
(28.11.2010), sobre las que hubo sospechas claras de fraude, volvieran a dar
una victoria aplastante a Mubarak. El 25 de enero de 2011comienzan los focos
de manifestaciones en varios lugares del país, especialmente en las principales
capitales (El Cairo, Alejandría) ante las que Mubarak responde anunciando
unos inútiles cambios cosméticos. El 1 de febrero 2011, la “Marcha del millón”,
se concentra en la plaza Tahrir de El Cairo, que se convierte en el símbolo de
la revolución y el centro de reunión de las fuerzas opositoras a Mubarak cuya
dimisión se reclama y que termina dimitiendo el 11 de febrero. Días después de
forma el SCAF -Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas- que, presidido por
el general Tantawi, es encargado de liderar la reforma política del país y que
anuncia que se levantará el estado de emergencia. Las fuerzas militares, igual
que sucedió en Túnez, se unen a la protesta y constituyen así “la mejor
garantía del proceso democrático” (CB) aunque, como señala el mismo autor,
no era nada claro que el SCAF estuviera cumpliendo su función y sí
efectuando maniobras de distracción para “perpetuarse en el poder y proteger
los privilegios e intereses del conglomerado militar-industrial existente en
Egipto que sólo beneficia a una pequeña élite” (CB).
No obstante en Egipto el proceso ha continuado adelante. Se han celebrado
elecciones democráticas al Congreso y el Senado (enero y marzo de 2012) y
presidenciales (junio 2012). En las primeras los islamistas obtienen casi el 70%
y solo han resultado elegidas 4 mujeres sobre 498 escaños. Tras celebrarse la
segunda vuelta fue Mohamed Mursi, líder del PLI (HHMM) el elegido como
presidente con el 51,7% de los sufragios (ver cuadro VI).
El ejército egipcio sigue ocupando un lugar central en todo el proceso. No es
sólo un actor político sino económico (se estima que controla un 30% del PIB) y
aunque el presidente Mursi haya pasado a la reserva al general Tantawi esto
no significa que el ejército haya perdido su poder (CB)
Al igual que sucede en todos los movimientos de la llamada “primavera árabe”
las mujeres han tenido un importante papel, algo que tiene una larga historia
(Hada Shaarawi, 1919; Unión Feminista Egipcia, 1923) que continúa en los
movimientos recientes en que su presencia se ha estimado en cerca de la
mitad de los manifestantes. En las 18 manifestaciones multitudinarias había un
mosaico de mujeres de todas las clases sociales y de todas las tendencias
culturales-religiosas y es indudable que las mujeres fueron esenciales en el
cambio de régimen. Entre las muchas que destacan, tanto en la protesta
pública como en su actividad en las redes sociales, están Sally Zahran (caída
el 28.1.2011), Israa Abdel Fattat, fundadora junto a otras activistas del
Movimiento 6 de abril, en cuya fundación también participa Asmaa Mahfouz,
miembro de la Coalición de Jóvenes Revolucionarios del 25 de enero. Mona
Seif, que desde Al Jazeeza, animó a los manifestantes a no abandonar las
posiciones conquistadas en Tahrir y Gigi Ibrahim, la más destacada en la
prensa internacional (CB).
7
ARGELIA
Junto con Marruecos, Argelia no parece haber sido alterada por la sacudida de
las revueltas. En mayo de 2012 se celebraron elecciones legislativas, que
registraron una baja participación (35%) y que dieron la mayoría a la coalición
en el poder, lo que parece indicar que el régimen ha salido reforzado.
Sin embargo, como ya se señaló, el Parlamento tiene un escaso peso real, en
un régimen profundamente presidencialista y en el que el poder del ejército,
que se presenta como garantía de continuidad y estabilidad, sigue siendo
decisivo, aunque existen tensiones que, como dice J. Sánchez Aparicio pueden
explicase por la conjunción de cuatro factores principales: el cuestionamiento
de la alianza estratégica con los EE.UU. ante el ascenso de la influencia de
Rusia y China; los cuantiosos ingresos derivados de la explotación de las
grades reservas de petróleo y gas que han agudizado los apetitos financieros
de los clanes; la profunda crisis social y económica que sufre el país y,
finalmente, la salud del presidente A. Buteflika que plantea la cuestión de su
sucesión (JSA).
El país tiene un alto nivel educativo, con más del 95% de escolarización y una
tasa de alfabetización superior al 80%; la mujer argelina ha comenzado a
incorporarse a puestos de responsabilidad y a tener una presencia
parlamentaria (145 diputadas sobre un total de 462 en las legislativas del
10.5.2012). No obstante, el Código de Familia, promulgado en 1984 y
reformado en 2005, establece que la sharía es la fuente legal alternativa
(art.222) y en esa misma reforma, tras largos debates, se mantuvo la existencia
del tutor matrimonial (JSA).
Pero Argelia, a pesar de sus importantes recursos naturales y de que sus
reservas de petróleo, superiores a los 60.000 millones de dólares, han
permitido reducir la deuda externa hasta 4.500 millones, tiene una muy
desigual distribución de la riqueza (cuadro IV) y buena parte de sus ciudadanos
sufren una situación socio-económica de penuria agravada por el alza de
precios y el aumento del paro. Si a esto añadimos los límites a la participación
política y las dificultades de los partidos de la oposición, tanto islamistas como
laicos, para participar activamente en política y los índices de corrupción
(cuadro V), tenemos los detonantes de un creciente descontento.
Sobre este fondo se producen los efectos de la llamada “primavera árabe”,
entre ellos el caos del estado libio, que ha llevado al retorno a sus países de
origen de jóvenes trabajadores sahelianos que residían en Libia y de militares
que servían en el ejército de este país magrebí, también ha dado lugar a un
creciente tráfico de armas que ha inundado la región hasta el norte de Nigeria y
ha hecho aumentar la inestabilidad y el desorden en el Sahel, especialmente
en el desmembrado Malí, antes ejemplo de estabilidad (JSA).
MARRUECOS
Como dice Carlos Gómez López de Medina, Marruecos ha salido
prácticamente indemne de la llamada “primavera árabe”, entre otras razones
porque que sus estructuras políticas son más flexibles (CGLM). La Constitución
de 1972, modificada en 1992 y 1996, fue reformada de nuevo el 1 de julio de
2011, con una limitación parcial de los poderes del rey, en la línea que pedía la
transformación del régimen en una monarquía parlamentaria. Algunos cambios
habían comenzado a producirse tras 1999, con el nuevo rey Mohamed VI. Pero
8
Marruecos, al igual que los otros estados del Magreb, aunque ha progresado
mucho desde su independencia en 1956, experimenta similares carencias
(Cuadros IV y V): distribución desigual de la riqueza, elevado desempleo,
sobre todo en los jóvenes y mayor aún en los titulados superiores, corrupción
en la administración, limitada libertad de expresión y violación de derechos
civiles, en nombre de la lucha contra el terrorismo y el extremismo islamista
(CGLM). Este es el contexto de las protestas que se producen en Marruecos el
20 de febrero de 2011, pidiendo un nuevo gobierno, reformas constitucionales
que limitaran el poder del monarca, mejora de las condiciones de vida, justicia
social y el fin de la corrupción.
La respuesta del rey fue rápida, el 9 de marzo anunció su intención de reformar
la Constitución. La comisión encargada de redactarla, cuyos componentes
fueron nombrados por el rey, presentó la nueva Constitución el 17 de junio
(aprobada por referéndum el 1 julio). Entre las novedades está que el
parlamento es quien elige al gobierno y al primer ministro, el reconocimiento del
amazigh como lengua oficial y cambios en la figura del rey, que sigue siendo
calificado como “Comendador de los Creyentes” y conserva las competencias
en las esferas clave de Defensa y Exteriores, pero que deja de ser sagrada y
pasa a ser únicamente inviolable.
En las elecciones legislativas del 25 de noviembre 2011 el Partido de Justicia y
Desarrollo, islamista moderado, vence por mayoría simple del 30% y logra 107
diputados. Su líder, Abdelilah Benkirán, designado primer ministro del primer
gobierno marroquí elegido democráticamente 3 , “tendrá hacer frente a las
realidades del país, a la corrupción, a las injerencias del Majzén y a la
oposición en el Parlamento y en la calle” (CGLM).
Entre los temas pendientes está la cuestión de la mujer que, aunque ha
mejorado en los últimos años, con la introducción del nuevo Código de Familia
(2004), su aplicación dista mucho de ser la adecuada. El Código eleva la edad
mínima para contraer matrimonio de 15 a 18 años; establece el derecho al
divorcio por mutuo acuerdo; que la familia es responsabilidad de ambos
cónyuges y que elimina la obligación de “obedecer” al marido y también el
requisito de que la mujer tuviera que tener un tutor (wali) para poder casarse 4 .
Un ejemplo de lo mucho que queda por hacer es el caso de Amina Filali, la
joven de 16 años que se suicidó en marzo de 2012, después de que “la
casaran” con su violador en aplicación del art. 475 del código penal marroquí
que permite al agresor de violación evitar el juicio y la probable pena de cárcel
si reconoce su delito y accede a casarse con la víctima (CGLM).
LIBIA
Libia representa un caso particular dentro de la región, tanto por su trayectoria
histórico-política, su demografía y sus recursos naturales, como por el diferente
proceso que ha llevado a la caída de Gadafi, que había logrado ejercer el
poder, de forma despótica y dogmática, desde que en 1969 encabezara el
golpe de estado militar que derrocó al rey Idris I, construyendo un régimen
personalista, presentado como “gobierno del pueblo” (Jamahiriya), una peculiar
República Socialista Popular Árabe de Libia, con todas las características de un
3
4
Gran parte de la población no está censada y que los residentes en el extranjero no pudieron votar (CGLM).
Para el análisis de los fallos ver la amplia exposición hecha por CGLM.
9
Estado rentista 5 , que unía manifiestos socialistas con un combativo
nacionalismo árabe 6 , así como proclamas de defensa del Islam mezcladas con
afirmaciones de corte laico. Todo ello desarrollado dentro de una política de
“divide y vencerás”, en la que el líder utiliza en su favor, sin integrarlos, a los
diferentes clanes y tribus en que está fragmentado el país, evitando la
formación de un ejército o unas fuerzas de policía sólidas y utilizando, en su
lugar, una suerte de guardia personal que garantiza la seguridad del líder y el
clan en el poder. La ausencia de una estructura institucional sólida, que hubiera
permitido cierta estabilidad en el proceso de transición, se manifiesta en todas
las áreas del Estado, desde el control de las fronteras a la construcción de una
identidad nacional (CLA) 7 .
Cuando en Libia comienza la revuelta, el 16-18 de febrero de 2011 de forma
similar a las rebeliones en Túnez y Egipto (movilización, a través de internet,
las redes sociales y dentro de las comunidades, con manifestaciones que
reclaman una reforma política), la respuesta del régimen es el enrocamiento y
una brutal represión. A diferencia de lo que ocurre en los otros casos, la
sociedad internacional reacciona y en nombre de la R2P (Responsabilidad de
Proteger) la ONU dicta la Resolución 1973 que establece una zona de
exclusión aérea y que permite el uso de la fuerza para proteger a los civiles.
Por su parte, la CPI (Tribunal Penal Internacional) dicta órdenes de detención
contra Gadafi, su hijo Seif al-Islam y otros altos miembros del régimen. El 20
de agosto cae Trípoli y el 23 de octubre de 2011 todo el país queda liberado.
Tras un proceso de transición 8 , el 7.07.2012 se celebran elecciones legislativas
para un parlamento de 200 diputados (80 escaños para partidos políticos y 120
para independientes). En las elecciones, a las que se presentaron 130 partidos,
con un total de 374 listas y 2639 candidatos, la mayoría fue para la Alianza de
las Fuerzas Nacionales, una coalición de 65 partidos liberales (39 escaños)
mientras que los islamistas de Justicia y Construcción (HHMM) logran 17
seguidos por un corto número de escaños para los partidos restantes, (ver
resultados cuadro VI).
Lo que sigue es un proceso de transición difícil, en un país fragmentado, sin
instituciones sólidas pero con gran riqueza natural (Libia es el primer productor
de crudo y cuenta con las mayores reservas de toda África, también de gas) y
un elevado nivel de renta, muy desigualmente repartida (Cuadro IV) en una
sociedad escasamente integrada nacionalmente y que, que, sobre todo en las
zonas rurales, aún mantiene una concepción conservadora, pero moderada, en
las cuestiones religiosas y sociales, algo que puede resultar positivo en una
futura transición. Igual que lo puede resultar el elevado nivel de alfabetización y
la mejora de la situación de la mujer bajo el régimen gadafista, que aunque en
el Libro Verde (1975, III) fuera dibujada en su papel tradicional de madre y
5
Estados cuyos ingresos fundamentales se basan en la renta (ingreso que no procede de la interacción entre trabajo y
capital y que, por ello, está a libre disposición de quien la recibe).
6
El trato tanto a las minorías no árabes: Amazig (bereber), Tuaregs, Tebu, musulmanas en su práctica totalidad, como
a los grupos minoritarios de religión no musulmana (cristianos, judíos) está formalmente presidido por la igualdad. Sin
embargo, en la práctica, sus derechos de ciudadanía les son concedidos o retirados según las cambiantes
circunstancias internas y exteriores y las decisiones personales del líder, M. Gadafi (CLA)
7
Las fronteras meridionales son porosas, con poblaciones no árabes (Bereberes y Tuaregs) que habitan a ambos
lados. Estas fronteras nunca llegaron a ser totalmente controladas por el régimen de Gadafi que, en cambio, sobre todo
en los últimos años, sí tomó medidas parciales sobre la frontera marítima mediterránea, en buena parte como
respuesta a las presiones europeas para que Libia dejara de ser el centro de salida del tráfico ilegal de personas,
narcóticos y armas, que seguían circulando libremente por la frontera sur. Este tráfico meridional, que en tiempos de
Gadafi mantenía un cierto grado de predictibilidad, tras la caída del régimen se ha vuelto prácticamente incontrolado,
repercutiendo directamente en la situación de inestabilidad del norte de Mali y toda la zona (CLA)
8
Para todo el desarrollo ver CLA.
10
cuidadora, fue incorporada a las fuerzas militares, siendo obligatorio su servicio
militar a partir de 1979, a la par que aumentó notablemente su participación en
la fuerza de trabajo (ver cuadros II y VII) 9 .
La cuestión del estatus de la mujer es uno de los temas que están pendientes.
Tras la caída del régimen, el presidente interino Mustafá Adbel Jalil, en su
discurso de liberación (23.10.2011) afirmó que en adelante la ley libia habría de
basarse en la sharia y que se restablecería la poligamia. El discurso se
entendió como una abierta concesión a los islamistas. ¿Para eso luchamos? se
preguntaban muchas activistas. También se rechazó la propuesta de que el
10% de los escaños del nuevo Parlamento quedaran reservados a
candidaturas femeninas (algunos partidos elaboraron listas en “cremallera” con
candidaturas de hombres y de mujeres).
En noviembre de 2011 se celebró un congreso convocado por la “Voz de las
Mujeres Libias” del que salieron 22 recomendaciones entre las que destaca la
petición de plenos derechos legales y plena participación política para la
mujer 10 . Muchas de las organizaciones de mujeres están vinculadas a
organismos internacionales (Amnistía Internacional, HRW) así como a
organizaciones en la diáspora libia.
Las mujeres participaron también activamente en el período preelectoral,
organizando seminarios y mesas redondas y promoviendo actividades de
ventas caritativas para la obtención de fondos, fundamentalmente en apoyo de
los partidos liberales. Su participación en la votación fue inferior a la de los
hombres (un 39% de las votantes registradas, frente al 61% de los hombres), al
igual que es muy inferior su peso en el actual Parlamento.
Pero, al igual que en lo que se refiere al país en su conjunto, Libia se encuentra
dentro de un proceso abierto, también en lo que se refiere al papel y peso
futuro de la mujer.
CONCLUSIONES
Las transiciones políticas requieren un tiempo para asentarse y sus resultados
no pueden juzgarse con un mínimo de exactitud hasta que no se haya
producido la alternancia en el poder y es preciso recordar que no todo proceso
que se inicia como un movimiento democrático desemboca forzosamente en un
régimen democrático y que también puede suceder al contrario.
Lo que sí resulta claro es que se ha producido un cambio regional y que esta
transformación, cuyo resultado está aún abierto, no tiene una vuelta atrás al
punto original. Hay factores económicos, sociales y políticos, tanto internos
como internacionales, que tienen una influencia directa en el proceso y sus
resultados. Dado que una parte de las protestas están dirigidas contra la injusta
situación social y la corrupta y desigual distribución de la renta nacional, así
como reclamando soluciones para la situación de desempleo creciente, es
indudable que aquellos países que cuentan con recursos propios, como es el
caso de Libia o Argelia, tendrán menos problemas para poder aplicar medidas
correctoras y disminuir con ellas el malestar social. Dada la actual crisis
9
Se aumenta la edad de educación obligatoria de 6 a 9 años y Libia pasó a ser uno de los más alfabetizados de
África, que cuenta en la actualidad con un número superior de mujeres que de hombres en los estudios universitarios.
También ha aumentado, en una proporción mayor que en los países árabes del entorno, la participación de la mujer en
la fuerza de trabajo, sobre todo a partir de los años 1980 (ver cuadro VII). La situación empeora en los años noventa en
los que el régimen está sometido al bloqueo y las sanciones internacionales. /
10
http://www.youtube.com/watch?v=gzaWLPVNSUA ; Libyan Women Want a Say in Running the New Libya
(19/11/2011 http://www.tripolipost.com/articledetail.asp?c=1&i=7321&archive=1 (descargado 22 Octubre 2012)
11
económica y social, serán mayores los problemas de aquellos estados cuyo
desarrollo y mejora social dependa más de la ayuda exterior o de la llegada de
capital, sea como inversión, sea como consumo en servicios y turismo; en este
caso se encontraría Egipto y, en menor medida, Marruecos y Túnez.
Está, por otra parte, el tema de la corrupción, política y económica, cuando no
ambas estrechamente entramadas. Es una de las cuestiones que no sólo
afectan a los países árabes estudiados sino, en diferente medida, a muchos
otros. Son precisos mecanismos que permitan luchar contra ella y para que
éstos funcionen es fundamental que exista una transparencia que no puede
darse sin un Estado sólido, con instituciones también consolidadas y con unos
servidores públicos (funcionariado) que, como bien señaló hace mucho Max
Weber, sean independientes de los gobiernos de turno y capaces, por tanto, de
aplicar la ley sin presiones de éstos.
Para todo ello, aún contando con los medios, es imprescindible la voluntad
política y, estrechamente vinculada a ella, esa estructura institucional que
permita canalizar las reformas. En este sentido puede parecer más probable
una evolución, lenta pero positiva, en aquellos países que tienen una situación
institucional más estable y también en aquéllos cuya identidad nacional esté
más consolidada. Es, por ejemplo, el caso de Marruecos, en donde el papel de
la monarquía sigue siendo fundamental. En el otro polo se situaría Libia, un
país que no sólo sufre la fragmentación política y las carencias institucionales
ya señaladas sino que no tiene asentada una sólida identidad nacional.
Por último, pero no lo menos importante, está la cuestión de la mujer y de la
igualdad de género 11 . No se puede hacer una transición hacia un régimen
abierto, democrático y plural, sin contar con más de la mitad de la población
que lo compone. Parece que se está produciendo un giro negativo en la
evolución que algunos de estos países estaban experimentando en estos
últimos años en los que se estaba produciendo una mejora de la condición de
la mujer, tanto en su integración en la vida social y política como en los
aspectos de la vida privada y familiar. Uno de los aspectos de esta mejora era
la eliminación progresiva de la aplicación de la ley islámica en las cuestiones
de derecho civil y de familia, especialmente en países como Túnez o Libia. Los
últimos desarrollos parecen indicar que el papel de la mujer vuelve a ser
presentado en su rol tradicional, destacando más que la igualdad ciudadana, su
diferencia, incluso aunque se admita, como se hace, su participación en la
actividad pública, social y política.
El futuro no parece fácil, pero está abierto, y todos los requisitos que se han
señalado no son imposibles, aunque requieren una ayuda, técnica, económica,
política y solidaria de quienes, en Europa y otros lugares con democracias
consolidadas, pueden y deben darla, porque el futuro de todos depende de ello.
11
Es preciso diferenciar entre género y sexo, dos conceptos que muchas veces se utilizan como
sinónimos. Como bien señala Belén Caballud “el sexo se refiere a las características biológicas
diferenciales que existen entre las mujeres y los hombres. Dichas características son de orden físico e
indican masculino y femenino. Resulta evidente que el nacimiento determina una serie de rasgos
anatómicos sobre los que el individuo no tiene capacidad de decisión. Por el contrario, el género se refiere
al conjunto de expectativas que la sociedad deposita en relación a los distintos comportamientos que
deberían tener hombres y mujeres. Por lo tanto, el género de una persona es una circunstancia social,
que puede ser cambiada, y depende de las distintas culturas y creencias” (”El papel de la mujer en la
seguridad de los países del área mediterránea”, en Del desencuentro entre culturas a la alianza de
civilizaciones. Nuevas aportaciones para la seguridad en el Mediterráneo. IEES, Madrid 2009, pg. 143)
12
ANEXOS. CUADROS
I. MAPA DEL NORTE DE ÁFRICA
II. POBLACIÓN, COMPOSICIÓN POR EDAD, ALFABETIZACIÓN, EDUCACIÓN
PAISES
Población
Relación h/m
Edad
Media edad
Índice
Crecimtº.
LIBIA
MARRUECOS
Alfabetización
(Población > 15
años capaz leer y
escribir)
Total : 89.2%
Hombres: 95.6%
Mujeres: 82.7%
(2010 )*
Total:
56,1%
Hombres: 68,9%
Mujeres: (43,9%)
(2009)
0-14: 32.8%
15-64: 62.7%
65 +: 4.6%
Total: 24.8
78% (2010)
Obligatoria
32.309.239
(2012)
0-14: 27,8%
15-64: 66,1%
65+: 6,1%
Total:27,3
58,8 (2011)
5,6% s/ PIB
(2008)
Índice
crecimtº:
1,054%
Total: 28.1
67.1 (2011)
4.3% PIB
Obligatoria
5-15 años
Tasa escolarización: 98%
7.1% s/PIB
(2007)
35.980.200
(2011)
0-14: 27.8%
15-64: 67.2%
65+ : 5%
10.500.000
0-14 : 23.1% 1564 :69.3% 65 + :
7.6%
Total 30,5
(2011)
67% (2010)
82.536.800
(2011)
-------44 millones
(1980)
0-14: 32.5%
15-64 : 62.8%
65+ : 4.7%
total: 24.6
43,5 (2011)
TUNEZ
EGIPTO
Educación
Inversión
5,613,380
(Julio 2012.)
0,97 (h/m)
ARGELIA
Población
urbana %
13
3,8% PIB
Total :
80%
Total : 74.3%
Hombres:83.4%
Mujeres:: 65.3%
(2004)
Total : 72%
Hombres : 80.3%
Mujeres: 63.5%
(2010).
III. DISTRIBUCIÓN ÉTNICA Y/O
TRIBAL, RELIGIOSA, LENGUAS
PAISES
Grupos étnicos
Grupos
Tribales-clanes
Lenguas
Religión %
LIBIA
Árabes, mayoría.
Árabe
Grupos étnicos
minoritarios
(no árabes):
Bereberes (amazig)
Tuaregs (nómadas,
aprox. 10.000),
Tebu (a)
Tamazig
(bereber, no
reconocido
oficialmente)
Islam : aprox.
96.7 (mayoría
suníes; grupos
minoritarios
sufíes, Ibadis (b)
Clanes 140 aprox.
(30-40 los más
relevantes).
árabe-bereber 99%
MARRUECOS
Bereberes (amazig)
(aprox 40-50%)
Árabes
ARGELIA
Bereber (amazig).
aprox.25%
Cristianos: 2.0
(mayoría coptos;
minorías de
católicos y
protestantes)
Árabe (oficial)
Bereber (Tamazig)
oficial a partir reforma
constitucional 2012
Francés
Árabe: (idioma oficial)
hablado por 81,2 %
pobl. aprox.
Islam: 99%
cristianos: 1%
Otros. (judíos
minoría 6000)
Islam: 98 %
(suníes)
Otros: 2 %
(Mayoría
cristianos y
judíos).
Francés
Árabes 98%,
Árabe (idioma oficial)
Islam:
98 %
Cristianos. 1%
Judía y otras 1%
Arabe (idioma oficial)
Islam (90%)
mayoría sunní
Cristianos
(coptos) 9%
Otros 1%
Europeos 1%,
Judíos y otros
1%
Egipcios(árabes)99.6
Otros: 0.4%
En proceso
constituyente
Otros : (judíos y
otros)1.3
Bereber (Tamazig)
reconocido como
lengua nacional en
2001
TUNEZ
Religión de
Estado/
Libertad
religiosa
Islam religión
del Estado.
Islam religión
del Estado.
Hay Ministerio
Asuntos
Religiosos
Oficialmente
Libertad
religiosa
(privada).
Islam religión
del Estado
Islam religión
Estado.
Art.2 C. actual
(proceso
nueva
constitución)
(a) Estos grupos minoritarios no árabes han tenido de forma intermitente derechos de ciudadanía y movimiento, dependiendo de
la situación política del régimen
(b) Ibadi: Grupo cuyo origen está en una escisión del chiismo Cuando Ali, primo y yerno de Mahoma, aceptó que su reclamación
del Califato, basada en su pertenencia a la familia, así como la de su oponente Mu’awiya fuera decidida por arbitraje, algunos de
sus partidarios (shi’at Ali: el partido de Alí) le negaron su apoyo. Los bereberes del norte del Sahara argelino y los de la isla de
Djerba en Túnez también siguen esta línea, igual que la familia gobernante de Omán.
EGIPTO
14
IV. PIB, DISTRIBUCIÓN OCUPACIÓN, RENTA, ÍNDICES DESEMPLEO
PAISES
PIB
LIBIA
$27.3 billones (1998)
$37.97 billones (2011)
$164.7 billones (2011)
Renta
per cápita
$14,100 (2010)
Agricult.
% PIB
Industr.
%PIB
Servicº
%PIB
17 (2004)
23 (2004)
59 (2004)
Pobreza
(Índice
GINI)
ND
30% (2004)
5.100$.
16,6%
32,2%
51,2%
40.9 (2007)
MARRUECOS
ARGELIA
$7,400 billones(2011)
$7,400 (2011)
$102.3 billones (2011)
20% controla el
42,6%riqueza
20% el 7%
$9,600 (2011).
$525.6 billones (2011)
$6,600 (2011)
TUNEZ
Desempleo
EGIPTO
15
12%
(2011)
56.5%
(2011)
31.5%
(2011)
18.3%
(2007)
31.9%
(2007)
49.8%
(2007)
32%
(2001)
17%
(2001)
51%
(2001)
15% debajo
umbral
pobreza.
ND
40.8 (2000)
8,9% (2011)
Estimación
10%(oficial)
25%
(extraoficial)
2006
23,4%(oficial)R
eal 35%
(60% en
menores 30
años)
32.1 (2005)
Jóvenes -24:
total: 24.8%
hombres: 17.2%
mujeres: 47.9%
(2007))
V. REGÍMENES POLÍTICOS, DISTRIBUCIÓN PODERES
PAISES
Régimen
Imperio de la
Ley/Estado
de Derecho
Índice (a)
Constitución
Poderes
LIBIA
Jamairiya
(Estado del pueblo)
No constitución (Libro
Verde)1975
No separación poderes
---------------------Tras caída Gadafi:
República
Constitución:
Pendiente
Proceso constituyente
Monarquía Constitucional
n.d.
2.0
168/ 183
0.43 (2011)
3,4 (2011)
MARRUECOS
ARGELIA
Corrupción(0-10)
(mínima 10,
máxima 0) (b)
Rango mundial
(183 países) 2011
Constitución (1972)
Reformada en 1992, 1996
y Julio 2011.
Sistema Bicameral
Cámara Consejeros: 270
(reducirá a 120); renovada
1/3 c/3años.
Cámara Representantes:
395 d. Elección c/5 años
Judicial: Separación formal
(no real) de poderes.
República
De 02.1992-24.2.2011
Estado de emergencia
80/ 183
0.36 (2011)
2,9
112 / 183
Constitución
Separación formal poderes
TÚNEZ
EGIPTO
República
Constitución 1959;
Reformada: 1988, 2002;
--------------Tras revolución 2011:
Asamblea Constituyente
(Oct.2011):
Constitución
En proceso elaboración
República
Presidencialista
0.44 (2011)
3,8
77 /183
0.38 (2011)
2,9
112 / 183
Constitución
En proceso elaboración
(a) http://www.freedomhouse.org/
(b) http://cpi.transparency.org/cpi2011/results/
16
VI. PROCESOS
PAISES
LIBIA
MARRUECOS
ARGELIA
TUNEZ
ELECTORALES
Elecciones 2011-2012
Elecciones celebradas legislativas 7.7.2012
Índice de participación: 62%
(61% hombres, 39% mujeres)
Total Partido Políticos……………………80
Alianza de Fuerzas Nacional(AFN)
(alianza de 65 partidos liberales )…… 39
Partido Justicia y Desarrollo (HH.MM)…17
Frente Nacional ………………………… 3
Union por la Patria……………………… 2
Wadi Al-Hayat…………………………… 2
Partido Nacional de Centro………………2
Resto…………………………………….. 15
Total Candidaturas independientes…. 120
Elecciones Legislativas noviembre 2011
Indice de participación: 45,4 %
Partido Justicia y Desarrollo (islamista)……..107
Istiqlal (nacionalista, liberal)
60
Agrupación Nacional de Independientes
52.
Partido Autenticidad y Modernidad (PAM)
47
Elecciones legislativas 10.5.2012
Índice participación 35%
Vencen candidaturas oficialistas
FLN 208 escaños
RND(Reagrupamiento Nacional Democrático) 68
Mayoría 276/462
Islamistas de Alianza Verde 49
11 de otros partidos islamistas menores.
Elecciones legislativas 25.11.2011:
Participación 51,97%
partidos oposición legalizados, ilegalizado partido gobernante
Partido Renacimiento (Ennahda) islamista 37,04% 89 escaños
Congreso para la República (progresista) 8,71% 29
Petición popular por
la libertad, la justicia y el desarrollo (6,74%)
26
Ettakatol (socialdemócrata)
7,03 %
20
Partido demócrata progresista
3,94%
16
La Iniciativa
3,19 %
5
Polo democrático modernista
2,79 %
5
Afek Tounes
1,89%
4
Partido Comunista
de los Obreros Tunecinos
1,57 %
3
Movimiento popular
0,75%
2
Movimiento demócratas socialistas 0,56%
2
Resto (con 1 escaño)
16
Total Diputados
217
EGIPTO
Elecciones legislativas Camara Baja (Congreso)
3 turnos, finalizan enero 2012
Libertad y Justicia (HHMM):
36% votos, 43% escaños
Al-Nour (Salafistas),
27% votos, 24% escaños
Al Wasat (escisión HHMM)
3,7% votos
------------------------Total voto partidos islamistas: aprox. 70%
“La Revolución Continúa” (coalición movimientos que participaron
en levantamiento): 3% votos y 1,4% escaños
Elecciones legislativas Cámara Alta(Shura), (finalizan 03.2012)
Elecciones presidenciales, 2 vueltas, junio 2012
Mohamed MORSI (HHMM) 51,7% sufragios
17
VII. GENERO (a)
PAISES
LIBIA
Población con
educación
secundaria y
superior
Ratio
mujer/hombre
1.073
Participación
fuerza trabajo
Ratio
Mujer/hombre
----
Desigualdad
Género
Indice
Participación
en
Parlamento
Ratio Mujer/
0.313
0.375
0.517
0.327
0.643
Mortalidad
materna
(Muertes mujer
por 100.000
nacimientos)
0.083
Fertilidad
adolescente
(mujeres 15-19)
(nacimientos
por 1.000
mujeres 15-19)
3.2
0.543
0.072
18.9
110
0.467
0.457
0.076 12
7.3
120
0.619
0362
0.335
0.304
6.9
60
0.674
0.297
0.599
0.038
39.0
82
Leyes Familia
64
MARRUECOS
ARGELIA
1984,
reformado 2005
Sharia :referente
subsidiario para
lagunas legales 13
TUNEZ
EGIPTO
(a) Fuente: PNUD (http://hdrstats.undp.org/en/countries/profiles/) y elaboración propia.
12
En las últimas elecciones legislativas, sobre un total de 462, 143 escaños han sido ocupados por mujeres. El partido
del gobierno, Frente de Liberación Nacional, consigue 208 (68 mujeres).Los islamistas moderados, la Alianza Argelia
Verde (el Movimiento de la Sociedad por la Paz (MSP), El Islah (Reforma) y En Nahda (Renacimiento) obtienen 50
escaños (pierden 9). La formación del entonces PM Ahmed Uyahia (Reagrupamiento Nacional Democrático (RND)),
consigue 68 escaños (23 mujeres). El Partido de los Trabajadores (PTT) tiene 26 escaños y el Frente de Fuerzas
Socialistas 29 (JSA).
13
Se mantiene la presencia del tutor matrimonial, incluyendo a las mujeres adultas, y se mantiene la poligamia y la
prohibición para la mujer musulmana de contraer matrimonio con un no musulmán (JSA). Pero, “Testimonialmente
Argelia cuenta en la actualidad con dos mujeres Ministras, en la anterior legislatura eran tres, existe alguna mujer en la
cúpula militar, con el grado de general (antigua Coronel, Jefe de Servicio en el Hospital Militar). Es en la Policía donde
el nivel de participación es más alto, alcanzando una cifra del 8% aproximadamente. También en la Gendarmería se ha
producido la incorporación de la mujer en la escala de oficiales, en concreto en la última promoción de julio de este año
2012, del total de 396 alumnos, 29 son mujeres, aprox. el 7% (JSA).
18
VII. CONEXIÓN A INTERNET. MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ABONADOS TELÉFONOS MÓVILES. DICIEMBRE 2011
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
2007
2011
2007
Fuente: Banco Mundial. Dataworldbank 2011. Infraestructuras
TASA DE PENETRACIÓN DE TELEFONÍA MÓVIL POR CADA 100 HABITANTES
200
150
100
50
2007
0
2011
2007
Fuente: Banco Mundial. Dataworldbank 2011. Infraestructuras
19
USUARIOS INTERNET: 115 millones y 31 % hogares. DICIEMBRE 2011 30.000.000
20.000.000
10.000.000
2007
0
2011
Fuente: Banco Mundial. Dataworldbank 2011. Infraestructuras
USUARIOS INTERNET. TASA DE PENETRACIÓN por cada 100 habitantes
60
50
40
30
20
10
0
2007
2011
Fuente: Banco Mundial. Dataworldbank 2011. Infraestructuras
20
USUARIOS INTERNET BANDA ANCHA. Tasa de penetración por cada 100 habitantes
6
5
4
3
2
1
0
2007
2011
2007
Fuente: Banco Mundial. Dataworldbank 2011. Infraestructuras
LI CURSO MONOGRÁFICO CESEDEN 12 NOVIEMBRE 2012 FACEBOOK Y TWITTER.TASA DE PENETRACIÓN por cada 100 habitantes. JUNIO 2012
40
30
20
10
TWITTER
0
FACEBOOK
Fuente: “IV ARAB SOCIAL MEDIA REPORT” de la DUBAI SCHOOL OF GOVERNMENT. Publicado en Octubre de 2012
AUTORES CITADOS
BC.- Belén Caballud Hernando (mimeo, “Túnez”)
CB.- Carlos Bianchi, (mimeo, “Egipto”)
CGLM.- Carlos Gómez López de Medina (mimeo, “Marruecos”)
CLA.- Carmen López Alonso, (mimeo, “Libia”)
EA.- Emilio Andreu (mimeo, “El ecosistema comunicacional”)
JSA.- José S. Sánchez Aparicio (mimeo, “Argelia”)
21