Reformas urgentes contra la corrupción - Peruana

NORMAS LEGALES. PROCEDIMIENTO PARA LA
CONSTITUCIÓN DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE
SOBRE PREDIOS ESTATALES. RES. Nº 070-2016/SBN
FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ
6 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
SUPLEMENTO LO NUESTRO
BOLETÍN OFICIAL
NORMAS LEGALES
2 SEPARATAS ESPECIALES
VISITA A TIPÓN, PIKILLAQTA
Y ANDAHUAYLILLAS.
El Peruano
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825
DIRECTOR (e):
HOY EN LO NUESTRO.
@
@DiarioElPeruano
POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
CENTRAL. MIMP RECONOCE
A PERSONAS E
INSTITUCIONES QUE
TRABAJAN
POR LOS ADULTOS
MAYORES. P. 8-9
AÑO:
AÑ
AÑO
A
ÑO: 190 / Nº 25333
ÑO
Línea 2
culminará
en plazos
oss
establecidos
Ministro Martín Vizcarra
rra
a
destaca el avance del 13%
3%
%
en las obras. P. 5
Reformas urgentes
contra la corrupción
O OEduardo Vega, flamante presidente de este grupo de trabajo, anuncia que en
45 días propondrá acciones concretas para enfrentar este flagelo. Titular del
Minagri asegura que lucha anticorrupción atraerá más inversiones. P. 2
PRESIDENCIA
El presidente
Pedro Pablo
Kuczynski
rindió tributo
al Señor de
los Milagros
en Palacio
de Gobierno.
Estuvo
acompañado
por su esposa,
Nancy Lange,
con quien
entregó cuatro
ofrendas
florales con
los colores
de la Bandera
y adornadas
con el Escudo
Nacional. P. 3
PRECIO:
PR
PRE
P
RE
R
ECIO: S/ 2.00
POLÍTICA
COMISIÓN PRESIDENCIAL DE INTEGRIDAD SE INSTALARÁ ESTE LUNES
Homenaje
al Cristo
Morado
en Palacio
AÑO DE
D LA
LA CONSOLIDACIÓN
DEL MAR DE GRAU
DIARIO OFICIAL
CIAL
diariooficialelperuano
MÁS ALLÁ DE LA EDAD
MIÉRCOLES 19
DE OCTUBRE DE 2016
ECONOMÍA
Perú avanza en
competitividad
P. 6
(En puntos)
Entorno Macroeconómico
4
Eficiencia del Mercado de Bienes
3
Países para
la inversión
minera
Desarrollo
del retail
Instituciones
Desempeño
logístico
3
De acuerdo con Árbol de la Productividad
y Competitividad Sostenible 2015-2016
Fuente: CCL
El Peruano
PAÍS
ECONOMÍA
Los casos de
cáncer de
mama en Perú
disminuyen
Mipymes
tendrán apoyo
de los bancos
estatales
Afirma la jefa del INEN,
Tatiana Vidaurre. P. 10
Con respaldo a préstamos
del sector privado. P. 6
DERECHO. MINISTERIO DE
JUSTICIA CONVOCA A JURISTAS PARA REVISAR CÓDIGOS.
Miércoles 19 de octubre de 2016 El Peruano
2
POLÍTICA
EXDEFENSOR DEL PUEBLO EDUARDO VEGA PRESIDE EQUIPO DE INTEGRIDAD
Comisión planteará reformas
anticorrupción en 45 días
Aclara que no harán diagnósticos sino plantearán acciones para ejecutar de inmediato.
E
l lamante titular de la
Comisión Presidencial
de Integridad, Eduardo
Vega, informó que el grupo de
trabajo se instalará el próximo lunes y tendrá un plazo
de 45 días para presentar las
reformas más urgentes que
permitan luchar contra la
corrupción de manera tenaz.
“El objetivo de la comisión
es proponerle al Presidente un
conjunto de reformas legales,
institucionales para luchar
contra la corrupción en el
país”, expresó Vega, quien fue
recibido por el jefe de Gabinete
Ministerial, Fernando Zavala,
en Palacio de Gobierno, en el
marco de las nuevas medidas
anunciadas por el presidente,
Pedro Pablo Kuczynski, para
luchar contra la corrupción.
“Es importante decir que
esta Comisión de Integridad
no viene a hacer diagnósticos,
sino a proponer acciones concretas que deben ejecutarse
de inmediato. La comisión estará compuesta por miembros
de la sociedad civil de reconocida probidad y además
contará con un equipo técnico
de apoyo”, anunció Vega en su
presentación ante la prensa.
A su salida de Palacio de
Gobierno, el exdefensor del
Pueblo agradeció la conianza depositada en su persona
por el presidente Pedro Pablo
Kuczynski.
Cambios sustantivos
El exdefensor del Pueblo
informó que convocará a diversas personalidades y a un
equipo técnico para iniciar la
recopilación de información
sobre corrupción, que se ha
trabajado en las organizaciones de la sociedad civil y en el
propio Poder Ejecutivo.
“Tengan por seguro que
somos conscientes de que la
corrupción es uno de los principales problemas que afronta
el país y se requieren de una
energía y cambios sustantivos
para combatirla”, expresó a su
salida de Palacio de Gobierno.
Agregó que la corrupción
es un fenómeno estructural
en el país, por ello requiere de
cambios inmediatos, tanto en
el corto como en el mediano
plazo.
REACCIONES
“Recoger,
sistematizar
propuestas y
convertirlas
en políticas de
Estado es una
tarea importante.
El consejo tiene
45 días, un plazo
corto pero justo”.
GERARDO
TÁVARA
SECRETARIO
GENERAL DE
TRANSPARENCIA
“Es importante
que el Gobierno
se mantenga en
la línea de sus
compromisos
asumidos en
la campaña
presidencial
para enfrentar
la corrupción”.
WALTER
ALBÁN
DIRECTOR
EJECUTIVO DE
PROÉTICA
Liderazgo. Jefe del Gabinete, Fernando Zavala, presentó al flamante titular de la Comisión Presidencial de Integridad, Eduardo Vega.
INVERSIONES
● La implementación
de una estrategia de
lucha frontal contra la
corrupción permitirá
atraer un mayor flujo
de inversiones al sector
debido a la transparencia
en los procesos, sostuvo
el titular del Ministerio
de Agricultura y Riego
(Minagri), José Manuel
Hernández.
● “Ello implica mayor
transparencia en todo
el accionar del Estado,
ya sea en procesos
de adquisiciones y
licitaciones, como en la
selección de personas
que consideramos
más adecuadas para
desempeñar los cargos”.
● El Minagri creó,
mediante resolución, la
Comisión de Lucha Contra
la Corrupción del Sector
Agricultura y Riego,
adscrita al despacho del
portafolio.
Plenaria especial
La titular del Congreso, Luz
Salgado, dijo que convocarán
a una sesión plenaria especial
para debatir con prioridad los
proyectos de ley en materia
de lucha anticorrupción, y
aseguró que el Parlamento
está comprometido con este
tema. “Vamos a establecer
un pleno especial, invoco
a los presidentes de las
comisiones que tienen los
proyectos a darle la urgencia
necesaria para que la Mesa
Directiva proponga un pleno
especial y ver los proyectos
con prioridad”. Salgado
refirió que el compromiso
del Parlamento en torno
a la lucha anticorrupción
ha sido reiterado en varias
oportunidades, como en la
delegación de facultades
legislativas, y en ello no han
escatimado ningún esfuerzo.
Tras indicar que actualmente
no tienen ningún proyecto
de ley de lucha contra la
corrupción procedente del
Ejecutivo, indicó que sí existen
21 iniciativas legislativas de las
diferentes bancadas, e invocó
al Gobierno a promulgar los
decretos respectivos.
Asimismo, destacó la
buena disposición de la presidenta del Parlamento Nacional, Luz Salgado, de aprobar
normas que contribuyan a
combatir la corrupción; sin
embargo, indicó que dicha
tarea involucra a todas las
entidades del Estado.
“Sin duda va a ser importante el impulso que se les
pueda dar desde el Congreso las diversas tareas que se
van a trabajar”.
Respecto a la corresponsabilidad en los actos de corrupción, Eduardo Vega airmó que
los actos ilícitos son de ida y
vuelta, y donde hay un corrupto hay alguien que corrompe.
En ese sentido, señaló que
es necesario sancionar no solo
a los corruptos sino también
a quienes desde la actividad
privada promueven actos de
corrupción.
Comisión fijará
la ruta por seguir,
tras los esfuerzos
y diagnósticos
desplegados en
años anteriores.
Tolerancia cero
Por otro lado, el primer vicepresidente de la República,
Martín Vizcarra, sobre las
cinco medidas anunciadas
por el presidente Pedro Pablo Kuczynski para enfrentar
la corrupción, señaló que en
los cinco años de Gobierno
habrá “tolerancia cero” para
la corrupción.
Remarcó que en la lucha
anticorrupción el Mandatario
está asumiendo el liderazgo
que corresponde, prueba de
ello es el anuncio que dio el
lunes con los cinco lineamientos que “deinen claramente”
la actitud del Gobierno frente
a los actos de corrupción que
se puedan presentar.
“En eso estamos todos
los ministros para respaldar
e implementar estas medidas. Estamos revisando uno
a uno a los funcionarios de los
ministerios para ver si se ha
iltrado un elemento que no
cumpla los niveles requeridos
para este tipo de cargo”.
A su vez, la ministra de
Justicia y Derechos Humanos, Marisol Pérez Tello,
resaltó que las medidas del
Presidente son claras. “Él ha
decidido liderar el proceso y
mantener las decisiones que
se habían tomado desde la
perspectiva legislativa para
implementar lo recomendado
en la OCDE, Transparencia y
la CAN Anticorrupción”, dijo
en RPP.
Pérez Tello reirió, en
ese sentido, que la Comisión
Presidencial de Integridad
pondrá el tema en la agenda
pública y establecerá la ruta
a seguir, tras los esfuerzos y
diagnósticos desplegados en
años anteriores.
Por su parte, la segunda vicepresidenta de la República,
Mercedes Aráoz, manifestó
que las medidas anunciadas
por el Jefe del Estado permitirán tomar decisiones concretas y de alto nivel para luchar
de manera frontal contra la
corrupción.
El Peruano Miércoles 19 de octubre de 2016
POLÍTICA | » 3
MANDATARIO AFIRMA QUE CAPITALES PERMITIRÁN CONSTRUIR UN PAÍS MODERNO
Gobierno atraerá mayor inversión
Reafirma compromiso de impulsar uso de combustibles menos contaminantes para conservar el ambiente.
DANTE ZEGARRA
E
l país requiere atraer
inversión local y extranjera para construir
un Estado moderno, subrayó
el presidente Pedro Pablo
Kuczynski durante su discurso en la ceremonia de inauguración de la nueva unidad
de producción diésel de bajo
azufre de la reinería de La
Pampilla, ubicada en Ventanilla, región Callao.
“Si el Perú quiere salir adelante, si queremos ser un Estado moderno que sea miembro de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE), en unos
años, tenemos que invertir”.
Asimismo, indicó que la
tasa de inversión cercana
al 30% del producto bruto
interno (PBI) se redujo en
los últimos años, por lo que
es conveniente revertir esas
cifras. “Tenemos que revivir
eso con inversión privada,
infraestructura y también
inversión estatal en aspectos
fundamentales, como la salud,
la educación y el saneamiento.
La inversión es lo principal”.
Menos contaminantes
En esa línea destacó la inversión efectuada en la nueva
unidad de producción diésel
de bajo azufre de la reinería
de La Pampilla, así como en
una segunda planta que será
construida en los próximos
meses.
“La inversión es de 470
millones [de dólares] que va
a estar seguida de otros 300
millones, vale decir, cerca de
800 millones de dólares en estos dos proyectos […]. El diésel
RESERVAS
DURANTE EL DÍA de la
Energía, el Mandatario
señaló que el Lote 58,
operado por la compañía
China National Petroleum
Company (CNPC), cuenta
con reservas probadas de
gas natural que se situarían
entre 3 y 4 trillones de pies
cúbicos.
EL MINISTRO DE Energía
y Minas, Gonzalo Tamayo,
informó que en 15 días
estará lista la agenda de
interacción con la empresa
privada para contar con un
nuevo marco normativo
que permita desarrollar la
interconexión eléctrica con
países vecinos.
EL PRESIDENTE HARÁ
una visita de Estado a Chile
y ahí conversará con su
homóloga del tema, dijo.
Callao. El presidente Kuczynski participó en la inauguración de la unidad de producción de diésel en la refinería de La Pampilla.
Atención a zonas mineras
El Jefe del Estado destacó
la importancia de mejorar
la infraestructura de las
poblaciones aledañas a
los proyectos mineros
para lograr el crecimiento
económico del país.
Durante su participación en
el 5º Congreso Internacional
del Día de la Energía, dijo
que es primordial mantener
un orden y convocar a las
autoridades regionales y
distritales para atender
las demandas de
las zonas mineras.
Afirmó que trabajará para
solucionar la situación
de protesta de las
comunidades ubicadas
cerca del proyecto minero
Las Bambas, en la región
Apurímac. Recalcó que es
necesaria la presencia del
Estado en las zonas donde
existe exploración minera.
sigue siendo el combustible
principal para todo el transporte comercial en el Perú”.
El Jefe del Estado explicó que una de las medidas
para la conservación y la
preservación del ambiente está referida al uso de
combustibles menos contaminantes. “El tema del
ambiente es fundamental;
Lima es una de las ciudades más sucias de la costa
del Pacíico y lo podemos
cambiar. Esta inversión aquí
empezará a cambiarlo, así
como el transporte a gas que
empezó a cambiarlo hace
algunos años”.
Al respecto, agregó que
la reducción de la contaminación ambiental es fundamental para competir con los
países de la región y de otros
continentes, y hará que la nación sea moderna.
“El ambiente, en general,
no solo es un tema de buenas
reinerías, es un tema fundamental para el Perú. Nuestros
ríos y el lago Titicaca están
contaminados; tenemos una
serie de proyectos que vamos
a impulsar para que en cinco
años seamos un país orgulloso
de su limpieza, de su medioambiente, de su belleza, y podamos competir con países de
Europa, de Norteamérica, en
esta competencia que es la que
nos llevará a la modernidad”.
Con la producción de diésel
con bajo contenido de azufre
se posibilita el desarrollo
energético del Perú y la producción de combustible para
motores tecnológicamente
preparados con el estándar
Euro IV, modernizando así el
parque automotor a escala
nacional.
PRESIDENCIA
RECORRIDO PROCESIONAL POR LAS CALLES DE LIMA
Ejecutivo y Legislativo rinden
homenaje al Señor de los Milagros
L
os poderes Ejecutivo y
Legislativo rindieron un
cálido homenaje al Señor de
los Milagros en su segundo
recorrido procesional por las
céntricas calles de Lima.
Así, en nombre del Ejecutivo, el presidente de la
República, Pedro Pablo
Kuczynski, rindió tributo al
Cristo Morado en los exteriores del Palacio de Gobierno.
El Jefe del Estado recibió
a la eigie religiosa en el patio
de honor de la sede del Ejecutivo acompañado por la
primera dama de la Nación,
Nancy Lange, y por algunos de
los integrantes del Gabinete
Ministerial como los titulares de Relaciones Exteriores,
Ricardo Luna; de Trabajo, Alfonso Grados; y de Desarrollo
e Inclusión Social, Cayetana
Aljovín.
También participó en el
acto el jefe del Gabinete, Fernando Zavala.
La imagen del Cristo de Pachacamilla arribó a la Casa de
Gobierno aproximadamente a
las 11:00 horas en medio de
TENOR
● El Cristo Moreno
ingresó en el Legislativo
al compás del coro del
Poder Legislativo y el
congresista y tenor
Francisco Petrozzi (FP).
● La imagen recibió el
saludo de la Guardia de
Honor del Legislativo con
toque de corneta y cruce
de espadas.
un mar de ieles.
El Presidente de la República entregó a la eigie cuatro
ofrendas lorales con los colores de la Bandera y adornadas
con el Escudo Nacional. Junto
con su esposa se acercó a las
veneradas andas para expresar su respeto y veneración.
Plegarias
Al concluir el homenaje, la
imagen del Señor de los Milagros continuó su recorrido
procesional.
Por la tarde, el Congreso de
Visita. El Cristo de Pachacamilla ingresó en Palacio de Gobierno.
la República rindió un emotivo homenaje al Cristo de Pachacamilla a su ingreso a la
plaza Bolívar, sede del Palacio
Legislativo.
El acto de homenaje lo encabezó la titular del Legislativo, Luz Salgado, acompañada
por los miembros de la Mesa
Directiva y miembros de distintas bancadas.
En medio de una nube de
incienso y plegarias de ieles,
el Cristo Morado ingresó en la
explanada del Palacio Legislativo a las 15:15 horas.
Miércoles 19 de octubre de 2016 El Peruano
4 « | POLÍTICA
BREVES
SE BUSCA BIENESTAR DE LA POLICÍA Y FF. AA.
Pleno debatirá mañana
quinto aumento de sueldos
Comisión de Presupuesto del Congreso aprueba proyecto del Ejecutivo.
El titular de la Academia
de la Magistratura, Josué
Pariona, viajó a Ginebra a
participar en la 15ª Reunión del
Grupo Intergubernamental de
Expertos en Derecho y
Política de Competencia.
Capturan a militar
MININTER
E
l proyecto de ley enviado por el Ejecutivo para
adelantar para este mes
de octubre la implementación
del quinto y último tramo de
los aumentos progresivos de
sueldos a la Policía Nacional
del Perú y las Fuerzas Armadas fue aprobado por la Comisión de Presupuesto del
Congreso de la República.
El próximo paso será su
aprobación en el pleno del
Congreso que se realizará
mañana, se informó.
Esta medida forma parte
del Plan de los 100 Días del
Ministerio del Interior, que
establece en su temática de
bienestar policial el adelanto
del quinto tramo del aumento de sueldos, programado
inicialmente para diciembre.
Mecanismo legal
Oportunamente, el ministro
del Interior, Carlos Basombrío Iglesias, informó sobre
el objetivo gubernamental
de asegurar que el personal
policial y militar cuente con
una remuneración acorde a
la labor que desarrolla y que
se adelante el pago del quinto
tramo de aumento de sueldos.
En la exposición de motivos, remitido en el proyecto
del Ejecutivo, se indica que
es necesario generar un mecanismo legal que permita
culminar el pago de manera
anticipada, de tal manera que
no contravenga lo establecido
en la Ley de Presupuesto del
Ayuda a pueblos vulnerables.
Ayni Lab-Social
Objetivo. Personal policial y militar debe contar con remuneración acorde a la labor que realiza.
Informe sobre Las Bambas
La Comisión de Pueblos
Andinos acordó ayer
adherirse a la sesión que
realiza hoy la Comisión de
Defensa Nacional, a fin de
recibir un informe detallado
del ministro del Interior,
Carlos Basombrío Iglesias,
respecto a los luctuosos
sucesos ocurridos en la
zona minera Las Bambas,
Apurímac, que causaron la
muerte de un poblador en un
enfrentamiento con la Policía.
Este acuerdo fue aprobado
por unanimidad en la sesión
efectuada por la Comisión de
Pueblos Andinos, después
de un planteamiento formal
hecho por el legislador
Oracio Pacori Mamani (FA).
La sesión fue dirigida por el
vicepresidente de ese grupo
dictaminador, Wilmer Aguilar
Montenegro (FP).
Casi al término de la sesión,
el parlamentario Pacori
expresó su pesar por los
hechos ocurridos y lamentó
la muerte del poblador
Quinquino Cereceda durante
los disturbios.
DÍA DE LOS PERUANOS EN EL EXTERIOR
FELICITACIÓN
Elogian esfuerzos
de connacionales
S
u compromiso de continuar
modernizando los servicios consulares y el apoyo a las
colectividades peruanas en el
exterior, mediante acciones y
programas para fortalecer los
mecanismos de protección y
asistencia a los connacionales,
renovó el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Con ocasión de celebrarse
el Día de los Peruanos que Residen en el Exterior, el canciller
Ricardo Luna envió un saludo
en nombre del Gobierno del
Perú y, especialmente, de su
portafolio.
En esta fecha el Estado
peruano reconoce a los compatriotas que dejaron ísicamente la Patria para construir,
con esfuerzo y sacriicio, un
proyecto de vida con nuevas
oportunidades y desaíos, señala una nota.
Para ello, agrega, es encomiable la capacidad que ustedes han tenido para insertarse
en una nueva sociedad, donde
su creatividad y trabajo han
generado notables aportes. Y
lejos de que tal proceso debi-
Sector Público para el Año
Fiscal 2016.
En tal sentido, se propone
implementar para octubre la
quinta etapa del procedimiento de incremento progresivo
de ingresos del personal policial y de las Fuerzas Armadas.
El proyecto de ley del Ejecutivo fue remitido al Congreso con la irma del presidente
de la República, Pedro Pablo
Kuczynski, y del titular del
Consejo de Ministros, Fernando Zavala Lombardi.
En el documento se solicita a la presidenta del Congreso, Luz Salgado, disponer
su trámite con carácter de
“urgente”.
● El Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social oficializó
la creación del Laboratorio
de Innovación Social,
denominado Ayni LabSocial, que tiene por objeto
identificar e implementar
soluciones innovadoras
dirigidas a mejorar la calidad
de vida de la población en
condición de pobreza o
vulnerabilidad. La Resolución
Ministerial Nº 248-2016 fue
publicada ayer.
● La Policía Nacional
capturó al general de brigada
EP en retiro Juan Arturo
Quintana Briceño, quien
fue condenado por el fuero
militar a 4 años y 6 meses
de prisión por el delito
de deserción, informó el
tribunal castrense. Precisó
que el oficial del Ejército fue
capturado el viernes pasado
por agentes de la Policía
adscritos al Congreso de la
República.
Voto electrónico
Piden sanción
● La Oficina Nacional
de Procesos Electorales
(ONPE) implementará el
voto electrónico presencial
(VEP) en los comicios
municipales del 12 marzo de
2017, en los que se elegirá
por primera vez a alcaldes y
regidores de tres distritos de
reciente creación, ubicados
en los departamentos de
Ucayali y Ayacucho, con
la participación de 5,763
ciudadanos.
● En un comunicado leído
por la legisladora de Alianza
para el Progreso (APP)
Marisol Espinoza, esta
bancada solicitó al Ministerio
del Interior y a la Fiscalía
de la Nación identificar y
sancionar a los que dieron
muerte a un ciudadano en los
enfrentamientos registrados
en la zona de influencia del
proyecto minero Las Bambas.
Expresó, además, su pesar a
los familiares de la víctima.
VEP en Ucayali y Ayacucho.
LA FOTO
● En el Día de los
Peruanos que Residen en
el Exterior, el Gobierno
del Perú desea felicitar a
todos los compatriotas
cuyo trabajo y solidaridad
en el exterior se han
convertido en un motivo
de satisfacción para el
país, señala una nota de
prensa emitida por la
Cancillería.
Canciller Luna envía saludos.
lite el vínculo con el Perú, este
retroalimenta la identidad nacional, así como la peruanidad
y la imagen de nuestro país en
el exterior, apuntó.
El gobierno del presidente
Pedro Pablo Kuczynski otorga
una particular importancia
a las comunidades peruanas
en el exterior. Un objetivo gubernamental es promover la
aprobación de normas y la suscripción de acuerdos de seguridad social y de cooperación
que salvaguarden los derechos
de nuestros connacionales.
Reconstruirán santuario en Ica
El ministro de Cultura, Jorge Nieto Montesinos, anunció
en la ciudad de Ica la reconstrucción del santuario del
Señor de Luren, infraestructura religiosa que resultara
seriamente dañada por el terremoto de agosto de
2007. Ayer se realizó la entrega del otorgamiento de
la buena pro, acto que se desarrolló en la sede de la
municipalidad provincial de Ica.
El Peruano Miércoles 19 de octubre de 2016
POLÍTICA | » 5
Destinan
S/ 154 millones
para obras
de agua en Ica
MTC DESTACA ADELANTO DE 13%
Hay cambio significativo en
el ritmo de avance de Línea 2 P
En un inicio, la obra facilitará el transporte de 660,000 pasajeros diarios, precisa Vizcarra.
MTC
L
a construcción de la Línea 2 del Metro de Lima
presenta un avance de
13% y se espera un desarrollo
de 25% para ines de 2017 y
de 40% para 2018, informó
el titular del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), Martín Vizcarra.
“Esta situación garantizará tener lista y en funcionamiento la primera etapa del
proyecto que va desde Ate
hasta la avenida 28 de Julio
en el 2019”.
El ministro inspeccionó
el avance de las obras de
la Estación 24 de la Línea 2
del Metro de Lima, llamada
Estación Mercado de Santa
Anita, ubicada bajo la carretera Central en su intersección
con la avenida Separadora
Industrial.
Gestión
“En estos tres primeros meses de gestión hemos visto
un cambio signiicativo en el
ritmo de avance que tiene este
importante proyecto; por ello
creemos que la obra, que en un
inicio facilitará el transporte
de 660,000 pasajeros al día, se
culminará en los plazos establecidos. Son metas bastante
exigentes, pero coniamos en
que si seguimos avanzando a
esta velocidad se cumplirán”.
La Estación 24 es la primera de las 27 que tendrá la
Línea 2 del Metro de Lima y
Callao. Esta línea unirá Ate con
royectos de agua potable
y saneamiento por 154
millones de soles inancia
el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (MVCS) en la región Ica,
señaló el titular del sector,
Edmer Trujillo Mori.
Detalló que, de ese total,
un primer grupo de obras está
en etapa de ejecución, con una
inversión de 62 millones de
soles; y que un segundo bloque de iniciativas, por más de
50 millones, se encuentra en
proceso de selección.
Trujillo indicó que un tercer grupo de proyectos está
por convocarse, para los cuales el Gobierno ya ha transferido a las municipalidades
cerca de 42 millones de soles.
En una reunión de trabajo
con los alcaldes de Ica, el ministro reairmó el compromiso del Gobierno y de su
sector, que trabaja en dos ejes
fundamentales para alcanzar
las metas de cobertura de los
servicios de agua potable y alcantarillado a escala nacional.
Después, supervisó el avance de obras de agua potable.
Inspección. El ministro de Transportes, Martín Vizcarra, supervisó el avance de las obras de la Estación 24 de la Línea 2 del Metro.
Zonas altas
El ministro de Transportes y
Comunicaciones anunció el
lanzamiento de la licitación
para el mejoramiento de la
carretera Moquegua-OmateArequipa, tramo II, km 35
al 153.50, que beneficiará a
más de 187,000 pobladores
de las zonas altas.
Desde la plaza del distrito
de Omate, Moquegua,
destacó la importancia de
esta esperada obra que
dará conectividad a las
jurisdicciones altoandinas
del área de influencia.
el Callao en 27 kilómetros de
recorrido. El proyecto también incluye un ramal de 8
kilómetros de lo que será la
futura Línea 4.
Las estaciones de la Línea
2 tendrán aproximadamente 135 metros de largo, 30 de
ancho y una losa de fondo que
estará a unos 20 metros de
profundidad.
Si bien los trenes de la Lí-
nea 2 contarán con seis coches
cada uno, las estaciones están
preparadas para recibir trenes de hasta siete coches en
un escenario futuro de mayor
demanda.
Vizcarra estuvo acompañado por la viceministra de
Transportes, Fiorella Molinelli, y representantes de la
Sociedad Concesionaria del
Metro de Lima de la Línea 2.
Trujillo inspeccionó obras.
INCENDIO AFECTÓ LAS TRES CUARTAS PARTES DE ALMACÉN DEL MINSA
“Medicamentos están asegurados”
JUAN CARLOS GUZMÁN
L
a ministra de Salud, Patricia García, airmó anoche
que pese a la pérdida de medicamentos e insumos de un
almacén del portafolio en el
distrito de El Agustino, afectado por un incendio, se podrá “responder al problema”
porque todo está asegurado.
“Esto que ha sucedido no
nos parará. Este es el almacén
del ministerio en el que tenemos medicamentos. Todos los
medicamentos y el almacén
están asegurados y, además,
hace menos de dos semanas la
Oicina de Control Interno realizó una evaluación de todo lo
que teníamos acá [...]. El día de
Emergencia. Ministra anuncia habilitación de nuevo almacén.
hoy [ayer] también había llegado una cantidad importante
de medicamentos e insumos,
como parte del proceso por
emergencia para abastecer a
los hospitales, y que cada día
hemos estado repartiendo”.
Manifestó que “todo ha
sido asegurado, las compras
y las entregas tendrán que
continuar”, tras indicar que
“inmediatamente” se habilitará un nuevo almacén.
García recalcó que el incendio en una fábrica de zapatos,
cercano a un almacén del Ministerio de Salud, “se tiene que
investigar” y que “con la salud
no se juega”.
En un comunicado, el
Minsa informó que el incendio afectó a las tres cuartas
partes del almacén. “Los daños han afectado no solo medicamentos e insumos, sino
también los archivos de años
anteriores”.
1442897
Miércoles 19 de octubre de 2016 El Peruano
6
ECONOMÍA
Dólar
-0.35%
x
COMPRA 3.385
VENTA 3.388
Euro
1.06% h
COMPRA 3.634
VENTA
3.896
Bolsa
Petróleo
Oro
Cobre
IGBVL
US$ 50.29
US$ 1,263.95
1.21% h 15,175.15
0.70% h BARRIL
0.78% h ONZA
-0.38
x
CENTAVOS LIBRA
US$ 210.3
BCR ponen
en circulación
nueva moneda
de cinco soles
PARTICIPARÁN AGROBANCO, MIVIVIENDA, COFIDE Y EL BN
Bancos estatales impulsarán
boom crediticio para mipymes E
La intención es respaldar los préstamos del sector privado, sostiene el ministro Thorne.
L
os bancos estatales impulsarán préstamos a
favor de las micro y pequeñas empresas (mipymes)
del país, mediante mecanismos de segundo piso, y garantías que reducirán el riesgo
crediticio, reveló el titular
del Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF), Alfredo
Thorne.
Durante su participación
en el foro 5° Día de la Energía
señaló que esta estrategia
busca generar un boom crediticio, por cuanto advirtió
que el inanciamiento se está
desacelerando.
Detalló que el crédito vehicular está en términos negativos y vemos con preocupación
algunos aumentos de la morosidad en algunos segmentos
de las colocaciones.
Fortalecimiento
“Se necesita apalancar y optimizar a Agrobanco, Mivivienda, Coide y el Banco de
la Nación (BN), precisamente
para hacer que el crédito llegue a la pequeña y mediana
empresa”, enfatizó.
En ese sentido, descartó que pretenda impulsa el
crédito mediante operaciones propias de una banca de
primer piso, sino más bien
respaldar los préstamos del
sector privado.
“Utilizaremos garantías
bancarias en las cuales el Esta-
Estrategia. El ministro Thorne asegura que se plantea una mayor inclusión financiera para la pequeña y mediana empresa.
ACCIONES
EL MINISTRO THORNE
dijo que buscan desarrollar
impuestos locales que
generen ingresos a los
gobiernos regionales y
municipales, a fin de que
dependan menos del
canon o transferencias.
EL MEF ESTÁ
comprometido a llevar
adelante una reforma
del mercado de capitales
peruano para que las
grandes empresas puedan
acceder al financiamiento
en el país.
do pueda compartir parte del
riesgo con el sector privado” .
Para el caso de Mivivienda,
reirió que la idea es transformarla en un sistema parecido
a lo que había en Estados Unidos, Fannie Mae. “También a
lo que México tuvo, que es una
Sociedad Hipotecaria Federal
para hacer que los créditos
lleguen a los segmentos de
ingresos más bajos”.
Por otro lado, Thorne
sostuvo que la propuesta de
implementar el impuesto general a las ventas (IGV) justo
costaría a la caja iscal cerca
de 1,000 millones de soles.
Esta medida sumada a
una serie de medidas como
las reformas al impuesto personal, agregará a la economía
un impulso directamente al
consumo de cerca de 1%.
El Perú avanza en competitividad
l Perú avanzó en 23 índices
de competitividad a escala
mundial en el periodo 20152016, de un total de 53 índices
de competitividad sostenible,
lo cual es positivo para nuestro país, informó la Cámara
de Comercio de Lima (CCL).
Sin embargo, retrocedió
en 16 de los 53 índices de
competitividad sostenible,
según el estudio Árbol de la
Productividad - Competitividad Sostenible, elaborado
por el Instituto de Economía
y Desarrollo Empresarial de
la CCL.
Metodología
“Esta herramienta identiica, analiza y clasiica los 53
rankings internacionales de
Diseño de moneda de 5 soles.
Prevén mayor
avance de las
exportaciones
E
MEJORÓ EN 23 DE 53 ÍNDICES GLOBALES
E
l Banco Central de Reserva
del Perú pone en circulación desde hoy la moneda de
5 soles con el nuevo nombre
de la unidad monetaria y con
un diseño que incorpora renovadas características de
seguridad.
En el anverso de la moneda se observa, al centro, el
Escudo de Armas del Perú y
alrededor la leyenda “Banco
Central de Reserva del Perú” y
el año de acuñación. La dimensión del Escudo ocupa mayor
porcentaje de la parte central.
En el reverso se presenta la
denominación en número ‘5’ y
“El Ave Fragata”, motivo alusivo
a las Líneas de Nazca. Al lado
del valor en número se observa
un conjunto de ocho líneas en
forma de zigzag verticales.
acuerdo con la metodología
empleada por el Foro Económico Mundial”, precisó el
director ejecutivo del Instituto de Economía y Desarrollo
Empresarial de la CCL, César
Peñaranda.
“En 43 rankings, la posición
relativa del Perú frente a otros
países observó un avance en
23 de ellos y se mantuvo en
cuatro”, precisó Peñaranda.
Tras evaluar el pilar Instituciones se observó que el país
retrocedió en los índices de
Libertad Económica, Desarrollo del Gobierno Electrónico
y Percepción de Corrupción,
avanzó en Derechos de Propiedad, Presupuesto Abierto
y Paz Global, y se mantuvo en
el índice de Estados Frágiles.
Se mejora posición global.
l próximo año se observará el despegue de las exportaciones peruanas y marcará la pauta del crecimiento
sostenido de ese sector con
miras a cumplir la meta de
duplicar los envíos peruanos
a los mercados internacionales, sostuvo el ministro de
Comercio Exterior y Turismo,
Eduardo Ferreyros.
“Para 2016 se prevé que
las exportaciones cierren en
33,244 millones de dólares,
cifra similar a la de 2015, pero
en 2017 se espera que estas
asciendan a 36,696 millones”,
comentó.
El Peruano Miércoles 19 de octubre de 2016
ECONOMÍA | » 7
JUAN CARLOS GUZMÁN
ADELANTA CÁMARA DE COMERCIO
Obras de infraestructura
atraen a capitales británicos
Les interesa Juegos Panamericanos 2019 y Línea 3 del Metro de Lima.
Juegos Olímpicos de Londres
2012 y tiene experiencia en la
construcción de estadios e infraestructura para desarrollar
competencias deportivas.
Sonia Millones
[email protected]
D
iversos inversionistas
británicos muestran
interés en realizar
negocios en el Perú en el sector infraestructura, especíicamente en las obras para la
realización de los Juegos Panamericanos 2019 y la concesión
de la Línea 3 del Metro de Lima,
adelantó el representante de la
Cámara de Comercio Peruano
Británica, Javier Correa.
Precisó que el Reino Unido fue el país anitrión de los
DATOS
● La CCL destaca que la
estrategia peruana de
iniciar tratativas con el
Reino Unido, para lograr
un acuerdo comercial
bitaleral, nos permitirá
obtener resultados en el
menor plazo posible.
Servicios
Además, dijo que los hombres
de negocios de ese país también aspiran a brindar servicios de consultoría para la
organización del mencionado
evento deportivo internacional, además de asesoría inanciera y marketing.
“Incluso ya una delegación
viajó a comienzos de este mes
● Este proceso garantiza
las condiciones en el
intercambio de bienes con
la Unión Europea.
al Perú y está en etapa de establecer contactos”, declaró.
Comentó que ese grupo
está integrado por más de 10
empresarios británicos, tiene
sumo interés en participar en
las licitaciones con miras a desarrollar negocios relacionados con el certamen deportivo
y la Línea 3 del Metro de Lima.
Correa agregó que los empresarios británicos están a la
espera de que se proporcionen
las especiicaciones técnicas
y económicas de las licitaciones y que sean en el más breve
plazo.
Agenda. Existen diversos proyectos atractivos en el Perú.
INFORMACIÓN OFICIAL
Al cierre de operaciones del 18 de octubre de 2016
Más información en www.elperuano.pe
SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP
BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ
Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado)
I. LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN
MONEDA
COMPRA
VENTA
MONEDA
COMPRA
VENTA
II. SUBASTA (EN SOLES)
INSTRUMENTO
Monto Subasta
Plazo
Emisión
Vencimiento
Plazo en días
Hora cierre
Participantes
Montos
Demandado
Aceptado
Tasas (%)
Mínima
Máxima
Promedio
Precio (%)
Mínimo
Máximo
Promedio
Dólar N. A.
S/ 3.385
S/ 3.388
Yen japonés
S/ 0.031
S/ 0.033
Euro
S/ 3.634
S/ 3.896
Franco suizo
S/ 3.342
S/ 3.599
Libra esterlina
S/ 3.917
S/ 4.384
Dólar canadiense
S/ 2.516
S/ 2.804
R esultados Saldos
TASA ANUAL (%)
FACTOR DIARIO
FACTOR ACUMULADO
Activa
Moneda nacional (TAMN)
16.97
0.00044
3,093.35107
Activa
Moneda extranjera (TAMEX)
7.66
0.00021
18.48515
Pasiva
Moneda nacional (TIPMN)
2.66
-
-
Pasiva
Moneda extranjera (TIPMEX)
0.34
-
-
Legal Efectiva
Moneda nacional
2.66
0.00007
7.08178
Legal Efectiva
Moneda extranjera
0.34
0.00001
2.04196
Legal Laboral
Moneda nacional
2.66
0.00007
1.88293
Legal Laboral
Moneda extranjera
0.34
0.00001
0.69113
Resultados Flujos
TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIÓN
Tasa anual (%)
Factor Acumulado
Moneda Nacional
0.35
1.09971
Moneda extranjera
0.15
1.05221
Tasa anual (%)
21.56172
Moneda extranjera
15.58
4.80108
TASA DE INTERÉS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS ÚTILES
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21.31
7.71
3.20
0.27
GRANDES
EMPRESAS
MEDIANAS
EMPRESAS
PEQUEÑAS
EMPRESAS
MICRO
EMPRESAS
CONSUMO HIPOTECARIO
Moneda nacional
5.95
7.24
10.90
21.65
36.64
45.08
8.71
Moneda extranjera
3.01
4.98
7.35
10.54
10.68
33.28
6.31
AHORRO
Moneda nacional
CUENTAS A PLAZO
0.35
Moneda extranjera
CTS
4.10
0.15
0.29
Moneda nacional
10.50
Moneda extranjera
0.00
GRANDES
EMPRESAS
MEDIANAS
EMPRESAS
PEQUEÑAS
EMPRESAS
MICRO
EMPRESAS
18.99
18.43
30.42
54.39
60.84
0.00
15.22
18.21
24.70
20.30
AHORRO
Moneda nacional
Moneda extranjera
CUENTAS A PLAZO
806.0
200.0
1,033.0
200.0
1,257.2
600.0
4.35
4.35
4.35
4.55
4.59
4.58
3.87
4.05
4.00
97,9521
97,9521
97,9521
93,4717
93,5320
93,4886
Monto
Sin movimiento
TC promedio
--
IV. OPERACIONES DE VENTANILLA
Operación
Monto
Tasa
Repo Directo
--Las tasas de interés de las operaciones activas y pasivas en moneda
nacional del BCRP con el sistema financiero efectuadas fuera de subasta
son las publicadas en la Nota Informativa del Programa Monetario de
Octubre de 2016.
La tasa de interés para las operaciones de compra directa temporal de
títulos valores y de créditos de regulación monetaria para aquellas entidades
que hayan utilizado estas facilidades en más de 15 veces en los últimos 12
meses es de 5.80% anual.
En la compra directa temporal de títulos valores se aceptarán los indicados
en la Circular N° 033-2015-BCRP.
Las solicitudes deberán ser enviadas al Departamento de Operaciones
Monetarias y Cambiarias vía facsímil hasta las 17:30 horas.
El BCRP podrá establecer montos máximos de compra directa de valores.
El BCRP se reserva el derecho de rechazar, sin expresión de causa, las
solicitudes que se presenten.
V. DEPÓSITOS OVERNIGHT
Instrumentos
REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores
REPO Compra con Compromiso Recompra M.E.
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución
REPO Especial para Colocación de CDR
TOTAL
Moneda
Nacional (S/)
Extranjera (US$)
Monto
---
Tasas
3.00
0.4205
Código
DP
Coloc-TP
Coloc-BN
CD
CDR
CDV
CDLD
Saldo
982.6
1,300.0
0.0
27,215.0
1,300.0
0.0
0.0
30,797.6
Circular vigente
Circular 035-2010-BCRP (5/10/2010)
Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015)
Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015)
Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012)
Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012)
Circular 036-2010-BCRP (5/10/2010)
Circular 037-2010-BCRP (5/10/2010)
IX. SWAP CAMBIARIO (EN SOLES)
1.47
Instrumentos
SWAP CAMBIARIO Compra
SWAP CAMBIARIO Venta
CONSUMO HIPOTECARIO
13.23
0.00
CTS
1.04
4.96
7.21
0.30
0.70
2.93
Código
REP
SWAP
REPO-MDA-EX
REPO-MDA-SUST
REPO-CDR
Saldo
600.0
14,920.1
7,900.0
4,804.7
0.0
28,224.8
Circular vigente
Circular 051-2013-BCRP (27/12/2013)
Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015)
Circular 033-2015-BCRP (26/8/2015)
Código
RED
Saldo
0.0
Circular vigente
Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013)
Código
SC-Compra
SC- Venta
Saldo
0.0
500.0
Circular vigente
Circular 031-2014-BCRP (15/9/2014)
Circular 031-2014-BCRP (15/9/2014)
VIII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE USD
Instrumentos
REPO para provisión de USD
3.31
TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - EMPRESAS FINANCIERAS
CORPORATIVO
DP-1299
600.0
O/N
18-oct-16
19-oct-16
1
14:00
G-1
VII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE SOLES
TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - SISTEMA BANCARIO
CORPORATIVO
CD-4677
200.0
18 meses
18-oct-16
12-abr-18
541
13:45
G-3
III. OPERACIONES CAMBIARIAS (EN US$)
Operación
Compra/Venta
VI. SALDO DE CERTIFICADOS Y DEPÓSITOS BCRP EN SOLES
Factor Acumulado
42.02
CD-4676
200.0
6 meses
18-oct-16
11-abr-17
175
13:30
G-3
Instrumentos
Depósito a plazo
Depósito a plazo Tesoro Público
Depósito a plazo Banco de la Nación
Certificado de Depósito
Certificado de Depósito Reajustable
Certificado de Depósito Tasa Variable
Certificado de Depósito Liquidable en US$
TOTAL
TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA
Moneda nacional
OPERACIONES MONETARIAS Y CAMBIARIAS (Cifras en millones y tasas en porcentajes)
S/ 2,950
X. INFORMES
Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias: Teléfonos: 613-2000 Anexos: 4521, 4561, 4527 Facsímil 613-2534
NOTAS:
1/ El Grupo 1 (G-1) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
mutuos y administradoras de fondos de pensiones.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702.
6/ El Grupo 6 (G-6) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 051-2013-BCRP
2/ El Grupo 2 (G-2) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar y 045-2008-BCRP.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y sociedades administradoras de fondos mutuos. 7/ El Grupo 7 (G-7) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 017-2014-BCRP.
3/ El Grupo 3 (G-3) Incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 016-2016-BCRP.
8/ El Grupo 8 (G-8) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
4/ El Grupo 4 (G-4) incluye a las empresas bancarias, según Art. 16 Ley 26702.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y el Banco Agropecuario.
5/ El Grupo 5 (G-5) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
9/ El Grupo 9 (G-9) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 021-2015-BCRP.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702, sociedades administradoras de fondos 10/ En las subastas se aceptará un número máximo de diez propuestas.
El Peruano Miércoles
8
CENTRAL
José Vadillo Vila
[email protected]
E
“
l adulto mayor
siempre ha sido
considerado en
estas sociedades nuevas como un estorbo.
Y una publicidad de celulares ahora apunta a que los
‘cincuenti’ y ‘sesenti’ somos
aburridos. ¡Pero somos los
que damos la plata a los
de ‘tuenti’!”, dice Jorge del
Carpio, padre y abuelo de
66 años.
Esa realidad hizo reaccionar a un grupo de vecinos
del distrito de La Molina. En
agosto de 2012, amparados
en la legislación nacional e
internacional, ellos formaron
la Asociación de Personas
Adultas Mayores de La Molina, que agrupa a 350 asociados (el universo de adultos mayores en este distrito
supera los 24,000). Al inicio
hubo conlictos con la autoridad municipal, pero ahora
están en buenas relaciones.
Hoy en día, el Centro Integral de Atención al Adulto
Mayor (CIAM) de La Molina
es un referente en el país. Ha
logrado que mejoren los servicios, que el alcalde distrital garantice presupuestos
permanentes para el CIAM.
La asociación está empadronada y debidamente reconocida por el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mimp) y la Municipalidad de Lima. Y ya fueron
escuchados en el Congreso
de la República. Por ello,
ganaron como instituciones
privadas en la subcategoría
de Organizaciones Sociales
de Base, del Reconocimiento
a las Personas Adultas Mayores e Instituciones Públicas
y Privadas, que otorgó hace
unos días el Mimp.
Ampliar las funciones
Mercedes Viera es coordinadora del Centro Proceso
Social, entidad ganadora en
la categoría de Organización
No Gubernamental del mismo premio. Recuerda que los
CIAM “son un saludo”. “Por
desgracia la mayoría de las
municipalidades del país aún
lo ven más por el lado político y no tienen a estos centros
como deberían”, dice.
Para Viera, un CIAM
“ideal” debería ser un centro de orientación sociolegal
distinto a una Demuna, ya
que los adultos mayores tienen sus problemas y necesidades afectivas, de cuidado,
y sus familias no saben cómo
actuar.
Potencial político
Para los dirigentes de la
asociación de La Molina, su
modelo puede ser replicado
MÁS ALLÁ DE LA EDAD
De compromisos
MAYORES
Para 2050, el 25% de los peruanos serán adultos
mayores. ¿Qué tanto se reconocen los derechos
y el potencial político y educativo de este grupo
etario? El Mimp ha reconocido a personas
e instituciones que trabajan en favor de las
personas mayores. Conózcalas.
fácilmente en el país y lograr
así tener mejores CIAM en
cada comuna. Pero se debe
reglamentar mejor la nueva
ley, opina Del Carpio, presidente de la Asociación de
Personas Adultas Mayores
de La Molina.
“¡Somos el 10% de la
Se necesita una
visión positiva del
envejecimiento.
Pueden aportar
experiencia de
vida y sabiduría.
sociedad peruana, pero tenemos un gran potencial político: tenemos experiencia,
voluntad y tiempo. Recuerde
que somos los responsables
de manejar las familias. El
mundo está envejeciendo y
para 2050 se calcula que el
25% será adulto mayor. No
pedimos una cuota etaria,
pero sí de participar, como
adultos mayores organizados, en la reglamentación
de la ley, por ejemplo”, dice.
Geriátrico del Callao
“Ya es tiempo de que al
adulto mayor se le dé un
19 de octubre de 2016
9
FOTOS: MELINA MEJÍA
Mirada. Viera, del Centro Proceso Social, opina que las CIAM deben ser orientadoras sociolegales.
23 años en construirse, y los Demanda de servicios
argumentos fueron iguales. María Isabel León se hizo
Es necesario ir desprendien- esa pregunta que angustia a
do por edades o por etapas los que viven fuera del país
estos servicios”, dice Cepeda, y tienen un familiar adulto
presidente de la Red Distrital mayor en el Perú, ¿quién
de Personas Adultos Mayo- puede brindarme servicios
res, que agrupa a 18 asocia- de calidad y coniables? Así
ciones que representan a los nació Conexión Adulto Ma110,000 adultos mayores yor, un emprendimiento
que hay en el Callao.
social que empezó por una
“No es un favor pedir la experiencia familiar. Hoy
construcción de un ediicio está en las redes sociales
adecuado, exclusivo para y pronto será portal web,
tratar las enfermedades brindando servicios “de
de los adultos mayores, que envejecimiento activo y
hemos contribuido al desa- saludable”.
“En el mercado perrollo del país por treinta,
cuarenta, cincuenta
ruano existen los
años”.
productos y serCepeda tamvicios, hay una
gran demanbién subraya
que la edad
da, pero tam% DE LA POBLACIÓN
no es impebién un gran
dimento, que TOTAL DEL PERÚ SON v a c ío e n l a
ADULTOS MAYORES
información
las personas
(FUENTE: INEI)
or ient ad a a l
mayores siguen
adulto mayor, a
contribuyendo a
familiares y cuidala búsqueda de la
calidad de vida persodores”, dice León, cuya
nal, e imprimiendo valores iniciativa ya ha sido reconoa la familia. Los adultos cida por la Organización de
mayores, sugiere, podrían Estados Americanos y otros
contribuir a que los niños y foros internacionales.
“Tenemos un escenario
los jóvenes no crucen la delgada frontera entre el bien complejo, demandante, y
y el mal. Propone utilizar que se vuelve más común,
los locales comunales para pero necesitamos promoofrecer charlar y cursos a los ver una visión positiva del
menores. Así contribuirían envejecimiento. Ser viejo no
a la violencia exacerbada.
es ser inútil, ya que puede
¿Y qué hacer mientras se aportar su experiencia de
espera que el proyecto del vida y sabiduría acumulahospital tenga la luz verde? da”, sostiene.
Que se empiece en el hospital Carrión separando a De educación y arte
adultos mayores del gené- La voz del maestro Isaac Corico de la atención, junto a vera, de 72 años, ganador
embarazadas y niños. A la en la categoría Desempeño
par, el Estado debe promo- Académico, o Cultural, rever la formación de geria- suena fuerte, como en sus
tras mientras se construye videos subidos en el Youtuel nosocomio”, declara este be, con la alegría del canto
de Madre de Dios, su tierra.
luchador social.
9.67
Ganador.
Del Carpio
(izquierda)
recuerda
que mayores
suman
experiencia,
voluntad y
tiempo.
nosocomio especializado”,
alza la voz Carlos Alberto
Cepeda, 70 años, chalaco
por adopción desde hace 43
abriles. Ha sido obrero y hoy,
ya jubilado, es un conocido
activista de los derechos de
la llamada tercera edad en
el primer puerto.
Con esposa, un hijo, cuatro nietos y dos bisnietos,
desde hace una década es
promotor de la construcción
del Hospital Geriátrico del
Callao. El proyecto se encuentra en fase preliminar,
pero él no se sorprende: “El
Hospital del Niño se demoró
DATOS
● Desde 1990, cada 01
de octubre se celebra el
Día Internacional de la
Persona de Edad.
● El 46,7% de los adultos
mayores en el Perú
son varones, precisa el
Instituto Nacional de
Estadística e Informática.
● Para el periodo 2010–
2025 la esperanza de vida
al nacer proyectada viene
a ser 71,5 años para los
hombres y 76,8 años para
las mujeres.
● Desde 2011 existe una
Política Nacional definida
en relación a las Personas
Adultas Mayores. Y desde
julio, tenemos nueva
Ley de la Persona Adulta
Mayor.
Canta a capela “El pajarito
shiringuero”, en honor a esa
avecilla que se posaba en los
árboles de caucho.
Ahora, vive en sus cuarteles de invierno en Tampopata, donde participa de las
actividades del CIAM local,
después de desempeñarse
por décadas como especialista del Ministerio de
Educación, inclusive coordinador ante Unesco, dando
charlas sobre la educación
secundaria agropecuaria en
Chile y Argentina y enseñando a hacer piscigranjas.
Antes, cuando trabajaba en el Minedu, el tiempo
le faltaba. Ahora disfruta
la vida, es presidente del
club departamental Madre
de Dios y tiene más tiempo
para cantar y enseñar.
Miércoles 19 de octubre de 2016 El Peruano
10
PAÍS
TATIANA VIDAURRE. JEFA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICAS
“Se han reducido casos avanzados de
cáncer de mama y de cuello uterino”
Entrevista. En el marco de la Semana Perú contra el Cáncer, la jefa del INEN revela que los casos de estas neoplasias han
disminuido entre un 10% y 15%; sin embargo, aún falta mucho para ser un país libre de cáncer avanzado con atención integral.
VIDAL TARQUI
Karina Garay Rojas
[email protected]
T
enemosalrededorde
46,000casosnuevos
decáncercadaaño
¿Quérelejaesacifra?
–El cáncer es la segunda
causa de muerte en el país
desde el año 2000 y los datos que acabas de mencionar
pertenecen al 2012, pero aún
siguen vigentes. El incremento de las cifras de cáncer no
solo ocurre en el Perú, sino
también a nivel global. Cuando
las sociedades se vuelven más
modernas cambian sus estilos
de vida, aparecen factores de
riesgo como el sedentarismo,
la obesidad, la mala alimentación, entre otros, que generan
diferentes riesgos y enfermedades como el cáncer.
–¿Porquéseguimosdetectandoloscasosenestado
tanavanzado,alrededordel
75%?
–Hemos estado desarrollando el Plan Esperanza, con
actividades de prevención a
escala nacional y tenemos datos de que el cáncer de mama
y de cuello uterino están siendo detectados en etapas más
tempranas. Los casos avanzados en estas dos neoplasias
han disminuido entre un 10%
y 15%.
–¿EsunefectodelPlan
Esperanza?
–El plan ha fortalecido la
prevención del cáncer. Sin
embargo, venimos trabajando con esta lógica desde 2003,
promoviendo estilos de vida
saludable, con estrategias comunicacionales como “Cuéntamelo todo… del Cáncer”.
También hemos desarrollado la descentralización de
servicios oncológicos mediante centros de prevención. El
Plan Esperanza lo que ha hecho es consolidar estas acciones, que incluyen atención oncológica integral en un modelo
que va desde la promoción de
la salud, la detección temprana del cáncer, el tratamiento
multidisciplinario, el soporte complementario. La idea
es centrarse en el paciente,
PLAN PILOTO
“En Lima, las
neoplasias
más comunes
son de mama,
próstata y
estómago. En
regiones, es
el de cuello
uterino”.
● La experta señaló
que son varios los mitos
que aún constituyen
enormes barreras
para derrotar esta
enfermedad, como los
relacionados con el
cáncer y los órganos
sexuales.
● Esto dificulta que
se puedan realizar los
exámenes para descartar
el cáncer de próstata,
que ha aumentado en los
últimos años, y de cuello
uterino.
● Respecto al último,
indicó, que se prueban
nuevas estrategias de
intervención.
● Por ejemplo, detalló
que en Manchay y
El Agustino se está
desarrollando un
proyecto piloto para ver
si las mujeres puedan
colectar sus muestras.
● Las mujeres
participantes de esta
experiencia reciben
consejería y capacitación
para el procedimiento
que deberán realizar.
● Se han hecho algunas
campañas con esta
metodología en Loreto.
● El objetivo es procesar
3, 000 muestras para ver
si la experiencia puede
ser institucionalizada.
Mirada de futuro. Experta sostiene que es fundamental continuar capacitando a las regiones.
apoyar a su familia, cuidar
el cuerpo, la mente, el alma
y su entorno social. Ese es el
concepto integral.
–¿Cuánt a poblac ión
atiendeelINENalaño?
–Registramos 16,000 casos nuevos al año y 56,000
personas se atienden en la
institución, tanto los casos
nuevos como los que siguen
tratamiento.
Servicios a distancia
–¿Cómomarchaelprogramaoncológicosatelital?
–El primer modelo lo tenemos en Lamas. Trabajamos
con pacientes del INEN que
reciben quimioterapia. Los
médicos que atienden en su
zona de residencia hacen con-
sultas en línea. Son ellos los
que van monitoreando la quimioterapia. Ahora tenemos
más de 20 pacientes. Comenzó
hace 6 meses.
–¿Quéotroservicioseha
descentralizado?
–Otro servicio descentra-
lizado está en Ica, en el hospital Socorro, donde funciona la
primera Unidad Funcional de
Cuidados Paliativos Oncológicos. Este servicio permite
que nuestros pacientes tengan
atención en su etapa terminal
y estén cerca de su familia.
–¿El100%estácubierto
porelSIS?
–El peril socioeconómico
del instituto ha migrado en
2009. La mayoría de nuestros
pacientes son ahora de condición humilde. Alrededor del
65% de nuestros pacientes
tienen ailiación al SIS.
–¿Acuántoasciendeel
presupuestodelINEN?
–El INEN representa el
30% del presupuesto de
control de cáncer, dentro del
programa de presupuesto por
resultados. Tenemos diferentes acciones colaborativas
con las diferentes regiones,
establecimientos de salud. Ese
porcentaje signiica alrededor
de 300 millones de soles y el
presupuesto nacional es de
cerca de 800 millones de soles.
–¿Quétanlejosestamos
delpresupuestosoñado?
–Creemos que debemos
presupuestar en función de
las acciones que desarrollamos, eso es presupuesto por
resultados. Se puede innovar, generar oportunidades
y vamos planeando en forma
colaborativa con las regiones,
el Ministerio de Salud y el Ministerio de Economía. Es un
trabajo de planeamiento.
–¿Cuálessonlosretosdel
INEN,másalládecambiar
laculturafrentealcáncer?
–Creo que el reto es lograr
un país libre de cáncer avanzado con atención oncológica integral y para eso necesitamos
seguir impulsando diferentes
acciones. Uno es la prevención
y el otro es la construcción de
sistemas de atención oncológica integral.
Sin embargo, el reto más
El Peruano Miércoles 19 de octubre de 2016
PAÍS | » 11
PROGRAMA CONTARÁ EL APOYO DEL BID
Implementarán Barrio
Seguro en 108 distritos
El 86% de la delincuencia se produce en esos puntos.
MININTER
E
Prevención., El Plan Esperanza ha realizado más de 36 millones de atenciones en el país.
MAPEO MOLECULAR
SON DIVERSAS LAS
regiones donde las
personas con cáncer ya
pueden recibir tratamiento,
como La libertad,
Arequipa, Cajamarca,
Cusco, San Martín, Piura,
Lambayeque.
A ESTO SE suma el
trabajo que está haciendo
Essalud con sus servicios
oncológicos, en diferentes
regiones. En Lima
metropolitana existen
también varios hospitales
que ofrecen el servicio de
oncología.
EN EL PERÚ existen
cánceres originados por
infecciones y por estilos
de vida. Los asociados a
estilos de vida se vinculan
al sedentarismo, obesidad
la mala nutrición, el tabaco,
el alcohol, contaminación.
Estos factores de riesgo
tienen relación con
neoplasias en la mama
(si se tienen hijos de
importante, si miramos todo
lo que hemos avanzado en
el control del cáncer, es sin
duda la descentralización de
los cuidados paliativos. Hay
que empezar a transferir el
conocimiento a los hospitales
generales, así como impulsar
los registros de cáncer de
base poblacional. Eso es fundamental para reorientar las
acciones.
–¿Quénosdicenlasúltimasinvestigacionessobre
elcáncer?
–El cáncer es una enfermedad que se va moviendo en
forma lenta. Sin embargo, los
cánceres que han empezado a
incrementarse son los relacionados con estilos de vida. Son
los que van incrementándose.
Estamos haciendo estudios
de investigación genómica
para poder individualizar
poblaciones, a in de hacer un
forma tardía), próstata,
colon, pulmón. El cáncer
de cuello uterino y de
estómago se asocian a
infecciones.
EN LIMA
METROPOLITANA los
más frecuentes son por
los estilos de vida y en
regiones los asociados a
infecciones.
EL CÁNCER DE próstata
está en incremento. Es el
cuarto más frecuente y el
segundo más común de
los hombres después del
cáncer de estómago.
EL INEN PARTICIPA
del mapeo molecular de
los tumores de mama
y el cáncer de pulmón.
Sigue el rastro de las
expresiones genéticas de
la población. El estudio se
inició hace dos años. Se
está midiendo la tasa de
sobrevida en un horizonte
de 10 o 15 años.
“Creemos
que la forma
de enfrentar
el cáncer
es de modo
colaborativo.
Necesitamos
que nos abran
más puertas”.
abordaje especializado en lo
que se conoce como oncología
molecular. Hay que trabajar
también en la reducción de
los efectos colaterales de los
tratamientos, que sean menos
mutilantes, mínimamente invasivos.
–¿CuántopierdeelPerú
porcausadelcáncer?
–De acuerdo con un estudio del 2004, las pérdidas se
estiman en 900 millones de
dólares. Es una cifra anual y
es la que permitió justiicar
el Plan Esperanza y la intervención en prevención.
–¿Cuánta gente se ha
podidosalvarconelPlan
Esperanza?
–Si sumamos todos los
tipos de abordaje, mediante medios de comunicación
masivo y alternativo, se han
documentado 36 millones de
personas intervenidas en todo
el país. Si hablamos de consejería en consultorio, suman
13 millones y 23 millones, en
sesiones colectivas, talleres y
trabajo con grupos.
Tenemos 264,000 atenciones oncológicas integrales,
que han sido protegidas con
el SIS. Debemos mantener las
intervenciones de detección
temprana para poder seguir
salvando vidas. Se han disminuido barreras económicas,
lo que ha permitido que los
pacientes se atiendan hasta el
inal de la enfermedad.
–¿Enquésituaciónse
encuentraelpaísfrenteal
cáncer?
–Creo que estamos en un
momento oportuno para realizar intervenciones de control
del cáncer. Si no intervenimos
ahora, la mortalidad será muy
dolorosa en los años 2030 y
2035, y no solo en el Perú, sino
en toda América Latina. Creo
que lo que estamos haciendo
es bastante bueno.
–¿Consideraquelasociedadesmásconscientesobre
elcáncer?
–Creo que es parte del
proceso. Cuando ingresé a la
residencia, en el año 2000, era
bien diícil escuchar sobre la
prevención de cáncer y ahora
escucho que la gente habla de
prevención en las casas, en las
familias, fuera del INEN. Veo
que hay centros de prevención, y no solo en el sector
público sino también en el
sector privado. Ahora todos
los grupos están tratando de
abordar el cáncer en forma
integral. Ahora es más normal
hablar de cáncer que antes.
l Ministerio del Interior
reveló que el 86% de la
delincuencia en todo el
país se produce en 108 distritos, lugares en los que se
implementará el proyecto
Barrio Seguro con un crédito de 60 millones de dólares
del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
El titular del sector, Carlos
Basombrío, señaló que ha solicitado 60 millones de dólares
al BID para implementar este
proyecto. Explicó que si bien
demorará un año la llegada de
los recursos, igual se ejecutarán en los próximos meses.
Señaló que se aprenderá
de las experiencias de Florencia de Mora, La Esperanza y
El Porvenir, en Trujillo, en la
norteña región de La Libertad,
donde se lanzó la semana pasada el proyecto con su lema
“Pa’ Barrio YO”.
Basombrió anunció que
pronto se iniciará su implementación en Barranca (Norte Chi-
Proyecto. Se busca la participación ciudadana en tema de seguridad.
co) y Chincha (Sur Chico). Más
adelante “estaremos en Piura,
en Chimbote y Callao, para
después entrar con fuerza en
los otros distritos”, manifestó.
Nuevo enfoque
El proyecto piloto Barrio Seguro contemplado en el Plan
de los 100 días de la actual
administración es una ma-
nera diferente a la tradicional
de enfrentar el crimen y la
violencia en el país.
Su enfoque, respecto a la
seguridad ciudadana, apunta
a la participación ciudadana, cohesión social, derechos
humanos y solidaridad, para
alcanzar un clima de paz y
tranquilidad en los barrios
en los que se interviene.
1443093
Miércoles 19 de octubre de 2016 El Peruano
12
OPINIÓN
ElPOLÍTICA
Peruano
Director (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ
www.elperuano.pe | www.andina.com.pe
DIARIO OFICIAL
“Nunca saldrás adelante si siempre piensas
en la venganza”. PierreBonnard (1867-1947), pintor francés.
AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU
Presidente del Directorio (e) HUGO AGUIRRE CASTAÑEDA
Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES
Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Teléfono: 315-0400 • [email protected] • El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.
Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054
EDITORIAL
Lucha sin tregua a la corrupción
D
URANTE SU DISCURSO
de asunción de mando, el
presidente Pedro Pablo
Kuczynski abordó un tema
de especial consideración como la lucha
contra la corrupción, comprometiendo
su participación directa en ese combate
con objetivos concretos como la recuperación del dinero perdido por este tipo
de acción ilícita, el establecimiento de
una agenda de prioridades fundada en el
interés común, la supresión de una ilegal
práctica común como la coima, y la sanción sin miramiento a los funcionarios
que incurren en este delito.
Sin dejar que pase más tiempo, el Ejecutivo ha dispuesto un plan de trabajo
de cinco líneas básicas, cuya ejecución
requiere el respaldo de otros poderes
del Estado y la sociedad para conseguir
resultados concretos. Si la corrupción es
un mal enquistado desde hace décadas,
su erradicación se torna todo un desaío
para la democracia, pero justamente el
modelo institucional concede los instrumentos legales necesarios para enfrentarlo de manera exitosa.
Es bien sabido que las corruptelas
pretenden minar el aparato público y
a las altas esferas de gobierno, pero
la propuesta presidencial de revisar
exhaustivamente los parámetros para
seleccionar al personal de alta dirección busca un iltro tal que impida la
afectación del buen desempeño administrativo, permita seleccionar asesores idóneos y de probada solvencia de
ética profesional, y garantice el buen
uso de los recursos en rubros como la
inversión pública o la inversión social,
por ejemplo.
Otra propuesta para luchar contra la
corrupción es la elaboración de un proyecto de ley sobre la denominada ‘muerte
civil’ para aquellas personas sentenciadas por delitos de corrupción. La aprobación de esta iniciativa legal impediría que
esos ciudadanos regresen a trabajar al
El Ejecutivo ha dispuesto
un plan de trabajo de
cinco líneas básicas,
cuya ejecución requiere
el respaldo de otros
poderes del Estado y la
sociedad para conseguir
resultados concretos.
sector público, y para hacer más eiciente
la medida, no solo estarían obstaculizados de laborar en el Gobierno central,
sino también en otras instancias como
los gobiernos regionales y los concejos.
Como en toda tarea de dimensiones,
el combate contra la corrupción necesita
conluir esfuerzos de todas las instituciones. En tal sentido, se convocará al
Consejo de Estado que reúne al Poder
Ejecutivo, al Congreso de la República
y al Poder Judicial para que sus representantes coordinen la estrategia más
adecuada, realicen un monitoreo de su
ejecución y ainen alcances tras evaluar la efectividad de su aplicación. Finalmente, la Presidencia del Consejo de
Ministros creó la Comisión Presidencial
de Integridad, encargada de reportar al
despacho del Jefe del Estado los puntos
pendientes, las tareas avanzadas, las
medidas legislativas y de gestión que
se requieren, todo ello en un plazo de
mes y medio.
Los demás organismos públicos no
se sustraen de la tarea. La Comisión de
Alto Nivel Anticorrupción, actualmente presidida por el iscal de la Nación,
también hará lo propio para impedir que
el mal accionar de algunas autoridades
empañen todo el esfuerzo de llevar al país
por el camino del progreso, desarrollo
y modernidad.
ENFOQUE
1872
Desarrollando ideas innovadoras
JOSÉ CANCHARI PACHECO
PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE LA
INNOVACIÓN Y TALENTO HUMANO
¿
CUÁL ES LA clave para
que nuestra empresa
haga la diferencia y logre el éxito? En un entorno de alta competencia y
de constante cambio, hay que
desarrollar la creatividad e
innovación, así como el interés
de sus involucrados, tanto de
trabajadores y empleadores.
La innovación es una práctica usualmente ligada a un
contexto exclusivamente industrial y tecnológico, pero
hoy en día debemos estimular
nuestras ideas cargándolas
de creatividad. De hecho, las
grandes empresas recurren
a la creatividad e innovación
para atrapar a los consumidores y así multiplicar sus ventas. Sin embargo, aún existen
personas que se rehúsan
a implantar ideas innovadoras en el ámbito laboral.
Para impulsarlas, es
necesario aplicar algunas
herramientas. Por ejemplo,
la dinámica de participación en la multiplicación
de ideas es fundamental
porque ahí nacerán grandes cosas. Ello requiere
encuentros en un espacio amplio y motivador;
mientras más cómodos
se encuentren, mejores
conceptos se desarrollarán.
Además, se requiere fomentar la comunicación luida y la creatividad. Es muy común ver en las empresas que
personas de diferentes áreas
solo se saluden en los pasillos
y hasta allí llega la interacción.
Por ejemplo, el humor cambia
la creatividad, así como reuniones de confraternidad. Eso
es necesario para impulsar la
comunicación e interacción
entre empleados, ya que esto
mejorará su creatividad y su
comunicación interpersonal.
Del mismo modo, hay que
incentivar el intercambio
multidisciplinario en el equipo. Las buenas ideas luyen
de la dinámica en la unión de
cosas que parecen diferentes
completamente. Lo más
probable es que los componentes de las distintas
áreas de una empresa
tengan periles distintos,
así que verán las cosas de
diferentes puntos de vista
y en esa dinámica pueden
cuajar grandes proyectos.
Asimismo, hay que
construir espacios y promover la diversidad en
su entorno, además de
capacitar al personal en
innovación o ideas productivas, animándolo a poner
sus habilidades a disposición
del cambio. Recuerde que casi
todas las innovaciones surgen
cuando la gente se conecta y se
promueven espacios; no tema
ir contra la corriente, practique la innovación abierta con
clientes y proveedores, manteniendo siempre el dinamismo
y la atención de su gente.
Ferrocarriles
Finalmente, reconozca a
los que lo merecen. La persona creativa solo podrá desarrollar todo su potencial en
un buen ambiente laboral y
cuando se sienta motivado
para seguir creando. Adicionalmente debe escucharse
a los colaboradores cuando
llegan con nuevas propuestas,
sin limitarlos en la búsqueda
de su realización.
A lo señalado, dejamos claro que solo de la armonía en el
entorno, así como del trabajo
en equipo, saldrán las mejores
e innovadoras ideas para la cohesión y el despegue. Para tal
noble in, hoy en día debemos
estimular nuestra creatividad
y la de nuestros colaboradores, ya que está comprobado
que la típica rutina laboral es
el gran impedimento para dejar volar nuestra imaginación
en la búsqueda de la eiciencia.
El presidente José Balta, en su
programa de construcción de
ferrocarriles, autorizó al Poder
Ejecutivo construir los ferrocarriles de Cusco, Cajamarca y
Áncash por empresas particulares o por empresas mixtas, o
emitiendo bonos que ganen
desde la fecha de su emisión,
el 5% de interés anual y 2% de
interés acumulativo.
1917
Ricardo Palma
El Congreso de la República
declara que la pensión y los
goces de los que que disfruta
Ricardo Palma, exdirector de la
Biblioteca Nacional, es de 40
libras peruanas mensuales,
que es el haber asignado a dicho empleo en el Presupuesto
General de la República. Don
Ricardo Palma fue un destacado escritor, periodista y
político peruano.
El Peruano Miércoles 19 de octubre de 2016
13
DERECHO
ENFOQUE
LABORAL
AL
Germán Serkovic
ABOGADO
LABORALISTA
La jubilación
obligatoria en la
jurisprudencia
Parte I
U
na de las causales
de culminación del
vínculo laboral es
la jubilación obligatoria
y automática que se
configura al cumplir el
trabajador 70 años de
edad y tener derecho a una
pensión.
Suele suceder, sin
embargo, que cumplidas
estas condiciones legales
para la extinción de la
relación de trabajo, esta
siga teniendo efectos –por
voluntad de las partes– sin
alteración alguna. Estamos
ante el supuesto de un
pacto tácito de ampliación
temporal del contrato
de trabajo; el empleado
sigue acudiendo al centro
de labores y la empresa
continúa permitiendo la
prestación de los servicios.
En esta circunstancia, la
decisión del empleador
de dar por terminado el
contrato de trabajo, ha
sido objeto de diversos
pronunciamientos
judiciales no siempre
concordantes.
En un primer momento, la
Corte Suprema de Justicia
consideró que, pese a la
existencia del pacto tácito,
era facultad unilateral y
discrecional del empleador
dar por terminado el
contrato de trabajo en
cualquier momento,
sin responsabilidad.
Posteriormente, el
mismo colegiado varió
su posición de modo
radical. El acuerdo tácito
implicaba que el contrato
de trabajo solamente
podría ser extinguido,
de modo válido por el
empleador, ante una causa
justa de despido, caso
contrario era procedente
la indemnización
correspondiente.
Una reciente sentencia
de la máxima instancia
judicial, recaída en la
Casación N° 9155-2015Lima, ha retomado el
primer criterio. Ante
la continuidad laboral
luego de los 70 años del
trabajador, queda implícito
que el empleador podrá
dar término a la relación de
trabajo invocando la edad,
en cualquier momento.
Es un prudente criterio. Si
bien dictado con un ánimo
protectorio, la orientación
EVALUARÁN IMPACTO DE TRANSFORMACIONES JURÍDICAS Y SOCIALES
Ministerio de Justicia convoca
a juristas para revisar códigos
Especialistas en Derecho Civil y Procesal Civil tienen 180 días para plantear cambios.
OSCAR FARJE
E
l Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos
(Minjus) propondrá la
reforma de los códigos Civil
y Procesal Civil para la incorporación a ambos cuerpos
legislativos de nuevas instituciones y modelos jurídicos
elaborados por la jurisprudencia, acordes a la realidad
nacional.
Con esa inalidad, dicho
portafolio constituyó dos grupos de trabajo que elaborarán
los respectivos anteproyectos
de reforma del Código Civil
(CC) y Código Procesal Civil
(CPC) en un plazo máximo
de 180 días hábiles contados
desde su instalación.
Normativa sustantiva
Así, el grupo de trabajo que
redactará el anteproyecto
de reforma del CC, revisará y
propondrá mejoras respecto al Decreto Legislativo N°
295, a in de dotarlo de nuevas
instituciones exigidas por la
sociedad, acogiendo los modelos jurídicos elaborados por
la jurisprudencia, al igual que
los aportes y sugerencias más
relevantes de la moderna doctrina y de la legislación comparada, detalla la Resolución
Ministerial N° 0300-2016-JUS.
Tal comisión esta presidida
por el experto en Derecho Civil
Mario Gastón Humberto Fernández Cruz e integrada por
los especialistas Juan Espinoza
Espinoza, Luciano Juan Luis
Barchi Velaochaga, Carlos Cárdenas Quirós, Enrique Varsi
INNOVACIONES
A JUICIO DE Enrique
Varsi, la comisión
reformadora del CC debe
analizar la capacidad de
la persona natural en la
línea de la Convención
Internacional de
Protección las Personas
con Discapacidad.
CONVIENE ADEMÁS
MODIFICAR las normas
sobre la determinación
de la filiación, analizar
la liberalización
de las causales de
divorcio, e incorporar
la responsabilidad civil
derivada de las relaciones
familiares, detalló.
jurisprudencial de
considerar que la relación
laboral con un trabajador
que ha excedido la edad
límite, ya no puede
extinguirse por esa causa,
trajo como consecuencia
la conclusión generalizada
de los contratos de trabajo.
Los empleadores evitaban
así quedar incursos en un
despido arbitrario con sus
gravosas consecuencias.
La sentencia en
comentario ha aclarado
varias dudas. Sin embargo,
subsisten otras de igual
importancia.
REACCIÓN
“Mi idea no es
ir al retoque.
Hay que ir a
una reforma de
ideas, sustancial,
que cambie la
dinámica de los
procesos civiles”.
NELSON
RAMÍREZ
JIMÉNEZ
JURISTA
“Es importante
efectuar una
modificación
profunda del
Libro de Familia
del Código Civil
Peruano”.
ENRIQUE
VARSI
ROSPIGLIOSI
EXPERTO EN
DERECHO
CIVIL
Objetivo. Buscan mejorar los códigos Civil y Procesal Civil acogiendo nuevos modelos jurídicos.
Temas relevantes
A criterio del jurista Nelson
Ramírez Jiménez, la
conciliación intraprocesal
constituye uno de los
principales temas por tratar
en la comisión reformadora
del CPC. Sostuvo, además,
que es necesario incluir el
proceso monitorio en este
código, para las causas de
pequeña cuantía en aras
de beneficiar a una gran
población que no puede
soportar un largo proceso.
A su vez, considera vital
examinar la casación y
la unidad del sistema de
precedentes, en atención
a que existen varios
pronunciamientos judiciales
de esta índole en diversas
materias. Adelantó que
propondrá a la comisión
que integra escuchar
el apoyo del Centro de
Estudios de Justicia de
las Américas (CEJA) y del
Instituto Iberoamericano
de Derecho Procesal que
tienen trabajos ya realizados
sobre la realidad de
esta justicia en el país.
Rospigliosi y Gustavo Montero
Ordinola.
Legislación procesal
Por su parte, el grupo de trabajo que redactará el anteproyecto de reforma del CPC
revisará y propondrá mejoras
al Decreto Legislativo N° 768,
acogiendo los desarrollos jurisprudenciales, así como los
aportes de la doctrina procesal
civil y del derecho comparado,
acordes con nuestra realidad
jurídica, señala la Resolución
Ministerial N° 0299-2016-JUS.
Esta comisión está presidida por el procesalista Giovanni Priori Posada e integrada
además por los expertos Juan
Luis Avendaño Valdez, Mario
Reggiardo Saavedra, Nelson
Ramírez Jiménez, Martín
Hurtado Reyes, Carmen Julia
Cabello Matamala, Juan Morales Godo, Renzo Cavani Brain,
Christian Delgado Suárez y
Rolando Martel Chang.
Para el experto en Derecho
Civil Yuri Vega, la comisión reformadora del CPC está muy
bien integrada. Sin embargo,
propuso ampliar la composición de la comisión que reformará el CC con expertos en
derechos reales y sucesiones,
temas de derecho internacional privado, juristas destacados en materia contractual y
magistrados.
Indicó que el Derecho de
Familia es la parte del Derecho Civil que más ha cambiado, por lo que, a criterio de
su colega Enrique Varsi, esta
es la ocasión para viabilizar
una política de agilización de
la celebración del matrimonio.
A juicio del jurista Mario
Castillo Freyre, no se requiere
reformar el CC, considerando
que el medio jurídico no ha pedido la creación de una comisión reformadora de dicho código. Su colega Fernando Vidal
Ramírez opinó que si bien todo
es perfectible y hay aspectos
del CC que deben revisarse,
anotó que dicha decisión exige
de mucho debate.
Miércoles 19 de octubre de 2016 El Peruano
14
MUNDO
EE.UU. apoya
negociación
entre Kabul y
los talibanes
COLUMNA DE HUMO SE EXTIENDE EN EL CIELO IRAQUÍ
Yihadistas incendian pozos
de petróleo en su retirada
Washington, Estados Unidos
AFP
E
Continúa ofensiva de la coalición internacional para recapturar la ciudad de Mosul.
AFP
Qayyarah, Irak
AFP
D
ecenas de miles de
combatientes iraquíes movilizados
para arrebatar Mosul al grupo
yihadista Estado Islámico (EI)
ganaban terreno, en el segundo día de esta ofensiva de una
magnitud sin precedentes,
que hace temer un éxodo de
civiles.
Avanzando con caravanas
de vehículos blindados por las
planicies áridas que rodean
a la segunda ciudad de Irak,
y apoyados por bombardeos
aéreos de la coalición internacional antiyihadista liderada por Estados Unidos, las
fuerzas iraquíes penetraron
en localidades donde el EI intenta resistir.
Avance
Grandes columnas de humo se
elevan hacia el cielo desde pozos de petróleo incendiados,
cerca de la retaguardia de las
fuerzas iraquíes en Qayyarah,
a unos 70 kiómetros al sur de
Mosul. El cielo se ve cubierto
de un manto gris a lo largo de
kilómetros.
Las fuerzas leales al Gobierno de Bagdad avanzan
desde Qayyarah, así como
desde Jazir (este), hacia Mosul, último gran bastión del
EI en Irak.
“Muchas localidades fueron liberadas”, indicó Sabah
al Numan, portavoz de los servicios antiterroristas iraquíes,
una de las unidades de élite
movilizadas.
Catástrofe. Como ocurrió en 1991, los extremistas prendieron fuego a los pozos de petróleo al enterarse que estaban rodeados.
Entre 3,000 y
4,500 yihadistas
se encuentran
atrincherados
y fuertemente
armados.
Avance. Una columna de camiones blindados se acerca a Mosul.
Antes de alcanzar las cercanías directas de Mosul, donde
estarían atrincherados entre
3,000 y 4,500 yihadistas fuertemente armados, las fuerzas
iraquíes atravesarán territo-
Éxodo
Esta batalla de Mosul que se
perila hace temer un éxodo
masivo de población.
Cerca de 1.5 millones de
personas viven todavía en Mosul y podrían verse atrapadas
en medio de violentos combates o ser utilizadas como
escudos humanos por los
yihadistas, como hicieron en
otras ciudades que perdieron
en Irak en los últimos meses.
L
a Unesco adoptó la resolución sobre la preservación
del patrimonio cultural y religioso en Jerusalén Oriental
que indigna a Israel, al ignorar
el vínculo entre el judaísmo y
la Explanada de las Mezquitas
(Monte del Templo para los
y dos países ausentes.
En contra votaron Estados Unidos, Reino Unido,
Alemania, Holanda, Lituania
y Estonia, mientras que países europeos como Francia o
España se abstuvieron.
La resolución que se
adaptó ignora todo vínculo
entre el Monte del Templo
de Jerusalén y el judaísmo,
limitándose a considerar un
lugar de culto musulmán la
mezquita de Al Aqsa.
Aunque la Explanada de
las Mezquitas es un lugar de
culto exclusivamente musulmán, es también venerada por
los judíos como su lugar más
sagrado, al ser el punto donde se erigían los dos templos
bíblicos de Jerusalén.
Continúa el conflicto afgano.
LUGAR SAGRADO
Otra disputa religiosa en Jerusalén
judíos y Mezquita de Al Aqsa
para los musulmanes).
El consejo ejecutivo de la
Unesco refrendó lo votado
en la comisión del organismo de la ONU con sede en
París, explicó una portavoz
del organismo. Así, 24 países votaron a favor –entre
ellos México–, seis en contra, hubo 26 abstenciones
Encuentros
El diario británico The Guardian informó, citando fuentes
de grupos insurgentes y de
las autoridades de Kabul, que
esas dos partes reanudaron
sus encuentros en Catar, donde se reunieron en setiembre
y a comienzos de este mes con
la presencia de un diplomático
estadounidense.
El Gobierno afgano y la
principal agencia de inteligencia del país, el Directorio
Nacional de Seguridad (NDS,
por su sigla en inglés), airmaron no tener constancia
de esos supuestos encuentros,
y el Departamento de Estado
estadounidense tampoco los
conirmó.
rios controlados por el EI alrededor de la ciudades sitiadas.
UNESCO IGNORA NEXO ENTRE JUDAÍSMO Y MONTE SAGRADO
París, Francia
EFE
stados Unidos evitó conirmar los informes de que
el Gobierno de Afganistán y
distintos representantes de
los talibanes reanudaron en
total secreto una serie de encuentros en Catar, pero señaló
que “apoya” la reanudación de
las negociaciones “lideradas
por la administración afgana”
para poner in al largo conlicto en el país.
LA MEZQUITA FUE
erigida en el lugar que
los judíos consideran que
albergaba los dos templos
bíblicos, el de Salomón y el
de Herodes.
ISRAEL CONTROLA
LA zona desde que en la
Guerra de los Seis Días
de 1967 ocupó la parte
oriental de Jerusalén.
Albergaba templos judíos.
El Peruano Miércoles 19 de octubre de 2016
MUNDO | » 15
OBAMA CRITICA ACUSACIÓN DE MANIPULACIÓN DE COMICIOS
Clinton y Trump debaten
hoy por tercera y última vez
Sería la última oportunidad del candidato republicano de descontar ventaja en sondeos.
Insiste en un pacto nacional.
Washington, Estados Unidos
AFP
RESPALDO
H
● Los cantantes Jennifer
López y Jon Bon Jovi se
sumarán en la recta final
a la campaña electoral de
Clinton,
illary Clinton y Donald Trump se concentraban en la preparación del debate que los
opondrá hoy, el último de la
campaña presidencial estadounidense, con sondeos que
muestran una ventaja de la
exsecretaria de Estado.
El cara a cara, a escasas
tres semanas de las elecciones, representa la última
oportunidad del candidato
republicano, Donald Trump,
de mantener viva la esperanza
de llegar a la Casa Blanca.
Agenda
Ambos deberán polemizar
respecto a una agenda que
incluye temas de inmigración,
economía y el nombramiento
de un juez en la Corte Suprema
de Justicia.
Los dos debates anteriores también tenían agendas
predeterminadas, pero eso
no evitó que se convirtieran
en festivales de acusaciones
de todo calibre, escenario que
se podría repetir hoy en la Universidad de Nevada.
Pero los dos candidatos
presidenciales no llegan a este
debate libres de polémica, ya
que Trump hizo estallar un
nuevo escándalo al denunciar
que las elecciones estarán manipuladas; en tanto, la aspirante demócrata sigue acosa-
● La demócrata aglutina
el 68% del voto latino en
las elecciones frente al
19% de Trump, según la
Asociación Nacional de
Funcionarios Electos y
Designados.
● El influyente periodista
Jorge Ramos señaló que
las elecciones suponen
“un plebiscito” sobre la
figura de Trump.
Última oportunidad. Ambos candidatos debatirán tema de la inmigración y la crisis económica.
Congreso está en juego
La candidata Hillary Clinton
ha decidido dar un giro
ofensivo a su estrategia en
esta recta final, centrando
sus objetivos en aquellos
Estados clave donde
también está en juego
el poderoso control del
Congreso. La campaña de
la exsecretaria de Estado
anunció una serie de actos
en distintos estados donde
hasta ahora no había
dedicado muchos recursos
al ser eminentemente
conservadores.
Sin embargo, los
buenos pronósticos de
sus resultados en los
Estados más reñidos y la
importancia de recuperar
el control por lo menos
de la Cámara Alta, ahora
en manos republicanas,
como la Cámara de
Representantes, ha
hecho a su equipo afinar
su estrategia, según su
director de campaña,
Robby Mook,
SE ABRE OTRO CONFLICTO EN VENEZUELA
da por el caso de sus mensajes
electrónicos enviados desde
un servidor privado cuando
era secretaria de Estado.
Irresponsable
Trump, quien pasó una semana contemplando cómo el país
discutía sobre unas grabaciones en las que se ufanaba de
tocar y besar a mujeres sin su
consentimiento, contraatacó
denunciando fraude electoral
y acusando a la prensa de ser
parte de una manipulación
para garantizar la victoria de
Clinton.
El magnate no presentó a
pruebas, pero un sondeo rea-
lizado por Politico y Morning
Consult mostró que un 43%
de los votantes piensa que la
elección podría serle birlada.
El mandatario Barack
Obama salió al cruce de esas
acusaciones y señaló que se
trata de un gesto “irresponsable” que “no muestra el tipo
de liderazgo y irmeza que uno
desea ver en un presidente”.
“La democracia, por deinición, funciona por acuerdos,
no por la fuerza. Yo nunca he
visto en mi vida ni en la historia política a un candidato
buscando desacreditar el proceso electoral antes de que la
votación tenga lugar”, criticó.
LA FOTO
Consejo electoral posterga
comicios de gobernadores
primer semestre de 2017”, informó la presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE),
Tibisay Lucena, en mensaje
televisado.
Caracas, Venezuela
AFP
E
l poder electoral de Venezuela postergó para 2017
las elecciones de gobernadores que debían realizarse a
ines de 2016, aumentando
la tensión política a una semana del recaudo de irmas
necesarias para convocar un
referendo revocatorio contra
el presidente Nicolás Maduro.
“Las elecciones regionales (gobernadores) quedan
establecidas para inales del
Tibisay Lucena.
Programación
Por mandato constitucional,
los comicios de gobernadores deberían celebrarse a inales de año al cumplirse el
cuatrienio para el cual fueron
elegidos en los comicios de diciembre de 2012, cuando los
chavistas ganaron 20 de las
23 gobernaciones.
Uribe está
dispuesto
a reunirse
con las FARC
Bogotá, Colombia
AFP
E
l expresidente de Colombia Álvaro Uribe, principal
opositor a las negociaciones
de paz con las FARC, señaló
estar dispuesto a reunirse con
esa guerrilla para lograr un
acuerdo que permita poner in
a 52 años de conlicto armado.
“Si en algún momento,
para ese pacto [...] tuviéramos que hablar con las FARC
además de hacerlo con el gobierno, estaríamos dispuestos”, indicó en la plenaria del
Senado.
Hasta el momento, el exmandatario y actual senador
había descartado reunirse
con los representantes de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el
mayor y más antiguo grupo
rebelde del país.
Pacto
“Insistimos en un gran pacto
nacional, un gran pacto nacional que le introduzca unas
modiicaciones a los acuerdos que ayuden a consolidar
la paz, pero al mismo tiempo
modiicaciones que eviten que
la paz sea al costo de afectar
los valores democráticos”, indicó posteriormente Uribe a
periodistas.
El exmandatario se opone
a lo que considera una “impunidad total” y a la elegibilidad
política de los guerrilleros responsables de delitos atroces.
También airma que el acuerdo le abre las puertas al “castrochavismo”, en referencia
a las políticas de Venezuela.
OPOSITOR
Rescatan técnica de tejido
La técnica ancestral del tejido en telar ha sido rescatada
por la boliviana Amancaya Rivera para la creación de
accesorios femeninos, inspirados en la vestimenta de
los indígenas de Potosí, Bolivia. “Trabajar con los tejidos
en telar es algo artístico, minucioso, detallista y hasta
matemático. Lo más bello es el valor de los símbolos y
las figuras que se crean”, señaló Rivera. (FOTO: EFE)
Uribe, quien durante
su gobierno entre
2002 y 2010 combatió
ferozmente a las FARC,
lideró la campaña contra
lo negociado entre su
sucesor, Juan Manuel
Santos, y las FARC.
Miércoles 19 de octubre de 2016 El Peruano
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CON VOCACIÓN
El Peruano
DIARIO OFICIAL
SERVIDORES PÚBLICOS DESTACABLES
Perfil. Es gerente de Producción y Distribución primaria del agua de Sedapal. Se encarga de asegurar que el agua
de las lluvias almacenadas en represas y lagunas de la Cordillera de los Andes llegue a cada uno de los distritos de
Lima y Callao a tiempo y en buena calidad. Ella lidera un equipo de 400 personas que cumple esta misión.
YOLANDA ANDÍA CÁRDENAS
“Me dan ganas de llorar
cuando malgastan el agua”
Funcionaria ayacuchana se caracteriza por su persistencia y pasión al desarrollar su trabajo en Sedapal.
Susana Mendoza
[email protected]
P
reiere no contar
sus sueños porque, dice, no se
cumplen. Pero
recuerda que, durante sus
estudios de ingeniería química en la Universidad San
Cristóbal de Huamanga,
se imaginaba caminando,
supervisando procesos
industriales con un casco
coronando su pasión. Hoy,
Yolanda Andía Cárdenas
cristaliza ese deseo de
mando cuando se asegura
que el líquido vital llegue
a las viviendas de limeños
y chalacos cada vez que
abren el caño de su hogar.
Desde hace cinco años
asumió la gerencia de
un área compleja
como la de Producción y Distri-
bución primaria del agua de
Sedapal. Se encarga de ver
desde control de calidad del
agua, el tratamiento de infraestructuras, explotación
de aguas subterráneas hasta
la instalación y cuidados de
cámaras de rebombeo, para
llegar a las poblaciones alejadas de Lima.
Es una larga lista de actividades, de un proceso
que se inicia con el almacenamiento de las gotitas de
lluvia en las represas, como
la de Antaco, la más grande
y que se encuentra sobre los
4,500 m.s.n.m. Más de 400
personas integran el equipo
que ella dirige y que labora las
24 horas del día para que
todo marche bien.
“Nosotros contribuimos con el bienestar
de la población de
“No estamos
conformes con
que solo salga
bien el agua,
sino que el
recurso hídrico
hacia el usuario
también sea
bueno”.
Lima y Callao en cada uno de
los esfuerzos que hacemos
para que nuestro producto,
el agua, sea potable, y no necesite ser hervida para poder
consumirla. La contaminación ocurre en las mismas
casas, cuando sus cañerías
internas son de plomo o porque como son muy antiguas
se oxidan”.
Desde Ayacucho
Andía Cárdenas trabaja en
Sedapal desde 1982. Dejó su
natal Ayacucho para estudiar
en Lima. Su formación escolar
en el colegio María Auxiliadora tal vez es responsable de
sus sentimientos altruistas
a temprana edad, de los que
no se ha desprendido hasta
el día de hoy.
El tiempo no alteró su
vocación ni su exigencia profesional que muchas veces
la impulsó a realizar tareas
sacriicadas, como enfrentar
una contaminación letal en
la cuenca del río Rímac en los
años 2000-2002. Con los profesionales de Sedapal no paró
hasta encontrar la solución.
“Realizamos diversas
pruebas ísico-químicas
para encontrar la sustancia que nos ayudó a en-
frentar el daño. Fueron horas
y días de experimentos hasta
que contuvimos el problema”,
recuerda.
Yolanda ha invertido sentimientos, conocimientos,
tiempo, recursos para llegar
donde está, dice, para liderar
un equipo de profesionales
que, como ella, se esfuerzan
porque el agua que se consume en la capital sea buena y
llegue a tiempo.
Por eso le da rabia ver cómo
hay personas que la malgastan, que limpian su vereda con
ella o riegan sus jardines. Le da
ganas de llorar cuando observa que nadie valora lo que le
cuesta a ese equipo de trabajo
producir y abastecer la ciudad
de ese elemento vital.
“Todo cuesta,
mon it or e a r
los niveles de
agua, tratarla, v ig ilar
HOJA DE VIDA
ESTUDIÓ INGENIERÍA
QUÍMICA en la
Universidad San
Cristóbal de Huamanga.
EMPEZÓ A TRABAJAR
en Sedapal desde 1982.
LA INGENIERA ANDÍA
participará hoy y mañana
en Expo Agua Perú
2016, una plataforma de
soluciones integrales y
negocios para asegurar
la producción de agua,
su acceso, y enfrentar su
escasez.
todo el proceso, evitar las
quejas. Allí están nuestras
amanecidas”. Yolanda es
tímida, práctica, tiene paciencia y ama al Perú.