Orientaciones para incluir metas de resultado en los planes de
Anuncio
Orientaciones para incluir metas de resultado en los planes de desarrollo de las entidades territoriales Bogotá D.C. Noviembre de 2011 Contenido I Parte. Contexto y conceptos .................................................................................................4 II Parte. Principales Objetivos sectoriales ............................................................................. 12 III Parte. Formulación de objetivos, metas e indicadores ................................................. 17 IV Parte. Referentes de indicadores sectoriales ..............................................................19 V Parte. Propuesta de indicadores de resultado e indicadores de producto para alcanzar los objetivos esperados ......................................................................................................... 75 Sector Educación ...................................................................................................................76 Sector Salud ...........................................................................................................................79 Sector Agua Potable y Saneamiento Básico .......................................................................... 81 Sector Cultura ....................................................................................................................... 84 Sector deporte y recreación ................................................................................................. 89 Sector Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo .... 91 Sector Ambiente ....................................................................................................................92 Sector Transporte ................................................................................................................. 99 Sector Vivienda y desarrollo urbano ................................................................................... 104 Sector equipamiento municipal ........................................................................................... 105 Sector Agropecuario ............................................................................................................ 106 Sector Empleo y desarrollo económico ............................................................................... 107 Sector de Derechos Humanos ............................................................................................. 109 Sector seguridad y convivencia ........................................................................................... 109 Sector justicia - centros de reclusión .................................................................................... 112 Sector participación ciudadana............................................................................................. 113 Sector Grupos vulnerables .................................................................................................... 115 Sector Tecnologías de la información y las comunicaciones ................................................122 Sector Fortalecimiento Institucional.................................................................................... 126 VI Parte. Ficha técnica de los indicadores de resultado ...................................................... 128 A. Educación ..................................................................................................................... 129 B. Salud.............................................................................................................................. 135 C. Agua Potable ................................................................................................................ 140 D. Cultura ...........................................................................................................................143 E. Deporte y recreación .....................................................................................................145 F. Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo ........ 147 G. Ambiente...................................................................................................................... 149 H. Transporte.................................................................................................................... 159 I. Vivienda y Desarrollo Urbano ........................................................................................ 161 J. Equipamiento Municipal .............................................................................................. 164 K. Agropecuario ............................................................................................................... 165 L. Empleo y desarrollo económico ................................................................................... 167 M. Seguridad y convivencia ........................................................................................... 169 N. Justicia – Centros Carcelarios ........................................................................................ 173 O. Participación ciudadana ............................................................................................... 174 P. Grupos vulnerables .......................................................................................................177 Q. Tecnología de la información y las comunicaciones ..................................................... 188 R. Fortalecimiento institucional ........................................................................................ 191 Bibliografía ........................................................................................................................... 195 Anexos ................................................................................................................................. 196 Anexo 1. ............................................................................................................................... 196 Anexo 2. ............................................................................................................................... 198 Anexo 3. ...............................................................................................................................208 I Parte. Contexto y conceptos Esta parte del documento le permitirá: Conocer la importancia de incluir metas en los planes de desarrollo territoriales. Identificar conceptos asociados a las metas de resultado. Para reflexionar y comentar: ¿Sabe usted cuál es la diferencia entre metas de resultado, metas de producto y metas de gestión? ¿Tiene claro cuáles metas de resultado va a incluir en su plan de desarrollo? 1.1 ¿Cuáles son los propósitos que deben guiar la gestión pública? Colombia es un Estado Social de Derecho, lo cual implica que debe regirse tanto por lo establecido en la Constitución y sus reglamentaciones, como por los convenios y tratados internacionales. Por ello, la gestión pública debe estar orientada hacia el cumplimiento de los propósitos y compromisos de desarrollo establecidos por dicha normatividad. De acuerdo con lo anterior, los fines esenciales que orientan la gestión pública son aquellos que define la Carta Política, en su artículo 2: - Servir a la comunidad. Promover la prosperidad general. Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución. Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación. Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Al respecto, es importante anotar que la Constitución en artículo 356 hace especial énfasis en el deber de garantizar la prestación de los servicios y la ampliación de coberturas, frente a lo cual señala que: “Los recursos del Sistema General de Participaciones1 de los departamentos, distritos y municipios se destinarán a la financiación de los servicios a su cargo, dándole prioridad al servicio de salud y los servicios de educación preescolar, primaria, secundaria y media y servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, garantizando la prestación y la ampliación de coberturas con énfasis en la población pobre, garantizando la prestación de los servicios y la ampliación de cobertura”. 1.2 ¿Quién es responsable de cumplir con los propósitos definidos en la Constitución? La Carta Política señala en su artículo 334 que la dirección general de la economía está a cargo del Estado y que éste intervendrá con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes. A su vez, el artículo 365 establece que es deber del Estado asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos a todos los habitantes. 1 Son los recursos que la Nación transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a las entidades territoriales, para la financiación de los servicios cuya competencia se les asigna en las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007. Adicionalmente, en su preámbulo la Constitución establece que Colombia está organizada en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, lo cual implica que la responsabilidad de cumplir con los fines del Estado es de todos los niveles de gobierno (Nación, departamentos, distritos y municipios), cada uno en lo de su competencia. 1.3 ¿Por qué es importante el papel de los gobiernos territoriales (departamentales, distritales y municipales) en el cumplimiento de los fines del Estado? La importancia de los gobiernos sub nacionales en el logro de los fines del Estado radica básicamente en tres aspectos: 1. Más de la mitad del gasto público es ejecutado por los gobiernos territoriales. 2. Los alcaldes y gobernadores son responsables de decisiones que afectan de manera directa a la ciudadanía, y por lo tanto, deben garantizar la efectividad de su gestión, con base en las competencias que le han sido asignadas. 3. Los mandatarios territoriales son elegidos popularmente, y por tanto, no sólo son sujetos de la revocatoria del mandato, sino que deben rendir cuentas a los ciudadanos frente al cumplimiento de los objetivos acordados de manera democrática. 1.4 ¿Cómo hacer efectivo el uso de los recursos en el cumplimiento de los fines del Estado? La efectividad en el uso de los recursos públicos depende de la gestión que realicen las respectivas administraciones. En otras palabras, debe partir de un proceso de planificación que identifique de manera clara tanto los resultados a alcanzar, como las estrategias, programas y proyectos necesarios para hacerlo; requiere de una ejecución que además de estar guiada por lo planeado, sea transparente, eficiente y eficaz y debe estar acompañada por procesos permanentes y objetivos de monitoreo, seguimiento, evaluación que den señales oportunas frente a la gestión adelantada, permitan la toma de decisiones y contribuyan la rendición de cuentas a la ciudadanía. De acuerdo con lo anteriormente expuesto, la gestión pública exige una orientación hacia la obtención efectiva de resultados. Es decir que todas las acciones que se realicen en el marco de dicha gestión deben tener un direccionamiento claro, articulado e integral para alcanzar las metas de resultado esperadas en términos de calidad, cobertura y continuidad en la prestación de bienes y servicios. 1.5 ¿Por qué es importante el plan de desarrollo en el cumplimiento de los fines del Estado? Dada la relevancia del proceso de planificación en el cumplimiento de los fines del Estado, la Constitución Política establece que para hacer más efectivo el uso de los recursos, cada uno de los niveles de gobierno debe elaborar un plan de desarrollo, el cual se constituye en el instrumento articulador de las políticas públicas del ente territorial: “Orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un período de administración; en éste se deben expresan los objetivos, metas, políticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales no sólo son el resultado de un proceso de concertación, sino que responden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por la Constitución como por la Ley. En otras palabras, la formulación de un plan de desarrollo es un ejercicio prospectivo en el cual se vislumbra un territorio mejor, pero a la vez es un ejercicio práctico donde se definen políticas, objetivos y metas viables y pertinentes y se diseñan instrumentos que efectivamente permitan convertir el territorio deseado en un territorio posible. Así pues, la planificación territorial efectiva es la búsqueda de un adecuado balance entre objetivos y limitaciones, con la mira puesta siempre en avanzar en el desarrollo del territorio y en incrementar el bienestar de la población2; para lo cual, debe además guardar armonía y coherencia entre la parte estratégica y el plan de inversiones, y con los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo.”3 2 Adaptado del Plan de Desarrollo Estado Comunitario: desarrollo para todos. DNP (2011). Planeación estratégica para el desarrollo territorial: el plan de desarrollo y sus instrumentos para la gestión 2012 – 2015. 3 1.6 ¿Por qué incluir objetivos claros y metas verificables en los planes de desarrollo? De la lectura anterior resulta claro que la gestión del Estado en todos sus niveles debe propender por el bienestar general, el mejoramiento de la calidad de vida de la población y el fomento de la democracia. Para el logro de los anteriores propósitos y dado que los recursos públicos son limitados, se requiere realizar una gestión efectiva que parta de la elaboración de un buen plan de desarrollo, el cual, entre otras, debe contener políticas claras, integrales y consistentes con el programa de gobierno y con las particularidades y necesidades de la entidad territorial; objetivos precisos, metas verificables y medibles, así como indicadores que permitan al mandatario, a su equipo, a la ciudadanía y a los diferentes órganos de control hacerle seguimiento a los compromisos adquiridos. Por supuesto todo ello debe ir acompañado de una planificación de recursos eficiente para alcanzar los objetivos y metas planteados A continuación se precisan estos conceptos. Los objetivos son “las intenciones o propósitos específicos de una determinada intervención pública, cuyo cumplimiento se quiere verificar”4 ; es decir, son los propósitos que una administración espera alcanzar, mediante la ejecución del plan de desarrollo, durante el respectivo periodo de gobierno. Las metas, por su parte, corresponden a la cuantificación de los objetivos a alcanzar con los recursos disponibles, en un tiempo determinado. En otras palabras, son la concreción de los objetivos, y por lo tanto, sobre las cuales se debe focalizar los esfuerzos y recursos de la Administración, así como el control social que ejerce la ciudadanía para garantizar su efectivo cumplimiento. Existen diferentes tipos de metas, en este documento mencionaremos tres de ellos: i) Metas de resultado ii) Metas de producto iii) Metas de gestión Las primeras hacen referencia al cambio de un problema o el aprovechamiento de un potencial detectado en la entidad territorial y requieren que se conozca con claridad la situación inicial o actual para poder evaluar el cambio o modificación lograda5. 4 DNP (2009) Guía metodológica para la formulación de indicadores. http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=-hBkmozjehk%3D&tabid=1214 5 Metodología para la medición y análisis del Desempeño Municipal .DNP 2005 Por su parte las metas de producto están relacionadas con la forma como se piensa solucionar el problema o las condiciones para aprovechar la potencialidad, es decir, cómo se van a enfrentar las causas que generan dicha situación problemática o la potencialidad.6 Las metas de producto deben contribuir al logro de las metas de resultado establecidas en cada sector. Finalmente, las de gestión se relacionan con las acciones, procesos, procedimientos y operaciones para alcanzar las metas de producto y en consecuencia las de resultado. Un indicador es un punto de referencia que permite observar y medir el avance en el logro de una meta esperada o de una situación determinada. Según la información proporcionada por cada indicador, éstos pueden ser cualitativos o cuantitativos. Los indicadores cuantitativos se expresan en términos de número, porcentaje, razón (tasas); por ejemplo: número de niños atendidos con campañas de vacunación sobre el total de niños menores de cinco años, porcentaje de disminución de la evasión de impuestos, tasa de mortalidad. Los indicadores cualitativos se expresan como el cumplimiento de una condición o como una escala de valores o de opinión; por ejemplo: sí o no; bueno, regular, malo; alto, medio, bajo, etc. En este sentido los indicadores se deben asociar con la clasificación de las metas. Por tanto, un indicador de resultado mide los efectos inmediatos o a corto plazo generado por los productos sobre la población objetivo de la intervención; en otras palabras, es el punto de referencia que permite observar y medir el avance de las metas de resultado. El indicador de producto, es el punto de referencia que permite observar y medir el avance en el logro de una meta de producto, porque cuantifica los bienes y servicios producidos y/o provisionados por una determinada intervención. El indicador de gestión, cuantifica los recursos humanos, físicos y financieros utilizados en el desarrollo de las acciones. Así como mide la cantidad de procesos, procedimientos y operaciones realizadas para alcanzar la meta deseada. A manera de ejemplo, se observa la siguiente situación problemática: el 40% de los niños en edad escolar viven en la vereda Los Cedros y no están asistiendo a los planteles educativos porque el más cercano, dadas las condiciones de las vías, queda a dos horas. 6 Ibidem Objetivo: Aumentar la cobertura bruta de educación básica. Meta de resultado: Alcanzar una cobertura bruta en educación básica del 90% en el periodo de gobierno. Indicador de resultado: Tasa de cobertura bruta en educación básica Meta de producto: Construir dos planteles educativos en la vereda Los Cedros durante el período de gobierno Indicador de producto: Número de planteles educativos construidos Metas de gestión: - Adquirir dos predios para la construcción de los planteles educativos - Elaborar un convenio con la gobernación para que cofinancie la construcción de la escuela Indicador de gestión: Número de predios con licencias de construcción aprobados; Convenio de cofinanciamiento de construcción de la escuela elaborado De otro lado es importante señalar que cada indicador debe tener una ficha técnica que le facilite la recolección, análisis y seguimiento a las metas formuladas en el plan de desarrollo de las entidades territoriales; como mínimo la ficha técnica debe contener la definición, unidad de medida, periodicidad y fuente de información. 1.7 ¿Por qué incluir metas de resultado en los planes de desarrollo? La inclusión de metas de resultado en el plan de desarrollo: - Permite que al mandatario y a su equipo de gobierno tener claro los logros estratégicos que la Administración espera y debe alcanzar durante el período de gobierno, y por lo tanto, se constituyen en un referente que guía la gestión. En otras palabras, las metas de resultado se constituyen en el punto focal hacia dónde deben canalizarse los recursos y esfuerzos del territorio. - Facilita a la administración con el liderazgo del mandatario hacer seguimiento al plan de desarrollo y por tanto a su programa de gobierno. Con base en ello podrá rendir cuentas y tomar decisiones oportunas que permitan el alcanzar el desarrollo deseado del territorio. - Evaluar permanentemente el uso efectivo de todo tipo de recursos y acciones, para alcanzar resultados estratégicos. - Contribuye al ejercicio de control que deben realizar la ciudadanía, los cuerpos colegiados, los órganos de control y los otros niveles de gobierno7. - Permite que otras entidades territoriales conozcan las prioridades definidas en cada administración y de esta manera se identifiquen resultados de interés común, para los cuales sea pertinente realizar alianzas. - Contribuye con el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 028 de 20088, respecto a que la administración municipal y/o departamental debe presentar ante el Consejo Municipal o Departamental de Política Social y el Consejo Territorial de Planeación, las metas de continuidad, cobertura y calidad en la prestación de los servicios a alcanzar anualmente y durante el respectivo período de gobierno, conforme con la política que defina el Ministerio Sectorial respectivo. 7 Por ejemplo, el Artículo 344 de la Constitución Política establece que “los organismos departamentales de planeación harán la evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión de los departamentos y municipios, y participarán en la preparación de los presupuestos de estos últimos en los términos que señale la ley. En todo caso el organismo nacional de planeación, de manera selectiva, podrá ejercer dicha evaluación sobre cualquier entidad territorial.” 8 Por medio del cual el Gobierno nacional define la estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto que se realice con recursos del Sistema General de Participaciones y establece para su cumplimiento eventos de riesgo en la prestación adecuada de servicios y las medidas que las entidades pueden adoptar con el propósito de asegurar el cumplimiento de las metas de continuidad, cobertura y calidad en los servicios. II Parte. Principales Objetivos sectoriales Esta parte del documento le permitirá: Conocer cuáles son los principales objetivos sectoriales que deben alcanzar las entidades territoriales, de acuerdo con la problemática y potencialidades existentes. Para reflexionar y comentar: ¿El candidato electo y su equipo de gobierno tienen claridad de cuáles son los objetivos que espera alcanzar durante su período de gobierno? ¿La administración territorial dispone de un sistema de información que le facilite al mandatario y a su equipo de gobierno definir línea de base, formular metas y hacer seguimiento al cumplimiento de los objetivos sectoriales? 2.1 ¿Cuáles son los principales objetivos sectoriales que deben ser considerados en los planes de desarrollo? Con base en la revisión de la Constitución Política, las leyes sobre competencias, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (CONPES 140 de 2011), a continuación se presentan los principales objetivos esperados sectoriales de la gestión de las entidades territoriales, que de acuerdo con las competencias atribuidas a cada nivel de gobierno, deberían ser considerados y desarrollados en su plan de desarrollo: Sector Educación Principales objetivos sectoriales -Aumentar la cobertura bruta en educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) -Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 años) -Disminuir la tasa de deserción escolar -Mejorar la calidad educativa Salud -Fortalecimiento del desarrollo de las competencias -Reducir la mortalidad infantil y en la niñez -Aumentar el porcentaje de niños menores o iguales a un año vacunados con los biológicos trazadores -Reducir la tasa de mortalidad materna -Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino -Promover la salud sexual y reproductiva Cultura -Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA -Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la información y el conocimiento -Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos - Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural -Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural -Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura Recreación, deporte y -Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna aprovechamiento del actividad deportiva Sector Principales objetivos sectoriales tiempo libre -Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas Servicio de agua potable y saneamiento básico -Incrementar la cobertura y calidad del servicio de acueducto -Incrementar la cobertura y calidad del servicio de alcantarillado -Garantizar la continuidad del servicio de agua (resolución CRA 315 y 488) -Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud -Aumentar al 100% el tratamiento de aguas residuales Otros servicios - Aumentar la cobertura y calidad del servicio de gas natural en la públicos domiciliarios zona urbana - Aumentar la cobertura y calidad del servicio de energía eléctrica Medio Ambiente - Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas degradadas - Aumentar el área de bosques reforestados abastecedoras de agua en cuencas - Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la asignación y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social - Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente - Implantar una visión de largo plazo en el uso de energía - Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres - Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la reducción del impacto del cambio climático en la población y su entorno Infraestructura de transporte - Controlar la minería ilegal -Mejorar la accesibilidad del transporte -Facilitar el uso de la infraestructura para el transporte de carga -Mejorar la seguridad vial Sector Vivienda y desarrollo urbano Equipamiento municipal Desarrollo agrario Empleo y desarrollo económico Principales objetivos sectoriales -Incrementar la oferta de vivienda nueva -Habilitar suelo para vivienda de interés social -Reducir el déficit cualitativo de vivienda -Aumentar el espacio público efectivo por habitante - Ampliar y/o mantener la infraestructura de física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio 9 -Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria -Reducir la pobreza rural -Reducir la informalidad laboral -Reducir la tasa de desempleo -Reducir el trabajo infantil (5 y 17 años) Derechos humanos Turismo Justicia, seguridad y convivencia ciudadana Participación comunitaria Tecnologías de la información y las comunicaciones 9 -Promover el emprendimiento empresarial -Garantizar la promoción, protección y el respeto a los Derechos Humanos -Garantizar la prevención a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Política Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementación -Impulsar a la entidad territorial como destino turístico a través la elaboración y ejecución del plan de sectorial de desarrollo turismo -Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia -Brindar mayor acceso a la justicia -Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial -Promover la rendición de cuentas - Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC -Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet -Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TIC -Inducir procesos de apropiación de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas De acuerdo con la Ley 715 de 2001, le compete al municipio construir, ampliar y mantener la infraestructura del edificio de la alcaldía, las plazas públicas, el cementerio, el matadero municipal, la plaza de mercado y los demás bienes de uso público, cuando sean de su propiedad, teniendo en cuenta lo dispuesto en materia de equipamientos colectivos en el plan de ordenamiento territorial. Sector Fortalecimiento institucional Grupos vulnerables Principales objetivos sectoriales -Garantizar la gestión adecuada de residuos electrónicos -Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en la entidad territorial -Implementar políticas para la reducción del consumo de papel - Fortalecer una gestión pública orientada a resultados - Definir e implementar la estructura administrativa apropiada a la entidad territorial - Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la entidad territorial - Garantizar una estructura financiera sana y sostenible - Garantizar el mejor equipo de trabajo, ene l marco de la aplicación de la carrera administrativa - Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano - Fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas - Realizar una actualización catastral urbana y rural - Mejorar la focalización del gasto social - Fortalecer los sistemas de información - Mejorar el desempeño fiscal - Mejorar el índice de desempeño integral municipal - Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial - Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo territorial de largo plazo - Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta - Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados - Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias - Lograr la igualdad de género y autonomía de la mujer - Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia - Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoración étnica y cultural - Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y económico equitativo de los grupos étnicos - Consolidar la Red para la Superación de la Pobreza Extrema UNIDOS - Implementar la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia ‐De Cero a Siempre ‐ Reduciendo brechas, hacia un acceso universal y con calidad III Parte. Formulación de objetivos, metas e indicadores Esta parte del documento le permitirá: Saber cómo se formulan objetivos, metas e indicadores10 10 DNP (2009) Guía metodológica para la formulación de indicadores. http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=-hBkmozjehk%3D&tabid=1214 3.1 ¿Cómo formular objetivos? De acuerdo con lo establecido en la Guía metodológica para la formulación de indicadores, elaborada por el Departamento Nacional de Planeación, los objetivos deben expresar una acción específica que se espera alcanzar. Por tanto, todo objetivo debe contener al menos tres componentes: 1. La acción que se espera realizar (verbo). 2. El objeto sobre el cual recae la acción (Sujeto). 3. Elementos adicionales de contexto o descriptivos (complemento o frase calificativa). Ejemplos: Verbo + Aumentar Incrementar Disminuir la cobertura secundaria Sujeto + de educación básica la cobertura en régimen subsidiado el déficit de vivienda Frase calificativa durante el periodo de gobierno. en el cuatrienio en el municipio 3.2 ¿Cómo formular metas? La estructura para formular una meta es la siguiente: Verbo + Valor+ Sujeto + Frase calificativa la cobertura de educación durante el periodo Aumentar en 40% Incrementar al 100% Disminuir en un 20% de básica secundaria gobierno. la cobertura en régimen en el cuatrienio subsidiado el déficit de vivienda durante los dos primeros años de Administración 3.3 ¿Cómo formular indicadores? Para la formulación del indicador cuantitativo se debe tener en cuenta los siguientes elementos: - Objeto a cuantificar, descrito por el sujeto. - Verbo en participativo que denote la característica deseada del sujeto. - Complemento o frase calificativa: especificación de la acción que recae sobre el sujeto. A continuación se presentan algunos ejemplos de indicadores: Sujeto + Verbo en participio pasado Aulas educativas + Construidas Niños y jóvenes + Beneficiados estudiante Frase calificativa en la zona rural con el servicio transporte escolar de IV Parte. Referentes de indicadores sectoriales Esta parte del documento le permitirá: Tener referencias de los indicadores sectoriales del Gobierno Nacional, con el fin de considerarlos durante la elaboración de los planes de desarrollo, de acuerdo con las competencias de la entidad territorial y con sus características particulares. Dar elementos que le permitan a las entidades territoriales armonizar los indicadores sectoriales que se incluyan en los planes de desarrollo territoriales, con los definidos en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Para reflexionar y comentar: Los Ministerios que intervinieron en la elaboración del Conpes 140 de 2011 definieron entre otras recomendaciones: “solicitar a las entidades territoriales incluir en sus planes de desarrollo las políticas y estrategias que contribuyan al aceleramiento y logro de los ODM”. Por tanto las entidades territoriales en el marco de sus competencias deben apuntar al logro de los ODM. 4.1 Sector educación Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Aumentar la cobertura bruta en educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) - Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 años) - Disminuir la tasa de deserción escolar - Mejorar la calidad educativa - Fortalecimiento del desarrollo de las competencias Tasa de cobertura bruta en transición, primaria, secundaria y educación media - - Tasa de analfabetismo - Tasa de deserción escolar intra-anual - Porcentaje de pruebas SABER 5 , 9 y 11 - Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de inglés a nivel B1 (pre intermedio) - Tasa de cobertura en educación superior Relación con los objetivos del milenio Objetivo del milenio 2: Lograr la enseñanza primaria universal. La meta universal: 2A. Asegurar que, para el 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. A continuación se presenta la meta a nivel nacional. META NACIONAL INDICADORES Tasa de cobertura bruta en educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria). Garantizar el acceso universal a la educación básica, con calidad en el servicio Tasa de cobertura bruta en educación media. Tasa de analfabetismo (personas entre 15 y 24 años). Años promedio de estudio (población entre 15 y 24 años). Tasa de repetición. LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL 83,89% 109,44% 1993(1) 42,93% 1993(1) 2009(2) 75,24% 2009(2) 3,41% 2,06% 1992(3) 2009(4) 7,18 años 9,15 años 1992(3) 6,10% 1992(1) 2009(4) 3,10% 2008(2) Fuente: (1) Cálculos MEN, Utilizando la investigación de educación formal del DANE-Formulario C-600. (2) Cálculos MEN-SINEB. (3) DANE, EH (1992-2000). Con ajuste marco poblacional Censo 2005. (4) DANE - (GEIH: 2009). META A 2014 META A 100% 91% 1,20% 9,8 años 2,47% 10,63 años Metas sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Tabla 0-1 Desempeño (Calidad Educativa - SABER 11) Indicadores sistema de evaluación educación preescolar básica y media Porcentaje de estudiantes con alto desempeño en Lenguaje 1 Competencia Propositiva - C3) Porcentaje de estudiantes con bajo desempeño en Lenguaje 2 (Competencia Interpretativa - C1) Porcentaje de estudiantes con alto desempeño en Matemáticas 3 (Competencia Solución de problemas - C3) Porcentaje de estudiantes con bajo desempeño en matemáticas 4 (Competencia Comunicación - C1) Porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos oficiales ubicados en el nivel de desempeño insuficiente Pruebas SABER Porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos oficiales de las zonas rurales ubicados en el nivel de desempeño insuficiente Pruebas SABER Línea base 2009 Meta 2014 27,10% 37% 34,85% 17% 27,27% 37% Ciencias 5.° Matemáticas 5.° Lenguaje 5.° Ciencias 9.° Matemáticas 9.° Lenguaje 9.° Ciencias 5.° Matemáticas 5.° Lenguaje 5.° 18,26% 23% 49% 19% 20% 29% 20% 31% 60% 31% 9% 14% 37% 12% 14% 21% 14% 21% 47% 21% Ciencias 9.° Matemáticas 9.° Lenguaje 9.° 25% 38% 26% 18% 30% 19% Notas aclaratorias: 1 En Lenguaje: Competencia Interpretativa C1: Nivel de competencia de menor complejidad. 2 En Lenguaje: Competencia Propositiva C3: Nivel de competencia de mayor complejidad. 3 En Matemáticas: Competencia Comunicación C1: Nivel de competencia de menor complejidad. 4 En Matemáticas: Competencia Solución de Problemas C3: Nivel de competencia de mayor complejidad. Tabla 0-2 Disminuir las brechas existentes en los resultados de calidad educativa en todos los niveles Indicador Línea Base 2009 Porcentaje de IES con acreditación de alta calidad Porcentaje de programas de educación superior con acreditación de alta calidad Programas de formación para el trabajo, con registro de condiciones básicas de funcionamiento Porcentaje de docentes de educación superior con formación doctoral Grupos de investigación apoyados Porcentaje de establecimientos educativos oficiales de bajo logro que requieren atención integral a través del acompañamiento en el desarrollo de sus planes de mejoramiento institucional Meta 2014 7% 10% 13% 25% 2102 3500 13.50% 16% (2006 -2010) 882 (2010 -2014) 1000 97% 100% Tabla 0-3 Generar las oportunidades de acceso y permanencia para cerrar las brechas regionales en todos los ciclos de formación. Indicador Tasa de Analfabetismo Población de 15 a 24 Años Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) Años Promedio Aprobados de Educación Población de 15 a 24 Línea Base 2009 Meta 2014 2,06% 6,7% 9,15 1,20% 5,7% 9,8 Transición Media Brecha en Cobertura Neta de Media a Transición (Urbano - Rural) Tasa de Deserción Intra-anual en preescolar, Básica y media Tasa de Cobertura Bruta en Educación Superior Tasa de Cobertura Bruta Nuevos cupos en educación superior Nuevos Cupos en Educación Técnica y Tecnológica Tasa de Deserción por Cohorte en Educación Superior Participación de la técnica y tecnológica en el total de la matrícula de educación superior Porcentaje de municipios con oferta de educación superior Estudiantes de educación superior con apoyo financiero del estado Porcentaje de estudiantes de educación superior financiados con créditos ICETEX 90,77% 79,27% 18,22 5,15% 35,30% 2007-2010 389.299 2007-2010 195.756 45,30% 100% 91% 12 3,80% 50% 2011-2014 480.000 2011-2014 320.000 40% 32,30% 62% 66% 18,60% 40% 75% 75% 23% Tabla 0-4 Fortalecer el modelo de gestión en los diferentes niveles del sistema educativo Indicador Secretarías de educación con certificación de calidad en los procesos de cobertura, calidad educativa, servicio al ciudadano, recursos humanos y gestión financiera * Certificadas en los procesos de cobertura, recursos humanos y servicio al ciudadano. Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Línea Base 2009 Meta 2014 46* 95 4.2 Sector Salud Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Reducir la mortalidad infantil y en la niñez - Aumentar el porcentaje de niños menores o iguales a un año vacunados con los biológicos trazadores - Reducir la tasa de mortalidad materna - Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino - Promover la salud sexual y reproductiva - Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA - Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos) - Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 nacidos vivos) - Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año - Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños de 1 año - Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) - Tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres) - Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han s ido madre o están en embarazo - Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en las mujeres (15y 49 años) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas - Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA Relación con los objetivos del milenio Objetivo del milenio 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años Meta Universal: 4A. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años META INDICADORES NACIONAL Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos). Reducir en dos terceras partes la mortalidad infantil y en la niñez Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 nacidos vivos). Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año. Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños y niñas de 1 año. LÍNEA SITUACIÓN META A META A BASE ACTUAL 2014 2015 51,46 24,29 19,61 18,98 1990 (1) 2009(1) 36,67 20,13 17,15 16,68 1990 (1) 2009(1) 87% 87,9% 1990(2) 20010(2) 95% 95% 82% 88,5% 95% 95% 1990(2) 2010(2) Fuente: (1) DANE – Estadísticas Vitales ajustadas con conciliación censal hasta el año 2005, años 2006 a 2008. Ajuste según método de años de vida perdida (2) Ministerio de la Protección Social - Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI. Objetivo del milenio 5: Mejorar la salud materna Meta universal: 5A. Reducir, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes. META NACIONAL INDICADORES Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Reducir a la mitad la tasa de mortalidad materna Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales. Porcentaje de atención institucional del parto. Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado. LÍNEA SITUACIÓN META A META A BASE ACTUAL 2014 2015 100 72,88 1998(1) 2009(1) 66% 83,81% 1990(2) 2009(1) 76,30% 98,40% 1990(2) 2009(1) 80,60% 98,44% 1990(2) 2009(1) 48,80 45 89% 90% 98,1% 95%* 98,1 95%* Fuente: (1) DANE –Estadísticas Vitales - EEVV sin ajuste. (2) PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografía y Salud - ENDS. Encuesta quinquenal. (Seguimiento con Estadísticas Vitales). (*) La meta de debe interpretar no como una reducción a lograr para el año 2015 sino como que la misma se logró anticipadamente Meta Universal: 5B. Lograr, para el año 2015, el acceso universal a la salud reproductiva. META NACIONAL INDICADORES Aumentar la promoción de la salud sexual y reproductiva Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre la población adolescente (15 a 19 años) actualmente unidas y no unidas pero sexualmente activas. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población actualmente unidas y no unidas pero sexualmente activas.3 Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madres o están en embarazo. Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres). LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL 38,3% 63.1% 1995(2) 2010(2) 59,0% 73.3% 1995(2) 2010(2) 12,80% 19,50% 1990(2) 2010(2) 11,40 8,0 1998(3) 2009(3) META A 2014 META A 2015 63,66% 65% 74% 75% <15% <15% 7,08 6,80 Fuente: (2) PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografía y Salud - ENDS. Encuesta quinquenal. (Seguimiento con Estadísticas Vitales). (3) Cálculos Instituto Nacional de Cancerología, a partir de las Estadísticas Vitales del DANE. Objetivo del milenio 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Meta Universal: 6A. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA META NACIONAL Mantener por debajo de los límites definidos internacionalmente la prevalencia concentrada de VIH/SIDA 11 INDICADORES LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL Prevalencia de VIH en población de 15 a 49 años de edad. 0,70% 0,57% 2004(1) 2010(1) Tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA. Porcentaje transmisión materno -infantil del VIH. Línea de base por determinar en el periodo 2005-201011 META A 2014 META A 2015 <1% < 1% 5,21 N.D. 2009(2) 5.80% 5.10%** 2008(3) 2009(3) ≤ 2% ≤ 2% La mortalidad por VIH/SIDA en Colombia tiene dos fuentes de información: el reporte del sistema de vigilancia en salud publica el SIVIGILA administrado por el Instituto Nacional de Salud – INS y los registros de defunciones de las Estadísticas Vitales del DANE, actualmente se presentan diferencias en la caracterización de la información entre estas dos entidades. Entre tanto se defina la fuente para el cálculo de la línea base del indicador, Este estará sujeto a la disponibilidad de la información que se espera sea el año 2011. Meta Universal: 6B: Lograr, para el año 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten META NACIONAL Aumentar en 50% la cobertura de terapia antirretroviral INDICADORES Cobertura de tratamiento antiretroviral LÍNEA BASE SITUACIÓN A TUAL 52,30% 80% 2003(3) 2010(3) META A 2014 META A 2015 88,50% 88,50% Meta Universal: 6C: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia de paludismo y otras enfermedades graves META NACIONAL INDICADORES Mortalidad por malaria. Reducir los casos de malaria y dengue Mortalidad por dengue. Letalidad por dengue. LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL 227 casos 28 casos 1998(4) 234 casos 1998(4) 4,64% 1998(5) 2009(4) 92 casos 2009(4) 1,29% 2009(5) META A 2014 META A 2015 46 casos 34 casos 57 casos 47 casos <2% <2% Fuente: (1) Ministerio de la Protección Social – MPS - Estudios Centinelas. Instituto Nacional de Salud –INS. (2) DANE, Estadísticas Vitales – EEVV- sin ajuste. (3) Ministerio de la Protección Social - MPS. Observatorio Nacional de Gestión en VIH. (4) DANE, Estadísticas Vitales - EEVV -sin ajuste. Ministerio de la Protección Social - MPS. Instituto Nacional de Salud –INS. Sivigila. Registros del Sistema de Vigilancia de Salud Pública. (5) Ministerio de Protección Social - MPS y DANE ** Datos pre limares Relación con las principales metas del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: A. Política Integral de Desarrollo y Protección Social 1. Primera infancia y niñez Tabla 0-5 Indicador Número de niños que reciben atención integral – De Cero a Siempre. Número de infraestructuras especializadas, construidas para la educación inicial Número de Planes de Atención integral a la primera infancia de entidades territoriales certificadas, implementados y evaluados Línea de Base (2010) 566.429 41 44 Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad)* Prevalencia de anemia en niños y niñas menores de 5 años y mujeres de 13 a 49 años en las áreas urbano y rural Duración de la lactancia materna exclusiva Porcentaje de casos de transmisión materno - infantil del VIH Meta 2014 1.200.000 130 94 (implementados (Diseñados) y evaluados) 3,40% 2,6% (2010 - ENSIN) -2015 33% 20% (2005 - ENSIN) 1,8 meses 3,8 meses (2010 - ENSIN) -2015 <2% 2,90% -2015 Comisión Intersectorial de Primera Infancia creada mediante decreto y operando Sistema de Aseguramiento de la Calidad de De Cero a Siempre desarrollado y operando Sistema de seguimiento y evaluación diseñado e implementado Número de niños, niñas y adolescentes en el mercado laboral** 1.768.153 1.149.300 *La meta de desnutrición crónica proviene del aportado Acceso y Calidad en Salud Universal y Sostenible. **El total de niños, niñas y adolescentes trabajadores, corresponde a datos preliminares del módulo de trabajo infantil de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del DANE 2009. 4. Acceso y calidad en salud: universal y sostenible Tabla 0-6. Metas de resultado en el estado de salud de la población Indicador Tasa de Mortalidad infantil ajustada Tasa de Mortalidad en la niñez ajustada Razón de Mortalidad materna Cobertura de vacunación en niños y niñas de 1 año Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales Porcentaje de atención institucional del parto Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado Porcentaje de niños con bajo peso al nacer Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino por 100.000 Línea Base 20,6 por mil nacidos vivos. Fuente: DANE 2008 24,89 por mil nacidos vivos. Fuente: DANE 2008 75,6 muertes por 100.000 NV. DANE 2007. Triple Viral: 95,2% - 2009 DPT 92,2% 2009 Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI. MPS Meta 2014 17,15 ODM 19,61 ODM 48,8 ODM 95,0% anual ODM 83,6%. Fuente: DANE 2008 89% ODM 98,1% Fuente: DANE 2008 98,1% 98,1% Fuente: DANE 2008 98,1% 8,5% Fuente: DANE 2008 8,8 Fuente: Instituto Nacional de Cancerología <10% 7.08 ODM mujeres Prevalencia de VIH en población de 15 a 49 años de edad Porcentaje transmisión materno -infantil del VIH Cobertura de tratamiento antirretroviral Mortalidad por malaria Mortalidad por dengue Letalidad por dengue (número de muertes por casos graves) Oportunidad en la detección de cáncer de Cuello Uterino (% de casos de cáncer de cuello uterino detectados in situ) Prevalencia de Enfermedad Renal crónica estadío 5 Proporción de pacientes que se mantienen sin enfermedad renal o en estadio temprano (estadio 1 y 2) a pesar de tener enfermedades precursoras Porcentaje de captación en los servicios de salud de los pacientes existentes con HTA en la población BDUA Porcentaje de la población que percibe como bueno su estado de salud con base DANE 0,59%. 2009. Observatorio VIH. MPS 2,9% Observatorio VIH. MPS Preliminar julio de 2008 71%. Diciembre de 2009. Observatorio VIH. MPS 53 casos Fuente: DANE 2008 74 casos Fuente: DANE 2008 1,57. Fuente: MPS-DANE 2008 58,3%. Fuente: Observatorio de calidad MPS 2009 45,1 por 100.000 habitantes. Cuenta Alto Costo, 2009 <1% anual ODM <2% ODM 88,5% ODM 46 casos ODM 57 casos ODM <2% 80% Reducir 10% en el cuatrienio 54%-2010 (Fuente: Cuenta de Alto Costo) 85% 38%-2010 (Fuente: Cuenta de Alto Costo) 70% 79%. ECV 2008 90% Tabla 0-7. Metas de resultado en el estado de salud de la población Seguimiento quinquenal o mayor Indicador Línea Base Meta 2014 Prevalencia de anemia en niños y niñas menores de 5 años y mujeres de 13 a 49 años en las áreas urbano y rural. 33%. 2005. ENSIN Reducir a 20% Duración de la lactancia materna exclusiva 1,8 meses. 2010. ENSIN Incrementar a 3,8 meses para 2015 13,2% ENSIN 2010 8% 13% FAOESTAT 7,8% 76% - ENDS 2005 Sostener en al menos el 76% Porcentaje de niños menores de 5 años que presentan retraso en talla o desnutrición crónica Porcentaje de las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria Cobertura de citología cervicouterina en mujeres de 25 a 69 años. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre la población adolescente (15 a 19 años) sexualmente activa Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa. Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madres o están en embarazo 55,5% Fuente: Profamilia Encuesta Nacional de Demografía y Salud 2005 68,2% Fuente: Profamilia Encuesta Nacional de Demografía y Salud 2005 20,5% Fuente: Profamilia Encuesta Nacional de Demografía y Salud 2005 Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 63,6% ODM 74% ODM <15% ODM 4.3 Sector Agua potable y saneamiento básico Principales objetivos sectoriales a alcanzar - Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de acueducto - Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado - Suministrar agua apta para el consumo humano - Garantizar la continuidad del servicio de agua - Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud - Aumentar Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar al 100% el tratamiento de aguas residuales urbanas - Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto - Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado - Cumplir con el índice de riesgo calidad de agua (Decreto 1575 de 2007) - Promedio de horas de prestación del servicio diario - Porcentaje de avance en la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - Tasa de tratamiento de aguas residuales Relación con los objetivos del milenio Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta universal: 7C. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. META NACIONAL Incorporar a la infraestructura de acueducto a por lo menos 5,9 millones de nuevos habitantes urbanos y 1,4 millones de habitantes rurales a una solución de abastecimiento de agua INDICADORES Proporción de la población con acceso a métodos de abastecimiento de agua adecuados. Cabecera. Proporción de la población con acceso a métodos de abastecimiento de agua adecuados. Resto LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL 94,60% 97,18% 1993(1) 2008(2) 41,01% 72,58% 1993(1) 2008(2) META 2014 META 2015 99,00% 99,20% 77,14% 78,15% Incorporar 7,7 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano y 1 millón de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales Proporción de la población con acceso a métodos de saneamiento adecuados. Cabecera Proporción de la población con acceso a métodos de saneamiento adecuados. Resto 81,80% 91,65% 1993(1) 2008(2) 51% 69,33% 1993(1) 2008(2) 96,17% 96,93% 71,72% 72,42% Fuente: (1) DANE. Encuesta Nacional de Hogares. (2) Cálculos DNP-DDU. Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH del DANE, 2008. Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Tabla 0-8. Metas Vivienda y Ciudades Amables Indicador Línea base 2010 Meta 2014 Iniciación de vivienda nueva 560.300 viviendas* VIS con apoyo de FONVIVIENDA VIS con apoyo de Cajas de Compensación VIS rural con apoyo del Banco Agrario Créditos desembolsados vivienda Créditos desembolsados por el FNA para vivienda Generación de suelo Macroproyectos de vivienda y/o PIDUS en ejecución Programas de renovación urbana en ejecución 76.520 117.169 20.691 376.913 créditos* 64.480 ND 10 0 Urbano: 74,5% Rural: 49,6% 4,6 millones de personas* 3,6 millones de personas* $382.268 millones** 1.000.000 de viviendas 243.437 200.990 45.000 780.000 créditos 254.920 7.000 has 27 4 Urbano: 90% Rural: 70% 2,8 millones de personas 4,5 millones de personas $5.146.983 millones 847 municipios 923 municipios NA 10 proyectos 27,5% (2008) NA 36% 90.000 viviendas Actualización catastral urbana y rural Nueva población beneficiada con el servicio de acueducto Nueva población beneficiada con el servicio de saneamiento Inversión en infraestructura asociada a PDA Municipios que disponen adecuadamente residuos sólidos Nuevos proyectos regionales de gestión integral de residuos sólidos apoyados por el MAVDT Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas Conexiones intradomiciliarias Número total de Sistemas Integrados de Transporte Masivo - SITM en operación Número total de Sistemas Estratégicos de Transporte Público - SETP en operación Número total de Sistemas Integrados de Transporte Público - SITP estructurados Número total de Planes de Movilidad formulados Número total de Sistemas Amables Binacionales – SAB formulados Número total de Sistemas Integrados de Transporte Regional - SITR formulados Número total de Estrategias para Ciudades Pequeñas (EPC) formulados 5 8 0 7 0 4 10 30 0 7 0 4 0 4 Número total de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) estructurados en ciudades 0 4 *Cifras para el período 2006-2010. **Corresponde sólo a la inversión en marco de los PDAS en 2009 y 2010. Nota: Con el cumplimiento de estas metas, el avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en 2014 será el siguiente: - Porcentaje de población con acceso a sistemas de acueducto urbano, el 99%. - Porcentaje de población con acceso a métodos de abastecimiento de agua adecuados en área rural, el 77,1%. - Porcentaje de población con acceso a métodos de saneamiento urbano, el 96,1% - Porcentaje de población con acceso a métodos de saneamiento rural, el 71,7%. - Porcentaje de población que habita en asentamientos precarios urbanos, el 12,36%. Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.4 Cultura - Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la información y el conocimiento - Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos - Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural - Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural - Impulsar y fortalecer las Industrias Culturales - Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura Principales resultados esperados en cultura Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Personas que utilizan las bibliotecas públicas de la comunidad escolar y la ciudadanía - Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas que promueven los derechos culturales - Personas que asisten a escuelas de formación musical y artista - Número de bienes de interés cultural restaurados Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Tabla 0-9. Metas de cultura Indicador Número de proyectos de infraestructura cultural municipal intervenidos Número de bibliotecas con conectividad, software y hardware actualizado Número de agendas de trabajo concertadas con el sector cultural departamental y municipal. Línea Base 2010 Meta 2014 68 55 500 400 0 2.268 Número de gestores culturales capacitados en procesos de planeación y gestión cultural 282 1.000 Número de bibliotecarios capacitados en programas de lecto-escritura 366 1.050 Número de escuelas de música consolidadas. 640 1.140 Número de formadores capacitados en herramientas pedagógicas que estimulen el desarrollo de la creatividad y la capacidad de aprendizaje en niños menores de 5 años. N.A. 3.200 Número de programas de Televisión, radio u producción digital dirigidos a la primera infancia, realizados N.A. 25 Número de bibliotecas y/o centros integrales de atención a la primera infancia cuentan con material bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico para la primera infancia. N.A. 400 Número de apoyos otorgados al sector cultural. 6097 5.092 Número de artistas beneficiados con programas de profesionalización de artistas y gestores culturales N.A. 800 Número de orquestas universitarias fortalecidas 0 10 Número de recursos digitales del patrimonio bibliográfico nacional a disposición en línea (Biblioteca Digital). 0 9.000 Número de Bienes de Interés Cultural Inmueble, del ámbito nacional, restaurados integralmente. 30 16 Número de intervenciones en espacios públicos de centros históricos declarados como bienes de interés cultural 1 16 Número de expedientes para la candidatura de bienes y manifestaciones culturales para lograr declaratorias de Patrimonio de la Humanidad Unesco, asistidos técnicamente. 7 16 Número de asistentes a diplomados y cursos de formación para el trabajo y el desarrollo humano en áreas relacionadas con español, lingüística, literatura, lenguas indígenas y clásicas, lingüística, literatura y semiótica (Caro y Cuervo). 0 600 Número de sectores de las industrias culturales incluidos en el Programa de Transformación Productiva del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 0 4 Número de emprendimientos culturales beneficiados 0 50 ND 800 Número de organizaciones culturales capacitadas en emprendimiento Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.5 Deporte y recreación Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva - Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas - Número de personas que practican alguna actividad deportiva (recreativa o aficionada) - Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas - Número de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas (Supérate) - Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Tabla 0-10 Línea Base 2010 Meta 2014 30.337 4.500 Número de municipios que cuentan con el Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas “Supérate” 0 1.102 Número de municipios que cumplen con condiciones mínimas para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas. 0 881 Número de medallas obtenidas en los Juegos Panamericanos del Ciclo Olímpico 57 60 Número de medallas obtenidas en los Juegos Olímpicos 2 4 Número de medallas obtenidas en los Juegos Panamericanos del Ciclo Paralímpico 19 22 Número de medallas obtenidas en los Juegos Paralímpicos 21 24 Indicador Número de escenarios deportivos, en regular o mal estado, intervenidos por parte de Coldeportes y las Entidades Territoriales Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.6 Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo Principales resultados esperados Indicadores mínimos a incluir - Aumentar la cobertura del servicio de gas natural en la zona urbana Aumentar la cobertura en servicio de energía eléctrica - Cobertura total de gas natural en la zona urbana - - Cobertura en servicio de energía eléctrica - Cobertura en servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional - Cobertura en servicio de energía eléctrica en Zonas no Interconectadas - Horas diarias promedio de servicio de energía en Zonas No Interconectadas Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Tabla 0-11 Subsector Hidrocarburos Minería Energía Indicador Unidades Base 2014 Producción de petróleo y gas Barriles de petróleo equivalentes diarios (BPED) Nuevos contratos suscritos por la ANH Número de contratos Nuevos pozos exploratorios (A3) Número de pozos 340 570 Capacidad de transporte de oleoductos Miles de barriles por día (Kbpd) 700 (2) 1.450 Capacidad de transporte de gas natural Miles de pies cúbico por día (Mpcd) 1.100 (2) 1.375 Producción anual de carbón Millones toneladas año 73 (3) 124 Producción anual de oro Toneladas- año 48 (3) 72 Conocimiento geológico del país (escala 1:100.000) Porcentaje cobertura 51%(2) 80% Tiempo de respuesta en procesos de otorgamiento de títulos mineros. Días 514 90 Títulos mineros fiscalizados Porcentaje cobertura 55% (4) 100% Índice de fatalidad minera Número de fallecidos por millón de horas hombre trabajadas por año 3,36 (4) 1,68 13.542 (2) 16.234 Capacidad de Generación Eléctrica Megavatios (MW) 990.600 (1) 1.420.000 197 205 Tiempo promedio diario de Horas por día prestación del servicio de energía en las cabeceras municipales de las Zonas No Interconectadas, ZNI. 16 24 Base: Son los resultados obtenidos durante el cuatrienio 2006-2010 a agosto, excepto (1) Son los resultados correspondientes al mes de diciembre de 2010, (2) Es el resultado acumulado a diciembre de 2010, (3) Es la producción anual del 2009, (4) Es el resultado del año 2010. Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.7 Sector Ambiente Principales objetivos sectoriales a alcanzar -Implementar acciones para la protección de áreas degradadas recuperación y -Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua -Garantizar la sostenibilidad del recurso, a través de la asignación y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social -Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente -Implantar una visión de largo plazo en el uso de energía - Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres - Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la reducción del impacto del cambio climático en la población y su entorno - Controlar la minería ilegal Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas con fines de protección - Número de hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia SINAP - Número de hectáreas de bosques reforestadas - Hectáreas de ecosistemas para la regulación de la oferta hídrica conservadas - Proporción de vertimientos que incumplen con los estándares de disminución de la contaminación - Número de estaciones de medición que reportan cumplimiento de los estándares de calidad del aire - Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%) - Número de incentivos implementados para el uso de energías renovables - Número de desastres declarados por año - Número de personas muertas por desastres por año - Número de personas afectadas por desastres por año - Pérdidas en infraestructura básica - Pérdidas en infraestructura de servicios - Pérdidas en infraestructura de vivienda - Porcentaje de obras de inversión de infraestructura que han pasado por un proceso de análisis de blindaje climático - Número de estrategias formuladas para prevenir procesos de desertificación - Número de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistémicos en el territorio - Número de incentivos para el uso de energías renovables - Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la problemática del cambio climático Relación con los objetivos del milenio Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta universal: 7A. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente. META NACIONAL Reforestar 30.000 hectáreas anualmente INDICADORES Superficie reforestada LÍNEA SITUACION META 2014 BASE ACTUAL 23.000 Ha/año 26.500 Ha/año 2003 (1) 2010(1) CFC: 0 t. 22.500 Ha/año META A 2015 23.000 Ha/año Cumplir con CFC = 0 el ton. HCFC: congelamiento Eliminar el 10 % de la Consumo de 2.178,77 promedio de de la Línea línea base Sustancias que t. CFC Eliminar el consumos de Base de Hidroclorofluorocarbonos- agotan la capa de 10% de la los años 2009 HCFC HCFC ozono línea base de y 2010 HCFC 1995(2) 2010(2) Fuente: (1) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- Dirección de Ecosistemas. Reporte SIGOB. (2) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- Grupo Unidad Técnica Ozono - UTO. Meta universal: 7B. Reducir la pérdida de biodiversidad, alcanzando para el año 2010, una reducción significativa de la tasa de pérdida. META NACIONAL Consolidar las áreas protegidas del SPNN, incrementando la superficie de áreas protegidas del INDICADORES Proporción de la superficie total protegida por el Sistema de Parques Nacionales Naturales – SPNN. LÍNEA BASE SITUACION ACTUAL 4,48% 6,09% 1999(1) 2010(1) META META A 2015 6,57% 6,57% SPNN- en 1.000.000 has, y formular los planes de manejo para la totalidad de las áreas Proporción de áreas protegidas que cuentan con planes de manejo formulados o actualizados 17,39% 92,86% 1999(2) 2010(2) 100% 100% Fuente: (1) Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC). (2) Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN). Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Tabla 0-12. Metas de resultado Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos Descripción de la meta Indicador Línea Base Meta 2014 Formulación de política nacional de recursos hidrobiológicos Política formulada 0 1 Estructura ecológica principal de la Nación definida a escala nacional (1:100.000 a 1:500.000) Porcentaje de avance en la definición, a escala nacional, de la Estructura Ecológica Principal (1:100.000 a 1:500.000). 0 100% El 100% (1,932,987 ha) de ecosistemas de páramo y humedales delimitados a escala adecuada Porcentaje de páramos y humedales delimitados a escala adecuada. 38,6 % 100% 51.376.621 hectáreas de reservas forestales de Ley 2 de 1959 ordenadas territorialmente y zonificadas Porcentaje de reservas forestales de Ley 2 redelimitadas, ordenadas y zonificadas ambiental y territorialmente. 47% 100% 3.000.000 de hectáreas incorporadas 1 al SINAP( ) que contemplen prioritariamente ecosistemas típicos de la cuenca del Orinoco, bosques secos, marino-costeros y oceánicos. Número de hectáreas incorporadas al SINAP con criterios de representatividad ecológica, que contemplen prioritariamente ecosistemas típicos de la cuenca del Orinoco, bosques secos, marinocosteros y oceánicos. 12.601.817 ha 15.601.817 ha Mapa actualizado de ecosistemas continentales, costeros y marinos Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos actualizado Mapa a escala 1:500.000, año base 2001, publicado 2007 Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos actualizado 1.000.000 de hectáreas de bosque natural ordenadas Número de hectáreas de bosque natural ordenadas 913.065 1.913.065 90.000 has restauradas o 2 rehabilitadas( ) con fines de protección, incluyendo corredores biológicos de conectividad, así como deforestación evitada, con el fin de llegar a 400.000 has restauradas o rehabilitadas Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas con fines de protección, incluyendo corredores biológicos de conectividad, así como deforestación evitada. 310.000 ha 400.000 ha Cambio climático, reducción de la vulnerabilidad y estrategia de desarrollo bajo en carbono Descripción de la meta Indicador Línea Base Meta 2014 Estrategias sectoriales de desarrollo bajo en carbono Número de estrategias 0 4 Planes sectoriales con incorporación Número de planes sectoriales con 2 5 de políticas de adaptación al cambio climático incorporación de políticas de adaptación al cambio climático Productos de exportación con barreras identificadas y estrategias para afrontarlas Número de productos de exportación con barreras identificadas y estrategias para afrontarlas Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio –MDL- incluyendo la participación en nuevos mercados de carbono Número de Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio –MDLincluyendo la participación en nuevos mercados de carbono 200.000 Hectáreas de deforestación evitadas Número de hectáreas de deforestación evitadas 0 4 158 300 0 200.000 Gestión Integral del Recurso Hídrico Descripción de la meta Indicador Línea Base Meta 2014 50 planes de ordenación y manejo de cuencas bajo el nuevo esquema legal de ordenamiento de cuencas Número de POMCA elaborados bajo el nuevo esquema legal de ordenamiento de cuencas 22 83 planes de ordenación y manejo de cuencas actualizados, con consideraciones de gestión del riesgo Numero de planes de ordenación y manejo de cuencas actualizados, con consideraciones de gestión del riesgo 0 83 5 planes estratégicos de las macrocuencas Número de planes estratégicos de las macrocuencas 0 5 50 Gestión Ambiental Sectorial y Urbana Descripción de meta Indicador Línea Base Meta 2014 Planes de acción de gestión ambiental sectorial para los sectores de vivienda, infraestructura, agricultura y minería Número de planes de acción de gestión ambiental aprobados 0 4 Evaluaciones ambientales estratégicas para los sectores de vivienda, infraestructura, agricultura y minería Número de evaluaciones ambientales estratégicas terminadas 0 4 Unidades ambientales creadas en los sectores de vivienda, infraestructura, agricultura y minería Número de unidades ambientales sectoriales funcionando 0 4 Creación de una norma técnica en la categoría de construcción sostenible para acceder al sello ambiental colombiano Norma técnica colombiana de construcción sostenible 0 1 Vehículos que ingresan al parque automotor funcionando con tecnologías limpias, acordes con los combustibles disponibles Número de vehículos 300 5000 Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente Número de estaciones de medición que reportan cumplimiento de los estándares de calidad del aire (Total de estaciones: 150) 90 135 Reducción de la intensidad energética (consumo nacional de energía total/PIB) y el consumo de agua total/PIB Porcentaje de reducción Energía: 0,87 Agua: 0,037 Disminución del uso de mercurio en Porcentaje de reducción 157 ton/año 3% 10% procesos mineros Fomento de las compras verdes estatales en el orden nacional y regional Porcentaje de compras verdes estatales realizadas 0 10% Diseño e implementación de una estrategia interinstitucional para el control a la minería ilegal Número de distritos mineros sin minería ilegal y con proyectos de reconversión tecnológica 0 5 (1) Esto incluye áreas públicas y privadas de orden nacional y local. (2) La restauración ecológica es el proceso de ayudar al restablecimiento de un ecosistema que se ha degradado, dañado o destruido. Es una actividad deliberada que inicia o acelera la recuperación de un ecosistema con respecto a su salud, integridad y sostenibilidad y busca iniciar o facilitar la reanudación de estos procesos, los cuales retornarán el ecosistema a la trayectoria deseada. La rehabilitación enfatiza la reparación de los procesos, la productividad y los servicios de un ecosistema. Comparte con la restauración un enfoque fundamental en los ecosistemas históricos o preexistentes como modelos o referencias, pero las dos actividades difieren en sus metas y estrategias (MAVDT, 2010:52). Tabla 0-13. Metas de resultado Prácticas de buen gobierno Descripción de la meta Mejorar la capacidad técnica de las entidades territoriales y Corporaciones Autónomas Regionales en gestión del riesgo Indicador Línea Base Meta 2014 Asistencias técnicas a municipios para la incorporación del riesgo en POT CAR asistidas en la incorporación del riesgo en POMCA y PGAR Municipios asistidos en reducción de la vulnerabilidad por desabastecimiento de agua potable Planes municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres formulados 628 asistencias Llegar a 1.028 asistencias técnicas (MAVDT) 0 30 CAR asistidas (MAVDT) 400 municipios asistidos Llegar a 600 municipios asistidos (MAVDT) 226 Planes formulados Llegar a 790 planes formulados (DGR-MIJ) Número de municipios asistidos en planes de respuesta a emergencias por tsunami y huracán 0 41 municipios con plan de respuesta a emergencias por tsunami 6 Municipios con plan de emergencias por huracán (DGR-MIJ) Mejorar el conocimiento del riesgo Número de estaciones adquiridas y mejoradas para alertas tempranas 247 estaciones _ 1 Mapa de amenaza sísmica Ampliar las redes de monitoreo y alerta temprana y actualización de mapas de amenaza _ Número de mapas de amenaza elaborados _ 1 Mapa a escala 1:500.000 1 Mapa a escala 1:500.000 _ 12 12 Llegar a 367 estaciones (INGEOMINAS ) 13 100 Estaciones nuevas (IDEAM ) 70 Estaciones actualizadas (IDEAM) 1 Mapa amenaza sísmica actualizado (INGEOMINAS) 7 Mapas de volcanes activos (INGEOMINAS) 120 Mapas de fenómenos por remoción en masa (INGEOMINAS) 1 Mapa de geomorfología como insumo para la zonificación de gestión del riesgo Escala 1:100.000 (IDEAM) 1 Mapa de Zonificación de susceptibilidad general del terreno a los deslizamientos (zonas críticas a escala 1:100.000) 34 Mapas de amenaza por inundación 14 (IDEAM ) Fortalecimiento de las redes de vigilancia sísmica y volcánica Corresponde a estaciones automáticas para monitoreo de niveles para alertas tempranas por inundaciones. 14 Mapas nacionales de áreas inundables y de movimientos en masa a nivel nacional a escala 1:100.000. Mapas de inundaciones para Depresión Momposina, Río Sinú y Atrato a escala 1:25.000 y 13 _ _ Número de mapas de riesgos por incendios en la cobertura vegetal 1 Mapa a escala 1:500.000 20 Mapas por posible presencia de corrientes súbitas en época de lluvias en zonas priorizadas, a escala 1:25.000 (IDEAM) 2 Mapas por eventos extremos escala 1:100.000 actualizado (IDEAM – INGEOMINAS) 3 Mapas de riesgo por incendios en la cobertura vegetal a escala 1:100.000 para zonas críticas (IDEAM) Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.8 Sector transporte para áreas urbanas ribereñas de mayor población y grado de vulnerabilidad de los ríos Magdalena y Cauca a escala 1:10.000. Principales objetivos sectoriales a alcanzar - Mejorar la accesibilidad del transporte - Facilitar el uso de infraestructura para el transporte Mejorar la seguridad vial - Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial - Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Índice de pasajeros –kilometro (aplica para grandes ciudades) - Tiempo promedio de movilización de pasajeros de transporte público – kilómetro recorrido (municipios con población mayor a 100.000 habitantes) - Tiempo promedio reducido de movilización de pasajeros de transporte público – kilómetro recorrido (municipios con población menor a 100.000 habitantes) - Kilómetros de modos alternativos de transporte en buen estado - Toneladas de carga movilizadas (modo aéreo, férreo, vial y fluvial) - Reducción en costos de transporte asociados a la cadena de abastecimiento de bienes y servicios (para población mayor a 100.000 habitantes) - Reducción de número de casos de muertes y heridos de transito por accidente Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Tabla 0-14 . Programa Concesiones aeroportuarias Mantenimiento del Canal Navegable del Río Indicador Unidad Aeropuertos con mejoras en el nivel de servicio Número Incremento de pasajeros movilizados por el modo aéreo Línea base Meta cuatrienio 6 10 Pasajeros 23.353.337 30.000.000 Incremento de carga movilizada por el modo aéreo (ton.) Toneladas 1.475.638 1.652.715 Carga movilizada por la red fluvial Toneladas 2.383.780 6.000.000 Magdalena Corredores Prioritarios para la Prosperidad Caminos para la Prosperidad Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura marítima Construcción de Grandes Proyectos de Conectividad Construcción de Infraestructura Binacional Kilómetros de canal navegable profundizados Kilómetros Viaductos (Puentes) en la red vial primaria construidos Número Kilómetros de red vial construidos 200 600 1 27 Kilómetros 150 740 Kilómetros de Mantenimiento Rutinario de la red terciaria Kilómetros 0 50.000 Empleos directos generados anuales de mano de obra no calificada Número 0 13.000 Mantenimiento y profundización canales de acceso Número 0 4 Viaductos en la red vial primaria construidos Kilómetros 5 38,0 Puentes en la red vial primaria construidos Kilómetros 0 14 Puentes construidos en zonas de frontera Número 0 3 Mantenimiento de la red vial Kilómetros de nacional mantenimiento integral Kilómetros 2.000 4.000 Construcción, mejoramiento, Kilómetros de dobles rehabilitación, calzadas en operación mantenimiento y operación de corredores viales por concesión Kilómetros 1.050 2.000 110.762.019 144.000.000 906 2.000 416.734.629 482.027.511 Construcción, mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento y operación de corredores férreos por concesión Infraestructura portuaria y actividades marítimas Toneladas de carga transportada en red férrea concesionada Toneladas Kilómetros de red férrea concesionada en operación Kilómetros Toneladas de carga transportada en puertos concesionados Toneladas Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.9 Vivienda y desarrollo urbano Principales resultados esperados - Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial - Habilitar suelo para VIS - Reducir el déficit cualitativo de vivienda Aumentar el espacio público habitante - Número de viviendas VIS iniciadas - - Número de Fonvivienda viviendas VIS efectivo con por apoyo de - Número de viviendas iniciadas VIS con apoyo de la entidad territorial - Número de créditos hipotecarios desembolsados Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Número de proyectos formulados y ejecutados para VIS - Número de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado - Número de Hogares con déficit cualitativo - Tasa de reducción del déficit cualitativo de vivienda - Metros cuadrados de espacio público efectivo por habitante Relación con los objetivos del milenio Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta universal: 7D. Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes en tugurios. META NACIONAL INDICADORES Disminuir el número de hogares que habitan en asentamientos precarios Proporción de hogares que habitan en asentamientos precarios. LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL 19,90% 15,20% META A 2014 META A 2020 12,36% 2003(1) 4,00% 2008(1) Fuente: (1)DANE, ECH - GEIH. Cálculos MAVDT, DNP – DDU. Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Tabla 0-15. Metas Vivienda y Ciudades Amables Indicador Iniciación de vivienda nueva VIS con apoyo de FONVIVIENDA Línea base 2010 560.300 viviendas* 76.520 Meta 2014 1.000.000 de viviendas 243.437 VIS con apoyo de Cajas de Compensación VIS rural con apoyo del Banco Agrario Créditos desembolsados vivienda Créditos desembolsados por el FNA para vivienda Generación de suelo Macroproyectos de vivienda y/o PIDUS en ejecución Programas de renovación urbana en ejecución Actualización catastral urbana y rural Nueva población beneficiada con el servicio de acueducto Nueva población beneficiada con el servicio de saneamiento Inversión en infraestructura asociada a PDA Municipios que disponen adecuadamente residuos sólidos Nuevos proyectos regionales de gestión integral de residuos sólidos apoyados por el MAVDT Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas Conexiones intradomiciliarias Número total de Sistemas Integrados de Transporte Masivo - SITM en operación Número total de Sistemas Estratégicos de Transporte Público - SETP en operación Número total de Sistemas Integrados de Transporte Público - SITP estructurados Número total de Planes de Movilidad formulados Número total de Sistemas Amables Binacionales – SAB formulados Número total de Sistemas Integrados de Transporte Regional - SITR formulados Número total de Estrategias para Ciudades Pequeñas (EPC) formulados Número total de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) estructurados en ciudades 117.169 20.691 376.913 créditos* 64.480 ND 10 0 Urbano: 74,5% Rural: 49,6% 4,6 millones de personas* 3,6 millones de personas* $382.268 millones** 200.990 45.000 780.000 créditos 254.920 7.000 has 27 4 Urbano: 90% Rural: 70% 2,8 millones de personas 4,5 millones de personas $5.146.983 millones 847 municipios 923 municipios NA 10 proyectos 27,5% (2008) NA 36% 90.000 viviendas 5 8 0 7 0 4 10 30 0 7 0 4 0 4 0 4 *Cifras para el período 2006-2010. **Corresponde sólo a la inversión en marco de los PDAS en 2009 y 2010. Nota: Con el cumplimiento de estas metas, el avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en 2014 será el siguiente: - Porcentaje de población con acceso a sistemas de acueducto urbano, el 99%. - Porcentaje de población con acceso a métodos de abastecimiento de agua adecuados en área rural, el 77,1%. - Porcentaje de población con acceso a métodos de saneamiento urbano, el 96,1% - Porcentaje de población con acceso a métodos de saneamiento rural, el 71,7%. - Porcentaje de población que habita en asentamientos precarios urbanos, el 12,36%. Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.10 Sector Equipamiento municipal Mantener la infraestructura física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar 4.11 Sector Agropecuario - Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria Principales objetivos sectoriales a alcanzar - Reducir la pobreza rural - Superficie agrícola sembrada Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Superficie agrícola transitorios sembrada - Superficie agrícola permanentes sembrada de cultivos de cultivos - Toneladas de producción agropecuaria - Porcentaje de población pobre según Índice Pobreza Multidimensional -IPM Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Tabla 0-16. Metas de resultado Variable 2010 2011 2012 2013 2014 2019 Var. 20102014 Var. 20142019 Área agrícola (ha) 4.423.420 4.535.039 4.633.166 4.751.401 4.882.891 5.351.061 10,4% 9,6% Área forestal (ha) 364.080 425.747 483.320 539.546 596.330 1.382.064 63,8% 131,8% Área pecuaria (ha) 38.708.639 38.234.617 37.766.468 37.304.129 36.847.537 28.010.000 -4,8% -24,0% Producción (ton) 30.588.362 31.861.202 33.227.308 34.697.209 36.283.568 48.581.239 18,6% 33,9% Empleos (No) 3.078.368 3.193.392 3.251.497 3.329.734 3.411.185 5.011.845 10,8% 46,9% Fuente: DNP- DDRS. * Estas proyecciones podrán ser revisadas a la luz de los efectos del fenómeno de la Niña.2010-2011. Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.12 Empleo y desarrollo económico Principales objetivos sectoriales a alcanzar - Reducir la informalidad - Reducir el desempleo - Reducir el trabajo infantil (5 y 17 años) - Promover el emprendimiento empresarial Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades) - Tasa de desempleo - Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 ciudades) - Número de NNAT (niños, niñas y adolescentes trabajadores) retirados del mercado de trabajo - Total de niños ocupados (5 a 17 años) por ramas de actividad - Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) incluyendo oficios del hogar Relación con los objetivos del milenio Objetivo de milenio 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta universal: 1A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día. META NACIONAL INDICADORES 1A. Reducir a la mitad la población que vive en pobreza y pobreza extrema Porcentaje de personas en pobreza extrema. (Indigencia). Porcentaje de personas en pobreza. Porcentaje de personas con ingreso inferior a 1,25 dólar con paridad de poder adquisitivo (PPA de 2005). LÍNEA BASE 20,40% SITUACIÓN ACTUAL 16,40% 1991 (1) 2009(2) 53,80% 1991 (1) 45,50% 2009(2) 9% 6,50% 2002 (4) 2009(4) META A 2014 META A 2015 9,5% 8,80% 38% 28,50% 1,50% Fuente: (1) Cálculos DNP-DDS-SPCV, con base en EH-DANE. (2) MESEP con base en ECH 2002-2005(datos empalmados), GEIH 2008-2009-DANE (3) Cálculos DNP-DDS-SPCV, con base en estimaciones ingresos de la MESEO, en ECH 2002-2005 (datos empalmados) y GEIH 2008-2009DANE Meta universal: 1B. Lograr empleo pleno y productivo, y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jóvenes. META NACIONAL LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL Tasa de desempleo a nivel nacional. 16,70% 11.8% 2002 (1) 2010(1) Proporción de la población ocupada con ingresos inferiores a 1.25 dólares PPA. Proporción de la población ocupada con ingresos inferiores a 2 dólares PPA. 9,7% 8,7% 2002 (2) 2009(1) 12,3% 10,8% 2002 (2) 54,5% 2001 (3) 2009(1) 51,6% 2010(1) INDICADORES 1B. Aumentar el empleo formal, incluyendo mujeres y jóvenes Tasa de informalidad. META A 2014 META A 2015 8,90 % 8.50% 6,5% 6% 8,5% 8,5% 45,68% 45% Fuente: Cálculos Subdirección de Empleo y Seguridad Social, DNP. Serie empalmada con metodología ECH (2002-2005), GEIH (2006-2009) NUMA (2010)-DANE. Cálculos Subdirección de Empleo y Seguridad Social, DNP con base ECH 2002-2005, GEIH 2008-2009-DANE. Cálculos DNP teniendo en cuenta tamaño de empresa hasta 5 trabajadores. ECH 2001-2006, GEIH 2007-2010.(Trece Áreas) Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Eje del plan: III. Crecimiento sostenible y competitividad A. Innovación para la prosperidad 2. Emprendimiento empresarial Tabla 0-17 Nombre indicador Unidad de medida Tipo de indicador Línea base Meta cuatrienio Nuevas redes de ángeles inversionistas conformadas Número de redes Resultado 2 12 Nuevas empresas motivadas por oportunidad creadas por el Fondo Emprender Número de empresas Resultado 240 2.350 B. Competitividad y crecimiento de la productividad 1.Desarrollo de competencias y formalización para la prosperidad a) Mejoramiento de la calidad de la educación y desarrollo de competencias Tabla 0-18 Desarrollo de competencias para la prosperidad Indicador Número promedio de estudiantes por computador conectado Porcentaje de estudiantes con conexión a Internet de banda ancha las 24 horas desde la sede educativa. Línea Base Meta 2014 2009 20 12 87% 90% Porcentaje de estudiantes de media articulados con la educación superior y la educación para el trabajo 38% 50% Porcentaje de estudiantes con dominio del inglés a nivel B1 11% 40% Porcentaje de docentes de inglés con dominio del inglés en nivel B2 15% 100% Porcentaje de estudiantes de licenciatura en inglés que alcanzan el nivel B2 de competencia 42% 80% 18% B1 4%B2 40% B1 20%B2 Programas académicos de pregrado y postgrado a distancia con más del 80% de virtualidad (acumulado) 194 300 Incremento del nivel de desempeño de la población evaluada en las Pruebas SABER 5.° y 9.°, respecto a los resultados de 2009 0% 25% Porcentaje de estudiantes universitarios de otras carreras diferentes a las licenciaturas en inglés que alcanzan el nivel B2 de competencia Tabla 0-19 Estrategia Indicadores (avances) Implementación de un Marco Nacional de Cualificaciones Consolidación del enfoque por competencias para fomentar la articulación entre la oferta de formación y el sector productivo Desarrollo de sistemas de información y capacidad de análisis para establecer el mapa del recurso humano en Colombia y las necesidades del sector empresarial Conformación del esquema institucional para el desarrollo de la EGERH Creación del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales Avance Avance indicadores estrategia a 2014 s a 2014 44% 100% Programas de nivel universitario implementados con el enfoque de competencias laborales 25% Programas de nivel técnico implementados con el enfoque de competencias laborales 50% Programas de nivel tecnológico implementados con el enfoque de competencias laborales 50% Programas de Formación para el trabajo y el desarrollo humano implementados con el enfoque de competencias laborales 50% Construcción e implementación de un plan estadístico 100% Diseño e implementación de metodologías para el seguimiento a las necesidades actuales y futuras de recurso humano Desarrollo de la red de observatorios y evaluación y ajuste de las estrategias existentes para el seguimiento al mercado laboral Publicación de resultados de pronóstico de necesidades de recurso humano Creación de la Comisión Interinstitucional para la Gestión del Recurso Humano - CIREGH b) Formalización laboral y empresarial Tabla 0-20 Formalización laboral y empresarial 53% 44% 61% 100% 0% 100% 100% Indicador Línea Base 2009 Informalidad Empresarial. (Número de empresas formalizadas a través de programas de cooperación público-privada) Meta 2014 3.408 70.000 Informalidad Laboral. Total nacional (Porcentaje informales sobre el total de ocupados) 61,1% 54,4% Informalidad Laboral. Total 13 áreas (Porcentaje informales sobre el total de ocupados) 52,3% 46,0% 1,50 1,39 32,0% 42,0% Brecha de Informalidad. Total 13 áreas (Ciudad con mayor informalidad/Ciudad con menor informalidad) Afiliados al Sistema de Pensiones. Porcentaje Sistema de Riesgos Profesionales. Número de afiliados 6.766.192 Porcentaje de los ocupados con algún tipo de mecanismo de protección a los ingresos 8.766.192 30,0% 40,0% 4,0% 15,0% Porcentaje desempleados que han sido ubicados laboralmente en el marco del Sistema Nacional de Intermediación Laboral Fuente: Resumen ejecutivo Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Eje del plan: IV. Igualdad de oportunidades para la prosperidad social A. Política integral de desarrollo y protección social 5. Empleabilidad, emprendimiento y generación de ingresos Tabla 0-21 Empleabilidad, emprendimiento y generación de ingresos Línea Base 2009 Meta 2014 Tasa de desempleo. Total nacional (%) Indicador 12% 8,9% Brecha de desempleo. Total 24 ciudades (Ciudad con mayor desempleo/Ciudad con menor desempleo) 2,19 1,7 Tasa de desempleo juvenil (Jóvenes entre 14 y 26 años de edad) 21,6% 16,1% Reducir la población ocupada que vive por debajo del umbral de pobreza 33,2% 23,6% Reducir la población ocupada que devenga menos de 1 smlmv 35,5% 21,6% B. Promoción social 1. Red para la superación de la pobreza extrema (JUNTOS) Tabla 0-22. Meta graduados de JUNTOS en el PND Indicador Familias que se gradúan de la Red de Superación para la Pobreza Extrema (cumplen con las condiciones de salida -dejan de ser pobres extremas). 2014 350.000 *Se entiende por familias graduadas aquellas que cumplan con las condiciones de salida que se implementarán en la Red de la Superación para la Pobreza Extrema. Por cumplir las condiciones de salida se entiende que las familias dejan de ser pobres extremas según un conjunto de indicadores de pobreza. La graduación no necesariamente implica salir de los programas sociales de los que son afiliados las familias de la Red. Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.13 Derechos humanos Principales objetivos sectoriales a alcanzar - Garantizar la promoción, protección y el respeto a los Derechos Humanos - Garantizar la prevención a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Política Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementación 4.14 Justicia – centros carcelarios Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar - Brindar mayor acceso a la justicia - Número de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana - Número de usuarios atendidos en Casas de Justicia - Número de personas atendidas alternativos de solución de conflictos en centros Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Eje del plan: V. Consolidación de la paz B. Justicia Política penitenciaria 1. Mejoramiento de la infraestructura: - Se elaborará un Plan Maestro de Reposición, Rehabilitación y Mantenimiento de Infraestructura. - El INPEC elaborará un estudio que explore en sus aspectos presupuestal, jurídico, técnico y funcional y una vez se defina el modelo óptimo y se garantice su viabilidad, se impulsará su implementación con el Tecnificación del INPEC. 2. Tecnificación del INPEC - El INPEC elaborará un Plan Estratégico de TIC. - Se continuará con la dotación de elementos tecnológicos de seguridad y control en los establecimientos, el fortalecimiento del proyecto de audiencias virtuales para reducir el traslado de internos ahorrando costos y reduciendo el riesgo para los reclusos y el personal de custodia y vigilancia. - Se aumentará la cobertura de condenados y sindicados domiciliarios y la operación y financiamiento del sistema pasará del Ministerio al INPEC. - Se elaborará un Plan de Atención Básica para la Población Reclusa y de Tratamiento Penitenciario. - A partir del mejoramiento del Sistema Penitenciario y Carcelario (SISIPEC) y de la plena identificación, caracterización, clasificación, y tratamiento del recluso, se orientarán los programas de atención básica y de tratamiento y desarrollo, de acuerdo con el perfil del recluso, en especial de aquel con condiciones excepcionales. - En materia educativa se ampliará la cobertura del nuevo modelo educativo del INPEC, así como aquellos relacionados con cultura, deporte y prevención del uso de estupefacientes. - En materia de DD. HH., se continuará impulsando la adopción de normas, prácticas y programas dentro del SPC y las escuelas de formación para garantizar su respeto por parte de la población reclusa y los servidores del INPEC. Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.15 Justicia, seguridad y convivencia Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben incluir Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia. - Número de homicidios (a) - Tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes - Tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes - Número de casos de hurto común (incluye personas, residencias y comercio) (a) - Tasa de hurto común por cada 10.000 habitantes - Tasa de hurto común por cada 100,000 habitantes - Número de casos de lesiones personales (a) - Tasa de violencia intrafamiliar (a) Aplicable para municipios con población menor a 10.000 habitantes Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Eje del plan: V. Consolidación de la paz A. Seguridad –orden púbico y seguridad ciudadana B. Justicia C. Derechos humanos, derecho internacional humanitario y justicia transicional Metas de seguridad y defensa nacional Tabla 0-23 Unidad de medida Indicadores Tipo de indicador Línea de base 2010 Meta 2014 Hectáreas de cultivo de coca existente Hectáreas Resultado 68.025 30.000 Cocaína incautada respecto a la producción potencial Porcentaje Resultado 38% 70% Municipios sin influencia de BACRIM Porcentaje Resultado 83% 100% Desmovilizados individuales Número Resultado 2.446 6.000 Atentados contra la infraestructura energética Número Resultado 26 22 Atentados contra la infraestructura hidrocarburos Número Resultado 31 23 Atentados contra la infraestructura vial Número Resultado 23 20 Piratería terrestre sobre la red troncal vial principal Casos Resultado 112 96 Pasos informales controlados Número Resultado 0 8 Planes binacionales de seguridad Número Resultado 0 4 Presencia en misiones de paz Número Resultado 2 4 Países receptores de cooperación Número Resultado 14 25 Ventas anuales del GSED Billones de pesos Resultado 1,5 3 Exportaciones anuales del GSED Millones de pesos Resultado 46.000 90.000 Inversión del GSED en ciencia y tecnología Millones de pesos Resultado 8.000 30.000 Implementación de APP para la generación de eficiencias del sector Número Resultado 0 3 Metas de seguridad y convivencia ciudadana Tabla 0-24 Nombre del indicador Lesiones personales Unidad de medida Tipo de indicador Línea base 2010 Meta 2014 Número Resultado 52.772 47.495 Tasa de homicidio Tasa por 100.000 habitantes Resultado 34 28 Tasa de hurto común Tasa por 100.000 habitantes Resultado 201 182 Accidentes de tránsito Número Resultado 31.687 28.518 Extorsión y microextorsión Número Resultado 1.352 1.190 Centros de Atención Especializada para Número Resultado 0 3 adolescentes en conflicto con la ley construidos Metas de Justicia Tabla 0-25 Objetivo Estrategia Tipo de indicador Indicador Línea base 2010 Meta cuatrienio Justicia Enfoque regional de la justicia Mapa de justicia en funcionamiento Resultado - 1 Justicia Acceso a la justicia y justicia no formal como herramienta de descongestión Casas de Justicia construidas, dotadas y en operación Resultado 68 100 Justicia Acceso a la justicia y justicia no formal como herramienta de descongestión Centros de Convivencia Ciudadana construidos, fortalecidos y en operación. Resultado 16 42 Justicia Mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC) como herramienta de descongestión y acceso Municipios fortalecidos con mecanismos alternativos de solución de conflictos, prestando servicios eficientes y de calidad Resultado 253 293 Justicia Prevención del daño antijurídico (defensa judicial del Estado) Creación de una entidad para la defensa judicial de la nación Resultado - 1 Justicia Política criminal coherente y eficaz contra el crimen Documento de política criminal elaborado Resultado - 1 Derechos humanos y derecho internacional humanitario Tabla 0-26 Estrategia Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Nombre del indicador Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario creado Componentes de la Política Nacional Integral de DD. HH. y DIH desarrollados Miembros de la fuerza pública capacitados Tipo de indicador Producto Línea base 2010 0 Meta cuatrienio 100% Gestión 0 100% 48% 100% Producto 34 por cada 100.000 habitantes 0 28 por cada 100.000 habitantes 100% Producto 25.000 100.000 Producto 0 57.000 Gestión Producto Reducción de tasas de homicidio Justicia transicional Política de Atención y Reparación a víctimas de violaciones a los DD. HH. e infracciones al DIH formulada Víctimas de la violencia (diferentes a desplazados) indemnizadas por vía administrativa Víctimas de la violencia (desplazados) indemnizadas por vía administrativa Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.16 Participación comunitaria Principales objetivos sectoriales a alcanzar - Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial - Promover la rendición de cuentas - Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar -Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeación territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administración Municipal/Departamental -Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la formulación y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto (b) -Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitación y/o asistencia técnica (b) -Número de veedurías creadas(c) -Número de proyectos u obras públicas a los que anualmente se les hacen veedurías ciudadanas -Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 “Informar, dialogar y retroalimentar” (a) Indicador valido para el primer trimestre del 2012 (b) Por organizaciones sociales, principalmente veedurías a partir de información en Personerías y/o Cámaras de Comercio (c) Mecanismos de participación ciudadana: Iniciativa popular, Referendo, Revocatoria del mandato , Plebiscito, Consulta Popular y Cabildo abierto Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Eje del plan: VII. Soportes transversales de la prosperidad democrática A. Buen gobierno, participación ciudadana y lucha contra la corrupción 2 Participación ciudadana y capital social Tabla 0-27 Dimensión Metas Fortalecer y profundizar el alcance del Sistema Nacional de Planeación y promover las prácticas de presupuestación participativa a escala nacional, departamental y municipal. Acción cívica y democrática Formular e implementar la Política de mecanismos de participación ciudadana. Asociación Cultura Ciudadana Transversales Formular e implementar la Política Nacional de Fortalecimiento a expresiones asociativas de la sociedad civil. Formular e implementar la Política Nacional de Cultura Ciudadana. Crear y promover la producción periódica de conocimiento del Indicadores asociados Ponderación de los indicadores Estructura y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación revisado 20% Agenda de trabajo conjunto permanente entre el Consejo Nacional de Planeación establecida y en funcionamiento 20% Experiencias de sistemas regionales participativos y de ejercicios de prospectiva local de planeación apoyados 20% Experiencias de presupuestación participativa identificadas y apoyadas. 20% Armonización entre planes locales y Plan Nacional de Desarrollo realizada 20% Proceso de deliberación ciudadana sobre mecanismos e instancias de participación efectuada 25% Nueva ley estatutaria sobre participación presentada a consideración del Congreso 25% Nuevo CONPES de participación ciudadana elaborado 25% Oferta institucional de participación revisada y ajustada 25% Proceso de deliberación ciudadana sobre la importancia de las herramientas de asociación. 25% Documento de política sobre asociación elaborado 25% Experiencias de fomento a la asociatividad apoyadas 25% Incentivos institucionales para el fomento de la asociatividad creados 25% Proceso de deliberación ciudadana sobre la importancia de la cultura ciudadana. 25% Documento de política sobre cultura ciudadana elaborado 25% Experiencias de fomento de la cultura ciudadana identificadas y a la asociatividad apoyadas 25% Incentivos institucionales para el fomento de la cultura ciudadana creados 25% Mediciones sobre capital social, cultura política, participación, asociatividad y cultura ciudadana 25% Totales 100% 100% 100% 100% 100% Sistema de Información y Gestión del Conocimiento para la participación ciudadana, el desarrollo del capital social y la cultura ciudadana. efectuadas Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 4.17 Grupos vulnerables Principales objetivos sectoriales a alcanzar - Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta - Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados - Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias - Lograr la igualdad de género y autonomía de la mujer - Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia - Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoración étnica y cultural - Promover la igualdad de oportunidades y el Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar desarrollo social y económico equitativo de los grupos étnicos - Número de adolescentes en conflicto con la ley (de 14 años hasta antes de cumplir los 18 años) que han sido atendidos (se les ha brindado una oferta institucional) de manera pertinente, estratégica y de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes - Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos - Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilización (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos) - Porcentaje de mujeres que han sido protegidas y atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra. - Número de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres - Brecha en la tasa de participación femenina - Brecha de ingresos laborales - Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privación de su libertad después del desplazamiento (estén o no en el hogar actual) - Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue víctima del delito de homicidio después del desplazamiento - Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del desplazamiento - Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido víctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal - Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud - Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial - Porcentaje de hogares con niños incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral - Tasa de cobertura neta de educación en población desplazada por nivel educativo - Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que sus miembros cuentan con todos los documentos de identificación que les corresponde, según edad y género - Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero - Proporción de hogares que necesitaban y recibieron las tres componentes de ayuda inmediata (alojamiento, alimentación y salud en la emergencia) - Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relación al total de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del Estado - Proporción de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo a línea de pobreza - Total de hogares incluidos en el RUPD con habitación legal del predio - Total de organizaciones de población desplazada – OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las política pública sobre desplazamiento forzado Relación con los objetivos del milenio Objetivo de milenio 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta universal: 1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre. META NACIONAL 1C. Acceso a una alimentación adecuada y suficiente INDICADORES Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años Prevalencia de desnutrición crónica o LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL 8,60% 3,40% 1990 (1) 2010 (1) 26,10% 13,20% META A 2014 META A 2015 2,60% 2,60% 8% 8% retraso en talla en menores de 5 años. Porcentaje de población total en subnutrición. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer. 1990 (1) 2010 (1) 17% 13% 1990 (2) 2004-2006(2) 7,68% 8,85% 1998(3) 2008(3) 7,88% 7,50% < 10% < 10% Fuente: (1) Cálculos ICBF, con base en el informe de la OMS - Malnutrition in Infants and Young Children in Latin America and the Caribbean: Achieving the Millennium_Development Goals, la Encuesta Nacional Sobre Conocimientos, Actitudes y Prácticas en Salud, y los avances, a partir de las bases de datos de la – Encuesta Nacional de Demografía y Salud - ENDS 1995, 2000, 2005 y la- Encuesta nacional de la situación nutricional en Colombia - ENSIN 2005 2010. (2) Cálculos FAO. FAOESTAT. (3) DANE, Estadísticas Vitales (sin ajuste). Objetivo de milenio 3: Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer. Meta universal: 3A. Eliminar las desigualdades entre ambos sexos en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de enseñanza para el 2015 META NACIONAL LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL Cámara: 8,60% Senado: 7,20% Cámara:12,65% Senado: 16,70% 1991-1994(1) 2010-2014(1) 17,10% 19,80% 2003(1) 2010(1) 35% 39% 2006(2) 2009(2) Brecha en la tasa de participación femenina. 34,80 p.p** 22,4 p.p 1996(5) 2010(3) Brecha en la tasa de desempleo. 6,80 p.p 6,6 p.p 1996(5) 2010(3) 23,50% 20% 1996(3) 2009(3) INDICADORES Proporción de escaños ocupados por mujeres en el Congreso Nacional. Proporción de mujeres candidatas sobre el total de personas candidatizadas. Lograr la igualdad de género y la autonomía de la mujer Proporción de mujeres en los niveles 1 y 2 de las ramas ejecutiva y judicial, a nivel nacional y territorial. Brecha de ingresos laborales mensuales promedio. META A 2014 Acciones afirmativas para el aumento de la proporción de las mujeres candidatizadas META A 2015 Acciones afirmativas para el aumento de la proporción de las mujeres candidatizadas. >30% >30%* 20,84 p.p 20 p.p 3,20 p.p 3 p.p 19% 18% Fuente: (1) Registraduría Nacional del Estado Civil. (2) Departamento Administrativo de la Función Pública. (3) DANE. –ENH y GEIH (*) Ley 581 de 2000, por medio de la cual se dispone que el 30% de los altos cargos públicos deben ser ejercidos por mujeres. ** p.p puntos porcentuales Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Desplazados Tabla 0-28. Metas Metas Derecho Indicador GED Meta General Objetivos específicos sectoriales Operación Comité Interinstitucional de Alertas TempranasCIAT Prevención Reducción de los Reducción del desplazamientos desplazamiento Operación sistema de forzados forzado en un 80% Alertas Tempranas – individuales y SAT masivos Avanzar en la implementación de los elementos principales del esquema de coordinación y organización del PNCT, en relación con las zonas focalizadas por el gobierno nacional (CCAI) Indicador Línea de base Operación Comité Interinstitucional de Alertas TempranasCIAT A 31 de julio de 2010 se encuentran incluidas 3.486.305. En Operación sistema de 2009: 143.575 Alertas Tempranas – personas en eventos SAT individuales y 10.465 personas en 42 eventos masivos Porcentaje de avance en la implementación del Plan Nacional de Consolidación Territorial Meta sectorial 2010 - 2014 100% 100% NA Responsable Vicepresidencia de la República. Acción Social. MDN. Departamento Administrativo de Seguridad. Observaciones Según los argumentos enviados por Acción Social, la meta general se justifica en la medida que: 1. Considerando que de 2008 al 2009 la reducción del desplazamiento ha sido de casi 50%, es posible mantener la tendencia gracias a: • La articulación de las Entidades del Estado en la superación de causas estructurales de violencia que generan desplazamiento. • Avance en la cultura de la Prevención del desplazamiento en las Entidades territoriales. MIJ ejerce la secretaría • Diseño de estrategia de coordinación interagencial de alto impacto como son: El Plan técnica. Nacional de Consolidación y la creación de la Alta Consejeria para la Seguridad Nacional y de la Alta Consejeria para la Seguridad Ciudadana. • Confianza inversionista que fortalece el crecimiento económico del país, permitiendo la focalización de recursos especializados para la recuperación social del territorio. Defensoría del Pueblo Acción Social 2. Sin embargo, no deben perderse de vista algunos riesgos : • La reconfiguración de las dinámicas de violencia asociadas e la tercerización del aparato criminal, en especial de las bandas criminales que tercerización sus operación como bandas delincuenciales, combos o parches. • El incremento de la violencia en las ciudades ha venido aumentando el fenómeno de desplazamiento intraurbano en ciudades como Medellín, Cali, Bogotá, Cúcuta, Cartagena, Quibdó, entre otras; que son ejemplos de esta dinámica que refleja la multiplicidad de actores que confluyen en este grave delito. • La expansión de las bandas criminales inciden en el aumento de practicas de coacción que generan desplazamiento. • Los requerimientos de los diferentes órganos de control, de la HCC y el reflejo de esta nueva realidad que orienta a identificar el desplazamiento, no por el autor, sino por el hecho que genera desplazamiento, obliga a ampliar el espectro del carácter de desplazado. En cuanto a la operaciòn del CCAI, Acción Social propone unas zonas específicas que están en defición. Comentario: La línea de base se toma de la información del RUPD con corte a 31 de julio de 2010. Metas Derecho Vida, Integridad, libertad, seguridad Derecho Identidad Indicador GED Meta General Personas incluidas en el RUPD que no han sufrido acciones que 100% atenten contra la seguridad, integridad, libertad y vida. Indicador GED Meta General Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que cuentan con la identificaciòn segùn su edad 100% de las personas cuentan con la identificación que les corresponde segùn su edad Objetivos específicos sectoriales Beneficiar con medidas de protección a la PD que presente riesgo extraordinario o extremo. (Programa de Protección a PD) Indicador Línea de base Meta sectorial 2010 - 2014 Porcentaje de personas inculidas en el RUPD que presentaron riesgo, solicitaron protección y fueron beneficiadas con medidas de protección. Porcentaje de Vida (98%), Integridad (92%), Libertad (98,05%) y Seguridad Beneficiar a dirigentes dirigentes de PD que (88,8%) de PD con medidas de solicitaron protección (Programa protección y fueron de Protección a líderes beneficiarios de la de la PD) misma. Objetivos específicos sectoriales Responsable 100% MIJ 100% MIJ Observaciones La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). El indicador del derecho a la Vida mide que los miembros del hogar en situación de desplazamiento preserven la vida (homicidios después del desplazamiento), el indicador del derecho a la Integridad mide que los miembros del hogar no sean víctimas de acciones contra su integridad personal después del desplazamiento (mira tortura, violencia sexual o robo - no incluye muerte), el inidcador del derecho a la Seguridad mide ningún miembro del hogar es víctima de acciones que atenten contra su seguridad personal (persecución, amenazas, minas antipersona, masacres, combates y atentados), y el indicadores del derecho a la Libertad mide que ningún miembro del hogar ha sido privado de la libertad de forma arbitraria (reclutamiento, detención arbitraria y secuestro). Meta sectorial Indicador Línea base Meta sectorial Responsable 2010 - 2014 Observaciones Porcentaje de personas mayores de 18 años Personas mayores de 18 incluidas en el RUPD con cèdula de años que cuentan con 98% ciudadanía, respecto a población total mayor cédula de ciudadanía. de 18 años incluida en el RUPD. 100% Personas entre 8 y 17 años que cuentan con tarjeta de identidad. Porcentaje de personas entre 8 y 17 años incluidas en el RUPD con tarjeta de identidad, 97% respecto a población total entre 8 y 17 años includa en el RUPD. 100% Registraduría Nacional La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Según los resultados de esta medición el 97% de la población 8 y 17 años cuenta con tarjeta de identidad. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados. Personas entre 0 y 7 años que cuentan con registro civil. Porcentaje de personas entre 0 y 7 años incluidos en el RUPD con registro civil, respecto a población total entre 0 y 7 años incluidos en el RUPD. 100% Registraduría Nacional La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Según los resultados de esta medición el 97% de la población entre 0 y 7 años cuenta conregistro civil. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados. Hombres mayores de 18 años con libreta miliar. Porcentaje de hombres mayores de 18 años incluidos en el RUPD con libreta militar, respecto a hombres mayores de 18 años inlcuidos en el RUPD. 100% La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Ministerio de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Según los resultados de esta Defensa medición el 98% de los hombres mayores de 18 años cuentan con cédula de Nacional ciudadanía y libreta militar. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados. 97% 98% Registraduría Nacional La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Según los resultados de esta medición el 98% de la población mayor de 18 años cuenta con cédula de ciudadanía. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados. Derecho Indicador GED Meta General Objetivos específicos sectoriales Garantizar que niños y jóvenes RUPD (5 - 17 años) asistan a un nivel de educación formal (básica y media) de forma regular (80% de las clases impartidas). Educación Porcentaje de personas de 5 a 17 años que asisten a un establecimien to de educación formal a por lo menos un 80% de las clases impartidas. 90% de personas de 5 a 17 años que asisten a un establecimiento Garantizar que de educación niños y jóvenes formal a por lo RUPD (5 - 17 años) menos un 80% asistan a un nivel de las clases de educación impartidas. (En formal (básica y la mediciòn de media) indicadores GED el 86% cumple con este derecho). Beneficiar a niños y jóvenes RUPD (5 17 años) con acompañamiento de permanencia en sector educativo Indicador Porcentaje de niños y jóvenes desplazados (5-17 años).que asisten de forma regular a niveles de educación formal (básica y media)– Mide la proporción de la población de 5 a 17 años inscritas en el RUPD, que asisten a un establecimiento de educación formal y lo hacen de forma regular. Es decir asisten a por lo menos al 80% de las clases impartidas. Línea de base Meta sectorial Meta sectorial 2010-2014 86% del total de personas de 5 a 17 años 90% incluidas en el RUPD. Proporción de Niños y jóvenes entre 5 y 17 años que asisten a la educación preescolar, básica y media. Mide la relación entre el total de niños de 5 a 17 años en situación de desplazamiento 87% atendidos en el sector educativo que cruzan con la base oficial de registro para la población desplazada (SIPOD). Este indicador permite tener una aproximación al acompañamiento a la permanencia en el sistema educativo a la población en situación de desplazamiento de 5 a 17 años atendida. 65% Representa el cruce entre la base oficial del Programa Familias en Acción y el SIPOD, reflejando los niños en situación de desplazamiento beneficiarios del subsidio. Universo total Responsable Observaciones La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). El Indicador de GED a la educación establece que todos los niños, niñas y jóvenes del hogar deben asistir regularmente a un nivel de educación formal (5 a 17 años). 788.602 MEN Para poder reportar este indicador anualmente se debe garantizar la continuidad de la fuente Encuesta de IGED pues no es un indicador que corresponda a una fuente secundaria de información. El universo total de personas se calculó del RUPD a 31 de julio de 2010, descontando la reserva técnica. 90% 788.602 MEN La línea de base tiene como fuente el cruce efectuado por la base de datos oficial del SINEB (Ministerio de educación) con corte preliminar de matrícula del mes de mayo de 2010 y la base total enviada por Acción Social del SIPOD (Acción Social) con corte al mes de mayo de 2010. Para poder reportar este indicador, se requiere que el MEN cuente de manera oportuna y con calidad con la base RUDP con las variables plenamente identificadas, por municipio. 90% 450.000 Acción Social Para el indicador que da cuenta del seguimiento a la permanencia se dejó el mismo que se reporta a la Corte Constitucional por restricciones de información, tomando Familias en Acción como una aproximación al téma de la permanencia toda vez que el subsido que se entrega a los hogares es condicionado a que los niños entre 5 y 17 años asistan a un establecimiento de educación formal. Se espera fortalecer el seguimiento de la asistencia regular a las aulas por parte de los menores beneficiados por el programa a través de las Secretarías de Educación Municipal. La meta y el universo corresponde al compromiso que adquiere el programa Familias en Acciòn. Meta sectorial Derecho Salud Afiliación al SGSSS Salud Atención psicosocial Salud Vacunación Indicador GED Meta General Objetivos específicos sectoriales Indicador Porcentaje de personas Porcentaje de personas incluidas incluidas en el RUPD Afiliar al SGSSS a las 95% PD afiliada al en el RUPD afiliadas al SGSSS afiliadas al SGSSSS personas RUPD SGSSS respecto al total de la PD incluida respecto al total de la PD en el RUPD incluida en el RUPD Otorgar atención Personas incluidas en el Porcentaje de personas en 70% de la PD que psiquiátrica y mental a RUPD que solicitaron desplazamiento que solicitaron y solicite apoyo personas RUPD que apoyo psicosocial y lo recibieron atencion sicosocial psicosocial es solicitaron apoyo recibieron respecto a las incluidas en el atendida psicosocial RUPD Garantizar que Todos los niños menores 95% de menores menores de 6 años de 6 años tienen el de 6 años tienen tengan esquema de esquema de vacunaciòn esquema de vacunación que les que les corresponde vacunación según corresponde según su según su edad su edad edad. Porcentaje de niños menores de 6 años tienen el esquema de vacunaciòn que les corresponde segùn su edad. Línea de base Personas u hogares Universo total 88% _ _ 95% MPS La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). La meta sectorial se acordó de acuerdo con estos resultados. 52% _ _ 70% MPS La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). La meta sectorial se acordó de acuerdo con estos resultados. MPS La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010) no permite establecer con claridad la línea de base de este indicador. La meta global y sectorial es resultado de los análisis efectuados por el MPS. Los universos (totales y de cálculo de metas) se calcularon teniendo en cuenta los datos del RUPD a 31 de julio de 2010 (sin contar la reserva técnica). _ 180.834 Meta sectorial Responsables 2010 - 2014 190.352 95% Línea de base Universo total Meta sectorial 2010 - 2014 361.810 90% Observaciones Meta sectorial Derecho Indicador GED Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que recibieron Ayuda Humanitaria de SUBSISTENCIA Emergencia y/o MINIMA transición (en los componentes de: asistencia minima, alimentación, alojamiento y salud cuando aplique). Meta General Atender al 80% de la población incluida en el RUPD que es atendida con atención integral con los componentes de asistencia minima Objetivos específicos sectoriales Indicador Atender con ayuda humanitaria de emergencia (en los componentes de alimentacion alojamiento, vestuario y kits no alimentarios) a los nuevos hogares desplazados incluidos en el rupd que se hayan desplazado en la vigencia (maximo 12 meses antes de la declaracion). Hogares nuevos atendidos con entrega efectiva de ayuda humanitaria de emergencia / Total hogares nuevos incluidos en el RUPD 325.629 Atender con ayuda humanitaria de transicion (según estado de vulnerabilidad en el momento de la solicitud) a los hogares desplazados incluidos en el rupd que hayan realizado solicitud. Hogares atendidos con entrega efectiva de ayuda humanitaria de transición incluidos en el RUPD / Total hogares que hayan realizado solicitud 1.200.000 Atender los eventos de desplazamientos masivos. % Eventos de desplazamiento masivos atendidos 1.500.000 Responsable Observaciones Acción Social 80% Acción Social 100% Acción Social La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). La meta sectorial fue analizada por la Entidad y se refiere a las nuevas familias. Meta sectorial Derecho Indicador GED Meta General Objetivos específicos sectoriales Hogares reubicados o acompañados en el retorno que cuentan con condiciones básicas de alojamiento, seguridad alimentaria y oportunidades de ingreso Alimentación Derecho Personas incluidas en el RUPD cuentan con una cantidad suficiente y adecuada de alimentos 100% de la PD accede a una cantidad suficiente de alimentos Indicador GED Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que han sufrido la separación de alguno Reunificación familiar de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados. Indicador Línea de base % Hogares reubicados o acompañados en el retorno que cuentan con condiciones básicas de alojamiento, seguridad alimentaria y oportunidades de ingreso Mujeres gestantes o % Mujeres gestantes o lactantes lactantes beneficiarias beneficiarias de programas de de programas de alimentación alimentación Personas u hogares Universo total 60.000 - Meta sectorial Responsables 2010 - 2014 60.000 Acción Social ND ND ND ICBF Niños entre 6 meses y 5 Niños entre 6 meses y 5 años con años con complemento complemento alimentario. alimentario. 190.352 190.352 100% ICBF Niños, niñas y adolescentes entre 6 y % Niños, niñas y adolescentes 17 años beneficiarios entre 6 y 17 años beneficiarios de de programas de programas de alimentación alimentación 788.602 788.602 100% ICBF Adultos mayores con complemento alimentario 108.773 108.773 100% ICBF Meta General 80% DE LOS HOGARES QUE SOLICITAN REUNIFICACION FAMILIAR A TRAVES DEL REGISTRO DE ATENCION A POBLACION DESPLAZADA RUPD La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010), específicamente en el indicador del derecho a la Alimentación. La meta sectorial fue establecida por la Entidad. 92% Adultos mayores con complemento alimentario Objetivos específicos sectoriales Observaciones La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010), específicamente en el indicador del derecho a la Alimentación. La meta sectorial de 100% se incluye dada la obligatoriedad de brindar este servicio. Los universos totales y de atención se calculan teniendo en cuenta los datos del RUPD a 31 de julio de 2010 (sin contar la reserva técnica). Meta sectorial Indicador Línea de base Hogares incluidos en # de solicitudes de el RUPD que han reunificacion en el solicitado registro atendidas / 95% reunificacion familiar y Total de solicitudes de han sido reunificados reunificación en el en materia de registro registro recibidas. Meta sectorial 2010 - 2014 60% Responsable Acción Social - ICBF Observaciones La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). La meta sectorial fue analizada por la Entidad y se refiere a las nuevas familias. Meta sectorial Derecho Objetivo General Capacidades Meta General Personas u hogares Universo total Meta sectorial 2010 - 2014 Formación complementaria y/o certificación de competencias y/o reentrenamiento 140.588 351.471 40% SENA, Ministerio de la Protección Social Formación titulada 48.950 122.374 40% SENA, Ministerio de Educación Nacional Intermediación laboral 8.299 20.748 40% SENA, Ministerio de la Protección Social Programa de empleabilidad para jóvenes desempleados 143.341 358.353 40% Ministerio de la Protección Social Apoyo a emprendimiento (urbano y rural) 207.945 519.863 40% Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, SENA, Acción Social, Ministerio de la Protección Social, Ministerio de Comercio. Asistencia Técnica rural 6.963 17.408 40% Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Proyecto productivo rural 6.091 15.227 40% Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Jóvenes rurales 1.729 4.323 40% SENA Resa 6.963 17.408 40% Acción Social Capitalización/formalización y Fortalecimiento Empresarial 1.261 3.153 40% Acción Social, MCIT Objetivos específicos sectoriales Responsable Observaciones Empleabilidad Generación de Ingresos Emprendimiento Acceso a Activos Fortalecimiento Se tomó como base el Ejercicio de Costeo que se presentó a la Corte Constitucional el pasado 1 de julio de 2010, el cual se proyectaba a 10 años. Para este caso, se definieron las rutas en Generación de Ingreosos a partir de una caracterización de la población desplazada y se tomó el 40% para cada ruta establecida. La distribución regional se tomó de la distribución del RUPD de la población en edad de trabajar sin contar las personas con discapacidad. Derecho Vivienda Indicador GED Hogares incluidos en el RUPD que habitan en viviendas con seguridad jurídica y tienen materiales adecuados, espacio adecuado, no enfrentan riesgos geológicos o de otro tipo y tienen acceso a servicios públicos Meta General Objetivos específicos sectoriales 71,249 Hogares con subsidio hogares con familiar de vivienda vivienda aplicados digna Meta sectorial Indicador Número de hogares con subsidio familiar de vivienda aplicados, (por modalidad) Línea base 113.000 Personas a atender Meta sectorial 2010 - 2014 71.249 100% Responsable MAVDT Observaciones La línea de base son los hogares con subsidios ya aplicados. La meta sectorial es determinada con la Entidad responsable. Herramientas complementarias Objetivo sectorial Meta sectorial Elaboración de la regla técnica para determinar la Superación. Criterios para determinar la Superación (Cesación) de la Situación de Desplazamiento Seguimiento al GED (medición de indicadores de GED) a través de juntos. Determinar los mecanismos para la aplicación y materialización de la regla técnica. Resopnsables Acción Social- DNP Regla técnica diseñada e implementada Acción Social - DNP Adecuación de la Herramienta de medición de Juntos con los IGED Hogares desplazados en Juntos con medición y seguimiento de los IGED. Adecuación de los registros administrativos a los IGED Total de Entidades con registros Acción Social- Entidades del administrativos que han sido SNAIPD adecuados con los IGED. Certificación de las Entidades nacionales y territoriales Total de Entidades nacionales y territoriales con certificación. Activar todos y cada uno de los Espacios de Coordinación de la Política del orden nacional establecidos en la ley 387 de 1997, el decreto 250 de 2005 y demás. Funcionamiento regular CNAIPD, SNAIPD (Mesas), y demás Presidencia - Acción social espacios de coordinación. Definir y articular las rutas de oferta de las Entidades nacionales para la atención de PD. Rutas conformadas con oferta articulada en torno a la garantía Entidades del SNAIPD de derechos. Crear y activar mecanismos de coordinación entre el Gobierno nacional y las otras instancias del Estado, Sociedad Civil, Cooperación Internacional, Sector Privado. Mecanismos de coordinación entre el Gobierno Nacional y las otras instancias del Estado, Acción Social - Ministerio del Sociedad Civil, Cooperación Interior- Presidencia Internacional, Sector Privado. creados y activados. Observaciones Aunque el objetivo general de la Política dirigida a la PD es la superación de la situación en la que se ven inmersos por el desplazamiento mismo, es necesario establecer con claridad los criterios técnicos para evaluar la situación del hogar y determinar cuando dicho hogar ha superado dicha situación, al igual que los mecanismos de medición, acompañamiento, etc necesarios para ello. Acción Social - DNP Para lograr la medición de los IGED hogar a hogar es necesario adecuar las herramientas de medición de Juntos y los registros administrativos. Acción Social- Ministerio del Interior y Justicia. Para establecer sistemas de seguimiento y evaluación de la Política, y en cumplimiento del auto 008 de 2009 de la Corte Constitucional, se debe continuar con el sistema de certificación a cargo de Acción Social, como coordinador, y el Ministerio del Interior. Entre Entidades nacionales Coordinación Entidades del SNAIPD Entre Nación y Entidades Territoriales Elaborar un CONPES que establezca la forma de aplicar los principios de Descentralización Administrativa CONPES elaborado. (Coordinación, Concurrencia, Subsidiariedad y Complementariedad). Realizar acciones que faciliten a las Entidades territoriales articular herramientas administrativas y presupuestales para la Prevención y Atención Integral de la PD . Entre Entidades Territoriales Ministerio del Interior y JusticiaAcción Social- DNP ( acompañamiento). Total de acciones realizadas para facilitar a las Entidades territoriales articular Ministerio del Interior y Justicia herramientas administrativas y - Acción Social presupuestales para la Prevención y Atención Integral de la PD Total de acciones realizadas para Realizar acciones que ayuden a fortalecer todos y cada fortalecer el funcionamiento uno de los Espacios de Coordinación de la Política en Ministerio del Interior- de regular del SNAIPD (Mesas) y el orden territorial establecidos en la ley 387 de 1997, Justicia y Acción Social demás espacios de coordinación el decreto 250 de 2005 y demás. en el nivel territorial. Es necesario para el funcionamiento eficiente de la Política, articular las acciones entre los distintos niveles territoriales de Gobierno y entre el mismo nivles de Gobierno. Grupos étnicos Tabla 0-29 Línea Base 2010 Indicador Meta 2014 Diseño y validación de modelos de salud integrales e interculturales 0 3 Implementación, en el marco de la protección social, de Planes de Salvaguarda Auto 004 y Planes de Protección y Atención del Auto 005 0 0 34 Planes Salvaguarda Indígenas 62 Planes de protección a comunidades Afro Promover la creación y fortalecimiento de empresas en diferentes sectores, y sostener el crecimiento de las metas de los cupos de formación técnica y tecnológica en las regiones que concentran la mayor cantidad de población afrodescendiente. 8.993 31.403 Diseño programa de promoción de los derechos laborales de la población Afrocolombiana 0 1 15 auto diagnósticos lengua nativa 5.060 personas fortalecidas 60 auto diagnósticos lengua nativa 20.247 personas fortalecidas Fortalecimiento organizativo de las kumpañy (forma organizativa pueblo gitano) 0 12 Propuesta de Política Pública para Pueblos Indígenas 0 1 Asistencia para la incorporación del enfoque diferencial de diversidad y acción sin daño en planes, programas y proyectos (pueblos con auto diagnóstico en lengua nativa; población fortalecida para su inclusión, representación y visibilización; instituciones asesoradas). 0 reglamentos Fortalecimiento organizativo y de la justicia propia de pueblos internos indígenas (apoyo formulación reglamentos internos de comunidades 0 capacitaciones priorizadas, desarrollo de habilidades y competencias para gobierno 0 casos demandas propio y aplicación de justicia propia atendidas 100 reglamentos internos 80 capacitaciones 50 casos demandas atendidas Propuesta de marco legislativo que permita la protección de la integridad étnica y cultural del grupo étnico Rrom (gitano) 1 0 Género Tabla 0-30 Línea de Base Indicador Porcentaje de mujeres según rangos de edad que han sido forzadas físicamente por el esposo, compañero u otra 1 persona a tener relaciones o actos sexuales ( ) Porcentaje de mujeres algunas vez unidas según rango que han experimentado alguna violencia física por parte del 1 esposo o compañero ( )* Porcentaje de mujeres según rango de edad que han experimentado alguna violencia física por una persona 1 diferente al esposo o compañero( ) 2 Proporción de mujeres valoradas por violencia de pareja( ) 2 Tasa de informes periciales sexológicos en mujeres( ) 13-17 años: 2,5% 18-26 años: 8,1% 27-49 años: 14,2% Total 13-49: 10,56% 13-17 años: 32,1% 18-26 años: 36,1% 27-49 años: 36,8% Total 13-49: 36,6% 13-17 años: 11,58% 18-26 años: 14,36% 27-49 años: 13,59% Total 13-49: 13,45% 6-12 años: 0 13-17 años: 8,8 18-26 años: 96,9 27-45 años: 159 60 o más años: 1,9 0-5 años: 13,2 6-12 años: 29,6 13-17 años: 24 Meta 2014 Diseño, desarrollo e implementación del Observatorio Nacional de Violencias Línea de base definida* Línea de Base Indicador 3 Brecha de la tasa de participación femenina( ) 3 Brecha en la tasa de desempleo( ) 3 * Brecha de ingresos laborales( ) Proporción de escaños ocupados por mujeres en el Congreso 4 Nacional y en cargos de elección popular( ) Proporción de mujeres candidatizadas a cargos de elección 4 popular( ) 18-26 años: 7,9 27-45 años: 4,3 60 o más años: 0,3 22.4 p.p. 6,6 p.p. 20% * 2010-2014 Senado:16,7% Cámara: 12,65% (2010) 19,8% Meta 2014 20.84 p.p. 3.2 p.p. 19% Acciones afirmativas desarrolladas, seguidas y evaluadas para el aumento de la proporción de las mujeres candidatizadas Proporción de mujeres en los niveles 1 y 2 de las ramas 2009 >30% 5 ejecutiva y judicial a nivel nacional ( ) 39% Fuente: 1 ( ) MPS. Profamilia-Encuesta Nacional de Demografía y Salud. ENDS. Año 2010. 1 ( )* MPS. Profamilia-Encuesta Nacional de Demografía y Salud. ENDS. Año 2010. No incluye las forzadas físicamente a tener relaciones o actos sexuales. 2 ( ) Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses INMLCF-Registros Administrativos. Tasa por cada 100.000 Habitantes. Año 2009. * Para seguimiento y monitoreo permanente de las VBG, especialmente intrafamiliar y sexual. (3) DANE, Encuesta Nacional de Hogares (ENH) y Gran Encuesta integrada de Hogares (GIEH) .Año 2010 3 * ( ) Cálculos Departamento Nacional de Planeación, con base en ENH. Año 2010 4 ( ) Registraduría Nacional del Estado Civil. 5 ( ) Departamento Administrativo de la Función Pública 4.18 Sector de Tecnologías de la información y las comunicaciones Principales objetivos sectoriales a alcanzar -Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet -Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TIC -Inducir procesos de apropiación de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas -Garantizar la gestión adecuada de residuos electrónicos -Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en la entidad territorial - Implementar políticas para la reducción del consumo Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar de papel -Usuarios de internet por cada 100 habitantes -Estudiantes por computador en establecimientos educativos -Computadores por cada 100 habitantes -Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes con sitio de acceso público a internet -Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores -Proyectos en TIC en ejecución formulados por directivos, docentes y estudiantes de sedes educativas -Equipos de cómputo apropiadamente obsoletos dispuestos -Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea (a) -Política para la reducción del consumo de papel implementada (a) El Decreto 1151 de 2008 y el Manual para la implementación de la estrategia de gobierno en línea, establecen los parámetros para cumplir con las fases de información, interacción, transacción, transformación y democracia en línea. Estas fases no son dependientes una de la otra ni tampoco necesitan que termine una para comenzar la otra. El Decreto 1151 de 2008 establece los siguientes plazos para su implementación: Implementación fase de Información (plazo diciembre 2008) Implementación fase de Interacción (plazo diciembre 2009) Implementación fase de Transacción (plazo diciembre 2010) Implementación fase de Transformación (plazo diciembre 2011) Implementación fase de Democracia (plazo diciembre 2012) Relación con los objetivos del milenio Objetivo de milenio 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo Meta universal: 8F. En colaboración con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones. Fuente: META NACIONAL Lograr el acceso universal a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC´S INDICADORES Abonados a móviles por cada 100 habitantes. Usuarios de Internet por cada 100 habitantes Número de computadores por cada 100 habitantes LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL 11,13 95,3 2002 2009 4,84 51.3* 2002 2010 3,40 16,8 2002 2010 META A 2014 META A 2015 100 100 55,73 60 22,23 23,80 Fuente: (1) Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - MIN TIC. * De acuerdo al MTIC, corresponde a valor sujeto a ajuste bajo la metodología de estimación de usuarios de servicio de acceso a internet que el Gobierno Nacional adopte. 4.19 Sector de Fortalecimiento institucional Principales objetivos sectoriales a alcanzar -Mejorar el desempeño fiscal -Mejorar el índice de desempeño integral municipal -Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial - Generar capacidades institucionales para el desarrollo de la entidad territorial - Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo territorial de largo plazo Indicadores mínimos que las entidades territoriales deben considerar -Indicador de Desempeño Fiscal -Índice de desempeño integral municipal -Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento del MECI -Porcentaje de implementación del SGC Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Tabla 0-31. Metas de resultado Descripción de la meta Indicador Implementar experiencias piloto de celebración de Contrato - Plan entre la Nación y entidades territoriales y/o figuras asociativas Número de experiencias piloto realizadas Calificación promedio de desempeño integral Índice de desempeño integral Calificación promedio de desempeño fiscal Índice de desempeño fiscal Participación de la recaudación tributaria territorial en el total nacional. Recaudo tributario territorial/recaudo tributario nacional Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Línea de base Meta cuatrienio 0 3 62,1 64,5 60 62 18,7% 21% V Parte. Propuesta de indicadores de resultado e indicadores de producto para alcanzar los objetivos esperados Esta parte del documento le permitirá: Identificar para cada sector la propuesta de objetivos e indicadores de resultado y de producto, así como la relación de la entidad territorial (distrito, municipio y departamento) que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos. Para reflexionar y comentar: La propuesta de objetivos e indicadores que se presenta en este capítulo es meramente indicativa, dado que su inclusión dependerá de dinámica propia de la entidad territorial y de las competencias misionales o sectoriales. Para revisar las competencias se recomienda consultar el Anexo 1 de la Cartilla “Orientaciones para construir y elegir el programa de gobierno” www.dnp.gov.co Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Educación Objetivo de resultado Aumentar la cobertura bruta en educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) durante el cuatrienio Indicador de resultado Tasa de cobertura bruta en transición Objetivo de producto Aumentar el número de niños y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad que ingresan al sistema educativo Tasa de cobertura bruta en educación básica primaria Mejorar la infraestructura de los planteles educativos oficiales Tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria Tasa de cobertura bruta en educación media Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 años) durante el cuatrienio Tasa de analfabetismo Aumentar el número de programas de educación para adultos en la entidad territorial Incrementar el uso de la tecnología para brindar educación a adultos a distancia Instituciones educativas con planes de lectura y escritura Disminuir la tasa de deserción escolar durante el cuatrienio Tasa de deserción total Mantener a los estudiantes en el sistema educativo Indicador de producto Número de niños y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad que ingresan al sistema educativo (D, MC y Dpto: MNC) Número de instituciones dotadas de los implementos necesarios para la enseñanza (pupitres, tizas, tableros, etc.) (D, MC y Dpto:MNC) Número de instituciones educativas con baterías sanitarias adecuadas y mejoradas (D, MC y D:MNC) Número de programas de educación para adultos implementados (D, MC y Dpto: MNC) Número de colegios oficiales con plataforma tecnológica implementada (D, MC y Dpto: MNC) Número de establecimientos educativos con plan de lectura y escritura implementados (D, MC y Dpto: MNC) Porcentaje de instituciones educativas beneficiadas con la Objetivo de resultado Mejorar la calidad educativa durante el cuatrienio Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto dotación de material didáctico (D, MC y Dpto: MNC) Porcentaje de niños y jóvenes estudiantes beneficiados con transporte escolar (D, MC y MNC) Porcentaje de niños y jóvenes estudiantes beneficiados con alimentación escolar (D, MC, MNC) Número de instituciones educativas capacitadas en la realización de acciones específicas para reforzar los aprendizajes de los niños con dificultades de aprendizaje (D, MC y MNC) Porcentaje de la población Beneficiar a los jóvenes de grado 5, 9 y Número de jóvenes de grados 5, 9 y evaluada en las pruebas 11 con programas complementarios que 11 capacitados en técnicas y refuerzos SABER 5 que sube de nivel de refuercen sus conocimientos y les tendientes a mejorar la calidad logro respecto a las brinden técnicas para responder educativa en las pruebas de SABER mediciones de 2009 exámenes tipo pruebas del SABER (D, MC y MNC) Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 9 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 11 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Proporción de colegios con Beneficiar a los jóvenes de grado 10 y 11 resultados altos en el examen con programas complementarios que del SABER 11 refuercen sus conocimientos Fortalecimiento del desarrollo de Porcentaje de estudiantes de las competencias durante el grado 11 con dominio de inglés cuatrienio a nivel B1 (pre intermedio) (a) Tasa de cobertura en educación superior (b) Fortalecer el desarrollo de competencias en lengua extranjera Mejorar la educación media y articulación con la educación superior y/o educación para el trabajo y desarrollo humano Indicador de producto Número de jóvenes de grado 10 y 11 capacitados en programas complementarios en refuerzo de matemática y lenguaje (D, MC y MNC) Numero de instituciones educativa con programas de desarrollo de competencias en lengua extranjera (D, MC y MNC) Número de estudiantes de educativa media que programas de articulación con la educación superior y/o educación para el trabajo y desarrollo humano (D, MC y MNC) (a) El nivel B1 según el marco común europeo, en Colombia hace relación al nivel “pre intermedio” el cual se espera desarrollar en el nivel de “educación superior”. Ministerio de Educación Nacional (b) Información disponible a nivel departamental Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, MC: Municipio certificado en educación, MNC: Municipio no certificado en educación y Dpto (MNC): El Departamento frente a los municipios no certificados Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Salud Objetivo de resultado Reducir la mortalidad infantil y en la niñez durante el cuatrienio Indicador de resultado Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos) Objetivo de producto Identificar las principales causa de muerte de los menores de 5 años Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos) Aumentar el porcentaje de niños menores o iguales a un año vacunados con los biológicos trazadores durante el cuatrienio Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año Realizar campañas de vacunación a niños menores o iguales de 1 año Indicador de producto Mortalidad por enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 1 y 5 años (D, M y Dpto) Mortalidad por infección respiratoria aguda (IRA) en menores de 1 y 5 años (D, M y Dpto) Porcentaje de niños con bajo peso al nacer (D, M y Dpto) Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años (D, M y Dpto) Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla en menores de 5 años (D, M y Dpto) Número de niños menores de 1 año vacunados con 3 dosis de DPPT (D, M y Dpto) Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños de 1 año Número de niños de 1 año vacunados con Tripe Viral (D, M y Dpto) Reducir la tasa de mortalidad materna durante el cuatrienio Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Aumentar el porcentaje de nacidos vivos 4 o más controles prenatales Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles prenatales o más (D, M y Dpto) Porcentaje de atención institucional del parto (D, M y Dpto) Porcentaje de atención del parto por Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto personal calificado (D, M y Dpto) Promover la salud sexual y reproductiva durante el cuatrienio Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o están en embarazo Prevalencia de uso de métodos de moderno de anticoncepción en las mujeres (15y 49 años) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas Reducir la mortalidad asociada a Tasa de mortalidad asociada al Aumentar la cobertura de las VIH/SIDA jornadas de pruebas voluntarias de VIH/SIDA durante el cuatrienio VIH para población en riesgo Promover campañas de comunicación de prevención de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales Número de jornadas de pruebas voluntarias de VIH (D, M y Dpto) Número de campañas de comunicación de prevención de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales (D, M y Dpto) Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Subdirección de Salud. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Agua Potable y Saneamiento Básico Objetivo de resultado Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de acueducto en área urbana durante el cuatrienio Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de acueducto en área rural durante el cuatrienio Indicador de resultado Objetivo de producto Aumentar el número de metros lineales de red de acueducto (urbano) construido en el Municipio. Nuevas personas atendidas Programa de conexiones con el servicio de intradomiciliarias y reducción de acueducto en área urbana conexiones fraudulentas Indicador de producto Metros de red de acueducto (urbano) construidos en el Municipio. (D, MC y Dpto: MNC) Conexiones intradomiciliarias instaladas (D, MC y Dpto: MNC) Número de suscriptores legalizados (D, MC y Dpto: MNC) Aumentar el número de acueductos veredales construidos en el municipio Número de acueductos veredales construidos (MC y Dpto: MNC) Metros de red de acueducto (centro poblado) construidos en el Municipio ( MC y Dpto: MNC) Baterías sanitarias construidas en área rural dispersa (MC y Dpto: MNC) Metros de red de alcantarillado (urbano) construidos en el Municipio (D, MC y Dpto: MNC) Conexiones intradomiciliarias instaladas (D, MC y Dpto: MNC) Nuevas personas atendidas Aumentar el número de metros lineales con el servicio de de red de acueducto en corregimientos acueducto en área rural Beneficiar a comunidades rurales dispersas con la construcción de baterías sanitarias Aumentar el número de metros Incrementar el número de Nuevas personas atendidas lineales de red de alcantarillado personas atendidas con el con el servicio de (urbano) construido en el Municipio servicio de alcantarillado en alcantarillado en área Programa de conexiones área urbana durante el urbana intradomiciliarias cuatrienio Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Beneficiar a comunidades rurales dispersas con la construcción de baterías sanitarias Incrementar el número de personas atendidas con el Nuevas personas atendidas servicio de alcantarillado en con el servicio de Aumentar el número de metros lineales área rural durante el alcantarillado en área rural de red de alcantarillado en cuatrienio corregimientos Certificación de procesos operativos en plantas de tratamiento de agua Suministrar agua apta para Índice de riesgo calidad de el consumo humano durante agua (Decreto 1575 de Concertación de puntos de muestreo el cuatrienio 2007) para el control y vigilancia de la calidad del agua (Resolución 0811 de 2008) Aumentar las campañas de ahorro y uso eficiente del agua en el municipio Garantizar la continuidad del servicio de agua durante el cuatrienio (resolución CRA 315 y 488) Promedio de horas de prestación del servicio diario Disminución del Índice de Agua no contabilizada Indicador de producto Baterías sanitarias construidas en área rural dispersa (MC y Dpto: MNC) Metros de red de alcantarillado (centro poblado) construidos en el Municipio (MC y Dpto: MNC) Certificación obtenida (D, MC) Número mínimo de Puntos de muestreo según Resolución 0811 de 2008 (D, MC) Número de campañas de ahorro y uso eficiente de agua realizadas (D, MC y Dpto: MNC) Catastro de redes actualizado (D, MC y Dpto: MNC) Catastro de Usuarios actualizado (D, MC y Dpto: MNC) Macromedidores instalados (D, MC y Dpto: MNC) Micromedidores instalados (D, MC y Dpto: MNC) Programa de detección de fugas realizado (D, MC y Dpto: MNC) Objetivo de resultado Aumentar el tratamiento de aguas residuales urbanas (resolución CRA 315 de 2005) Incrementar la población beneficiada con el servicio de aseo Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud durante el cuatrienio Indicador de resultado Objetivo de producto Tasa de tratamiento de aguas residuales Ampliar los colectores e interceptores del Municipio Implementar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos en el Municipio Indicador de producto Programa de disminución de conexiones fraudulentas realizado (D, MC y Dpto: MNC) Km construidos de colectores e interceptores (D, M) Porcentaje de avance en la ejecución del Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos implementado (D, M) Nueva población del casco Incrementar la recolección de basuras y Tasa de cobertura de recolección de urbano beneficiada con el desechos en el casco urbano del residuos sólidos en el casco urbano (D, M) servicio de aseo Municipio (resolución CRA 315 de 2005) Porcentaje de residuos Garantizar que los botaderos a cielo Porcentaje de botaderos a cielo abierto sólidos que son dispuestos abierto se encuentren en proceso de que se encuentren en proceso de clausura en relleno sanitario o clausura o post clausura o post clausura planta de (D, M y Dpto) aprovechamiento Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, MC: Municipio Certificado, Dpto: MNC. El Departamento frente a los municipios no certificados, Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental, Subdirección de Agua y Ambiente. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Cultura Objetivo de resultado Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la información y el conocimiento Indicador de resultado Objetivo de producto Generar y mejorar la conectividad de las bibliotecas públicas, con plataformas de información, software y hardware Mejorar la dotación de las bibliotecas15 Personas que utilizan las bibliotecas públicas de la comunidad escolar y la ciudadanía Formación de bibliotecarios (de la biblioteca municipal y de las demás bibliotecas de acceso a la comunidad) Circulación y acceso al material bibliográfico para todos los ciudadanos Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 15 Porcentaje de niños y niñas menores de 6 Dotar a bibliotecas y/o centros integrales de atención a la primera infancia, con material Indicador de producto Número de bibliotecas con acceso a internet (D, M y Dpto) Número de nuevas colecciones adquiridas para la biblioteca pública (D, M y Dpto) Número de dotaciones de medios audiovisuales (TV. DVD y Grabadoras) y de equipamiento para la biblioteca pública (D, M y Dpto) Número de bibliotecarios formados (D, M y Dpto) Número de programas para facilitar acceso de la población a los materiales de la biblioteca (en especial a los que no están en la cabecera municipal) (D, M y Dpto) Número de dotaciones a bibliotecas y/o centros integrales de atención a la primera Se entiende por dotación, la acción de dotar de material necesario a un establecimiento para prestar sus servicios, ejemplo: dotación de bibliotecas, hace relación a contar con un personal calificado, libros, periódicos, revistas, mapas, películas, entre otras e instalaciones y equipamiento apropiados a las funciones de la Biblioteca. 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos16 Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural 16 años beneficiados de programas que promuevan los derechos culturales bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico. Articular a la familia a los programas de desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años infancia, con material bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico (D, M y Dpto) Número de programas de formación cultural dirigidos a padres de familia y responsables del cuidado de los niños (D, M y Dpto) Número de familias vinculadas a programas de formación con la primera infancia (D, M y Dpto) Número de programas de formación creados y/o fortalecidos para la primera infancia (D, M y Dpto) Desarrollar programas de formación cultural Número de niños vinculados a programas de formación cultural (escuelas de danza, para la primera infancia pintura, teatro, música) (D, M y Dpto) Número de personas formadas en procesos de formación cultural para la primera infancia (D, M y Dpto) Número de horas dedicadas a los procesos Fortalecer escuelas municipales de artes a formativos en: danza, música, literatura, artes través de: Intensificación horaria, visuales y teatro (D, M y Dpto) Personas que asisten a Profesionalización de formadores, Número de personas en procesos formativos escuelas de formación Dotación, Formalización, Entrega de musical y artista en las escuelas de artes (D, M y Dpto) materiales pedagógicos y Circulación y Número de artistas formados (D, M y Dpto) acceso a contenidos culturales Número de grupos culturales creados y Los códigos expresivos y estéticos se refieren a los lenguajes y a las formas de comunicación y de expresión, tanto del orden popular o no elaborado según patrones académicos, como a las distintas expresiones de las artes y de las letras. Tomado de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/educacion/educar2/estetico.htm Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural Número de bienes de interés cultural restaurados fortalecidos (D, M y Dpto) Numero de programas culturales en circulación en el municipio (D, M y Dpto) Número de programas culturales realizados en la zona rural (D, M y Dpto) Número de adquisiciones y/o mantenimientos a los instrumentos para el desarrollo de las expresiones artísticas (D, M y Dpto) Número de instrumentos disponibles para el desarrollo de actividades artísticas (D, M y Dpto) Número de bienes de interés cultural identificados (D, M y Dpto) Número de personas formadas en Vigías del Patrimonio (D, M y Dpto) Desarrollar actividades de conservación, Número de programas para divulgación y mantenimiento periódico e intervención de conocimiento de bienes de interés bienes de interés cultural patrimonial (D, M y Dpto) Número de programas de conservación y mantenimiento de bienes de interés cultural (D, M y Dpto) Número de programas de difusión del Desarrollar estrategias para la circulación y patrimonio cultural inmaterial desarrollados acceso del patrimonio cultural inmaterial (D, M y Dpto) (fiestas, festivales gastronómicos, Número de programas para la circulación de encuentros de artesanos, festivales de las manifestaciones culturales del municipio música, de teatro y danza, etc) (D, M y Dpto) Número de personas que acceden a las Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a nivel local Crear y fortalecer las radios comunitarias como estrategia para la apropiación del patrimonio local Fortalecer al Sistema Municipal/Departamental de Cultura actividades culturales programadas (D, M y Dpto) Número de programas desarrollados que estimulen la apropiación de saberes para la construcción de la identidad colectiva (D, M y Dpto) Número de programas dirigidos al fomento de la memoria local (D, M y Dpto) Número de personas que asisten a los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a nivel local (D, M y Dpto) Número de emisoras comunitarias creadas y/o fortalecidas (D, M y Dpto) Número de organizaciones identificadas para la formación en emprendimiento cultural (D, M y Dpto) Identificar organizaciones culturales para la Número de organizaciones formadas en formación en emprendimiento cultural emprendimiento cultural en coordinación con los niveles departamental y nacional (D, M y Dpto) Número de organizaciones culturales Generar convenios para la financiación de apoyadas organizaciones culturales (D, M y Dpto) Acto administrativo de creación del Consejo Municipal de Cultura y reglamentación del funcionamiento (D, M y Dpto) Número de sesiones del consejo Generar espacios de participación y municipal/departamental de cultura procesos de desarrollo institucional que realizadas (D, M y Dpto) faciliten el acceso a las manifestaciones, Número de construcciones nuevas para el bienes y servicios culturales desarrollo de actividades culturales (D, M y Dpto) Número de programas de mantenimiento o reparación de infraestructura cultural (D, M y Dpto) Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento. Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Subdirección de Educación. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector deporte y recreación Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Aumentar el porcentaje Número de personas Diseñar e implementar programas de Número de programas de actividad física de personas que que practican alguna actividad física para disminuir los niveles realizados con continuidad en sus practican alguna actividad actividad deportiva de sedentarismo (Ej. Aeróbicos al actividades. (D, M y Dpto) deportiva durante el (recreativa o aficionada) parque, caminatas, ciclo vías) cuatrienio Patrocinar campeonatos en las Número de campeonatos organizados y diferentes disciplinas que se practican en patrocinados (D, M y Dpto) la entidad territorial (Ej.campeonato municipal de fútbol, microfútbol, Basquetbol, Volibol, Otros) Realizar actividades que fomenten la Número de programas de actividad física inclusión de la población. dirigidos al adulto mayor realizados (D, M y Dpto) Número de programas de actividad física dirigidos a personas en situación de discapacidad realizados (D, M y Dpto) Adecuar escenarios deportivos o Número de escenarios deportivos en recreativos de la entidad territorial funcionamiento (D, M) Número de escenarios deportivos recuperados (D, M) Número de escenarios deportivos y Construir escenarios deportivos y recreativos construidos (D, M) recreativos Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Número de instituciones Implementar proyectos para Incrementar la educativas que incrementar la participación deportiva en participación de participan en las instituciones educativas jóvenes en actividades actividades deportivas deportivas durante el cuatrienio Número de centros Capacitar a jóvenes deportistas en Indicador de producto Número de proyectos implementados para incrementar la participación deportiva en instituciones educativas (D, M y Dpto) Número de jóvenes deportistas educativos vinculados habilidades y técnicas para el mejor capacitados e instruidos en habilidades y al Sistema Nacional de desempeño deportivo técnicas para un mejor desempeño Competencias deportivo Deportivas y (D, M y Dpto) Académicas (Supérate) Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Subdirección de Educación. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Aumentar la cobertura del Promover la cofinanciación de proyectos de Cobertura en servicio de gas servicio de gas natural en cobertura de gas en la zona urbana natural en la zona urbana la zona urbana Aumentar la cobertura en servicio de energía eléctrica Cobertura en servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional Ampliar el acceso de la población al servicio de energía Indicador de producto Número de nuevos usuarios con servicio de gas natural en la zona urbana (M y Dpto) Número de usuarios nuevos en Zonas no interconectadas –ZNI (M y Dpto) Cobertura en servicio de energía eléctrica en Zonas no Interconectadas Horas diarias promedio de servicio de energía en Zonas No Interconectadas Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Ambiente Biodiversidad y sus servicios eco sistémicos Objetivo de resultado Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas degradadas durante el cuatrienio Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua durante el cuatrienio Indicador de resultado Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas con fines de protección Objetivo de producto Priorizar la inversión para la compra de predios con el fin de recuperar ecosistemas afectados por la Ola invernal Establecer incentivos en materia de impuesto predial a predios particulares que sean destinados a la conservación, restauración y protección de zonas de importancia estratégica ambiental Indicador de producto Porcentaje de hectáreas adquiridas en cabeceras de cuerpos de agua, zonas de ronda y otras (D y M) Número de hectáreas Número de incentivos establecidos incorporadas al Sistema Nacional e implementados con el fin de de Áreas Protegidas de Colombia conservar, restaurar y proteger las SINAP zonas de importancia estratégica ambiental (D y M) Número de iniciativas implementadas con el fin de aportar Generar acciones complementarias a la conectividad del SINAP de ordenamiento territorial que (corredores biológicos, sistemas aporten a la conectividad del productivos sostenibles, paisajes SINAP rurales, entre otras estrategias de conservación diferentes a áreas protegidas) Número de hectáreas de bosques Reforestar con especies nativas Porcentaje de hectáreas reforestadas hectáreas para proteger los reforestadas con especies nativas nacimientos de agua que surten a para proteger los nacimientos de la entidad territorial agua (D y M) Reforestar hectáreas en sitios Porcentaje de hectáreas críticos de erosión, para reforestadas en sitios críticos de Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto constituirlos en reservas naturales Generar líderes ambientales Indicador de producto erosión (D y M) Número de jóvenes estudiantes capacitados en políticas del medio ambiente (D y M) Cambio climático Objetivo de resultado Indicador de resultado Porcentaje de obras de inversión de infraestructura que han pasado por un proceso de análisis de blindaje climático Número de estrategias formuladas para prevenir Contribuir a la procesos de desertificación sostenibilidad del Número de estrategias desarrollo a través de la formuladas para mantener los reducción del impacto del servicios ecosistémicos en el cambio climático en la territorio población y su entorno Número de incentivos para el uso de energías renovables Objetivo de producto Adelantar acciones para evaluar el riesgo climático en el territorio Indicador de producto Número de estudios de evaluación de vulnerabilidad y riesgo para fines de formulación de acciones frente al cambio climático (D, M y Dpto) Número de iniciativas para la elaboración de mapas de vulnerabilidad ante el cambio climático (D, M y Dpto) Número de iniciativas para la elaboración de un inventario de gases efecto invernadero al nivel del territorio (D, M y Dpto) Objetivo de resultado Indicador de resultado Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la problemática del cambio climático Objetivo de producto Indicador de producto Plan de ordenamiento territorial actualizado Identificar los mecanismos que incluya componentes de vulnerabilidad institucionales existentes para realizar y adaptación al cambio climático (D, M y las acciones correctivas y prospectivas Dpto) pertinentes que contribuyan a la Número de proyectos orientados a la reducción del impacto del cambio mitigación y adaptación al cambio climático climático en la población y su entorno (D, M y Dpto) Gestión integrada del recurso hídrico Objetivo de resultado Indicador de resultado Número de hectáreas de ecosistemas para la regulación de la oferta hídrica conservadas Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la asignación y uso eficiente, articulados al ordenamiento y Número de cuencas ordenadas uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de Proporción de vertimientos que desarrollo económico y de incumplen con los estándares de bienestar social disminución de la contaminación Objetivo de producto Indicador de producto Número de cuencas que cuentan con información acerca de la oferta hídrica Conservar los ecosistemas y los Número de planes estratégicos en procesos hidrológicos de los que las macrocuencas elaborados depende la oferta del agua Número de Planes de Ordenamiento y Manejo de las cuencas elaborados e implementados Número de programas de uso eficiente y ahorro del agua formulados e implementados (D y M) Caracterizar , cuantificar y Porcentaje de implementación de optimizar la demanda de agua los programas de uso eficiente y ahorro del agua (D y M) Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Número de programas de monitoreo de vertimientos ejecutados periódicamente (D , M y Dpto) Mejorar la calidad y minimizar la Porcentaje de fuentes monitoreadas contaminación del recurso hídrico (D y M) Número de cuencas con el registro de usuarios implementado Número de cuencas con objetivos de calidad alcanzados Gestión ambiental sectorial y urbana Objetivo de resultado Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Número de estaciones de medición Implementar el Sistema de Gestión Porcentaje de implementación del que reportan cumplimiento de los Ambiental Municipal SIGAM SIGAM (D y M) estándares de calidad del aire Implementar el plan de acción Número de actividades ejecutadas establecido en la Política Nacional de apoyo a la Política Nacional para para la Prevención y Control de la la Prevención y Control de la Contaminación del Aire (bajo el Contaminación del Aire (D y M) acompañamiento de las autoridades ambientales) Número de decisiones tomadas Aplicar las condiciones de la basadas en la normativa de normativa de eficiencia energética Número de incentivos eficiencia energética (D, M y Dpto) Implantar una visión de largo implementados para el uso de plazo en el uso de energía Apoyar la implementación del Actividades implementadas de energías renovables Programa de Uso Racional y difusión del tema de eficiencia Eficiente de Energía energética y normatividad asociada Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto (D, M y Dpto) Apoyar la implementación de la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible Control a la minería ilegal Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%) Número de programas implementados de difusión de la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible (D, M y Dpto) Cumplimiento de las competencias Número de operativos de control de asignadas a los alcaldes en la minería ilegal realizados en conjunto normatividad vigente en materia con las autoridades mineras, de control de explotación ilegal de ambientales, fiscales, judiciales y de minerales policía (M) Gestión del riesgo de desastres Objetivo de resultado Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres.[1] Indicador de resultado Número de desastres declarados por año Objetivo de producto Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se diseñarán las estrategias de control y reducción riesgo y de manejo de desastres. Número de personas muertas por desastres por año Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres Indicador de producto Sistemas de monitoreo de amenazas y alerta ante amenazas en operación (D, M y Dpto) Estudios elaborados de evaluación y zonificación del riesgo de desastres para fines de planificación de uso del territorio (D, M y Dpto) Estrategias de información pública diseñadas e implementadas (D, M y Dpto) Plan de Ordenamiento Territorial actualizado con base estudios de evaluación Objetivo de resultado Indicador de resultado Número de personas afectadas por desastres por año Pérdidas en infraestructura básica Pérdidas en infraestructura de servicios Pérdidas en infraestructura de vivienda Objetivo de producto Preparar y llevar a cabo la respuesta ante situaciones declaradas de de desastres y preparar los planes que orientarán los procesos de reconstrucción postdesastres. Indicador de producto y zonificación del riesgo de desastres (D, M y Dpto) Obras de reducción del riesgo de desastres (mitigación) ejecutadas (D, M y Dpto) Asentamientos humanos clasificados en condición de alto riesgo de desastres reubicados (D, M y Dpto) Planes de emergencia y contingencia, y planes de reconstrucción postdesastre elaborados y actualizados (D, M y Dpto) Contratos celebrados con organismos de respuesta para la atención de desastres (D, M y Dpto) Procesos de formación y capacitación del personal vinculado a los organismos de respuesta para la atención de desastres (D, M y Dpto) Bienes e insumos adquiridos para la atención de la población afectada por situaciones de desastre (Centros de Reserva para la Atención de Emergencias - Decreto 969 de 1995) (D, M y Dpto) [1] En la Sección IV de la Declaración del Milenio, titulada “Protección de nuestro entorno común”, se reconoce el riesgo que los desastres significan para el desarrollo. En dicha sección se plantea el objetivo de: “Intensificar la cooperación con miras a reducir el número y los efectos de los desastres naturales y de los desastres provocados por el hombre”. (PNUD, 2006, p.15) Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental, Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Transporte Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Kilómetros de la red vial pavimentados (D, M y Dpto) Kilómetros pavimentados de la red vial en buen estado (D, M y Dpto) Conservar y mejorar la red vial a cargo de la entidad territorial Kilómetros de la red vial con mantenimiento rutinario (D, M y Dpto) Kilómetros de red vial rehabilitados (D, M y Dpto) Mejorar la accesibilidad Estado de la del transporte en la infraestructura de Incrementar el inventario de la Número de kilómetros de red vial construidos entidad territorial transporte de influencia infraestructura de transporte en la (D, M y Dpto) durante el cuatrienio 17 de la entidad territorial entidad territorial Puentes construidos (D, M y Dpto) Promover los modos alternativos de Tiempo promedio disminuido en el transporte18 desplazamiento a los centros de oferta de bienes y servicios públicos19 (Grandes ciudades y Dpto) Rutas de acceso a centros de oferta de bienes y servicios públicos en buen estado (Grandes ciudades y Dpto) 17 Se recomienda a los departamentos consultar el Plan Vial regional en el siguiente link de la página Web del Ministerio de Transporte: http://pvr.mintransporte.gov.co:8095/PLANVIAL/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=36 18 Se entiende por modos alternativos de transporte, el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes (artículo 1 de la Ley 1083 de 2006). La entidad territorial deberá elegir el centro de oferta de bienes y servicios públicos más relevante y/o estratégico de su territorio (escuela, centro de salud, puertos, aeropuertos, notaria, estación de policía, entre otros) para determinar el tiempo reducido para su desplazamiento. 19 Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Plan de movilidad elaborado (municipios con población superior a los 100.000 habitantes)20 (M) Porcentaje de ejecución del Plan de movilidad (municipios con población superior a los 100.000 habitantes) (M) Esquemas de movilidad elaborados (municipios con población menor a los 100.000 habitantes (M) 20 De acuerdo con la Ley 1083 del 31 de Julio de 2006 deben elaborar Planes de Movilidad los municipios y distritos que de acuerdo con el literal A del artículo 9º de la Ley 388 de 1997 están llamados a elaborar planes de ordenamiento territorial. En este sentido, el artículo 2 de la Ley 1083 de 2006 establece que “Los Alcaldes de los municipios y distritos de que trata el artículo anterior tendrán un plazo de dos (2) años contados a partir de la promulgación de la presente ley, para adoptar mediante Decreto los Planes de Movilidad en concordancia con el nivel de prevalencia de las normas del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial. Los Planes de Movilidad deberán: a) Identificar los componentes relacionados con la movilidad, incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, tales como los sistemas de transporte público, la estructura vial, red de ciclorrutas, la circulación peatonal y otros modos alternativos de transporte; b) Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. En especial, se debe diseñar una red peatonal y de ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas de producción, los equipamientos urbanos, las zonas de recreación y las zonas residenciales de la ciudad propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial elaborará los estándares nacionales para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espacios públicos necesarios para dicha articulación. La articulación de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deberá diseñarse de acuerdo con las normas vigentes de accesibilidad; c) Reorganizar las rutas de transporte público y tráfico sobre ejes viales que permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminación; d) Crear zonas sin tráfico vehicular, las cuales serán áreas del territorio distrital o municipal, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta, o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a lo anterior, podrán habilitar vías ya existentes para el tránsito en los referidos modos alternativos de transporte, siempre y cuando se haga respetando las condiciones de seguridad en el tránsito de peatones y ciclistas; e) Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, así como en vehículos de transporte público de pasajeros siempre y cuando este se ajuste a todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y funcione con combustibles limpios; f) Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deberá constituirse en una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de transporte. PARÁGRAFO. Será potestativo de las autoridades locales determinar la obligatoriedad del uso de casco de seguridad en ciclorrutas y ciclovías. Para los menores de edad será obligatorio su uso. En todo caso, serán de obligatorio uso para la generalidad de la población los dispositivos reflectivos a que hace referencia el inciso 2 del artículo 95 de la Ley 769 de 2002, en horas nocturnas” Objetivo de resultado Indicador de resultado Tiempo promedio de movilización de pasajeros de transporte público – kilómetro recorrido (municipios con población mayor a 100.000 habitantes) Facilitar el uso de la infraestructura para el transporte durante el 21 Objetivo de producto Fortalecer el transporte público con criterios de eficiencia Indicador de producto Porcentaje de ejecución de esquemas de movilidad (municipios con población superior a los 100.000 habitantes) (D, M) Número de kilómetros adecuados o construidos para modos según modos alternativos21 de transporte (D, M y Dpto) Número de rutas eficientes (criterios: frecuencia, cobertura, longitud de recorridos y capacidad) (Grandes ciudades y Dpto) Soluciones de transporte público implementados según modo (férreo, vial, fluvial y aéreo) (D, M y Dpto) Cobertura de transporte público por modo (férreo, vial, fluvial y aéreo) (D, M y Dpto) Tiempo promedio reducido de movilización de pasajeros de transporte público – kilómetro recorrido (municipios con población menor a 100.000 habitantes) Índice de pasajeros – kilometro (aplica para grandes ciudades) Toneladas de carga Mejorar la efectividad en el manejo de Tiempo de desplazamiento hacia los principales movilizadas (férreo, vial, carga en puertos de transporte aéreo, destinos de la carga (D, M y Dpto) fluvial y aéreo) fluvial y terrestre Entiéndanse como modos no convencionales o alternativos: bicicleta, tarabita, cable, entre otros. Objetivo de resultado cuatrienio Mejorar la seguridad vial en la entidad territorial durante el cuatrienio Indicador de resultado Reducción en costos de transporte asociados a la cadena de abastecimiento de bienes y servicios Reducción de número de casos de muertes de transito por accidente Objetivo de producto Indicador de producto Número de soluciones implementadas que faciliten el intercambio modal (D, M y Dpto) Elaborar e implementar Planes de Seguridad Vial a nivel local22 Plan de seguridad vial elaborado23 (D, M y Dpto) Porcentaje de ejecución del plan de seguridad vial (D, M y Dpto) Comité Municipal de Seguridad Vial creado y en funcionamiento (D, M y Dpto) Número de puntos de alta accidentalidad identificados en el Inventario de Infraestructura de Seguridad Vial (D, M y Dpto) Soluciones implementadas respecto a los puntos de alta accidentalidad identificados (D, M y Dpto) Identificar y atender los puntos de alta accidentalidad de la red vial Establecer cruces seguros en la red 22 El Código Nacional de Tránsito Ley 769 de 2002 en el Artículo 4 dispone la elaboración de Planes de Seguridad Vial a nivel departamental, metropolitano, distrital y municipal. De igual forma, cabe señalar que en el marco del PND 2010-2014 “Prosperidad para todos” se establece dentro del objetivo de “Crecimiento sostenible y competitividad” en la estrategia de “Competitividad y crecimiento de a productividad” especialmente en el sector de infraestructura para la competitividad la política de Seguridad Vial, la cual incluirá las siguientes acciones: “infraestructura para proteger la integridad de los usuarios, Equipo de vehículos para una movilidad segura y Comportamiento de los usuarios”. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Pág. 118 23 Para elaborar el plan de seguridad vial, se recomienda revisar el Plan Nacional de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte. Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto vial de influencia de la entidad territorial Indicador de producto Número de Kilómetros de vías señalizados de influencia de la entidad territorial – total de kilómetros24 (D, M y Dpto) Educar a la población sobre el uso adecuado de la infraestructura vial y su cuidado Número de campañas pedagógicas realizadas para la protección a usuarios más vulnerables (escuelas y colegios) (D, M y Dpto) Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible. Subdirección de Transporte. Dirección de Desarrollo Territorial. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. 24 Para mayor información se recomienda revisar el siguiente link de la página Web del Ministerio de Transporte: http://www.mintransporte.gov.co/portal/page/portal/mintransporte/servicios/documentos/manual_senalizacion_vial Relación de indicadores de metas de resultado y metas de producto Sector Vivienda y desarrollo urbano Objetivo de resultado Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial durante el cuatrienio Habilitar suelo para VIS durante el cuatrienio Reducir el déficit cualitativo de vivienda durante el cuatrienio Aumentar el espacio público efectivo por habitante durante el cuatrienio Indicador de resultado Número de viviendas VIS iniciadas Objetivo de producto Fortalecer los instrumentos de financiación de vivienda para hogares Número de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda Número de viviendas iniciadas VIS Cofinanciar proyectos de con apoyo de la entidad territorial construcción de vivienda nueva Número de créditos hipotecarios desembolsados Número de proyectos formulados y Formular y ejecutar proyectos a ejecutados para VIS través de los cuales se habilite suelo para VIS Número de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado Número de Hogares con déficit Otorgar subsidios para mejorar cualitativo las viviendas de familias pobres y vulnerables Tasa de reducción del déficit cualitativo de vivienda Metros cuadrados de espacio público efectivo por habitante Indicador de producto Número Total de Subsidio Familiar de Vivienda asignados (Fonvivienda, CCF, entidades territoriales y otros) (D, M y Dpto) Número de Subsidio Familiar de Vivienda asignados por Fonvivienda (D y M) Número de subsidios asignados (suelo, obras de urbanismo o subsidio a la demanda) (D y M) Número de hectáreas habilitadas de suelo para VIS (D y M) Número de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda (D y M) Número de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda con apoyo de FONVIVIENDA (D y M) Número de proyectos formulados y ejecutados de espacio público (D y M) Formular y ejecutar proyectos de espacio público incorporados en el plan de desarrollo y el POT Elaborar el Plan peatonal de Plan peatonal de accesibilidad implementado(D y M) accesibilidad en la entidad Número de kilómetros de vía adecuados como territorial camino peatonal (D y M) Número de kilómetros de vías peatonales construidos (D y M) Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio. Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental, Subdirección de Vivienda y Desarrollo Urbano. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector equipamiento municipal “En desarrollo de esta competencia es posible construir, ampliar y mantener la infraestructura de las dependencias de la administración municipal, las plazas públicas, el cementerio, el matadero municipal y la plaza de mercado y los demás bienes de uso público, cuando sean de su propiedad. El financiamiento de programas de equipamiento municipal se dirige a la construcción, ampliación y mantenimiento de la infraestructura física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio. En desarrollo de estas actividades no es posible financiar el personal de planta de la administración encargado de este tipo de tareas, puesto que dicho gasto corresponde a los gastos de funcionamiento del municipio” (DNP, 2009) Objetivo de resultado Mantener la infraestructura física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones Mejorar la infraestructura del Municipio. Parques para la recreación y esparcimiento de los niños y ancianos construidos remodelados Planta de sacrificio de ganado para consumo humano adecuada a los lineamientos expresados en la Ley vigente Plaza de ferias y eventos del municipio remodelada Número de dotaciones de mobiliario realizadas al palacio municipal Número de dependencias a cuyas instalaciones se le realizó mantenimiento Número de mantenimientos realizados a los equipos de oficina de la administración con mantenimiento. Plaza de mercado municipal adecuada Número de mantenimientos realizados a las instalaciones del cementerio municipal Fuente: Propuesta elaborada con base en los Planes de Desarrollo 2008-2011 Facatativá (Cundinamarca) y Capitanejo (Santander) ganadores del II Concurso Mejor Plan de Desarrollo 2008-2011. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Agropecuario Objetivo de resultado Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria durante el cuatrienio Indicador de resultado 1.Superficie agrícola sembrada 1.1. Superficie agrícola sembrada de cultivos transitorios 1.2Superficie agrícola sembrada de cultivos permanentes 2. Toneladas de producción agropecuaria Reducir la pobreza rural durante el cuatrienio Objetivo de producto Aumentar la productividad y reducir los costos de producción a nivel departamental Indicador de producto Número de hectáreas con riego y drenaje a nivel departamental (Dpto) Número de productores agropecuarios con asistencia técnica integral (Dpto) Número de hectáreas sembradas con semilla certificada (Dpto) Generar encadenamientos y la Número de alianzas y/o asociaciones agregación de valor en la productivas agropecuarias realizadas producción agropecuaria, (M y Dpto) forestal y pesquera Número de créditos otorgados para la transformación y comercialización productiva agropecuaria (M y Dpto) Porcentaje de población Mejorar la capacidad de pobre según Índice generar ingresos por parte de Pobreza Multidimensional la población rural -IPM Número de familias rurales de la RED UNIDOS promovidas* (M y Dpto) Número de productores agropecuarios con educación financiera (M y Dpto) Pequeños productores agropecuarios beneficiados de servicios de asistencia técnica (M y Dpto) Número de soluciones de vivienda de interés social rural (M y Dpto) * Indicador compartido entre la Nación y el territorio Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Desarrollo Rural Sostenible, Subdirección de Producción y Desarrollo Rural. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Empleo y desarrollo económico Propuesta departamentos y aéreas metropolitanas Objetivo de resultado Indicador de resultado Reducir la informalidad durante el cuatrienio Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades) Tasa de desempleo Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 ciudades) Número de NNAT (niños, niñas y adolescentes trabajadores) retirados del mercado de trabajo Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años). Reducir el trabajo infantil (5 y Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) durante el 17 años) por ramas de actividad cuatrienio Reducir el desempleo durante el cuatrienio (c) Objetivo de producto Formalizar las empresas que son informales en la entidad territorial Generar nuevos empleos formales en la entidad territorial Cualificar a jóvenes para hacerlos competitivos laboralmente Número empresas formalizadas (D, M) Número de empleos nuevos formales (D, M y Dpto) Número de jóvenes capacitados en competencias laborales (D, M) Número de instituciones educativas en condiciones para el trabajo y el desarrollo humano (b) (D, M) Formar para el trabajo y el desarrollo humano (a) Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) incluyendo oficios del hogar Promover el emprendimiento empresarial durante el cuatrienio Indicador de producto Mejorar la capacidad competitiva y productiva empresarial Número de programas de formación laboral en funcionamiento (M y Dpto) Número de niños (5 a 17 años) que acceden a instituciones educativas y programas de formación laboral (D, M) Unidades de emprendimiento conformadas o fortalecidas (M y Dpto) Recursos aportados por el ente territorial al Fondo Emprender para cofinanciar emprendimientos (D,M y Dpto) Eventos, encuentros y talleres de promoción del emprendimiento realizados (D, M y Dpto) Asesores de emprendimiento en gestión de proyectos, gestión de resultados, estrategia y gestión tecnológica formados (D, M y Dpto) Créditos desembolsados a microempresarios Total de empleos generados por proyectos iniciados y apoyados por el Ente territorial y el Fondo Emprender (anual) (SENA) (D, M y Dpto) (a) El Ministerio de Educación Nacional elaborará una guía que oriente a las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas en educación para la verificación de los requisitos básicos de funcionamiento de los programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano. (b) Decreto 2888 de 2007, Capitulo II Organización de las instituciones educativas (c) Cabe señalar que el logro esperado de este objetivo dependen de la interacción de múltiples actores con diferentes propósitos. Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Subdirección de Empleo. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación Sector de Derechos Humanos En el marco establecido por el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, resulta indispensable que las entidades territoriales busquen garantizar la promoción, protección y el respeto a los Derechos Humanos, así como la prevención a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Política Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementación. Para lo anterior, se debe propender por la incorporación de un enfoque de derechos humanos y un enfoque diferencial en el desarrollo de los Planes de Desarrollo territoriales y sus estrategias específicas. Estas acciones deben buscar, entre otras, el fomento de la educación y cultura en Derechos Humanos; mecanismos específicos de prevención y protección a personas en situación de riesgo extraordinario y en general a toda la población; el acceso a la justicia y la lucha contra la impunidad; el rechazo de cualquier tipo de discriminación y el avance en el desarrollo pleno de los derechos económicos, sociales y culturales de sus habitantes. Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector seguridad y convivencia La Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana –PNSCC (aquí incluir link), establece una serie de lineamientos estratégicos que buscan atender los problemas de seguridad y convivencia ciudadana desde una perspectiva integral e intersectorial, que requiere el concurso de diversas entidades y actores tanto en el nivel nacional como en el territorial. Atendiendo a que las manifestaciones de inseguridad y baja convivencia ciudadana se concretan en el nivel local, y son causadas en gran medida por las particularidades y especificidades territoriales, la corresponsabilidad los entes territoriales en la implementación de la política resulta fundamental no sólo en términos de ejecución y cofinanciación[1], sino de coordinación local de las distintas entidades y actores que tienen responsabilidades y participan en cada uno de los ejes estratégicos de la PNSCC. Los indicadores propuestos en este aparte son los más representativos y utilizados para medir acciones exitosas para alcanzar resultados en seguridad y convivencia; sin embargo, la PNSCC contempla más acciones en cada eje estratégico [2] que buscan mejorar la situación de seguridad en las ciudades, así como promover la convivencia y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Objetivo de resultado Indicador de resultado Número de homicidios (a) Tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes Objetivo de producto En coordinación con la Policía, asignar e incrementar el número de efectivos de la Policía Nacional según criterios de priorización y necesidades específicas en razón a los tipos de delincuencia Indicador de producto Policías por cada 10.000 habitantes (D, M y Dpto) Capacitar a padres de familia en situación de vulnerabilidad en competencias básicas sobre Familias en situación de vulnerabilidad con resolución de diferencias y conflictos programas de capacitación (D, M y Dpto) Tasa de homicidio por intrafamiliares e interpersonales para Proteger a los ciudadanos en su cada 100,000 habitantes prevenir actos de violencia e intolerancia. vida, integridad, libertad y Escenarios deportivos recuperados por Col Recuperar, mantener y construir espacios patrimonio económico, por deportes y Entidades Territoriales Número de casos de públicos para el deporte y la recreación. medio de la reducción y (D, M y Dpto) hurto común (incluye sanción del delito, el temor a la personas, residencias y Sistemas de vigilancia en funcionamiento (ej. violencia y la promoción de la comercio) video, línea 123, policía, sistema integrado de convivencia emergencias y seguridad) (D, M y Dpto) Personas atendidas en centro de atención a Tasa de hurto común por víctimas (D, M y Dpto) cada 10.000 habitantes Facilitar la denuncia y fortalecer la vigilancia de casos de violencia sexual Tasa de hurto común por Comités departamentales de atención y cada 100,000 habitantes reparación integral a víctimas en funcionamiento (Dpto) Número de casos de lesiones personales Objetivo de resultado Indicador de resultado Tasa de violencia intrafamiliar Objetivo de producto Implementar en coordinación con la Policía Nacional y de manera gradual, en las comunas de mayor criminalidad, el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes Implementar planes de desarme en coordinación con las entidades pertinentes Elaborar y ejecutar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, en coordinación con las entidades pertinentes Realizar acciones y campañas masivas destinadas a la prevención de la violencia intrafamiliar (contra niños y niñas, entre la pareja y adultos mayores) Indicador de producto Zonas con Plan de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes25 (D, M) Número de armas entregadas (D, M) Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado26 (D, M y Dpto) Número de acciones y campañas realizadas para la prevención de la violencia intrafamiliar (contra niños y niñas, entre la pareja y adultos mayores) (D, M) [1] La Ley 4 de 1991 establece que el Alcalde y el Gobernador son la primera autoridad de Policía del municipio y el departamento, respectivamente. La Ley 418 de 1997 establece la creación, en todos los departamentos y municipios del país, de los fondos de seguridad. [2] La PNSCC se desarrolla a través de siete ejes estratégicos de los cuales cinco, son centrales: Prevención Social y Situacional; Presencia y Control Policial; Justicia, Víctimas y Resocialización; Cultura de la Legalidad y Convivencia; y Ciudadanía Activa y Responsable. Los otros dos ejes corresponden a temas transversales que deben ser desarrollados con el fin de soportar la política en su conjunto: Sistemas de Información y Estudio de Políticas Públicas y Desarrollos Normativos. (a) Aplicable para municipios con población menor a 10.000 habitantes Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio. Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad del Departamento Nacional de Planeación, Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación 25 “Estrategia operativa del servicio de Policía, orientada a asegurar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, con la asignación de responsabilidades en un área específica potencializando el conocimiento y el accionar de la policía, a través de herramientas tecnológicas y de gestión” Tomado del Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes (PNVCC). 26 Herramienta para proteger a los nacionales y extranjeros que se encuentran en la entidad territorial , en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y la sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector justicia - centros de reclusión Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Número de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana Brindar la capacidad institucional requerida para crear y/o sostener el centro de convivencia ciudadana en la entidad territorial (a) Centros de convivencia ciudadana construidos y/o sostenidos27 (D, M) Número de usuarios atendidos en Casas de Justicia Prestar servicios para la solución de conflictos a través de la casa de justicia Casas de justicia construidas28 (D, M) Prestar servicios gratuitos de solución de conflictos en las zonas alejadas del municipio Brindar mayor acceso a la justicia durante el cuatrienio Número de personas atendidas en centros alternativos de solución de conflictos Prestar servicios para resolver conflictos de convivencia en la entidad territorial (a) Número de brigadas realizadas por la entidad territorial en las cuales se movilicen servicios gratuitos de solución de conflictos a los ciudadanos (D, M) Número de casos manejados por inspectores policiales (b) (D, M) Número de casos manejados por mecanismos alternativos de solución de conflictos (D, M) Número de casos manejados por la personería (b) (D, M) Número de casos manejados por la Comisaria de familia (b) (D, M) Prestar servicios para la protección de los derechos humanos en la entidad territorial (a) Prestar servicios para proteger los derechos de la familia en la entidad territorial (a) (a) Certificar la existencia de una dependencia encargada de los asuntos de convivencia, seguridad o justicia. (b) Estos indicadores pueden utilizar en aquellos municipios que cuenten con casas de justicia y centros de convivencia Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio. Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad, Subdirección de Justicia. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación 27 “El Centro de Convivencia es el espacio de encuentro donde la comunidad tiene acceso a instituciones del orden local con programas e iniciativas que promueven y fomentan los valores ciudadanos, la convivencia y la resolución pacífica de conflictos” Tomado del Programa Nacional Centros de Convivencia Ciudadana. 28 “Son unidades interinstitucionales para la información, orientación, referenciación y prestación de servicios para la solución de conflictos, dónde se aplican y ejecutan mecanismos de justicia formal y no formal” Tomado del Ministerio del Interior y de Justicia, Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector participación ciudadana Objetivo de resultado Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial Indicador de resultado Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeación territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administración Municipal/Departamental Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la formulación y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto Número de mesas de trabajo realizadas con la comunidad para formular presupuesto ) (D, M y Dpto) Número de instancias reglamentadas de diálogo entre la Alcaldía/Gobernación y la Ciudadanía para la discusión de temas sectoriales e intersectoriales instaladas y en funcionamiento ) (D, M y Dpto) Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitación y/o asistencia técnica (b) Número de veedurías creadas Número de proyectos u obras públicas a los que anualmente se les hacen veedurías ciudadanas Promover la rendición de cuentas en la entidad territorial Objetivo de producto Indicador de producto Facilitar espacios de participación Número de mesas de trabajo realizadas ciudadana con la comunidad para formular el plan de desarrollo (a) (D, M y Dpto) Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 “Informar, dialogar y retroalimentar” Difundir los mecanismos de participación ciudadana (c) Definir el procedimiento para realizar el proceso de rendición de cuentas Consolidar los medios de divulgación de la gestión pública Número de campañas realizadas para promover mecanismos de participación ciudadana previstos en la Ley 134 de 1994 ) (D, M y Dpto) Proceso de rendición de cuentas definido (d) ) (D, M y Dpto) Número de informes de gestión publicados en la página Web de la entidad territorial ) (D, M y Dpto) Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto territorial a la ciudadanía Consolidar los espacios de diálogo para la rendición de cuentas Definir compromisos de la administración territorial con la ciudadanía como resultado del proceso de rendición de cuentas Indicador de producto Número de informes de ejecución del Plan de desarrollo presentados al Concejo/Asamblea ) (D, M y Dpto) Número de audiencias públicas realizadas anualmente para rendir cuentas ) (D, M y Dpto) Número de foros sectoriales de discusión realizados anualmente para rendir cuentas ) (D, M y Dpto) Chat disponible en la página Web de la entidad territorial ) (D, M y Dpto) Número de participaciones de la autoridad pública en el Chat disponible en la página Web de la entidad territorial) (D, M y Dpto) Porcentaje de cumplimiento de compromisos adquiridos por la administración territorial con la ciudadanía en eventos públicos de rendición de cuentas (e) ) (D, M y Dpto) (a) Indicador valido para el primer trimestre del 2012 (b) Organizaciones sociales, principalmente veedurías a partir de información en Personerías y/o Cámaras de Comercio (c) Mecanismos de participación ciudadana: Iniciativa popular, Referendo, Revocatoria del mandato, Plebiscito, Consulta Popular y Cabildo abierto (d) Lo ideal es que la entidad territorial elabore anualmente un Plan de acción para el proceso de rendición de cuentas. Mayor información en Guía sobre rendición de cuentas: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/ (e) En el marco de las competencias de la entidad territorial y de los lineamientos consignados en sus planes de desarrollo territoriales. Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad, Grupo de Paz y Desarrollo. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Grupos vulnerables Jóvenes, mujeres y desplazados Las autoridades territoriales deben velar por la dignificación de las víctimas del conflicto armado interno y generar condiciones para promover iniciativas de paz y la búsqueda de la reconciliación, a partir del diseño y la implementación de acciones que materialicen los derechos a la verdad, justicia, reparación integral y garantías de no reparación. Para lo anterior, se deben tener en cuenta las disposiciones que la ley 1448 de 2011 (Ley de Víctimas) y demás instrumentos normativos relacionados consideren, en particular en el ejercicio de competencias y funciones específicas de los entidades territoriales. La mencionada ley contempla en el orden territorial la creación de los Comités territoriales de Justicia Transicional, las mesas de participación de víctimas departamentales y municipales, entre otros mecanismos próximos a ser reglamentados. En materia de población víctima del desplazamiento forzado cabe señalar que existen indicadores de metas e indicadores de resultados asociados al Goce efectivo de derecho ya construidos y determinados, las cuales en razón a lograr coordinación, deben incluirse en las acciones dirigidas a esta población (Ley 1450 de 2011). En relación a las víctimas de otros delitos se recomienda a las entidades territoriales formular metas e indicadores de conformidad a la naturaleza de la violación. A continuación se presenta una matriz indicativa de objetivos e indicadores para la población: jóvenes, mujeres y población víctima del desplazamiento forzado por la violencia: Objetivo de resultado Indicador de resultado Número de adolescentes en conflicto Desarrollar el principio de con la ley (de 14 años hasta antes de corresponsabilidad en la cumplir los 18 años) que han sido protección integral de los atendidos (se les ha brindado una derechos de los oferta institucional), de manera adolescentes que están pertinente, estratégica y de acuerdo en riesgo de incurrir en con la finalidad del Sistema de una conducta punible o Responsabilidad Penal para han incurrido en esta. Adolescentes, para el cumplimiento de Objetivo de producto Indicador de producto Brindar, de manera Número de programa que apoyan el desarrollo de corresponsable, una oferta de medidas no privativas de la libertad del adolescente servicios de infraestructura y (Estas medidas son: reglas de conducta, servicios modelos de atención acorde con sociales a la comunidad, libertad vigilada y medio las demandas del SRPA semi-cerrado) (D, M) Objetivo de resultado Indicador de resultado las sanciones dictadas por juez Objetivo de producto Indicador de producto Número de proyectos que apoyan o desarrollan servicios de infraestructura del SRPA. (No sólo se mide en términos de obra física, sino también de banco de predios para el SRPA, adecuaciones en el Porcentaje de adolescentes en riesgo POT para infraestructura del SRPA, entre otros de incurrir en una conducta punible aspectos) (D, M) (delitos) que son vinculados a la oferta Número de programa de apoyo y acompañamiento institucional, reduciendo a las víctimas, familias, y comunidades afectadas vulnerabilidades, neutralizando riesgos por la conducta punible en la que incurrió el y garantizando el ejercicio de sus adolescente en conflicto con la ley. (D, M) derechos Evitar que los adolescentes del Número de programas o iniciativas que desarrollan municipio incurran en conductas el componente preventivo del SRPA para evitar que adolescentes incurran en una conducta punible punibles y sean capturados por redes y organizaciones delictivas. (comentan un delito). (D, M) Diagnóstico de la situación de vulnerabilidad y riesgo de reclutamiento en los niños, niñas y Prevenir el reclutamiento adolescentes por parte de grupos armados legales29 y utilización de niños, Porcentaje de niños, niñas y Proteger los espacios vitales (D, M) niñas y adolescentes por adolescentes que han sido protegidos (familia, escuela, lugares de Número de campañas de difusión de la ruta de parte de los grupos de su reclutamiento y utilización (y de lúdica o aprendizaje, caminos en prevención para proteger integralmente a niños, armados organizados al las peores formas de trabajo infantil, al los que transitan, comunidades niñas y adolescentes en riesgo de reclutamiento y margen de la ley y de igual de la guerra y los conflictos) de las que son integrantes) otros grupos delictivos utilización. (D, M) organizados Apropiación y desarrollo de las rutas de prevención (D, M) 29 Se recomienda para realizar el diagnóstico revisar el documento “Propuesta para el levantamiento del diagnóstico de infancia y adolescencia” en el Anexo 2, el cual fue elaborado por la Secretaría técnica de la Comisión Intersectorial para la Prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos organizados al margen de la Ley. Objetivo de resultado Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias Indicador de resultado Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra Número de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres Objetivo de producto Indicador de producto Número de iniciativas ciudadana de movilización en contra del reclutamiento (D, M) Número de acciones de intervención para prevenir el reclutamiento y la utilización de niños, niñas y adolescente por parte de los grupos armados al margen de la ley (Ver anexo 1) (D, M) Consejo Municipal de Política Social capacitado en prevención del reclutamiento forzado (D, M) Cualificar al Consejo Municipal de Articular el mecanismo de prevención (mesas de Política Social trabajo, alarmas, etc.) con las directrices del Consejo Municipal de Política Social (D, M) Número de campañas de sensibilización a las autoridades locales, familias y comunidad para incentivar la denuncia del reclutamiento ante las autoridades competentes (D, M) Fomentar la denuncia de casos de reclutamiento Número de campañas de sensibilización a las autoridades locales, familias y comunidad en prevención y detección de violencia contra los niños, niñas y adolescentes (D, M) Número de capacitaciones realizadas a la comunidad social e institucional sobre derechos de las mujeres Difundir las normas para la (D, M) protección de las mujeres Número de campañas realizadas en instituciones educativas sobre derechos de las mujeres (D, M) Número de programas a favor de la detección, Incorporar en el plan de prevención y atención de violencia contra la mujer desarrollo programas de prevención y atención a mujeres (D, M) Objetivo de resultado Indicador de resultado Brecha en la tasa de participación femenina Lograr la igualdad de género y autonomía de la mujer Brecha de ingresos laborales Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia30 30 Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privación de su libertad después del desplazamiento (estén o no en el hogar actual) Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue víctima del delito de homicidio después del desplazamiento Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del Objetivo de producto víctimas de la violencia Crear espacios de participación y desarrollo con equidad entre mujeres y hombres Realizar eventos para formar a la mujer sobre liderazgo político Crear alianzas con el sector empresarial para vincular en condiciones de equidad a las mujeres Crear estímulos a las empresas que vinculen mujeres en la actividad laboral Fortalecer a las comunidades en riesgo de desplazamiento forzado Indicador de producto Número de espacios de participación y desarrollo con equidad de género creados (D, M) Número de eventos realizados (D, M) Número de alianzas creadas (D, M y Dpto) Número de estímulos creados a las empresas que vinculen mujeres en la actividad laboral (D, M y Dpto) Planes de Contingencia comunitarios implementados en zonas de riesgo identificadas (D y M) Número de proyectos de seguridad alimentaria en poblaciones en riesgo ejecutados (D y M) Número de capacitaciones realizadas a comunidades en comportamiento en medio del conflicto, derechos humanos y mecanismos de protección y exigibilidad de derechos (D y M) El Auto 116 de 2008 se pronunció sobre la propuesta de indicadores de resultado de goce efectivo de derechos de la población desplazada presentados por el Gobierno y la Comisión de Seguimiento para superar los vacios y falencias en la batería de indicadores adoptada mediante Autos 109 y 233 de 2007. Cabe señalar que los indicadores resultado propuestos se cumplirán por parte de la entidad territorial cuando todos los miembros del hogar cumplan con el indicador. Objetivo de resultado Indicador de resultado desplazamiento Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido víctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial Porcentaje de hogares con niños incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral Tasa de cobertura neta de educación en población desplazada por nivel educativo Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros Objetivo de producto Indicador de producto Prestar atención integral a la víctima del desplazamiento forzado por la violencia Número de campañas de vacunación a niños menores o iguales de 1 año incluidos en el RUPD (D y M) Número de programas de apoyo psicosocial para la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia (D y M) Número de niños beneficiados con acompañamiento de permanencia en el sector educativo (D y M) Número de establecimientos educativos con modelos educativos especiales para la población desplazada (D y M) Número de establecimientos educativos que asisten a población desplazada con modelos educativos especiales para minoría étnicas (D y M) Número de personas desplazados que han recibido alimentación y alojamiento (D y M) Número de campañas de cedulación para la población desplazada (D y M) Objetivo de resultado Indicador de resultado cuentan con todos los documentos de identificación que les corresponde, según edad y género. Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero. Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relación al total de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del Estado. Proporción de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo a línea de pobreza Total de hogares incluidos en el RUPD con habitación legal del predio. Objetivo de producto Indicador de producto Garantizar la generación de ingresos y el derecho a la vivienda a la población desplazada Estabilización socio económica Población desplazada ocupada que está laborando dentro de las jornadas legales (D y M) Población desplazada ocupada que está laborando dentro de las jornadas legales (D y M) Población desplazada ocupada cuenta con afiliación a salud, pensiones y ARP (para empleados) (D y M) Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias (D y M) Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias (D y M) Total de hogares desplazados que habitan en viviendas sin hacinamiento (D y M) Total de hogares desplazados que cuentan con materiales apropiados en su vivienda (D y M) Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Total de hogares desplazados que habitan en viviendas ubicadas en zonas que no son de alto riesgo (D y M) Total de hogares desplazados que cuentan con acceso a todos los servicios domiciliarios básicos (D y M) Total de Organizaciones de Población Garantizar la participación de la OPD con escenarios adecuados para participar en Desplazada –OPD- que participan población víctima del las decisiones de política pública sobre efectivamente en las decisiones de las desplazamiento forzado por la desplazamiento forzado (D y M) política pública sobre desplazamiento violencia OPD con apoyo material básico (D y M) forzado Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad, Subdirección de Telecomunicaciones. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Tecnologías de la información y las comunicaciones Objetivo de resultado Dotación de infraestructura para incrementar el acceso a internet durante el cuatrienio Indicador de resultado Usuarios de internet por cada 100 habitantes Objetivo de producto Provisión de infraestructura para el acceso a las TIC Indicador de producto Cabeceras municipales con cobertura de fibra óptica (M) Estudiantes por computador en establecimientos educativos Computadores por cada 100 habitantes Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes con sitio de acceso público a internet Proporción de establecimientos educativos oficiales con computadores Inducir procesos de apropiación de Proyectos en TIC en ejecución TIC en los estudiantes y docentes formulados por directivos, de sedes educativas durante el docentes y estudiantes de sedes cuatrienio educativas Dotación de equipos de cómputo a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura Computadores entregados a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura (M) Formar a docentes y servidores públicos en el uso de las TIC Docentes formados en el uso profesional de las TIC (M) Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TIC durante el cuatrienio Garantizar la gestión adecuada de residuos electrónicos durante el cuatrienio Equipos de cómputo obsoletos dispuestos apropiadamente Servidores públicos certificados en el uso de TIC (D, M y Dpto) Formar a la población en el uso dado a equipos de cómputo obsoletos Campañas de sensibilización en la disposición y manejo de equipos de cómputo obsoletos (D, M y Dpto) Objetivo de resultado Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en el orden territorial durante el cuatrienio Indicador de resultado Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea (a) Objetivo de producto Indicador de producto Mejorar la calidad de la información Manual de Gobierno en Línea y de los servicios prestados por implementado (b) (D, M y Dpto) medios electrónicos de tal forma que respondan a las necesidades de los ciudadanos, empresas y servidores públicos Promover escenarios de participación Espacios de participación en línea en línea para la toma de decisiones habilitados para que la ciudadanía e de política pública (Ej. Construcción interesados tengan voz y voto en de políticas públicas, discusión de decisiones de política y en los ejercicios de normas, Presupuesto, otros rendición de cuentas y de planeación programas de las entidad territorial) (D, M y Dpto) Promover las transacciones Servicios en línea (Ej. solicitud de electrónicas para la obtención de expedición y renovación de documentos, productos y servicios mediante licencias, certificaciones, inscripción de canales seguros matrícula, permisos y autorizaciones, pago de obligaciones, aportes, tasas, multas y sanciones, tasas, multas y sanciones) (D, M y Dpto) Publicar en el Portal Único de Número de contratos publicados en el Contratación (Sistema Electrónico SECOP (D, M y Dpto) para la Contratación Pública -SECOP) la información sobre la contratación que adelantan las entidades territoriales Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Adelantar la contratación de la Número de procesos contractuales entidad a través del SECOP realizados 100% en línea transaccional (D, M y Dpto) Identificar trámites de alto impacto Número de trámites automatizados para la administración territorial , (D, M y Dpto) susceptibles de ser automatizados, con el fin de ofrecer posibilidades de interacción al ciudad con la alcaldía y la gobernación (c) Cumplir con los compromisos de Número de funcionarios formados en capacitación y acompañamiento en temas relacionados con Gobierno en línea el desarrollo de la Estrategia de (D, M y Dpto) Gobierno en línea Articular la Estrategia de Gobierno en Subsistemas del MECI articulados con la línea con el Modelo Estándar de Estrategia de Gobierno en línea Control Interno de la entidad (D, M y Dpto) territorial (Subsistema de Control Estratégico, Subsistema de Control de Gestión y Subsistema de Control de Evaluación) Implementar sistemas electrónicos Porcentaje de reducción del uso del Papel de gestión documental, siguiendo los en la entidad lineamientos de la Política Anti(D, M y Dpto) trámites y cero papel de Gobierno en línea Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento. (a)El Decreto 1151 de 2008 y el Manual para la implementación de la estrategia de gobierno en línea, establecen los parámetros para cumplir con las fases de información, interacción, transacción, transformación y democracia en línea. Estas fases no son dependientes una de la otra ni tampoco necesitan que termine una para comenzar la otra. El Decreto 1151 de 2008 establece los siguientes plazos para su implementación: Implementación fase de información (plazo diciembre 2008) Implementación fase de Interacción (plazo diciembre 2009) Implementación fase de Transacción (plazo diciembre 2010) Implementación fase de Transformación (plazo diciembre 2011) Implementación fase de Democracia (plazo diciembre 2012) (b) El Manual se puede consultar en siguiente página Web: ww.mintic.gov.co (c) Para el proceso de identificación, levantamiento y racionalización de trámites debe seguirse las metodologías diseñadas por el Departamento Administrativo de la Función Pública Fuente: Ministerio de las tecnologías de la información y la comunicación. Dirección de Infraestructura u energía Sostenible, Subdirección de Telecomunicaciones. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación Relación de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Fortalecimiento Institucional Objetivo de resultado Mejorar el desempeño fiscal de la entidad territorial durante el cuatrienio Indicador de resultado Indicador de Desempeño Fiscal Objetivo de producto Aumentarlos ingresos tributarios de la entidad territorial Ajustar o reducir los gastos de funcionamiento de la entidad territorial Mejorar el índice de desempeño integral municipal durante el cuatrienio Mejorar el control interno y gestión de calidad de la entidad territorial durante el 31 Índice de desempeño integral municipal Indicador de producto Cumplimiento del límite de gasto de funcionamiento (D, M y Dpto) Solvencia para pagar el servicio a la deuda (D, M y Dpto) Dependencia del Sistema General de Participaciones y de regalías (D, M y Dpto) Esfuerzo fiscal propio (D, M y Dpto) Magnitud de la inversión (D, M y Dpto) Generación de ahorros propios (D, M y Dpto) Número de capacitaciones realizadas sobre planeación y finanzas públicas (D y M) Cualificar al recurso humano de la administración territorial para desarrollar sus funciones Implementar un sistema de seguimiento Sistema de seguimiento y evaluación del plan de y evaluación del plan de desarrollo desarrollo implementado (D y M) Incorporar y ejecutar los recursos del Cumplimiento optimo de la incorporación y Sistema General de Participaciones –SGPejecución de los recursos del SGP (D y M) asignados por el Conpes Social acorde Número de capacitaciones realizadas sobre con los objetivos definidos por la Ley destinación de recursos del SGP conforme a la Ley (Leyes 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos reglamentario) (D y M) Porcentaje de avance de Avanzar en la implementación del Número de campañas realizadas de sensibilización implementación/mantenimiento Modelo de Control Interno sobre la importancia de avanzar en el MECI (D, M Dpto) del MECI31 Implementación: Basado en un diagnóstico de la entidad del desarrollo de los elementos del Modelo Estándar de Control Interno. Objetivo de resultado cuatrienio Indicador de resultado Porcentaje de implementación del Sistema de Gestión de Calidad 32 Objetivo de producto Avanzar en la implementación del Sistema de Gestión de Calidad -SGC Indicador de producto Número de jornadas de capacitación al recurso humano de la entidad territorial sobre la implementación del MECI (D, M Dpto) Equipo SGC conformado Misión de la entidad concertada Política y objetivos de calidad definidos Procesos levantados según la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 Número de campañas de sensibilización de cambio de cultura organizacional Convenio firmado con la entidad certificadora Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento. Fuente: Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional de Planeación Mantenimiento: actividades tendientes a la mejora continúa del Sistema de Control Interno. 32 La Ley 872 de 2003, en su artículo 2 establece como Entidades y agentes obligatorios “el sistema de gestión de la calidad se desarrollará y se pondrá en funcionamiento en forma obligatoria en los organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden Nacional, y en la gestión administrativa necesaria para el desarrollo de las funciones propias de las demás ramas del Poder Público en el orden nacional. Así mismo en las Corporaciones Autónomas Regionales, las entidades que conforman el Sistema de Seguridad Social Integral de acuerdo con lo definido en la Ley 100 de 1993, y de modo general, en las empresas y entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pública o las privadas concesionarios del Estado. Parágrafo 1º. La máxima autoridad de cada entidad pública tendrá la responsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar y perfeccionar el Sistema de Gestión de la Calidad que se establezca de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley. El incumplimiento de esta disposición será causal de mala conducta. Parágrafo 2º. Las Asambleas y Concejos podrán disponer la obligatoriedad del desarrollo del Sistema de Gestión de la Calidad en las entidades de la administración central y descentralizadas de los departamentos y municipios. Parágrafo transitorio. Las entidades obligadas a aplicar el Sistema de Gestión de la Calidad, contarán con un término máximo de cuatro (4) años a partir de la expedición de la reglamentación contemplada en el artículo 6 de la presente ley para llevar a cabo su desarrollo. VI Parte. Ficha técnica de los indicadores de resultado Esta parte del documento le permitirá: Identificar para cada indicador de resultado la definición, unidad de medida, periodicidad y fuente de información para facilitar la recolección, análisis y seguimiento a las metas formuladas en el plan de desarrollo de las entidades territoriales. A. Educación Tasa de cobertura bruta en transición Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de cobertura bruta en transición La tasa bruta mide la población que se encuentra matriculada en transición frente a la población ubicada en el rango de edad normativo para cursar ese grado. (Población de 5 Años) La tasa bruta es el resultado de dividir el número total de personas que se encuentran cursando transición sobre el número total de niños de 5 años de edad. Porcentaje de personas Anual Nación, región, departamento y municipio con base en los registros del SINEB (Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media) Ministerio de educación nacional, SINEB. Población proyectada con base en el censo de 2005-DANE Departamento Nacional de Planeación DANE Ministerio de Educación Nacional Departamentos y Municipios Tasa de cobertura bruta en educación básica primaria Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Tasa bruta de cobertura por nivel de educación básica primaria La tasa bruta de cobertura mide la población que se encuentra matriculada en educación básica frente a la población ubicada en el rango de edad normativo para cursar educación básica (comprende de los cinco primeros grados de la educación básica). La tasa bruta es el resultado de dividir el número total de personas que se encuentran cursando educación básica sobre el número total de niños entre los 6 y los 10 años de edad. Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Porcentaje de personas Anual Nación, región, departamento y municipio con base en los registros del SINEB (Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media) Fuente de información Ministerio de educación nacional, SINEB. Población proyectada con base en el censo de 2005-DANE Aspecto Agencia de competencia del gobierno Contenido Departamento Nacional de Planeación DANE Ministerio de Educación Nacional Departamentos y Municipios Tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa bruta de cobertura por nivel de educación básica secundaria La tasa bruta de cobertura mide la población que se encuentra matriculada en educación básica secundaria frente a la población ubicada en el rango de edad normativo para cursar educación básica secundaria (comprende de los cuatro grados subsiguientes de la educación básica: sexto, séptimo, octavo y noveno). La tasa bruta es el resultado de dividir el número total de personas que se encuentran cursando educación básica sobre el número total de niños entre los 11 y los 14 años de edad. Porcentaje de personas Anual Nación, región, departamento y municipio con base en los registros del SINEB (Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media) Ministerio de educación nacional, SINEB. DANE, Encuesta Nacional de Hogares Población proyectada con base en el censo de 2005-DANE Departamento Nacional de Planeación DANE Ministerio de Educación Nacional Departamentos y Municipios Tasa de cobertura bruta en educación básica media Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Tasa bruta de cobertura por nivel de educación básica media La tasa bruta de cobertura mide la población que se encuentra matriculada en educación media frente a la población ubicada en el rango de edad normativo para cursar educación media (constituye los grados décimo y undécimo) La tasa bruta es el resultado de dividir el número total de personas que se encuentran cursando educación básica sobre el número total de niños entre los 15 y los 16 años de edad. Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de personas Anual Nación, región, departamento y municipio con base en los registros del SINEB (Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media) Ministerio de educación nacional, SINEB. Población proyectada con base en el censo de 2005-DANE Departamento Nacional de Planeación DANE Ministerio de Educación Nacional Departamentos y Municipios Tasa de analfabetismo Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de analfabetismo en personas entre 15 y 24 años Es el porcentaje de la población entre 15 y 24 años que no sabe leer ni escribir Es el resultado de dividir el número de población entre 15 y 24 años que no sabe leer o escribir entre el total de la población de esa edad. Porcentaje de personas Anual Nacional, región, departamento (excepto los antiguos territorios nacionales), género y nivel de ingreso, con base en encuesta de hogares. Nación, región, departamento y municipio con Censo Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta Integrada de Hogares – DANE Departamento Nacional de Planeación DANE Ministerio de Educación Nacional Tasa de deserción escolar intra –anual Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Contenido Tasa de deserción escolar intra anual Proporción de alumnos de una cohorte que abandonan el sistema antes de finalizar el período académico. Es el resultado de dividir el total de desertores intranuales sobre la matricula total Porcentaje de alumnos Anual Aspecto Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Departamento y Municipio Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Educación Nacional Porcentaje de población evaluada en las pruebas SABER 5 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de población evaluada en las pruebas SABER 5 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Relación de estudiantes a los cuales se ha valorado las competencias en lenguaje, matemáticas y ciencias que han desarrollado hasta quinto grado (primero a quinto – ciclo de básica primaria) y que han superado el nivel de logro a las mediciones de 2009 Comparación entre los resultados de prueba SABER 5 obtenidas en el 2009 con los del 2012 Porcentaje Cada tres años Municipal Departamental Secretaría de educación del departamento ICFES ICFES Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 9 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Porcentaje de población evaluada en las pruebas SABER 9 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Relación de estudiantes a los cuales se ha valorado las competencias en lenguaje, matemáticas y ciencias que han desarrollado hasta noveno grado (sexto a noveno – ciclo de básica secundaria) y que han superado el nivel de logro a las mediciones de 2009 Comparación entre los resultados de prueba SABER 9 obtenidas en el 2009 con los del 2012 Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje Cada tres años Municipal Departamental Secretaría de educación del departamento ICFES ICFES Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 11 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 11 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Relación de estudiantes a los cuales se ha valorado las competencias en lenguaje, matemáticas y ciencias naturales (química, física, biología), ciencias sociales, filosofía e Inglés que han desarrollado hasta once grado (sexto a noveno – ciclo de básica secundaria) y que han superado el nivel de logro a las mediciones de 2009 Comparación entre los resultados de prueba SABER 11 obtenidas en el 2010 con los del 2009 Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretaría de educación del departamento ICFES ICFES Proporción de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11 Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Proporción de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11 Relación de colegios que obtuvieron una resultado alto en la pruebas SABER 11 (Número de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11/ Total de colegios que presentaron el examen del SABER 11) *100 Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretaría de educación del departamento ICFES ICFES Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de inglés a nivel B1 Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de inglés a nivel B1 Relación de estudiantes de grado 11 que son capaces de: comprender los puntos principales de textos claros y en lengua estándar que tratan de cuestiones cotidianas; desenvolverse en la mayor parte de las situaciones que pueden surgir durante un viaje; producir textos sencillos y coherentes sobre temas que le son familiares; y describir experiencias, acontecimientos, deseos y aspiraciones, así como justificar brevemente sus opiniones o explicar sus planes. (N° de estudiantes del grado 11 con nivel B1 o más de inglés/ Total estudiantes que presentaron la prueba SABER 11) * 100 Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretaría de educación de la entidad territorial Ministerio de Educación Nacional ICFES Ministerio de Educación Nacional ICFES Tasa de cobertura en educación superior Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Contenido Tasa de cobertura en educación superior Relación entre los estudiantes que ingresan a una institución de educación superior por primera vez a primer curso con respecto al total de aspirante. Número de estudiantes nuevos matriculados en primer curso/Total de aspirante. Porcentaje Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Anual Departamental Secretarías de Educación del Departamento Ministerio de Educación Ministerio de Educación. Sistema Nacional de Información Superior (SNIES) Sistema para la prevención de la deserción de la educación superior (SPADIES) Sistema de aseguramiento de la calidad de la educación superior (SACES) B. Salud Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos) Probabilidad de ocurrencia de la muerte de un nacido vivo antes de cumplir el quinto año de vida Para cada año censal se realiza una evaluación y ajuste de los nacimientos, así como para las defunciones por sexo y edad. Utilizando el diagrama de Lexis, se realiza la estimación directa con la formula indicada anteriormente para el grupo de edad de 0 años cumplidos (menores de 1 año), teniendo en cuenta el factor de separación de la edad cero con el fin de identificar las muertes infantiles correspondientes a los nacidos vivos del año t y t-1. Esta estimación es un parámetro fijo para la tabla de vida del año censal. Para obtener una serie anual de los periodos intercensales se toman como pivotes la mortalidad infantil en dichos años y con un modelo logístico se estima la mortalidad infantil para cada año calendario, esto permite obtener la serie 1985 – 2005. Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Probabilidad por 1.000 nacidos vivos Anual Nacional Departamental Estadísticas Vitales (EEVV con ajuste metodología AVP) Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos) Aspecto Indicador Contenido Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 nacidos vivos) Definición Probabilidad de ocurrencia de la muerte de un Nacido Vivo antes de cumplir el primer año de vida. Descripción del cálculo Con base en la serie de tablas de vida de los quinquenios del periodo 1985 – 2005, construidos con las defunciones y nacimientos ajustados, se estiman los años de vida perdidos a la edad 0. Luego se establece la relación estadística entre los años de vida perdidos y la serie de defunciones observada en las estadísticas vitales, 1998 – 2008. Posterior, se estiman los años de vida perdidos para los años posteriores al año base (2005). Se determinan los valores de la tabla asociados a esos años de vida perdidos. Se establece la relación existente entre las probabilidades de muerte a la edad 0, para dos años consecutivos. Finalmente, se aplica la variación relativa a la tasa de mortalidad infantil encontrada en el año inmediatamente anterior y determinar el nuevo nivel de mortalidad infantil nacional y departamental. Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Probabilidad por 1.000 nacidos vivos Anual Nacional Departamental Estadísticas Vitales (EEVV con ajuste metodología AVP) Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Contenido Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año Presenta el porcentaje de niños menores de un año que han recibido sus 3 dosis de vacuna DPT. Se obtiene de dividir el número de niños menores de 1 año vacunados con 3 dosis de DPT sobre total de niños menores de un año, multiplicado por 100. Porcentaje Anual Aspecto Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Nacional Departamental Municipal Programa Ampliado de Inmunizaciones –PAI- Ministerio de Protección Social-MPS. Ministerio de Protección Social-MPS. Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños de 1 año Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Cobertura de vacunación con Tripe Viral en niños de 1 año Presenta el porcentaje de niños menores de un año que han recibido su dosis de vacuna Triple Viral. Se obtiene de dividir el número de niños y niñas de 1 año vacunados con 1 dosis de TV sobre total de niños y niñas de un año, multiplicado por 100 Porcentaje Anual Nacional Departamental Municipal Programa Ampliado de Inmunizaciones –PAI- Ministerio de Protección Social-MPS. Ministerio de Protección Social-MPS. Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Contenido Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Se define como el número de mujeres que mueren durante el embarazo o en los 42 días siguientes a su terminación, independiente de la duración del embarazo y del sitio del parto y debida a cualquier causa relacionada con o agravada por el embarazo mismo o su atención, pero no por causas accidentales o incidentales. Se obtiene de dividir Defunciones de mujeres entre 10 y 54 años por causas asociadas al embarazo, en el periodo t y lugar de residencia sobre Total de nacidos vivos en un periodo t según lugar de residencia multiplicado por 100.000 Razón por 100.000 nacidos vivos. Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Anual Nacional Departamental Estadísticas Vitales (EEVV sin ajuste) – Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o están en embarazo Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o están en embarazo Mide el porcentaje de mujeres adolescentes (con edad entre 15 y 19 años) que tuvieron al menos un hijo (ya son madres) o que declaran encontrarse actualmente embarazadas por primera vez, respecto al total de mujeres adolescentes. Tiene como propósito, evaluar el impacto de programas y estrategias que tienen como objeto la prevención del Embarazo en Adolescentes. Se obtiene de dividir el número de mujeres de 15 a 19 años que declara ser madre + Número de mujeres que declara encontrarse actualmente embarazada sobre número total de mujeres de 15 a 19 año, multiplicado por 100. Porcentaje Quinquenal Nacional Regional Departamental PROFAMILIA, Encuesta Nacional de Demografía y Salud – ENDS. Ministerio de Protección Social – MPS. Prevalencia de uso de métodos de moderno de anticoncepción en las mujeres (15y 49 años) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas Aspecto Indicador Contenido Prevalencia de uso de métodos de moderno de anticoncepción en las mujeres (15y 49 años) actualmente unidas y no unidas, sexualmente Aspecto Contenido activas Mide el porcentaje de mujeres actualmente unidas de 15 a 19 años , más las mujeres de 15 a 19 años no unidas sexualmente activas que declaran encontrarse usando algún método de anticoncepción moderno, respecto a la suma del número total de mujeres de 15 a 19 años, actualmente unidas + mujeres no unidas sexualmente activas de 15 a 19 años., multiplicado por 100 Definición Se consideran métodos modernos de anticoncepción los siguientes: Esterilización femenina, esterilización masculina, píldora, DIU, inyecciones, implantes, condón masculino, condón femenino, diafragma, espuma o jalea, método amenorrea por lactancia (MELA) y anticoncepción de emergencia. El indicador refleja la proporción de mujeres adolescentes que se encuentran bajo menor posibilidad de embarazo siendo sexualmente activas, y que acceden y usan la anticoncepción como parte del ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. Tiene como propósito, evaluar el impacto de programas y estrategias que tienen como objeto la promoción y difusión de los Derechos Sexuales y Reproductivos y la prevención del Embarazo no planeado en Adolescentes. Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Se obtiene de la suma del número de adolescentes de 15 a 19 años actualmente unidas y no unidas sexualmente activas que declaran uso de métodos modernos de anticoncepción sobre la suma del total de mujeres adolescentes de 15 a 19 años actualmente unidas y no unidas sexualmente activas, multiplicado por 100. Porcentaje Quinquenal Nacional Regional Departamental Encuesta Nacional de Demografía y Salud – ENDS – PROFAMILIA. Ministerio de Protección Social – MPS. Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA Aspecto Indicador Definición Contenido Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA Se define como las muertes causadas por SIDA por cada 100.000 habitantes. Aspecto Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Se obtiene de dividir el número de muertes causadas por SIDA sobre el total de población multiplicado por 100.000. Tasa por 100.000 habitantes Anual Nacional Departamental Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, Estadísticas Vitales – EEVV sin ajuste. Ministerio de Protección Social MPS – Dirección General de Salud Pública. Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. C. Agua Potable Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto Número de personas nuevas que se benefician con la prestación de servicio de acueducto, bien como propietario del inmueble donde éste se presta o como receptor director del servicio Personas atendidas actuales con servicio de acueducto menos las personas correspondientes al periodo de corte de la línea de base de esta misma población Personas nuevas Anual Municipal Municipio Empresa prestadora del servicio Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI Municipio Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado Número de personas nuevas que se benefician con la prestación de servicio de alcantarilla, bien como propietario del inmueble donde éste se presta o como receptor director del servicio. Personas atendidas actuales con servicio de alcantarillado Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido menos las personas correspondientes al periodo de corte de la línea de base de esta misma población Personas nuevas Anual Municipal Municipio Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI Municipio Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI Cumplimiento del índice de riesgo de calidad de agua Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Cumplimiento del índice de calidad de agua Se entiende por calidad del agua el resultado de comparar las características físicas, químicas y microbiológicas encontradas en el agua, con el contenido de normas que regulan la materia. Análisis de la concentración de un componente o sustancia, que garantiza que el agua para el consumo humano no representa riesgos conocidos a la salud (IRCA: resultado por debajo del 5%); Resolución 2115 de 2007 Promedio Mensual, Anual Municipal Departamental Entidades prestadoras del servicio Secretaria de Salud de la entidad territorial Ministerio de la protección social Instituto Nacional de Salud –Sistema de Información de la Vigilancia de la Calidad del Agua para el Consumo Humano SIVICAP Promedio de horas de prestación del servicio de agua diario Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Contenido Promedio de horas de prestación del servicio de agua diario Porcentaje del tiempo promedio de horas al día en que se presta el servicio, exceptuando las interrupciones debidas a labores de mantenimiento o reparación de daños. Porcentaje promedio Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Municipal Entidades prestadoras del servicio Entidad territorial Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI Porcentaje de avance en la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de avance en la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Avance en la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Resulta de dividir el valor de cumplimiento de las metas del PGIRS sobre el valor programado de las metas del PGIRS Porcentaje Anual Municipal Departamental Entidad territorial Entidad territorial Tasa de tratamiento de aguas residuales Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de tratamiento de aguas residuales Proporción de agua residuales sometidas a tratamiento Se calcula como la relación entre el total de aguas residuales con tratamiento sobre el total de agua residuales de la entidad territorial Porcentaje Anual Municipal Registros empresas de servicios públicos Corporaciones Autónomas Regionales Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Corporaciones Autónomas Regionales D. Cultura Personas que utilizan las bibliotecas públicas de la comunidad escolar y la ciudadanía Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Personas que utilizan las bibliotecas públicas de la comunidad escolar y la ciudadanía Registro de personas que hacen uso de los servicios de las bibliotecas de la entidad territorial Registro de personas que utilizan las bibliotecas pública Frecuencia de visita Anual Departamento y Municipio Bibliotecas de la entidad territorial Ministerio de Cultura. Sistema Nacional de Información Cultural (SINIC) Bibliotecas de la entidad territorial, Secretaria de Cultura o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas que promuevan los derechos culturales Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas que promuevan los derechos culturales Sumatoria de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas de derechos culturales Número de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas de derechos culturales/Total de niños y niñas menores de 6 años Porcentaje Anual Municipal Secretaría de educación de la entidad territorial o quien haga sus veces Secretaría de educación de la entidad territorial o quien haga sus veces Personas que asisten a escuelas de formación musical y artista Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Personas que asisten a escuelas de formación musical y artista Número de personas inscritas en los programas de escuelas de formación musical y artística Sumatoria de personas que asisten a escuelas de formación musical y artista Número de personas Anual Departamento y Municipio Escuelas de formación musical y artística de la entidad territorial Escuelas de formación musical y artística de la entidad territorial, Secretaria de Cultura o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Número de bienes de interés cultural restaurados Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de bienes de interés cultural restaurados integralmente Conjunto de inmuebles, áreas de reserva natural, zonas arqueológicas, centros históricos, sectores urbanos y bienes muebles representativos para la entidad territorial y que han sido reparados para conservar su originalidad y autenticad. Número de bienes culturales restaurados integralmente/Total de bienes de interés cultural Número de bienes de interés cultural Anual Departamento y municipio Secretaría de Cultura o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Ministerio de Cultura. Sistema Nacional de Información Cultural (SINIC) Secretaría de Cultura o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía E. Deporte y recreación Número de personas que practican alguna actividad deportiva Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de personas que practican alguna actividad deportiva Total de personas que realizan una actividad deportiva, entendida como la actividad física de naturaleza competitividad con reglas que se encuentran en las instituciones (Ej. Atletismo, básquetbol, Canotaje, Ciclismo, Equitación, Futbol, natación, tesis, pesas, entre otros) Sumatoria de personas que practican alguna actividad deportiva Número de personas Anual Departamento y Municipio Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas Total de instituciones educativas que hacen parte de las actividades deportivas Sumatoria de instituciones educativas que participan en actividades deportivas Número de instituciones educativas Anual Departamento y Municipio Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Número de centros educativos vinculados al Sistema Nacional Competencias Deportivas y Académicas (Supérate) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas Total de centros educativos inscritos en el Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas a través del cual se harán concursos anuales a nivel infantil, juvenil y mayores. Sumatoria de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas Número de centros educativos Anual Departamento y municipio Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Total de deportistas que participan de juegos y competencias deportivas a nivel nacional e internacional Sumatoria de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Número de personas Anual Departamento y municipio Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía F. Infraestructura servicios alcantarillado y aseo públicos diferentes a acueducto, Cobertura total de gas natural en la zona urbana Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Cobertura total de gas natural en la zona urbana Proporción de vivienda urbanas con servicio de gas natural (Número de viviendas urbanas con servicio de gas natural/Número total de viviendas urbanas del municipio) *100 Porcentaje Anual Municipal Departamento Administrativo Nacional de Estadística Sistema Único de Información de Servicios públicos Departamento Administrativo Nacional de Estadística Sistema Único de Información de Servicios públicos Cobertura en servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Cobertura en servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional Cobertura del servicio de electricidad en el sistema interconectado Porcentaje de usuarios del SIN que reciben el servicio de energía eléctrica Porcentaje Anual Municipal Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información de Servicios públicos Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información de Servicios públicos Cobertura en servicio de energía eléctrica en Zonas no Interconectadas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Cobertura en servicio de energía eléctrica en Zonas no Interconectadas Se entiende por Zonas No Interconectadas a los municipios, corregimientos, localidades y caseríos no conectadas al Sistema Interconectado Nacional, SIN (Ley 855 de 2003 Articulo 1) Las ZNI están conformadas por poblaciones aisladas geográficamente: la Orinoquía, la Amazonía, el andén del Litoral Pacífico, San Andrés, Providencia y Santa Catalina y otras localidades de difícil conexión al Sistema Interconectado Nacional (SIN) Porcentaje de usuarios del ZNI que reciben el servicio de energía eléctrica Porcentaje Anual Municipal Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información de Servicios públicos Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información de Servicios públicos Horas diarias promedio de servicio de energía en Zonas No Interconectadas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Horas diarias promedio de servicio de energía en Zonas No Interconectadas Horas diarias promedio en que se presta el servicio de energía en Zonas No Interconectadas Sumatoria de horas diarias promedio en que se presta el servicio de energía en Zonas No Interconectadas Hora diarias promedio Anual Municipal Entidades prestadoras del servicio Entidad territorial Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI G. Ambiente Biodiversidad y sus servicios eco sistémicos Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas con fines de protección Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas con fines de protección Total de hectáreas que han sido rehabilitadas y restauradas con fines de protección de aéreas degradadas Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas Número de hectáreas Anual Departamento y municipio Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Corporación Autónoma Regional Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Corporación Autónoma Regional Número de hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia SINAP Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Contenido Número de hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia SINAP Total de hectáreas de las áreas protegidas regionales que han sido incorporadas en el SINAP, atendiendo al proceso de homologación y registro definido en el Decreto 2372 Número de hectáreas de las áreas protegidas regionales incorporadas en el SINAP Número de hectáreas Anual Departamento y municipio Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Unidad Administrativa Especial Sistema de Parques Nacional Naturales (UAESPNN) - Registro Único Nacional de Áreas Protegidas RUNAP Aspecto Agencia de competencia del gobierno Contenido Corporación Autónoma Regional Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial – UAESPNN Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Corporación Autónoma Regional Número de hectáreas de bosque reforestadas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de hectáreas de bosque reforestadas Consiste en la cuantificación del número de hectáreas que fueron reforestadas durante el período determinado como consecuencia de una intervención pública, por ejemplo: siembra de árboles nativos, corredores ambientales, entre otros Número de hectáreas reforestadas Número de hectáreas Anual Departamento y municipio Corporación Autónoma Regional Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT Corporación Autónoma Regional Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía MAVDT Corporación Autónoma Cambio climático Porcentaje de obras de inversión de infraestructura que han pasado por un proceso de análisis de blindaje climático Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Número de obras de inversión de infraestructura han pasado por un proceso de análisis de blindaje climático. Indica el número de obras de inversión de infraestructura que han tenido un proceso de análisis frente a los impactos por fenómenos climáticos, así como, la contribución que dichas obras hacen para generar escenarios de riesgo. Se calcula a partir del número de obras de inversión de infraestructura en el territorio, y a través de los estudios técnicos de cada proyecto de obra se determina cuántas de ellas pasaron por análisis de blindaje climático. Obras de Inversión de Infraestructura Anual de Municipal Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel desagregación Fuente de información Alcaldía municipal Agencia de competencia del Alcaldía municipal gobierno Número de estrategias formuladas para prevenir procesos de desertificación Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Número de estrategias formuladas para prevenir procesos de desertificación. Indica el número de estrategias en el territorio orientadas a la prevención de la desertificación, como el manejo integrado de la tierra y del agua, la protección de la cubierta vegetal, el uso de la tecnología local apropiada, entre otros. Se determina el número estrategias en el territorio orientadas a la prevención de la desertificación Estrategias Anual de Municipal Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel desagregación Fuente de información Alcaldía municipal Agencia de competencia del Alcaldía municipal gobierno Número de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistémicos en el territorio Aspecto Indicador Definición Contenido Número de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistémicos en el territorio. Indica el número de estrategias en el territorio orientadas a mantener los servicios ecosistémicos. Dentro de los servicios ecosistémicos se encuentran: el manejo integrado de los recursos naturales, la producción de provisiones –agua y alimentos, servicios de las cuencas, principalmente la provisión de cantidades adecuadas de agua de buena calidad y, en segundo plano, el control hidrológico de fenómenos como inundaciones, erosión y salinización de los suelos; secuestro de carbono, el almacenamiento a largo plazo Descripción del cálculo del carbono en la biomasa leñosa y materia orgánica del suelo; conservación de la biodiversidad, los procesos que determinan y mantienen la biodiversidad en todos los niveles (paisaje, especies, genes); valores estéticos o belleza del paisaje, el mantenimiento de lo que sirve como fuente de inspiración, cultura y espiritualidad, así como la comercialización en forma de ecoturismo. Se determina el número estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistémicos en el territorio. Estrategias Anual de Municipal Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel desagregación Fuente de información Alcaldía municipal Agencia de competencia del Alcaldía municipal gobierno Número de incentivos para el uso de energías renovables Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Número de incentivos para el uso de energías renovables. Indica el número y tipos de incentivos que existen en el territorio para reemplazar o complementar el uso de energía convencional por el uso de energías renovables. Es pertinente, indicar el tipo de incentivo dado que de esto depende la decisión de tomar o no dicho incentivo (económicos, de mercado), así como hacia quien va dirigido el incentivo (empresas y/o hogares-rurales o urbanos) Se determina el número de incentivos para el uso de energías renovables, así como la descripción de dichos incentivos. Incentivos Anual de Municipal Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel desagregación Fuente de información Alcaldía municipal Agencia de competencia del Alcaldía municipal gobierno Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la problemática del cambio climático Aspecto Indicador Definición Contenido Porcentaje del rubro presupuestal destinado exclusivamente a atacar la problemática del cambio climático. Indica el porcentaje del presupuesto que se destina exclusivamente a enfrentar la problemática de cambio climático. Aspecto Descripción del cálculo Contenido Se identifica el porcentaje en el presupuesto de la alcaldía o gobernación Porcentaje Anual de Municipal Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel desagregación Fuente de información Alcaldía municipal Agencia de competencia del Alcaldía municipal gobierno Gestión integrada del recurso hídrico Hectáreas de ecosistemas para la regulación de la oferta hídrica conservadas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número hectáreas de ecosistemas para la regulación de la oferta hídrica conservadas en cada año. Está enfocado a la cuantificación del número de hectáreas conservadas que tienen cada ente territorial para regular el recurso hídrico, tanto en periodos de sequía como periodos lluviosos. Estos ecosistemas son especialmente las zonas de humedales, paramo, manglares y zona de ronda hidráulica de los diferentes cuerpos hídricos existente en cada territorio. Es el número de hectáreas declaradas de conservación para la regulación de la oferta hídrica Número de Hectáreas Anual Departamento, Ciudad y Municipio. Corporación Autónoma Regional Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM Entidad territorial Proporción de vertimientos que incumplen con los disminución de la contaminación Aspecto Indicador estándares de Contenido Porcentaje de vertimientos que incumplen con los estándares Aspecto Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido de disminución de la contaminación por cada año. Está enfocado a hacer un seguimiento de la cantidad de vertimientos generados los diferentes sectores productivos que incumplen los estándares de la norma vigente. Es el número de vertimientos que incumplen los estándares de calidad del total de vertimientos identificados por cada autoridad ambiental por cuenca en un periodo determinado. % de vertimientos Anual Departamento, Ciudad y municipio. Coordinación Autónoma Regional Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible IDEAM Entidad territorial Gestión ambiental sectorial y urbana Número de estaciones de medición que reportan cumplimiento de los estándares de calidad del aire Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Estaciones medición que reportan cumplimiento de los estándares de calidad del aire Total de estaciones de medición que cumplen los estándares de calidad del aire de acuerdo con la Resolución 0601 de 2006 Es el total de estaciones que brindan información relacionada con la medición de la calidad del aire Cantidades promedio de contaminantes atmosféricos expresados en PPM ó µgr/m3 , según corresponda Anual Departamento Municipios o Ciudades capitales donde exista estaciones de monitoreo de calidad del aire Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía Corporación Autónoma Regional Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, y Autoridades Ambientales Urbanas Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%) Porcentaje de títulos mineros que cumplen con todas las obligaciones contractuales (administrativas, económicas, jurídicas y técnicas) de títulos mineros otorgados (Sumatoria de títulos mineros fiscalizados / Total de títulos mineros) * 100 Porcentaje Anual Departamento Ministerio de minas y energía INGEOMINAS Ministerio de minas y energía INGEOMINAS Sector gestión del riesgo de desastres y cambio climático Número de desastres declarados por año Aspecto Indicador Definición Contenido Número de desastres declarados por año Indica el número de desastres que se declaran en el año por parte del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres. Las metas que se definan en relación con este indicador deberían apuntar a la reducción del número de desastres que se declaren anualmente. Para efectos de precisar el alcance de este indicador se relaciona la definición de desastre y el procedimiento para su declaratoria, de acuerdo con la legislación vigente. Se entiende por desastre, de acuerdo con el Decreto 919 de 1989, “el daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.” (Artículo 18) A parte de la definición de desastre, el Decreto 919 de 1989 Aspecto Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido establece además que “las situaciones que no revistan las características de gravedad de que trata el artículo 18 de este Decreto, producidas por las mismas causas allí señaladas, se considerarán como situaciones de calamidad pública”. El procedimiento para la declaratoria de desastre y calamidad se relaciona en los artículos 19 y 48 del mismo decreto. Se establece el número de declaratorias en el año con base en las actas del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres en donde deberían quedar consignadas las razones que dan lugar a las declaratorias, ya sea de desastre o de calamidad. Desastres declarados (Actas del CLOPAD) Anual Municipal Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (Actas) Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Número de personas muertas por desastres por año Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de personas muertas por desastres por año Es la tasa de muertes en toda la población, incluyendo ambos sexos y todas las edades. En este caso en particular se refiere a las muertes asociadas a situaciones de desastres declarados en el municipio. Se calcula a partir del número total de muertes ocurridas por desastres durante un año dividió entre la población total en mitad del año por 10.000 habitantes. Personas muertas Anual Municipal Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Departamento Nacional de Estadística (DANE) Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Número de personas afectadas por desastres por año Aspecto Indicador Definición Contenido Número de personas afectadas por desastres por año Corresponde al número de personas; diferentes a damnificados; que sufren el impacto de los efectos secundarios de los desastres por razones como deficiencias en la prestación de servicios públicos; en el comercio; o en el trabajo; o por aislamiento. Si la información aparece Aspecto Contenido por familias; calcular el número de personas según indicadores disponibles. (http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide) El cálculo de la misma se establece como una proporción. Para efectos establecer criterios de distinción entre afectados y damnificados se consigna a continuación la definición que para damnificados utiliza la metodología DesInventar de La Red. Número de personas que han sufrido grave daño directamente asociado al evento en sus bienes y/o servicios individuales o colectivos. Por ejemplo destrucción parcial o total de su vivienda y sus bienes; pérdidas en cultivos y/o en bodegas; etc. Se deben incluir también personas reubicadas. Si la información aparece por familias; se debe calcular el número de personas según indicadores disponibles. (http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide) Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Se calcula a partir del número de personas afectadas por desastres por año dividido entre la población total en mitad del año por 10.000 habitantes. Personas afectadas Anual Municipal Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Departamento Nacional de Estadística (DANE) Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Pérdidas en infraestructura básica Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Contenido Pérdidas en infraestructura básica Incluye aquellas pérdidas en infraestructura que tienen como función, permitir el desarrollo de las actividades productivas y de la vida comunitaria, así como la integración del municipio con otras regiones (p.e. carreteras, puentes, presas, vías ferroviarias, puertos, aeropuertos, etc.). http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide Puede expresarse como pérdida de infraestructuras, o como el valor equivalente en pesos de dicha pérdida. Número de infraestructuras afectadas / Costos de reposición de la infraestructura afectada Infraestructuras de servicios afectadas / Millones de pesos Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Anual Municipal Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Pérdidas en infraestructura de servicios Aspecto Indicador Definición Contenido Pérdidas en infraestructura de servicios Incluye aquellas pérdidas en infraestructura que tiene como función prestar servicios básicos a la población y sectores productivos (agua, drenaje, electricidad, teléfono, etc.). Acueducto Se relaciona con los daños en el sector de Acueducto: Tomas de agua; plantas de tratamiento; acueductos y canales de conducción de agua potable; tanques de almacenamiento. Alcantarillado Se relaciona con los daños en el sector de Alcantarillado: Redes de disposición de aguas servidas y/o pluviales y sus plantas de tratamiento. Educación Se relaciona con los daños en el sector de Educación: Todo lo relacionado con este sector: guarderías; escuelas; colegios; universidades; centros de capacitación; bibliotecas; centros culturales; etc. Energía Se relaciona con los daños en el sector energético: Presas; subestaciones; líneas de transmisión; plantas de generación; plantas de procesamiento de energéticos y depósitos combustibles; oleoductos; gasoductos; plantas nucleares. Salud Se relaciona con los daños en el sector de la salud: Todo lo relacionado con el sector de salud incluyendo las redes de comunicación; red de atención de emergencias (ambulancias); centros de atención; etc. (http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide) Descripción del cálculo Puede expresarse como pérdida de infraestructuras, o como el valor equivalente en pesos de dicha pérdida. Número de infraestructuras afectadas / Costos de reposición de la Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido infraestructura afectada Infraestructuras de servicios afectadas / Millones de pesos Anual Municipal Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Pérdidas en infraestructura de vivienda Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Pérdidas en infraestructura de vivienda Incluye aquellas pérdidas en infraestructura de vivienda Viviendas afectadas Número de viviendas con daños menores; no estructurales o arquitectónicos; que pueden seguir siendo habitadas; aún cuando requieran de acciones de reparación o de limpieza. / Costos de reposición Viviendas destruidas Número de viviendas arrasadas; sepultadas; colapsadas o deterioradas de tal manera que no son habitables /Costos de reposición Número de viviendas averiadas Número de viviendas destruidas / Millones de pesos Anual Municipal Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Comité Local de Prevención y Atención de Desastres H. Transporte Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial Aspecto Indicador Definición Contenido Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial Corresponde en establecer las condiciones en que se encuentra la infraestructura de transporte de influencia de la entidad territorial Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Anual Municipal Departamental Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Secretaría de planeación de la entidad territorial Secretaría de planeación de la entidad territorial Tiempo promedio de movilización de pasajeros de transporte público – kilómetro recorrido Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tiempo promedio de movilización de pasajeros de transporte público – kilómetro recorrido Corresponde al tiempo promedio de movilización de usuarios por modo de transporte por kilometro recorrido Estimación promedio de tiempo en que se movilizan los usuarios de transporte público Tiempo promedio Anual Grandes ciudades Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial Aeronáutica civil, Instituto Nacional de Concesiones, Ministerio de Transporte Índice de pasajeros –kilometro (aplica para grandes ciudades) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Índice de pasajeros –kilometro Refleja el desempeño de la flota en un servicio o en una empresa Resulta de dividir el número de pasajeros diarios entre el número de kilómetros diarios IPK = (Número de pasajeros diarios. / Número de kilómetros diarios). Pasajeros por kilometro recorrido Anual Grandes ciudades Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial Toneladas de carga movilizadas (férreo, vial, fluvial y aéreo) Aspecto Indicador Definición Contenido Toneladas de carga movilizadas (férreo, vial, fluvial y aéreo) Se refiere al máximo tonelaje autorizado en un vehículo, barco, avión, de acuerdo al modo utilizado, de tal forma que el peso bruto Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno movilizado no exceda los límites establecidos Sumatoria de las toneladas de carga movilizadas de acuerdo con el modo de transporte utilizado Toneladas Anual Municipal Entidad Territorial Ministerio de transporte Reducción de número de casos de muertes de tránsito por accidente Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Reducción de número de casos de muertes de tránsito por accidente Se entiende por accidente de tránsito a un evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en el e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o las vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho. (Artículo 2 del Código Nacional de Transito Ley 769 del 2002) [Número de casos de muertes de tránsito por accidente (n) - Número de casos de muertes de tránsito (n-1)] n: año vigente n-1: año anterior Casos Anual Municipal Departamental Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses I. Vivienda y Desarrollo Urbano Número de viviendas VIS iniciadas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Contenido Número de viviendas iniciadas. Número de unidades de vivienda en proyectos nuevos en cada periodo de toma de información. Según DANE, la etapa de inicio de obra, se da en el momento en que se produce la remoción de tierra en un terreno destinado a para la construcción, en este caso es destino vivienda. Contabilización del número de viviendas iniciadas cada trimestre Unidades de vivienda iniciadas Trimestral Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno 15 Áreas Metropolitanas Censo de Edificaciones DANE Número de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda Unidades de vivienda que han recibido subsidio familiar de vivienda por parte del gobierno nacional a través de FONVIVIENDA, según los términos contemplados en la normatividad vigente. Contabilización de las unidades habitacionales que han recibido SFV de FONVIVIENDA. Unidades de Vivienda Mensual Nacional, departamental, Municipal FONVIVIENDA – Municipios Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Número de viviendas iniciadas VIS con apoyo de la entidad territorial Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de viviendas VIS con apoyo de la entidad territorial Unidades de vivienda que han recibido apoyo para su construcción y financiación por parte de la entidad territorial (departamento o municipio), este apoyo puede estar representado en el terreno y/o las obras de urbanismo y/o un subsidio a los hogares demandantes que puede ser complementario al SFV que otorga el gobierno nacional u otra entidad. Contabilización del número de unidades de vivienda iniciadas que han recibido apoyo por parte de la entidad territorial. Unidad de vivienda. Trimestral Departamento, Municipio Entidad territorial MAVDT en los casos en que los SFV son complementarios con el SFV de la entidad territorial. Número de proyectos formulados y ejecutados para VIS Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de proyectos formulados y ejecutados para VIS Proyectos de vivienda formulados y ejecutados por parte de la entidad territorial, los cuales pueden tener o no apoyo de FONVIVIENDA. Contabilización de los proyectos de vivienda ejecutados por parte de la entidad territorial en un periodo dado. (pueden ser culminados o que están en proceso constructivo) Número Trimestral Municipal Departamental Departamento, municipio MAVDT, cuando los proyectos son presentados a FONVIVIENDA. Número de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de unidades de vivienda VIS incidas en suelo habilitado Contabilización del número de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado para destino habitacional por parte de la entidad territorial. Número de viviendas iniciadas en suelo habilitado. Número de viviendas Trimestral. Departamento, Municipio Departamento, Municipio Departamento, municipio Número de Hogares con déficit cualitativo Aspecto Indicador Definición Contenido Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Número de Hogares con déficit cualitativo Contabilización del número de hogares que presentan déficit cualitativo según observación directa por parte del responsable del área en la entidad territorial Número de hogares con déficit cualitativo/Total de hogares de la entidad Hogares Trimestral Departamental Municipal Fuente de información DANE Descripción del cálculo Agencia de competencia del gobierno DANE, reporta mediante encuestas a hogares el estado general del país en este aspecto Tasa de reducción del déficit cualitativo de vivienda Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de reducción del déficit cualitativo de vivienda Proporción entre el número de hogares con déficit cualitativo de vivienda en el periodo t. Sobre el número de hogares con déficit cualitativo de vivienda en el periodo t-1. Variación en el número de hogares con déficit cualitativo. Porcentaje. Anual Nacional, departamental, municipal DANE, departamentos, municipios DANE, reporta el avance en este indicador a nivel nacional. Metros cuadrados de espacio público efectivo por habitante Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Contenido Metros cuadrados de espacio público por habitante Metros cuadrados de espacio público efectivo (zonas verdes, parques, plazas y plazoletas) que genere el municipio (calificados y/o construidos) al interior del perímetro urbano (según Decreto 1504 de 1998 , Art 12, 13 y 14). Contabilización de los metros cuadrados de espacio público con que cuentan los habitantes de un municipio dentro del perímetro urbano del mismo. Metros cuadrados. Anual Municipal Municipio Secretaría de planeación o quien haga sus veces Agencia de competencia del gobierno Municipio J. Equipamiento Municipal Aspecto Indicador Definición Contenido Porcentaje de bienes inmuebles y muebles de propiedad de la entidad territorial en buenas condiciones Relación de bienes inmuebles (aquellos bienes considerados bienes Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno raíces) y muebles (aquellos que pueden trasladarse fácilmente de un lugar a otro) que están en buenas condiciones para su funcionamiento Número bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones/Total de bienes inmuebles y muebles de propiedad de la entidad territorial Porcentaje Anual Municipal Municipio Municipio K. Agropecuario Superficie agrícola sembrada Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Superficie agrícola sembrada Superficie en hectáreas dedicadas a los principales cultivos transitorios y permanentes. Número de hectáreas cultivadas destinadas a actividades agrícolas Hectáreas Anual Departamental Municipal Encuesta Nacional Agropecuaria (Departamental), Evaluaciones Agropecuarias por Consenso (Municipal) DANE (ENA) Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA) Superficie agrícola sembrada de cultivos transitorios Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Superficie agrícola sembrada de cultivos transitorios Extensión de tierra de cultivos con duración menor de un año. Extensión de tierra de cultivos transitorios Hectáreas Anual Departamental Municipal Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso DANE (ENA) Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA) Superficie agrícola sembrada de cultivos permanentes Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Superficie agrícola sembrada de cultivos permanentes Extensión de tierra de cultivos con duración mayor de un año Extensión de tierra de cultivos permanentes/Total de superficie agrícola Hectáreas Anual Departamental Municipal Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso DANE (ENA) Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA) Toneladas de producción agropecuaria Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Toneladas de producción agropecuaria Toneladas de generación de bienes mediante la agricultura y las actividades pecuarias. Número de toneladas según origen Toneladas Anual Departamental Municipal Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria -ENA Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso -EVA DANE (ENA) Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA) Porcentaje de población pobre según Índice Pobreza Multidimensional IPM Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo 33 Contenido Porcentaje de población pobre según Índice Pobreza Multidimensional IPM Es un indicador que refleja el grado de privación de las personas en un conjunto de dimensiones Es la combinación del porcentaje de personas consideradas pobres, y de la proporción de dimensiones en las cuales los hogares son, en promedio, pobres33. El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) para Colombia se construyó en el DNP con base en el indicador desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI) que refleja el grado de privación de las personas en un conjunto de dimensiones. En Colombia se tuvo en cuenta 5 dimensiones (clima educativo del hogar, condiciones de niñez y juventud, salud, ocupación y servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda) y 15 variables. Cálculos DNP, DDS, SPSCV con base en ECV 2003 y 2008 del DANE. Tomado de: Bases de Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje Nacional (Anual) Municipal y Departamental (Censo) Municipal Departamental Nacional Zona Regional DNP y se construyó con base en el indicador desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initialitive (OPHI) DNP L. Empleo y desarrollo económico Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de informalidad Distribución porcentual de la población informal Porcentaje de ocupados informales (Que no se encuentran cotizando a pensiones) dentro del total de ocupados. Porcentaje Anual 13 principales ciudades Cálculos del DANE a partir de información de la Encuesta Nacional de Hogares / Encuesta Continua de Hogares. Se presenta para las 13 principales ciudades. DANE Tasa de desempleo Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Tasa de desempleo Mide el porcentaje de personas desocupadas en relación con la población económicamente activa en un período determinado. Es la relación porcentual entre el número de personas que están buscando trabajo (DS), y el número de personas que integran la fuerza laboral (PEA) TD D 100 PEA Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Porcentaje Anual 24 principales ciudades Departamental DANE. Gran Encuesta Integrada de Hogares DANE Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 ciudades) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Tasa de desempleo juvenil (14 a 26 años) Porcentaje de la población joven desocupada dentro de la población económicamente activa entre 14 y 26 años. Es la relación porcentual entre el número de jóvenes que están buscando trabajo (DSj), y el número de jóvenes que integran la fuerza laboral (PEAj) TDj Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Dj 100 PEAj Porcentaje Anual 13 áreas metropolitanas DANE DANE Número de NNAT (niños, niñas y adolescentes trabajadores) retirados del mercado de trabajo Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de niños, niñas y adolescentes trabajadores retirados del mercado de trabajo Es el número de niños, niñas y adolescentes trabajadores infantiles que sean retirados del mercado de trabajo Registros administrativos de NNAT retirados Número Anual Departamental Entidades del orden territorial Ministerio de la Protección Social, ICBF Total de niños ocupados (5 a 17 años) por ramas de actividad Aspecto Contenido Aspecto Contenido Indicador Definición Total de niños ocupados (5 a 17 años) por ramas de actividad Es el total de los niños ocupados entre 5 a 17 años discriminados para cada rama de actividad económica Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Total Anual Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información 13 áreas metropolitanas Agencia de competencia del gobierno Ministerio de la Protección Social DANE Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) incluyendo oficios del hogar Aspecto Indicador Definición Contenido Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) incluyendo oficios del hogar Es el total de niños ocupados de 5 a 17 años más los niños que realizan oficios del hogar sobre el total de niños entre 5 a 17 años Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Porcentaje Anual 13 áreas metropolitanas DANE Ministerio de la Protección Social M. Seguridad y convivencia Número de homicidios Aspecto Indicador Definición Contenido Número de homicidios Número de lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno que causan la muerte; según el Código Penal el homicidio se define como: "el que matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000. Sumatoria de lesiones intencionales por una persona a otra que causan la muerte dentro del periodo analizado Número Anual Municipal y departamental Policía Nacional Policía Nacional Tasa de homicidios por 10.000 habitantes Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de homicidios por 10.000 habitantes Lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra que causan la muerte; según el Código Penal el homicidio se define como: "el que matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000. Se define como el cociente entre el número total de homicidios en el periodo considerado y el total de población a mitad del mismo periodo, expresado por 10.000 habitantes, en una determinada área geográfica. Relación de homicidios por 10.000 habitantes Anual Municipal y departamental Policía Nacional Policía Nacional Tasa de homicidios por 100.000 habitantes Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de homicidios por 100.000 habitantes Lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra que causan la muerte; según el Código Penal el homicidio se define como: "el que matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000 Se define como el cociente entre el número total de homicidios en el periodo considerado y el total de población a mitad del mismo periodo, expresado por 100.000 habitantes, en una determinada área geográfica. Relación de homicidios por 100.000 habitantes Anual Municipal y departamental Policía Nacional Policía Nacional Número de casos de hurto común (incluye personas, residencias y comercio) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de casos de hurto común Es el hecho de apoderarse ilegítimamente de una cosa mueble ajena con el fin de obtener provecho para sí o para otro. Sumatoria del total de casos reportados a la Policía Nacional de hurtos a personas, residencias y comercio Número Anual Municipal y departamental Policía Nacional Policía Nacional Tasa de hurto común por 10.000 habitantes (incluye personas, residencias y comercio) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de hurto común por 10.000 habitantes Es el hecho de apoderarse ilegítimamente de una cosa mueble ajena con el fin de obtener provecho para sí o para otro. Se define como el cociente entre la sumatoria del número total de casos reportados a la Policía Nacional de hurtos a personas, residencias y comercio y el total de población durante el periodo, expresado por 10.000 habitantes, en una determinada área geográfica. Relación de homicidios por 10.000 habitantes Anual Municipal y departamental Policía Nacional Policía Nacional Tasa de hurto común por 100.000 habitantes (incluye personas, residencias y comercio) Aspecto Indicador Contenido Tasa de hurto común por 100.000 habitantes Aspecto Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Es el hecho de apoderarse ilegítimamente de una cosa mueble ajena con el fin de obtener provecho para sí o para otro. Se define como el cociente entre la sumatoria del número total de casos reportados a la Policía Nacional de hurtos a personas, residencias y comercio y el total de población durante el periodo, expresado por 100a.000 habitantes, en una determinada área geográfica. Relación de homicidios por 100.000 habitantes Anual Municipal y departamental Policía Nacional Policía Nacional Número de casos de lesiones personales Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de casos de lesiones personales Número de casos en los que se haya presentado cualquier daño en el cuerpo o en la salud física de un individuo llamado lesionado, causado externamente por mecanismos físicos, químicos o biológicos, utilizados por el agresor sin que se produzca la muerte. Sumatoria de casos en los que la persona es menoscabo de la salud o la integridad corporal Casos Anual Municipal Departamental Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Tasa de violencia intrafamiliar Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Contenido Tasa de violencia intrafamiliar Se define como el cociente entre el número total de denuncias por violencia intrafamiliar registradas y el total de la población a mitad de periodo, por año en cada país. Violencia que tiene lugar dentro de la familia, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio, y que comprende, entre otros, violación, maltrato físico, psicológico y abuso sexual. Relación de casos de violencia intrafamiliar por cada 100.000 habitantes Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Anual Municipal Departamental Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses N. Justicia – Centros Carcelarios Número de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana Mide el número de personas que acuden a los Centros para que les sea prestado algún servicio que ofrece el Centro Número de personas Número Mensual Por Centro de Convivencia, municipal Ministerio del Interior y Justicia-Dirección de Acceso a la Justicia, Centros de Convivencia MIJ – Dirección de Acceso a la Justicia Número de usuarios atendidos en Casas de Justicia Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de usuarios de atendidos en casas de justicia Mide el número de personas que acuden a la Casa de Justicia para la prestación de los servicios que allí se prestan Número de personas Número Mensual Por Casa de Justicia, Municipal MIJ-Dirección de Acceso a la Justicia, Casas de Justicia (CRI) MIJ-Dirección de Acceso a la Justicia Número de personas atendidas en centros alternativos de solución de conflictos Aspecto Contenido Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de personas atendidas en centros alternativos de solución de conflictos Mide el número de personas que acuden a los Centros alternativos de solución de conflictos para que les sea prestado algún servicio que ofrece el Centro Número de personas Número Mensual Por Centro alternativos de solución de conflicto MIJ-Dirección de Acceso a la Justicia, alternativos de solución de conflictos MIJ – Dirección de Acceso a la Justicia O. Participación ciudadana Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeación territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administración Municipal/Departamental Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeación territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administración Municipal/Departamental Número de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales acogidas por la administración territorial/ Total de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan formulación y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto en la Aspecto Indicador Contenido Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la formulación y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto territorial Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Número de organizaciones ciudadanas que participan en la formulación y seguimiento del PD/Total de organizaciones ciudadanas de la entidad territorial Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitación y/o asistencia técnica Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitación y/o asistencia técnica Participación de veedurías en los hacen parte de los programas de capacitación y/o asistencia técnica Número de organizaciones sociales que participan en programas de capacitación/ Total de organizaciones sociales de la entidad territorial Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Número de veedurías creadas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Contenido Número de veedurías creadas La veeduría es una herramienta que permite a los ciudadanos de manera directa, fiscalizar, vigilar y controlar la gestión pública y la adopción y ejecución de políticas públicas Sumatoria de veedurías creadas Número Anual Municipal Departamental Aspecto Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Personería y Cámaras de comercio de la entidad territorial Personería y Cámaras de comercio de la entidad territorial Número de proyectos u obras públicas a los que anualmente se les hacen veedurías ciudadanas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Número de proyectos u obras públicas a los que anualmente se les hacen veedurías ciudadanas Proyectos u obras públicas con vigilancia y control social por parte de las veedurías ciudadanas Sumatoria de proyectos u obras públicas vigilados por la veedurías ciudadanas/Total de proyectos de la entidad territorial Número Anual Municipal Departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 Rendición de cuentas realizado por la entidad territorial de acuerdo con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010: informar, dialogar y retroalimentar Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente Número Anual Municipal Departamental Secretaría de planeación municipal y departamental Secretaría de planeación municipal y departamental P. Grupos vulnerables Número de adolescentes en conflicto con la ley que han sido atendidos , de manera pertinente, estratégica y de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, para el cumplimiento de las sanciones dictadas por juez. Aspecto Indicador Definición Contenido Número de adolescentes en conflicto con la ley (de 14 años hasta antes de cumplir los 18 años) que han sido atendidos (se les ha brindado una oferta institucional), de manera pertinente, estratégica y de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, para el cumplimiento de las sanciones dictadas por juez. El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes comprende el “conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen e intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre 14 y 18 años al momento de cometer el hecho punible” (Ley 1098 de 2006, Artículo 169). El SRPA tiene seis sanciones cuya naturaleza es pedagógica y está orientada a garantizar la verdad, la reparación del daño y la justicia restaurativa. Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Las sanciones son: amonestación, imposición de reglas de conducta, presentación de servicios a la comunidad, libertad asistida, internamiento preventivo y privación de la libertad. EL SRPA implica tanto un proceso judicial como administrativo para la protección integral de los derechos de los adolescentes. Las entidades territoriales son parte del Sistema. Sumatoria de adolescentes en conflicto con la ley a quienes se les ha dictado una sanción y se les han sido atendidos en el municipio Número Anual Municipal Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos Existen factores de riesgo y amenazas que facilitan la cooptación de adolescentes por redes criminales y delincuencia común para la comisión de conductas punibles34. (Número de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta publica vinculados a la oferta anualmente / Número de adolescentes identificados en riesgo de cometer una conducta punible) * 100 Porcentaje Anual Municipal Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilización (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos) Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo 34 Contenido Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilización (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos) La prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes implica actuar antes que estas violaciones sean perpetradas. Por tanto, implica desencadenar acciones de protección ante una amenaza o de prevención ante riesgos. Para saber que efectivamente se está evitando la ocurrencia de estos delitos, crímenes y violaciones a los derechos de niños, niñas y adolescentes, es necesario, promover la denuncia de casos y activar las rutas de prevención en municipio (Número de casos sobre reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes que efectivamente fueron protegidos anual/ Número de casos de reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes Entre los factores de riesgos asociados están la vinculación de parientes a actividades ilícitas o en prisión, de deserción escolar, el consumo de sustancias psicoactivas, la presencia de actores armadas en sus espacios vitales, entre otros. Estos adolescentes demandan un acompañamiento mayor por parte de municipio y la generación de estrategias que promuevan la neutralización de las amenazas y riesgo, generando entornos protectores y propiciando el ejercicio efectivo de sus derechos. Por tanto, se deben diseñar programas y proyectos específicos tales como: modelos flexibles educativos que permitan garantizar el derechos educativos, iniciativas anti deserción escolar, jornadas extendidas, prevención y atención al consumo de sustancias psicoactivas, entre otros. Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido denunciados ante autoridad competente en el año)*100 Porcentaje Anual Municipal Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra La atención integral a las mujeres que han sido víctimas de violencia en su contra comprende un conjunto de medidas de diferente orden. La Ley 1257 de 2008 señala entre las medidas de atención las siguientes: informar a la victimas de sus derechos, garantizar su atención en el Sistema General de Seguridad Social (brindando alojamiento, alimentación, atención médica y psicológica, etc); dictar medidas de protección para su seguridad; promover la orientación y acompañamiento jurídico y psicosocial; evitar la re-victimización en los procesos de atención, entre otros aspectos. (Número de mujeres victimas que han sido atendidas integralmente al año/ Número de mujeres que han sido víctimas de violencia en su contra)*100 Porcentaje Anual Municipal Secretaría de planeación municipal y departamental, gobierno o mecanismo local de género Secretaría de planeación municipal y departamental, gobierno o mecanismo local de género Número de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres Aspecto Indicador Definición Contenido Número de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres La prevención de la violencia contra las mujeres comprende un conjunto complejo e integral de medidas de diferente orden. Estas pueden ser administrativas, legislativas, pedagógicas, presupuestales, comunicativas, simbólicas, entre otras. Por ende, las iniciativas que adelanten su municipio o departamento deberán estar enmarcadas en este contexto y Aspecto Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido las obligaciones establecidas en el Artículo 9 de la Ley 1257 de 2008. Sumatoria de iniciativas que ha adelantando el municipio o el departamento para prevenir la violencia contra las mujeres Número Anual Municipal Departamental Secretaría de gobierno o mecanismo local de género Secretaría de planeación municipal y departamental gobierno o mecanismo local de género Brecha en la tasa de participación femenina Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Brecha en la tasa de participación femenina Diferencia porcentual entre la tasa global de participación de los hombres y las mujeres. Se obtiene de restar a la tasa global de participación hombres la tasa global de participación mujeres. Puntos porcentuales Anual 13 áreas metropolitanas Departamental Encuesta Nacional de Hogares – ENH - Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Departamento Nacional de Planeacion -DNP Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE Departamento Nacional de Planeacion -DNP Brecha de ingresos laborales Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Contenido Brecha de ingresos laborales Se define como una relación inversa entre el ingreso laboral mensual promedio por mujer ocupada con respecto ingreso laboral mensual promedio por hombre ocupado Se obtiene de restarle a uno la división del ingreso laboral promedio mensual por mujer ocupada y el ingreso laboral promedio mensual por hombre por cien Porcentaje Anual 13 áreas metropolitanas Departamento Nacional de Planeación – DNP, con base en la Encuesta Nacional de Hogares –ENH- Departamento Administrativo Nacional de Aspecto Agencia de competencia del gobierno Contenido Estadística –DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE Departamento Nacional de Planeacion -DNP Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privación de su libertad después del desplazamiento (estén o no en el hogar actual). Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privación de su libertad después del desplazamiento (estén o no en el hogar actual). Ningún miembro del hogar ha sido privado de la libertad de forma arbitraria Proporción de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido privación de su libertad después del desplazamiento (estén o no en el hogar actual) con relación al total de personas desplazadas en el hogar (estén o no en el hogar actual). Porcentaje Anual Municipal Regional Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue víctima del delito de homicidio después del desplazamiento Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Contenido Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue víctima del delito de homicidio después del desplazamiento Miembros del hogar en situación de desplazamiento preservan la vida Proporción de hogares en que ninguna persona fue víctima del delito de homicidio después del desplazamiento, con relación al total de personas existentes en el hogar antes del desplazamiento (vivas o muertas). Porcentaje Anual Municipal Municipio Aspecto Agencia de competencia del gobierno Contenido Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del desplazamiento Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del desplazamiento Miembros del hogar no han sido víctimas de acciones contra su integridad personal después del desplazamiento (no incluye muerte) Proporción de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del desplazamiento con relación al total de hogares desplazados incluidos en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido víctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Contenido Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido víctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal Ningún miembro del hogar es víctima de acciones que atenten contra su seguridad personal Proporción de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido, después del desplazamiento, situaciones que atenten contra su seguridad personal (estén o no en el hogar actual), con relación al total de personas desplazadas (estén o no en el hogar actual) Porcentaje Anual Municipal Aspecto Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud Aspecto Contenido Indicador Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud Definición Descripción del cálculo Todas las personas del hogar cuentan con afiliación al SGSSS Proporción de personas del hogar que cuentan con afiliación al SGSSS con relación al total de personas del hogar incluidas en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia Contenido Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial Todas las personas del hogar que solicitaron apoyo psicosocial lo recibieron Proporción de personas del hogar que solicitaron apoyo psicosocial y lo recibieron en relación con el total de personas del hogar incluidas en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Aspecto del gobierno Contenido Internacional Porcentaje de hogares con niños incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de hogares con niños incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral Niños y niñas del hogar cuentan con esquema completo de vacunación Proporción de hogares con niños y niñas menores de 6 años que cuentan con las vacunas de DPT y Tripe viral según su edad en relación con el total de personas del hogar incluidas en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Tasa de cobertura neta en educación en población desplazada por nivel educativo Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Tasa de cobertura neta en educación en población desplazada por nivel educativo Todos los niños, niñas y jóvenes del hogar asisten regularmente a un nivel de educación formal (5 a 17 años) Niños beneficiados con acompañamiento de permanencia en el sector educativo* / Niños incluidos en el RUPD (5-17 años) Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificación que les corresponde, según edad y género. Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificación que les corresponde, según edad y género. Todos los miembros del hogar cuentan con sus documentos de identificación completos Proporción de hogares en que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificación que les corresponde, según edad y género, en relación con el total de personas del hogar incluidas en el RUPD. Menores de 18 años: Registro civil o tarjeta de identidad o certificación indígena Mujeres entre 18 y 49 años: Cédula de ciudadanía o certificación indígena Hombres entre 18 y 49 años: Cédula de ciudadanía y libreta militar o certificación indígena Hombre y mujeres mayores de 50 años: Cedula de ciudadanía o certificación indígena Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero. Aspecto Indicador Definición Contenido Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero Los hogares incluidos en el RUPD reciben ayuda humanitaria de emergencia Aspecto Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero/Total de hogares al total de personas desplazadas incluidos en el RUPD(estén o no en el hogar actual) Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados Hogar en situación de desplazamiento que ha sufrido fragmentación a causa del desplazamiento ha logrado la reunificación familiar cuando la ha solicitado” Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relación al total de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del Estado Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Proporción de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo a línea de pobreza Aspecto Indicador Contenido Proporción de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una Aspecto Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo a línea de pobreza Hogar posee al menos una fuente de ingresos autónoma y su ingreso se ubica por encima de la línea de pobreza Proporción de hogares que posee al menos una fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo la línea de pobreza en relación con el total de hogares incluidos en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Total de hogares incluidos en el RUPD con habitación legal del predio Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Total de hogares incluidos en el RUPD con habitación legal del predio Hogar habita legalmente el predio en condiciones dignas Proporción de hogares incluidos en el RUPD que habitan en viviendas con: seguridad jurídica y tienen materiales adecuados, espacio adecuado, no enfrentan riesgos geológicos o de otro tipo y tienen acceso a servicios públicos. Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Total de organizaciones de población desplazada –OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las políticas públicas sobre desplazamiento forzado Aspecto Indicador Definición Contenido Total de organizaciones de población desplazada –OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las políticas públicas sobre desplazamiento forzado Organizaciones de población desplazada que son sujetos activos en las Aspecto Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido decisiones del desplazamiento forzado Total de organizaciones de población desplazada –OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las políticas públicas sobre desplazamiento forzado / Total de OPD Número de organizaciones Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Q. Tecnología de la información y las comunicaciones Usuarios de internet por cada 100 habitantes Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Usuarios de internet por cada 100 habitantes Cantidad de usuarios por cada 100 habitantes Se define como el cociente entre la sumatoria del total de usuarios de internet y el total de población durante el periodo, expresado por 100 habitantes, en una determinada área geográfica Usuarios de internet por habitantes Semestral Municipal Departamental Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Estudiantes por computador en establecimientos educativos Aspecto Indicador Definición Contenido Estudiantes por computador en establecimientos educativos Consiste en determinar la relación promedio de niños por computador, como resultado de dividir la matricula oficial (de cada sede, de cada institución educativa, de cada municipio, de cada secretaría, de cada departamento) sobre la cantidad de computadores existentes en los establecimientos educativos de la entidad territorial Descripción del cálculo Unidad de medida Estudiantes por computador Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Anual Municipal Departamental Secretaría de educación municipal y departamental Secretaría de educación municipal y departamental Ministerio de Educación Nacional Ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones Computadores por cada 100 habitantes Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Computadores por cada 100 habitantes Cantidad de computadores por cada 100.00 habitantes Se define como el cociente entre la sumatoria del número total de computadores con la información que obtiene de la DIAN sobre importaciones de computadores de escritorio y portátiles y el total de población durante el periodo, expresado por 100 habitantes, en una determinada área geográfica Número de computadores Semestral Municipal Departamental Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes con sitio de acceso público a internet Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes con sitio de acceso público a internet Porcentaje de población rural con población de más de 100 habitantes con un lugar con conexión de internet Población rural con más de 100 habitantes con sitio de acceso a Internet/Total de población rural con más de 100 habitantes Porcentaje Anual Municipal Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores Aspecto Contenido Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores Proporción de establecimientos educativos de la entidad territorial que cuentan con computadores para uso educativo, respecto al total de establecimientos educativos. Se define como el cociente entre el número de establecimientos educativos que cuentan con computadores para uso educativo, y el número total de establecimientos educativos de la entidad territorial. Porcentaje Anual Municipal Departamental Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Proyectos en TIC en ejecución formulados directivos, estudiantes de sedes educativas Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno docentes y Contenido Proyectos en TIC en ejecución formulados directivos, docentes y estudiantes de sedes educativas Proyectos formulados y ejecutados para aplicar los conocimientos recibidos en el uso de las TIC Sumatoria de proyectos ejecutados formulados para aplicar los conocimientos recibidos en los programas de formación TIC Número de proyectos Anual Municipal Departamental Entidad territorial Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Entidad territorial Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Equipos de cómputo obsoletos dispuestos apropiadamente Aspecto Contenido Indicador Definición Equipos de cómputo obsoletos dispuestos apropiadamente Consiste en el número de computadores obsoletos que se tratan de manera ambientalmente racional, evitando así su disposición inadecuada en rellenos sanitarios, basureros a cielo abierto, ríos y otros ambientes naturales. Descripción del cálculo Equipos de cómputo obsoletos dispuestos apropiadamente = Sumatoria de PC Unidad de medida Número de computadores Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Anual Municipal Departamental Entidad territorial Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea Se considera que una entidad territorial esta en nivel alto cuando el resultado del Índice de Gobierno en línea es mayor a 81 puntos Suma ponderada de las calificaciones obtenidas en las fases de información, interacción, transacción, transformación y democracia. Porcentaje Semestral Municipal y Departamental Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Programa Gobierno en línea Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones R. Fortalecimiento institucional Indicador de Desempeño Fiscal Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Contenido Indicador de Desempeño Fiscal Análisis de la finanzas públicas territoriales La medición del desempeño fiscal en el marco de la Ley 617 conlleva a tratar un conjunto de variables correspondientes a cada categoría de las entidades. El objetivo metodológico es sintetizar el conjunto de aspectos en uno integral, el cual se denominará el Índice de Desempeño Fiscal. Este índice explica la mayor parte de la variabilidad del conjunto de variables, lo que lo hace atractivo para la toma de decisiones. Las técnicas estadísticas que permiten elaborar estos indicadores y la correspondiente clasificación de las entidades se denominan el análisis de componentes principales. El proceso de construcción del indicador total de desempeño se puede resumir de la siguiente manera: Aspecto Contenido Determinación de una medida del sector que sintetice el grupo de variables que lo conforman, a partir del análisis de componentes principales. Formalmente para el sector y sus k variables el indicador será: Indicador del sector fiscal: Ii=f(α1X1+ α2X22+…+ αkXk) Este indicador posee la información estructural relevante de las variables que lo conforman. Una vez obtenido el índice global de desempeño fiscal, es posible usar técnicas multivariadas para el análisis de las relaciones de causalidad e interdependencia entre las variables del estudio. Además, permitirá efectuar análisis de sensibilidad ante cambio en los parámetros del modelo de descentralización Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Indicadores: Autofinanciación de los gastos de funcionamiento, Magnitud de la deuda, Dependencia de las transferencias y regalías de la Nación, Generación de recursos propios, Magnitud de la inversión y Capacidad de ahorro Porcentaje Anual Municipal Departamental Información reportada y certificada por cada entidad territorial al DNP a la fecha de corte establecida por Ley Departamento Nacional de Planeación Índice de desempeño integral municipal Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Contenido Índice de desempeño integral municipal El cálculo del índice del desempeño integral municipal resulta del promedio de los resultados obtenidos en la evaluación de los siguientes componentes: i) Eficacia (cumplimiento de metas en el plan de desarrollo), ii) Gestión (capacidad administrativa y fiscal), iii) Eficiencia (optimización de insumos para obtener productos en educación, salud y agua potable) y iv) Requisitos legales (cumplimiento en la Incorporar y ejecutar los recursos del Sistema General de Participaciones –SGP, Ley 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos reglamentarios) Porcentaje Anual Aspecto Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Municipal Reporte de la información en el Sistema de Información para la Captura de Ejecuciones Presupuestales. Proceso de validación municipal realizado por los Departamentos en cabeza de las Secretarías de Planeación Departamentales Departamento Nacional de Planeación Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento del MECI Aspecto Indicador Definición Descripción del cálculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento del MECI El MECI define la estructura básica del Sistema de Control Interno de las entidades públicas, una herramienta gerencial que contribuye a la administración adecuada de los recursos públicos y al cumplimiento de las metas y objetivos institucionales. Este modelo se estructura en tres grandes subsistema desagregados en sus respectivos componentes y elementos de control. De acuerdo con los lineamientos metodológicos definidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública. Porcentaje Anual Municipal Departamental Encuesta anual que aplica el Departamento Administrativo de la Función Pública a las entidades territoriales. Departamento Administrativo de la Función Pública Porcentaje de implementación del SGC Aspecto Indicador Definición Contenido Porcentaje de implementación del SGC Avance en la implementación del Sistema de Gestión de Calidad con base en la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 Aspecto Descripción del cálculo Contenido Indicadores propuesto para medir el avance de implementación del SGC: - Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregación Fuente de información Agencia de competencia del gobierno Equipo SGC conformado Misión de la entidad concertada Política y objetivos de calidad definidos Procesos levantados según la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 Campañas de cambio cultural realizadas Convenio firmado de la entidad certificadora Porcentaje Anual Municipal Departamental Municipio Departamento Municipio Departamento Bibliografía Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos” DNP. Documento Conpes social 140 (28 de marzo de 2011). Modificación a Conpes social 91 del 14 de junio de 2005: “metas y estrategias de Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo del milenio-2015”. DNP (2009). 2Guía metodológica para la formulación de indicadores”. DNP (2007) Cartilla "Orientaciones para la inclusión de metas de resultados con indicadores en los planes de desarrollo de las entidades territoriales”. Plan indicativo 2010-2014. Plan de desarrollo Capitanejo (Santander) “Capitanejo, para retomar el camino” Plan indicativo 2010-2014. Plan de desarrollo Facatativa (Cundinamarca) “Renovación en serio para Facatativa” DNP (2011) Cartilla “Orientaciones para construir/elegir el Programa de Gobierno. Guía para candidatos, candidatas y ciudadanía”. Anexos Anexo 1. ACCIONES DE PREVENCIÓN Número de acciones de intervención para prevenir el reclutamiento y la utilización de niños, niñas y adolescente por parte de los grupos armados al margen de la ley Nota Introductoria: El reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes es una violación a los derechos de los niños, niñas y adolescentes de su territorio. Se trata de delitos tipificados en la legislación colombiana y es considerado, además, como un crimen de guerra. La existencia de estas prácticas en nuestros municipios indica que no hemos protegido a los niños, niñas y adolescentes del conflicto, la guerra y una de las peores formas de trabajo infantil. En este orden, los menores de 18 años que han sido reclutados y/o utilizados son considerados víctimas. Adicionalmente, la persistencia de esta práctica indica que otros derechos están en riesgo de ser vulnerados o han sido violados; por ejemplo, el derecho a una identidad, a la familia, a la educación, a la intimidad, a la recreación, entre otros. Es de recordar que los derechos de esta población son interdependientes; es decir, la garantía de un derecho está estrechamente relacionada con el ejercicio de los otros derechos. También, es de señalar que son prevalentes por tanto se debe garantizar su satisfacción integral y simultánea, al igual que deben ser protegidos integralmente por parte de la familia, la sociedad y el Estado. Tenemos un mandato normativo que reafirma el reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y nos indica cómo la protección integral de los derechos de esta población se expresa en un conjunto de políticas, planes, programas y acciones. El desarrollo de un municipio, distrito o departamento se mide por la observancia y compromiso con este mandato. Por tanto, a continuación listamos algunas acciones a favor de la prevención: Incluir el tema en el respectivo plan de desarrollo territorial, asegurando que sus objetivos, metas, indicadores y respaldo presupuestal sean claros, precisos y coherentes. Articular las disposiciones del plan de desarrollo con los desarrollos del consejo de política social y los mecanismos existentes para la prevención del reclutamiento y utilización (mesas, comités, consejos, escuelas de prevención….). Identificar riesgos en función de zonas, temporadas, grupo armados, población objetivo, entre otras variables. Conformar el grupo de tareas para la prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes. Activar las rutas de prevención que ha diseñado el gobierno nacional y solicitar la asistencia técnica requerida. Registrar los casos sobre reclutamiento y utilización e informar al Gobierno Nacional. Apoyar el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Brindar apoyo y acompañamiento a las familias que han sido amenazadas o están en riesgo de que alguno de sus miembros sea reclutado. Promover cero tolerancia respecto al maltrato infantil, la violencia intrafamiliar y la sexual, factores que expulsan a niños, niñas y adolescentes a vincularse con el grupo armado. Erradicar el trabajo infantil de sus territorios, particularmente las peores formas. Capacitar al cuerpo docente en la prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes, al igual que en lo relativo a la escuela como un bien protegido. Apoyar las iniciativas para fortalecer entornos protectores de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el ámbito familiar, veredal, en lo comunitario, institucional, entre otros. Facilitar la movilización ciudadana para manifestarse en contra del reclutamiento y utilización y a favor de la protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Consultar con las comunidades y autoridades étnicas presente en los municipios las formas más adecuadas, idóneas y pertinentes para prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes pertenecientes a grupos étnicos. Promover procesos de transformación cultural expresando imágenes deseables de un proyecto de vida en la civilidad, lejano a la lógica de la guerra y que es contrario a una vida en armas que es valorada como vía para ser alguien y ganar dinero. Anexo 2. COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA PREVENCIÓN DEL RECLUTAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR GRUPOS ORGANIZADOS AL MARGEN DE LA LEY Secretaría Técnica Reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos armados al margen de la ley y grupos de delincuencia organizada PROPUESTA PARA EL LEVANTAMIENTO DEL DIAGNÓSTICO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Consideraciones preliminares El diagnóstico de infancia y adolescencia en el municipio, debe tener en cuenta que son 44 derechos de los niños, niñas y adolescentes cuyo ejercicio y garantía debe ser medido e interpretado, con el fin de orientar la construcción de soluciones viables, pertinentes y contextualizadas frente a las situaciones de vulneración de estos derechos que se presentan en cada región del país. Desde el saneamiento básico y el acceso al agua potable, que garantizan su “Derecho a la vida, a la calidad de vida y a un ambiente sano”, hasta la protección del “Derecho a la libertad de pensamiento”, estamos hablando de la responsabilidad de los gobernantes frente a la garantía de los derechos humanos de las personas menores de 18 años. El cumplimiento de estos derechos en Colombia se rige por el principio de Protección Integral (Convención de los Derechos del Niño 1989 y Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006) que implica la acción de las autoridades públicas, la sociedad y la familia frente a: (i) el reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y la promoción de los mismos, (ii) la garantía y cumplimiento de todos sus derechos, (iii) la prevención de la vulneración de estos derechos, (iv) el restablecimiento de los derechos a los niños niñas y adolescentes a quienes les hayan sido vulnerados y (v) la consolidación de los cuatro ejes anteriores en políticas públicas de infancia y adolescencia. Perspectiva diferencial de niñez La prevención y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes tiene un marco normativo y conceptual particular y diferente al de la prevención y protección cuando hablamos de derechos de los adultos. Los derechos de los niños, niñas y adolescentes son prevalentes e interdependientes. Ellos y ellas son titulares de los mismos derechos de los adultos pero adicionalmente cuentan con derechos que les son propios y particulares como el “Derecho a tener una familia y a no ser separado de esta” y los denominados derechos de protección por el Código de la Infancia y la Adolescencia en su Artículo 2035. Adicionalmente, la vulneración de los derechos de los niños, niñas y adolescentes que ocurre en ocasión del conflicto armado es señalada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, organismo que en sus resoluciones anuales establece recomendaciones e insta a los estados, entre estos a Colombia, a establecer medidas contundentes para mitigar y erradicar dichas vulneraciones. En este marco, el Estado colombiano aceptó en 2008, el monitoreo y la presentación de informes periódicos establecidos en la Resolución 1612 de 2005 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que insta al Estado a trabajar en la prevención de seis vulneraciones de derechos de los niños en los conflictos armados: (i) Homicidios y mutilaciones, (ii) Secuestro, (iii) Reclutamiento y utilización, (iv) Violencia sexual, (v) Ataques a escuelas y hospitales y al personal que allí permanezca, (vi) Denegación del acceso a la asistencia humanitaria. Los niños, niñas y adolescentes a diferencia de los adultos, cuentan con tres anillos de protección, la familia, la sociedad y el Estado quienes de acuerdo al Artículo 44 de la Constitución Política son corresponsables de la protección y salvaguarda de sus derechos. En cuanto a la garantía y cumplimiento de los derechos por parte del Estado, las personas menores de 18 años tienen autoridades especializadas para su protección integral, estas se denominan autoridades competentes y son: los defensores de familia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, los comisarios de familia en los municipios donde no haya defensor de familia y en su defecto el Inspector de Policía; en el caso de niños, niñas y adolescentes indígenas estas serán las autoridades de cada comunidad. 35 Los niños, las niñas y los adolescentes serán protegidos contra: 1. El abandono físico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales o de las personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y atención. 2. La explotación económica por parte de sus padres, representantes legales, quienes vivan con ellos, o cualquier otra persona. Serán especialmente protegidos contra su utilización en la mendicidad. 3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas y la utilización, el reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promoción, producción, recolección, tráfico, distribución y comercialización. 4. La violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución; la explotación sexual, la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formación sexuales de la persona menor de edad. 5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma contemporánea de esclavitud o de servidumbre. 6. Las guerras y los conflictos armados internos. 7. El reclutamiento y la utilización de los niños por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley. 8. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanas, humillantes y degradantes, la desaparición forzada y la detención arbitraria. 9. La situación de vida en la calle de los niños y las niñas. 10. Los traslados ilícitos y su retención en el extranjero para cualquier fin. 11. El desplazamiento forzado. 12. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es probable que pueda afectar la salud, la integridad y la seguridad o impedir el derecho a la educación. 13. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al Convenio 182 de la OIT. 14. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante la gestación o después de nacer, o la exposición durante la gestación a alcohol o cualquier tipo de sustancia psicoactiva que pueda afectar su desarrollo físico, mental o su expectativa de vida. 15. Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y demás situaciones de emergencia. 16. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren. 17. Las minas antipersonal. 18. La transmisión del VIH-SIDA y las infecciones de transmisión sexual. 19. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos. Igualmente, en el marco de esta perspectiva diferencial de niñez los conceptos de riesgo, amenaza y vulneración de derechos se encuentran definidos en el Código de la Infancia y la Adolescencia. El diagnóstico de infancia y adolescencia El diagnóstico de infancia y adolescencia permite construir una línea base, es decir una lectura inicial de cómo se encuentra el ejercicio de los 44 derechos de los niños, niñas y adolescentes en el municipio, con el fin de permitir la construcción de una política de protección integral. Una política de protección integral tiene la finalidad de dar cumplimiento al mandato legal y asegurar a todos los niños, niñas y adolescentes la protección integral de sus derechos, especialmente a aquellos que se encuentran en situaciones de riesgo y vulnerabilidad. Los principios establecidos por el Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, que deben enmarcar la política de infancia y adolescencia y por lo tanto aquellos que deben guiar el diagnóstico que construya el mandatario local con el apoyo del Consejo de Política Social, son: (I) Protección Integral, (II) Corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado en su conjunto, (III) Interés Superior del Niño, (IV) Prevalencia de Derechos), (V) Enfoque de Derechos, (VI) Perspectiva Diferencial, (VII) Universalidad con focalización, (VIII) Participación. El principio de universalidad con focalización hace referencia a la responsabilidad del Estado de cumplir y garantizar todos los derechos (44) a todos los niños, niñas y adolescentes, desde una mirada focalizada en el municipio. Esto último con el objeto que el diagnóstico permita construir las líneas de política para esta garantía desde las realidades locales, pues es allí donde los niños y niñas ejercen sus derechos o sufren la vulneración de los mismos y estas situaciones dependen de las características que definen cada contexto y de los riesgos que lo afectan. Una lectura del goce efectivo de derechos de los niños, niñas y adolescentes, implica: a. Adentrarse en la lectura y problematización de las situaciones de vulneración de estos derechos que se viven en el municipio, con el objeto de establecer prioridades frente a la planeación e inversión. Problematizar las situaciones de vulneración de derechos que ocurren en el municipio significa ahondar acerca de su significado, ir hasta sus posibles causas, entender por qué ocurren y cuáles son las dinámicas de riesgo que impactan el municipio (conflicto armado, presencia de economías ilícitas, violencias y explotación contra niños y niñas, desplazamiento), cuáles son su frecuencia, su intensidad y su gravedad, así como determinar sus efectos en la vida de los niños, de sus familias y de la comunidad. b. Identificar y valorar los entornos y escenarios protectores existentes en los ámbitos familiar, comunitario e institucional. El documento CONPES 3673 de prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes cuenta con la siguiente definición de un “Entorno Protector”: se concibe como un espacio físico o de relaciones sociales capaz de actuar en red para proteger, promover, exigir o defender los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Esto incluye la capacidad el entorno para detectar, prevenir y reportar y/o denunciar cualquier tipo de vulneración. Un entorno protector asegura que los niños, niñas y adolescentes en sus espacios familiares, escolares, barriales, comunitarios e institucionales puedan ejercer sus derechos, libres de toda forma de violencia, de explotación y de exclusión. Es una red plural y horizontal donde confluyen todos los actores responsables de los derechos y de la protección de los niños, niñas y adolescentes, incluidos ellos mismos. El entorno protector se logra transformando un lugar hoy inseguro, como su casa o su barrio, en un espacio seguro, en una red tejida en nodos que no permita el ingreso de abusadores ni perpetradores de vulneraciones a sus derechos, nodos que aseguren ante cualquier sospecha, riesgo, amenaza o violación de derechos, el reporte o la denuncia ante las autoridades competentes. c. Reconocer de los procesos, programas y proyectos que trabajan por la protección integral de los derechos de la infancia y la adolescencia con resultados visibles, con el fin de apoyarlos y proveerles continuidad y sostenibilidad. Para esto es indispensable identificar cuáles son en el municipio las entidades encargadas del reconocimiento y la promoción de los derechos de los niños y niñas (Personería, Defensoría, instituciones educativas, juntas de acción comunal, organizaciones sociales), cuáles las responsables de la garantía y cumplimiento de derechos (Educación, Salud, Registro, Policía, Saneamiento Básico y Agua Potable); las entidades y organizaciones responsables de la prevención de la vulneración de estos derechos (Todas las autoridades públicas y las competentes, la familia y las redes comunitarias); igualmente, aquellas entidades encargadas del restablecimiento de los derechos cuando existen vulneraciones a los mismos (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, comisarias de familia, inspecciones de policía, Acción Social, Policía Nacional, Policía de Infancia y Adolescencia). Todas estas entidades deben colaborar con el levantamiento del diagnóstico de infancia y adolescencia. d. Recoger la situación cotidiana y real del goce efectivo de derechos de la infancia y la adolescencia en el municipio, a partir de la participación de los niños, niñas y adolescentes en la construcción del diagnóstico. Esto significa recoger, escuchar y valorar la voz y las opiniones de los niños, niñas y adolescentes frente a la manera cómo ejercen sus derechos o sufren la vulneración de los mismos. Esta es una prioridad del diagnóstico ya que son los niños, niñas y adolescentes quienes conocen de primera mano lo que pasa en sus hogares, barrios, veredas, instituciones educativas y aun en las instituciones y entidades que deberían velar por sus derechos. La participación de los niños y niñas debe tener en cuenta de primera mano las perspectivas diferenciales de género36, étnica37 y poblacional por ciclo vital38 para que la que la voz que recoja en el diagnóstico sea la de todos los niños y niñas reconociendo las diferencias existentes entre ellos y ellas. Acerca de la participación de los niños, niñas y adolescentes es importante señalar que existen diferentes maneras de realizarla y que actualmente se cuenta con herramientas e instrumentos que permiten recoger las percepciones y opiniones de los niños, niñas y adolescentes de manera directa y pertinente. A continuación se presenta una de las herramientas que puede utilizarse para garantizar la participación de los niños, niñas y adolescentes del municipio en el diagnóstico de infancia y adolescencia: 36 Significa reconocer y valorar las diferencias existentes en la construcción personal de un niño y una niña. Implica entender y vincular en el diagnóstico las diferencias culturales, de raza, creencias y maneras de ver el mundo de los niños y las niñas, de acuerdo a su historia de vida, su procedencia étnica y su lengua. 38 Permite comprender las diferencias entre los niños y las niñas de acuerdo a las etapas de su desarrollo: madres gestantes, primera infancia (0 a 6 años), infancia (6 a 12 años) y adolescencia (12 a 18 años). 37 Cartografía de los derechos Introducción La herramienta que se presenta a continuación permite recoger información acerca de la vida cotidiana, las relaciones sociales, las tensiones y conflictos en la convivencia, la cultura, el ejercicio de derechos y las vulneraciones a los mismos que viven y perciben las niñas, niños y adolescentes, en sus familias, comunidades y municipios. La organización e interpretación de este tipo de información completa, valora y permite comparar y triangular, desde el contexto sociocultural y cotidiano, los datos obtenidos a partir de las técnicas cuantitativas. De esta manera los indicadores cuantitativos, con enfoque de derechos, construidos para medir en los municipios factores poblacionales y de calidad de vida, oferta institucional, garantía de derechos y factores contextuales de riesgo, se podrán contrastar con las vivencias reales de los sujetos en el ámbito municipal, institucional, comunitario y familiar. ¿Qué es una cartografía? Las cartografías son mapas, dibujos, de lo que significan para las personas el espacio y el tiempo en los que habitan; en los mapas aparecen elementos que son significativos e importantes para los sujetos, a través de los cuales expresan los intereses, familiaridades y temores que tienen con su entorno. A partir de la graficación de su territorio las personas identifican las relaciones e interacciones sociales que allí se construyen, los sitios y los sucesos y el significado que estos tienen para cada quien. De los mapas emergen los sueños y las ilusiones, los temores y los riesgos, las seguridades y las solidaridades; en ellos aparecen los actores que asechan la vida y también quienes la guardan y protegen. Cuando la cartografía se elabora colectivamente, los resultados se consiguen a partir de consensos y negociaciones entre quienes participan. El ejercicio se constituye, entonces, en un proceso de construcción colectiva, de dialogo e intercambio. En este caso, los niños, niñas y adolescentes entrelazarán sus percepciones sobre las posibilidades de ser dignamente, de ejercer y disfrutar sus derechos y de crecer con el respeto y la confianza que deberían brindarles su entorno, su comunidad, su familia, las instituciones destinadas a acompañarlos y protegerlos; así como el conocimiento que poseen acerca de las situaciones, espacios, colectivos y personas que amenazan y vulneran sus derechos en sus territorios vitales. Propuesta para un ejercicio de cartografía social sobre percepciones y vivencias de los sujetos, niños, niñas y adolescentes, sobre el ejercicio, protección y amenaza al ejercicio de sus derechos. Objetivos El objetivo fundamental de esta cartografía es recoger las percepciones y vivencias que los niños, niñas y adolescentes tienen con respecto a la dignidad de sus vidas, al ejercicio de sus derechos, a los factores que amenazan y vulneran la realización y disfrute de los mismos y aquellas circunstancias familiares, institucionales y comunitarias que los dignifican y protegen. Otros objetivos son: Contar con información, de primera mano, para nutrir los diagnósticos municipales que aportarán información para los escenarios de construcción de políticas públicas de protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes en las alcaldías municipales, los consejos de política social y a nivel comunitario e institucional. Visibilizar la situación de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos en el municipio. Recoger información acerca de los factores de riesgo y los entornos protectores que vulneran o promueven los derechos de la infancia y la adolescencia en la familia, el barrio, la escuela, la comunidad y el escenario institucional. Promover un espacio pedagógico de intercambio y construcción colectiva de conocimiento que amplíe la mirada de los niños, niñas y adolescentes acerca del ejercicio de los derechos humanos en su territorio. Desarrollo de la técnica El taller debe realizarse con veinticinco participantes para que la actividad se desarrolle en toda su riqueza y posibilidad. La intención es que se lleve a cabo con adolescentes entre 13 y 17 años de los clubes juveniles del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, grupos juveniles, alumnos y alumnas de los últimos cursos de educación media, hijos e hijas de las familias en situación de desplazamiento (Familias en Acción, Red Unidos) y de familias de personas desvinculadas del conflicto armado, adolescentes que participan en los diferentes programas de la alcaldía. Lo más conveniente es que los involucrados cuenten con un trabajo o un interés previo sobre el tema. Primer momento a. Actividad de Presentación Duración: media hora Lo más importante de la actividad de introducción es crear un ambiente de confianza, que incentive el desarrollo del trabajo de equipo que se realizará posteriormente, que sea incluyente, es decir que todos puedan participar y sea sensible a las necesidades, las circunstancias y el contexto local. También es importante que dicha actividad sea muy comprensible, que sea breve y que además genere movimiento para despertar la actividad y la atención de los niños y las niñas. Las propuestas para iniciar la cartografía social son: Intercambio de Tarjetas: en esta actividad de introducción el objetivo es presentarnos de una forma distinta y crear un ambiente agradable para desarrollar la cartografía. El lugar donde se desarrollará la actividad debe organizarse en forma de círculo, a cada niño y a cada niña le entregamos una tarjeta de color, un marcador y un gancho; él o ella deben escribir el nombre de su compañero del lado derecho con una cualidad, lee su tarjeta en voz alta y la coloca en la solapa del compañero(a). Nombres y Adjetivos: los participantes piensan en un adjetivo para describir cómo se sienten y cómo están. El adjetivo debe empezar con la misma letra que sus nombres; por ejemplo “Soy Adriana y estoy Alegre”, “Soy Felipe y me siento Feliz”, etc.… También pueden decir su nombre y como se sienten sin tener en cuenta la letra inicial. Lanzar la madeja de lana: los participantes van lanzando la madeja de un participante a otro(a); quien recibe la madeja debe decir su nombre y el derecho que más valora y reconoce como importante para la vida de los niños y de las niñas, haciendo la respectiva presentación, por ejemplo “Soy Adriana y el derecho que más aprecio es el derecho a la educación”. Quien recibe la madeja se queda con esa punta antes de lanzarla, al terminar se habrá tejido una red entre los participantes, acerca de la cual se puede hacer una reflexión final: la red de los niños y las niñas por la protección, el cumplimiento y garantía de sus derechos b. Actividad de introducción Los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos Los derechos de los niños, niñas y adolescentes Ley de Infancia y adolescencia Duración: 1 hora Inicialmente se trabajará con los adolescentes entorno a los derechos de los niños y de las niñas, al significado del término sujeto de derechos y al sentido y alcance de la Ley de Infancia y Adolescencia. Después de una breve conversación al rededor del tema, se compartirán con los participantes, tarjetas de colores con los derechos de los niños y de las niñas que se consideran más vulnerados en el municipio. Los adolescentes, organizados en parejas, expresarán en la parte de atrás de su tarjeta el significado que tiene para ellos este derecho y construirán colectivamente una presentación acerca de cómo se ejerce o se vulnera este derecho en su territorio. Para esta actividad se sugerirá a los niños y niñas que se expresen con la mayor creatividad a través de cantos, bailes, socio dramas, dibujos, poemas, etc. Luego en plenaria, se compartirán las definiciones y se presentarán las creaciones de cada grupo. Las tarjetas de colores se irán pegando en un lugar visible alrededor de un cartel previamente colocado, así cuando la actividad concluya habrá un mapa colorido en la pared al cual podemos referirnos y a la vez estaremos transmitiendo la importancia y el significado que los derechos de ellos y ellas tienen para la vida. Derecho a la vida LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS PREVALECEN SOBRE LOS DE LOS DEMÁS…. El facilitador recoge y concluye. Es importante tener en cuenta que en los momentos en que interviene el facilitador, éste debe abstenerse de expresar su posición personal o su propia percepción acerca de los derechos mencionados y sus definiciones y expresiones en el territorio. Lo importante es recoger y organizar la información, de acuerdo a las intensidades y frecuencias manifestadas por los participantes. Segundo momento Construyendo mapas colectivos de nuestra realidad como sujetos de derechos Duración: una hora y media El facilitador explica el significado, las características y la metodología del ejercicio. Los participantes se dividen en grupos, de cuatro o cinco personas de acuerdo al número de participantes en el taller (de cuatro si son 25 personas y de 5 si son 30), de tal manera que el número de grupos no exceda a seis para evitar el cansancio y la falta de atención de los niños y niñas en los relatos finales. Cada uno de los grupos debe realizar en un pliego de papel un mapa de su barrio o vereda, comuna o corregimiento y/o municipio, de acuerdo al tamaño de la ciudad donde nos encontramos, las características del grupo y el significado que allí tiene bien sea los barrios y las comunas o las veredas y los corregimientos, si estamos en la zona rural. El facilitador debe explicar previamente que no se trata del mapa geográfico que aparece en los textos de geografía, sino en el mapa del territorio tal cómo grupo lo visualiza y concierta dibujarlo. Es importante motivar la creatividad de los participantes, sin sugerirles formas o trazos específicos que pueden llevar al grupo a homogenizar sus representaciones. Las preguntas que guían estas cartografías de los derechos son: 1. ¿Cuáles son las instituciones y organizaciones en tu barrio, comuna, (vereda en los municipios más rurales) y/o municipio que trabajan por la promoción, protección, restablecimiento y prevención de la vulneración de los derechos de los niños, niñas y adolescentes (ICBF, Casa de Justicia, Centro de Convivencia, hospital, puesto de salud, iglesias, escuelas y colegios, institutos de educación superior, CAI, batallón, etc.)? y ¿cómo funcionan estas instituciones en relación con la garantía y cumplimiento de los derechos? 2. ¿En qué lugares y situaciones y que personas y grupos respetan los derechos de niños, niñas y adolescentes?, ¿Cuáles son los derechos respetados en cada una de estas circunstancias? Aquí hacemos referencia a los lugares, situaciones, etc. donde los niños, niñas y adolescentes se sienten seguros, respetados, valorados, escuchados, dignos, libres y autónomos. 3. ¿Qué lugares, situaciones, personas o grupos representan amenaza, riesgo y vulneración de los derechos de niñas, niños y adolescentes?, ¿Cuáles son los derechos vulnerados en cada una de estas circunstancias? Aquí hacemos referencia a los lugares donde los niños, niñas y adolescentes se sienten inseguros, amenazados, silenciados, desconocidos, maltratados, tienen miedo, temor o desconfianza. Para graficar estos interrogantes es necesario utilizar diferentes colores, convenciones, etc. Por ejemplo, en un color las instituciones que garantizan determinados derechos; con un signo particular aquellas que funcionan correctamente y con otro las que no; con signos especiales para cada derecho y colores diferentes para la vulneración o protección denotar los lugares, situaciones o personas que se relacionan con el ejercicio o negación de cada derecho. Es muy importante que frente a cada pregunta los niños, niñas y adolescentes puedan identificar cuáles son los derechos implicados. Los participantes en cada grupo, entablan un debate acerca de cómo elaborar el contenido de su mapa. Los integrantes dialogan mientras trabajan y confrontan sus opiniones, fijan acuerdos y deciden cuál será la forma en que presentarán el mapa a sus compañeros. Es importante que en el mapa queden plasmadas las percepciones de cada uno de los integrantes del grupo y que todos y todas se involucren en su elaboración. Para construir los mapas es importante que los participantes cuenten con el material necesario para poner en juego su creatividad: pliegos de cartulina, colores, marcadores, papel silueta, papel crepe, pegante, tijeras, plastilina, rayones, etc. Tercer momento Los relatos de la realidad Duración: 1 hora Una vez terminados los mapas estos se fijan en un lugar visible, de acuerdo a los grupos establecidos, para que todos los participantes puedan reconocer la expresión gráfica propia de los demás. Luego todos los participantes observan detalladamente y escuchan lo que se plantea en cada grupo de cartografías y pueden tomar nota si lo desean. En nuestro caso, el tomar nota y la reflexión por parte de las personas que facilitarán y coordinarán el ejercicio es de vital importancia para la recolección e interpretación de la información requerida para la elaboración del diagnóstico de infancia y adolescencia de cada municipio. La exposición de cada grupo debe durar no máximo diez minutos. El resto del grupo puede intervenir para ampliar, complementar o refutar la información entregada por sus compañeros y compañeras. El facilitador debe tomar, también, atenta nota de estas intervenciones. Es importante numerar los mapas, de tal manera que las notas recogidas correspondan a cada uno de éstos, con el fin de comparar, cotejar y complementar posteriormente la información del relato y su mapa correspondiente. Cuarto momento Conclusiones y evaluación Duración: media hora El facilitador expone las situaciones más significativas expresadas en las cartografías y hace una breve relación del sentido del trabajo en equipo, de la posibilidad de negociar entre opiniones y percepciones diferentes y del alcance del trabajo realizado para la comunidad, el municipio, la administración municipal y los consejos de política social. Seguidamente se solicita a los participantes que comenten: ¿Cómo se sintieron durante el ejercicio? ¿Qué enseñanzas les dejó? ¿Qué aspectos del taller no les gustaron y cómo creen que se podrían mejorar? Quinto momento Organización e interpretación de la información Después del taller Durante la plenaria, los facilitadores deben recoger, con el mayor cuidado u detalle, el relato de cada grupo. Si es posible, se pueden grabar cada uno de ellos. Igualmente, es muy enriquecedor acompañar a los equipos durante la construcción del mapa, sin influir por su puesto en su creación, sin coartar su expresividad y sin intervenir en las discusiones, diálogos, intercambios y concertaciones que se suscitan al interior del grupo. Esta presencia del facilitador en los grupos debe partir del respeto y la construcción de confianza y permite entrevistar desprevenidamente al grupo o a algunos de sus integrantes acerca de la vivencia cotidiana de sus derechos, indagar sobre elementos específicos del mapa y ahondar acerca de situaciones particulares y delicadas de vulneración de derechos. El acompañamiento a los grupos posibilita, también, hacer seguimiento al trabajo y al debate en cada uno de los equipos y percibir las maneras de relacionarse e interactuar entre sus miembros. Todos estos datos, recogidos a partir de la cartografía en cada municipio, serán interpretados con un enfoque de derechos, es decir su marco de análisis serán los 44 derechos y las categorías que emerjan en la interpretación de los mapas y relatos deben relacionarse directamente con la protección, la valoración y la amenaza y vulneración de los mismos en cada entorno seleccionado: familia, comunidad, comuna o vereda y municipio. La idea es sistematizar la información, guardando las citas textuales más relevantes de los relatos de los grupos, a partir de los derechos vulnerados en orden de frecuencia y magnitud y, dentro de cada categoría de derecho, ubicar las situaciones de vulneración encontradas. Es importante recordar aquí, que la información capturada en los relatos debe complementarse con aquella que obtengamos al comparar y complementar el relato con una lectura profunda y comprensiva de los textos gráficos, es decir de los mapas. Sexto momento Validación de los resultados del ejercicio de cartografía Después del taller Sistematizada la información y presentada esta en versiones de Word y PowerPoint se compartirá en los municipios con los grupos de niños y niñas que participaron en el ejercicio. El interés de devolver la información, tiene un doble objetivo, por una parte busca validar su contenido, complementarlo y corregir errores de interpretación por parte de los facilitadores; igualmente, pretende convocar a los niños y niñas participantes para discutir los resultados de cartografía, profundizar en su sentido y significado y tejer entorno a éstos posibles soluciones y alternativas. Anexo 3. Información disponible a nivel municipal y departamental de los indicadores de resultado propuestos Sector Educación Educación Educación Educación Educación Educación Educación Educación Educación Educación Educación Educación Indicador de resultado Tasa de cobertura bruta en transición Tasa de cobertura bruta en educación básica primaria Tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria Tasa de cobertura bruta en educación media Fuente Ministerio de Educación Año 2010 Ministerio de Educación 2010 Ministerio de Educación 2010 Ministerio de Educación 2010 Tasa de analfabetismo Ministerio de Educación 2005 Min Educación ICFES ICFES ICFES 2009 2009 2009 2009 ICFES 2009 Tasa de deserción total Resultados pruebas SABER 5 Resultados pruebas SABER 9 Resultados pruebas SABER 11 Proporción de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11 Tasa de cobertura en educación superior Ministerio de Educación Departamento Administrativo Nacional de Estadística Departamento Administrativo Nacional de Estadística 2002-2009 Salud Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos) Salud Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 nacidos vivos) Salud Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año Ministerio de la Protección Social Salud Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños de 1 año Ministerio de la Protección Social Salud Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Departamento Administrativo Nacional de Estadística 1998-2009 PROFAMILIA_ENDS 2010 PROFAMILIA_ENDS 2010 Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA Departamento Administrativo Nacional de Estadística 1998-2009 Agua Potable Cumplimiento con el índice de riesgo calidad de agua (Decreto 1575 de 2007) Instituto Nacional de Salud 2010 Agua Potable Promedio de horas de prestación del servicio diario Salud Salud Salud Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o están en embazo Prevalencia de uso de métodos de moderno de anticoncepción en las mujeres (15y 49 años) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas Sector Infraestructura Cobertura en servicio de gas natural en la zona servicios públicos urbana diferentes a Sistema Único de Información. Servicio de la Superintendencia de Servicios Públicos Departamento Administrativo Nacional de Estadística 1990-2009 1990-2009 2000-2010 2011 Mayo PAI 1998-2010 2000-2010 2011 Mayo PAI 1998-2010 2010 2005 Sector acueducto y alcantarillado y aseo Ambiente Ambiente Ambiente Ambiente Ambiente Ambiente Transporte Vivienda Vivienda Agropecuario Agropecuario Agropecuario Agropecuario Agropecuario Empleo Empleo Empleo Empleo Empleo Indicador de resultado Fuente Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Comité Local de Número de personas muertas por desastres por año Prevención y Atención de Desastres. DANE Comité Local de Prevención y Atención de Número de personas afectadas por desastres por Desastres año Departamento Nacional de Estadística (DANE) Comité Local de Pérdidas en infraestructura básica Prevención y Atención de Desastres Comité Local de Pérdidas en infraestructura de servicios Prevención y Atención de Desastres Comité Local de Pérdidas en infraestructura de vivienda Prevención y Atención de Desastres Instituto Nacional de Reducción de número de casos de muertes de Medicina Legal y Ciencias transito por accidente Forenses Departamento Número de Hogares con déficit cualitativo Administrativo Nacional de Estadística Departamento Tasa de reducción del déficit cualitativo de Administrativo Nacional de vivienda Estadística Evaluación Agropecuarias 1.Superficie agrícola sembrada por Consenso -EVA 1.1. Superficie agrícola sembrada de cultivos EVA transitorios 1.2Superficie agrícola sembrada de cultivos Evaluación Agropecuarias permanentes por Consenso -EVA Evaluación Agropecuarias 2. Toneladas de producción agropecuaria por Consenso -EVA Porcentaje de población pobre según Índice Departamento Nacional de Pobreza Multidimensional -IPM (Mpal, Dptal, Planeación Regional y Nacional) DANE. Cálculos: DNP Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades) DDS - SESS Departamento Tasa de desempleo (11 áreas metropolitanas y Administrativo Nacional de deptos) Estadística Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 DANE. Cálculos: DNP ciudades) DDS - SESS DANE - Módulo de Trabajo Número de NNAT (niños, niñas y adolescentes Infantil en la Gran trabajadores) retirados del mercado de trabajo Encuesta Integrada de Hogares Departamento Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) por Administrativo Nacional de ramas de actividad Estadística Número de desastres declarados por año Año 1998-2010 1998-2010 1998-2010 1998-2009 1998-2009 1998-2009 2008 2010 2010 2010 2010 2005 2010 2000 (diciembre p) 2010 2009 2009 Sector Empleo Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Indicador de resultado Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) incluyendo oficios del hogar Fuente Departamento Administrativo Nacional de Estadística Número de homicidios Policía Nacional Tasa de homicidios Policía Nacional Número de casos de hurto común (incluye personas, residencias y comercio) Policía Nacional Tasa de hurto común Policía Nacional Año 2009 2010 y 2011 (Enero - Agosto) 2010 y 2011 (Enero - Agosto) 2010 y 2011 (Enero - Agosto) 2010 y 2011 (Enero - Agosto) Seguridad y convivencia Tasa de lesiones personales Instituto Nacional de Medicina Legal Instituto Nacional de Medicina Legal Seguridad y convivencia Tasa de violencia intrafamiliar Instituto Nacional de Medicina Legal 2010 PDF DANE-DNP-DDS-SESS 2010 Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD 2010 PDF (Regional) Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD 2010 PDF (Regional) Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD 2010 PDF (Regional) Grupos vulnerables Grupos vulnerables Grupos vulnerables Grupos vulnerables Grupos vulnerables Grupos vulnerables Número de casos de lesiones personales Brecha de ingresos laborales Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privación de su libertad después del desplazamiento (estén o no en el hogar actual). Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue víctima del delito de homicidio después del desplazamiento Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del desplazamiento Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido víctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud Grupos vulnerables Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial Grupos vulnerables Tasa de cobertura neta de educación en población desplazada por nivel educativo Grupos vulnerables Grupos vulnerables Grupos vulnerables Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificación que les corresponde, según edad y género. Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero. Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relación al total de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD 2010 2010 2010 PDF (Regional) 2010 PDF (Regional) 2010 PDF (Regional) 2010 PDF (Regional) Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD 2010 PDF (Regional) Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD 2010 PDF (Regional) Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD 2010 PDF (Regional) Sector Indicador de resultado miembros y han solicitado ayuda del Estado. Grupos vulnerables Proporción de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo a línea de pobreza Grupos vulnerables Total de hogares incluidos en el RUPD con habitación legal del predio. TIC TIC Fortalecimiento institucional Fortalecimiento institucional Fortalecimiento institucional Fortalecimiento institucional Fuente Año Encuesta a hogares en situación de desplazamiento-RUPD 2010 PDF (Regional) Encuesta a hogares en situación de 2010 PDF (Regional) desplazamiento-RUPD Ministerio de Tecnologías Estudiantes por computador en establecimientos de la Información y las 2011 educativos Comunicaciones Ministerio de Tecnologías Porcentaje de establecimientos educativos de la Información y las 2011 oficiales con computadores Comunicaciones Departamento Nacional de Indicador de Desempeño Fiscal 2010 Planeación Departamento Nacional de Índice de desempeño integral municipal 2010 Planeación Departamento Porcentaje de avance de implementación del MECI Administrativo de la 2010 Función Pública Departamento Porcentaje de implementación del SGC Administrativo de la 2010 Función Pública
