Manual de Organización de las Comisiones Consultivas Estatales

Manual de Organización de las
Comisiones Consultivas Estatales de
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del
Sector Público Federal
FICHA TÉCNICA
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS ESTATALES
DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE
Fecha de expedición: 29 de marzo de 2000
Fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF): 5 de julio de 2000
Fecha de entrada en vigor: 6 de julio de 2000
ACUERDO por el que se expiden los Manuales de Organización de las Comisiones Consultivas Nacional y
Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal.1
Al margen un logotipo, que dice: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDEN LOS MANUALES DE ORGANIZACION DE LAS COMISIONES
CONSULTIVAS NACIONAL Y ESTATALES DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR PUBLICO FEDERAL.
SOCORRO DIAZ, Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado y Presidenta de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del
Sector Público Federal, con fundamento en los artículos 163 fracción VI de la Ley del ISSSTE; 21 fracción
VII del Estatuto Orgánico del propio Instituto; y 39 fracción XII del Reglamento de las Comisiones de
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del régimen del ISSSTE, y
CONSIDERANDO
Que la ausencia de una cultura de prevención en las dependencias y entidades afiliadas al régimen de
la Ley del ISSSTE, ha originado diversos accidentes y enfermedades calificados como de trabajo.
Que el ISSSTE, como institución de seguridad social ha prestado mayor interés para fortalecer y
realizar acciones de carácter preventivo con objeto de abatir la incidencia de los riesgos laborales.
Que las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales permiten fortalecer las atribuciones que en esta
materia tiene el ISSSTE, mediante la coordinación de actividades, elaboración de programas y campañas
tendientes a prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.
Que se debe contar con los lineamientos que señalen la forma de integrar las Comisiones Consultivas
Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, así como la
periodicidad con la que llevarán a cabo sus funciones, lo que permita realizar las actividades preventivas
encaminadas a la disminución de los riesgos de trabajo.
Que el Programa de Desregulación del Marco Jurídico Institucional y el Programa de Modernización
Administrativa Institucional , son programas prioritarios del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado, cuyos avances deberán plasmarse en ordenamientos internos que
promuevan la eficiencia y transparencia de su operación.
Que en razón de lo anterior, la Comisión Consultiva Nacional, en su segunda sesión de trabajo,
celebrada el día 22 de septiembre de 1999, mediante acuerdo número CCN-03-02-220999-O, aprobó los
Manuales de Organización de las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente del Sector Público Federal, los cuales fueron revisados y aprobados por la Subdirección
General Jurídica y de Relaciones Laborales del ISSSTE, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
ARTICULO PRIMERO.- Se expiden los Manuales de Organización de las Comisiones Consultivas
Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal.
ARTICULO SEGUNDO.- Los Manuales indicados en el artículo anterior formarán parte de la
normatividad vigente y deberán incluirse en el Prontuario Normativo Institucional del ISSSTE.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Los Manuales a que se refiere el presente Acuerdo, entrarán en vigor al día siguiente de la
publicación del presente en el Diario Oficial de la Federación.
1
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2000.
SEGUNDO.- Los Manuales de Organización, que se expiden a través del presente Acuerdo estarán a
disposición de los interesados para su consulta en la Subdirección de Pensiones de la Subdirección
General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales, así como en las Delegaciones del ISSSTE.
México, D.F., a 29 de marzo de 2000.- La Directora General, Socorro Díaz.- Rúbrica.
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DE LAS
COMISIONES CONSULTIVAS ESTATALES
DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL
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INDICE
PAG.
I.
INTRODUCCION
3
II.
OBJETIVO
4
III.
MARCO JURIDICO
5
IV.
GLOSARIO DE TERMINOS
12
V.
POLITICAS GENERALES
14
VI.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES Y SUS INTEGRANTES
15
VII.
INTEGRACION DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS ESTATALES
18
VIII. FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS ESTATALES
19
IX.
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COORDINACION EXTERNA DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS ESTATALES
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I.
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INTRODUCCION
Para cumplir plenamente con lo establecido en el artículo 47 segundo párrafo de la Ley del ISSSTE,
en el que indica, corresponde al Instituto promover la integración y el funcionamiento de las
Comisiones Consultivas Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector
Público Federal, se elabora el presente documento, el cual establece los preceptos normativos que
regularán la integración, el funcionamiento y las atribuciones de las Comisiones Consultivas Estatales
de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal; con el propósito de estudiar y
proponer la adopción de todas aquellas medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de
trabajo comprendidos en su jurisdicción.
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II.
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OBJETIVO
Contar con los lineamientos normativos que señalen la forma de integrar las Comisiones Consultivas
Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, la periodicidad con la
que llevarán a cabo sus funciones, así como la interrelación que debe existir con otros organismos
afines, para realizar las actividades preventivas encaminadas a la disminución de los riesgos del
trabajo.
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5
III. MARCO JURIDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Promulgada el día 5 de febrero de 1917.
LEYES
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaría del Apartado B) del
artículo 123 Constitucional.
Publicada en el D.O.F. el 28 de diciembre de 1963.
Ley Federal del Trabajo.
Publicada en el D.O.F. el 01 de abril de 1970.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Publicada en el D.O. F. el 29 de diciembre de 1976.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Publicada en el D. O. F. el 31 de diciembre de 1976.
Ley General de Bienes Nacionales.
Publicada en el D. O. F. el 08 de enero de 1982.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Publicada en el D. O. F. el 31 de diciembre de 1982.
Ley de Planeación.
Publicada en el D. O. F. el 05 de enero de 1983.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicada en el D. O. F. el 27 de diciembre de 1983.
Ley General de Salud.
Publicada en el D. O. F. el 07 de febrero de 1984.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Publicada en el D. O. F. el 14 de mayo de 1986.
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Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Publicada en el D. O. F. el 28 de enero de 1988.
Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Publicada en el D. O. F. el 01 de julio de 1992.
REGLAMENTOS
Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Publicado en el D. O. F. el 18 de noviembre de 1981.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades,
Establecimientos, Productos y Servicios.
Publicado en el D. O. F. el 18 de enero de 1988.
Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
Publicado en el D. O. F. el 06 de junio de 1988.
Reglamento de Prestaciones Económicas y Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D. O. F. el 28 de junio de 1988.
Reglamento Interior de la Comisión Interinstitucional de Investigación en Salud.
Publicado en el D. O. F. el 10 de agosto de 1988.
Reglamento de Seguridad y Vigilancia del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Publicado en el D. O. F. el 09 de septiembre de 1988.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia
de Residuos Peligrosos.
Publicado en el D. O. F. el 25 de noviembre de 1988.
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Publicado en el D. O. F. el 26 de enero de 1990.
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Reglamento de Afiliación, Vigencia de Derechos y Cobranza del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D. O. F. el 19 de noviembre de 1990.
Reglamento de Seguridad e Higiene del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Firmado el 1° de octubre de 1992, en vigor a partir del 1° de diciembre del mismo año.
Reglamento de Servicios Médicos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Publicado en el D. O. F. el 14 de junio de 1994.
Reglamento del Servicio de Estancias para el Bienestar y Desarrollo infantil del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D. O. F. el 14 de junio de 1994.
Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.
Publicado en el D. O. F. el 21 de octubre de 1996.
Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
Publicado en el D. O. F. el 21 de enero de 1997.
Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.
Publicado en el D. O. F. el 06 de agosto de 1997.
Acuerdo 22.1233.97 de la Junta Directiva, por el que se aprueba el Reglamento de las
Delegaciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D. O. F. el 1° de octubre de 1997.
Acuerdo 57.1239.98, mediante el cual se aprueba el Reglamento de las Comisiones de
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, del Régimen del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D. O. F. el 22 de mayo de 1998.
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OTRAS DISPOSICIONES
Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia
Federal.
Publicado en el D. O. F. el 26 de mayo de 1928.
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
Publicado en el D. O. F. el 01 de septiembre de 1932.
Código Federal de Procedimientos Civiles.
Publicado en el D. O. F. el 24 de febrero de 1943.
Acuerdo que dispone que las secretarías y departamentos de estado, los organismos
descentralizados, empresas de participación estatal, así como las otras instituciones
nacionales que se señalan, se abstendrán de contratar seguro sobre la vida con otra
institución que no sea Aseguradora Hidalgo, S.A.
Publicado en el D. O. F. el 11 de junio de 1975.
Acuerdo por el que se crea el Comité de Investigación en Salud.
Publicado en el D. O. F. el 11 de enero de 1985.
Acuerdo por el que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
incluidas las Sociedades Nacionales de Crédito, Fideicomisos y Fondos de Fomento, en
ejercicio de las atribuciones y funciones que les competen, deberán adoptar las medidas que
permitan el aprovechamiento integral y óptimo de los recursos, infraestructura, equipos,
bienes y materiales de oficina de que disponen.
Publicado en el D. O. F. el 19 de abril de 1989.
Acuerdo que tiene por objeto establecer las normas y lineamientos que deberán adoptar las
dependencias y entidades, incluidas las Sociedades Nacionales de Crédito, Fideicomisos y
Fondos de Fomento, con el propósito de adecuar su organización, funcionamiento y objetivos
a criterios de disciplina presupuestal respecto de la autorización, asignación y utilización de
los recursos de que dispongan los servidores públicos para el eficiente desempeño de las
funciones encomendadas.
Publicado en el D. O. F. el 20 de abril de 1989.
Acuerdo de la H. Junta Directiva del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del estado, por el que delega facultades a la Subdirección General de
Prestaciones Económicas del propio Instituto.
Publicado en el D. O. F. el 13 de julio de 1989.
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Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Protección Civil como órgano consultivo de
coordinación de acciones y de participación social en la planeación de la protección civil.
Publicado en el D. O. F. el 11 de mayo de 1990.
Programa General de Protección Civil para el Distrito federal.
Publicado en el D. O. F. el 27 de junio de 1991.
Acuerdo por el que se faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Departamento
del Distrito Federal para celebrar convenios con Aseguradora Hidalgo, S.A., a fin de establecer
nuevas condiciones de aseguramiento de los servidores públicos.
Publicado en el D. O. F. el 11 de enero de 1993.
Norma Oficial Mexicana NOM-020-STPS-1994, Relativa a los Medicamentos, Materiales de
Curación y Personal que Presta los Primeros Auxilios en los Centros de Trabajo.
Publicada en el D. O. F. el 24 de mayo de 1994.
Norma Oficial Mexicana NOM-021-STPS-1994, Relativa a los Requerimientos y Características
de los informes de los Riesgos de Trabajo que ocurran, para integrar las Estadísticas.
Publicada en el D. O. F. el 24 de mayo de 1994.
Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1993, Relativa a las Condiciones de Seguridad e
Higiene en los Edificios, locales, Instalaciones y Areas de los Centros de Trabajo.
Publicada en el D. O. F. el 08 de junio de 1994.
Norma Oficial Mexicana NOM-012-STPS-1993, Relativa a las Condiciones de Seguridad e
Higiene en asuntos de trabajo en donde se manejen, almacenen o transporten fuentes
generadoras o emisoras de radiaciones ionizantes capaces de producir contaminación en el
ambiente laboral.
Publicada en el D. O. F. el 15 de junio de 1994.
Norma Oficial Mexicana NOM-016-STPS-1993, Relativa a las Condiciones de Seguridad e
Higiene en los centros de trabajo referente a ventilación.
Publicada en el D. O. F. el 06 de julio de 1994.
Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-1993, Relativa a las Condiciones de la Seguridad para
la Prevención y Protección contra Incendio en los Centros de Trabajo.
Publicada en el D. O. F. el 20 de julio de 1994.
Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.
Publicado en el D. O. F. el 31 de mayo de 1995.
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Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.
Publicado en el D. O. F. el 31 de mayo de 1995.
Norma Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-1994, Que establece los requerimientos para la
separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición
final de los residuos peligrosos, biológico-infecciosos que se generen en establecimientos
que presten atención médica.
Publicada en el D. O. F. el 07 de noviembre de 1995.
Norma Oficial Mexicana NOM-056-SSA1-1993, Requisitos sanitarios del equipo de protección
personal.
Publicada en el D. O. F. el 10 de enero de 1996.
Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-1994, Calzado de protección.
Publicada en el D. O. F. el 22 de enero de 1996.
Norma Oficial Mexicana NOM-114-STPS-1994, Sistema para la identificación y comunicación
de riesgos por sustancias químicas en los centros de trabajo.
Publicada en el D. O. F. el 30 de enero de 1996.
Decreto por el que se aprueba el Programa de Protección Civil 1995-2000.
Publicado en el D. O. F. el 17 de julio de 1996.
Programa de Protección Civil 1995-2000.
Publicado en el D. O. F. el 17 de julio de 1996.
Condiciones Generales de Trabajo del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
En vigor a partir del 6 de mayo de 1997, fecha en que fueron depositadas en el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje.
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal en los procedimientos de contratación de seguros de bienes patrimoniales y
de personas.
Publicado en el D. O. F. el 04 de agosto de 1997.
Acuerdo en el que se autoriza la constitución del Comité de Medicina del trabajo.
Publicado en el D. O. F. el 17 de febrero de 1998.
Acuerdo mediante el cual se da a conocer el manual de Normas para el Ejercicio del gasto en
la Administración Pública Federal.
Publicado en el D. O. F. el 31 de marzo de 1998.
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Oficio-Circular por el que se comunican las fechas limite para el proceso presupuestario.
Publicado en el D. O. F. el 16 de abril de 1998.
Acuerdo número 14.1240.98 por el que se aprueban las normas, criterios y bases generales en
materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, que se deberán observar
durante el ejercicio fiscal de 1998 en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Publicado en el D. O. F. el 02 de junio de 1998.
Acuerdo en el que se establecen los Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y
plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental.
Publicado en el D. O. F. el 25 de agosto de 1998.
Oficio-Circular número 801.1.0794 de las Secretarías de Hacienda y Crédito público y de
Contraloría y de Desarrollo Administrativo, por el que se emiten las siguientes disposiciones
generales para establecer medidas administrativas complementarias que al tiempo de
fortalecer la racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, permitan cumplir con lo
señalado en los considerandos.
Expedido el 17 de septiembre de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998, Colores y Señales de Seguridad e Higiene, e
Identificación de riesgos por Fluidos Conducidos en Tuberías.
Publicado en el D. O. F. el 13 de octubre de 1998.
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IV. GLOSARIO DE TERMINOS
A.
El presente Manual de Organización tiene como objeto regular la integración y funcionamiento
de las Comisiones Consultivas Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector
Público Federal, misma que tiene como fin estudiar y proponer la adopción de medidas
preventivas para abatir riesgos en los centros de trabajo.
B.
En el presente Manual de Organización, se entenderá por:
I.
II.
Centro de Trabajo: El lugar físico en el que los trabajadores prestan sus servicios.
Comisión: La Comisión Consultiva Nacional de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del
Sector Público Federal;
III. Comisiones Auxiliares: Las Comisiones Mixtas Auxiliares de Seguridad e Higiene en el
Trabajo de que trata el artículo 18 del Reglamento;
IV. Comisiones Centrales: Las Comisiones Mixtas Centrales de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente en el Trabajo, de que trata el artículo 11 del Reglamento;
V. Comisiones Consultivas Estatales: Las Comisiones Consultivas Estatales de
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, cuya integración y
funcionamiento son materia del presente Manual de Organización;
VI. Comisiones Estatales: Las Comisiones Mixtas Estatales de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente en el Trabajo de que trata el artículo15 del Reglamento;
VII. Contraloría: La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;
VIII. Delegación: La delegación del Instituto en cada entidad federativa y en el Distrito
Federal;
IX. Dependencias y Entidades: Las consignadas como tales en el artículo 5° fracciones I y II
de la Ley del ISSSTE.
X. Federación: La Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado;
XI. Instituto: El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;
XII. Ley: La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado;
XIII. Manual de Organización: Al Manual de Organización de las Comisiones Consultivas
Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal;
XIV. Normas: Las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente en el Trabajo, del régimen del ISSSTE;
XV. Presidente: El Delegado estatal del Instituto;
XVI. Reglamento: El Reglamento de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
en el Trabajo del Régimen del ISSSTE;
XVII. Representantes Gubernamentales: Los representantes
de las Dependencias y
Entidades, conforme a la invitación que se les haya formulado con base al artículo 45 del
Reglamento;
XVIII.Representantes Sindicales: Los representantes de la Federación.
XIX. Sindicatos: Las organizaciones de los trabajadores de cada dependencia o entidad;
XX. Subdirección: La Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y
Culturales del Instituto;
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XXI. Secretariado Técnico: El Subdelegado de Prestaciones de cada delegación, y; XXII.
Trabajadores: Las personas que reúnan ese carácter de conformidad con el artículo 5°
fracción III de la Ley del ISSSTE;
V. POLITICAS GENERALES
1.
El Delegado del Instituto girará oficios de invitación a las Dependencias y Entidades para formar
parte como representantes propietarios de la Comisión Consultiva Estatal.
2.
El titular de cada Delegación del ISSSTE, estatales o regional, fungirá como presidente, quien
tendrá voto de calidad en caso de empate.
3.
Las Comisiones Consultivas Estatales remitirán su programa anual de actividades a la
Subdirección de Pensiones del Instituto.
4.
Las Comisiones Consultivas Estatales tendrán que sesionar cada tres meses e informar de los
resultados a la Comisión Consultiva Nacional y a la Subdirección de Pensiones del Instituto.
VI.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES Y DE SUS INTEGRANTES
A.
Las Comisiones Consultivas Estatales tendrán las funciones y atribuciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
B.
Presentar a la Comisión, propuestas de lineamientos, así como de modificación o
cancelación de los que estén en vigor;
Promover estudios en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo y
someterlos a la consideración de la Comisión;
Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos del trabajo y contribuir a su difusión;
Elaborar su programa anual de actividades, y;
Proponer a la Comisión un anteproyecto de Manual de Organización de la Comisión
Consultiva Estatal, para los efectos de considerarlo en el Manual de Organización de las
Comisiones Consultivas Estatales.
El Presidente de cada Comisión Consultiva Estatal tendrá las siguientes funciones y
atribuciones:
I.
II.
III.
Disponer la expedición de convocatorias para sesiones ordinarias o extraordinarias de la
Comisión Consultiva Estatal;
Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre la Comisión Consultiva
Estatal;
Concurrir con voz y voto a las sesiones de la Comisión Consultiva Estatal;
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IV.
Determinar el orden del día para las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisión
Consultiva Estatal;
V.
Informar a la Comisión Consultiva Estatal sobre el estado que guarden las cuestiones inherentes a la Seguridad e Higiene en el Trabajo dentro de algún ramo administrativo,
segmento ocupacional o subregión en particular;
VI. Instruir al Secretariado Técnico respecto de la forma en la que deberá apoyar el
funcionamiento de la Comisión Consultiva Estatal;
VII. Presentar a la Comisión Consultiva Estatal el proyecto de calendario de actividades y de
programa de trabajo;
VIII. Desempatar, en su caso, las votaciones dentro de las sesiones de la Comisión Consultiva
Estatal, mediante el ejercicio del voto de calidad con que cuenta;
IX. Firmar la correspondencia propia del despacho de los asuntos que competen a la
Comisión Consultiva Estatal; y,
X. En general, ejercer aquellas otras que le confiera la Ley, el Reglamento, el presente
Manual de Organización, los Acuerdos específicos de la Comisión, o de la Comisión
Consultiva Estatal.
C.
Los Representantes Gubernamentales y Sindicales de la Comisión Consultiva Estatal
tendrán las siguientes funciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Concurrir con voz y voto a las sesiones de la Comisión Consultiva Estatal;
Firmar las actas correspondientes a las sesiones a las que hubiese asistido;
Dar seguimiento a la ejecución de los acuerdos de la Comisión Consultiva Estatal;
Coadyuvar al cumplimiento de los fines propios de la Comisión Consultiva Estatal;
Designar un representante ante los Grupos de Trabajo, una vez conformados estos, cada
uno contará con un coordinador el cual será elegido entre los mismos integrantes.
VI. Desarrollar las actividades que la Comisión Consultiva Estatal les encomiende; y,
VII. En general, ejercer aquellas otras que les confiera la Ley, el Reglamento, el presente
Manual de Organización, los acuerdos específicos de la Comisión, o de la Comisión
Consultiva Estatal.
D.
El Secretariado Técnico de la Comisión Consultiva Estatal tendrá las siguientes
funciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Formular y tramitar las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias de la
Comisión Consultiva Estatal;
Someter a la consideración del presidente de la Comisión Consultiva Estatal, el orden del
día de sesiones;
Formular, actualizar y distribuir los directorios de la Comisión Consultiva Estatal;
Levantar las actas de las sesiones de trabajo de la Comisión Consultiva Estatal;
Organizar la recepción y despacho de la correspondencia de la Comisión Consultiva
Estatal;
Implantar el sistema de archivo y custodia documental de todo el acervo informativo de la
Comisión Consultiva Estatal;
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VII. Establecer y administrar el Sistema General para el Control y Seguimiento de Acuerdos;
VIII. Proporcionar a los representantes gubernamentales y a los representantes sindicales de
la Comisión Consultiva Estatal, la información y demás elementos de juicio que requieran
para el buen desempeño de sus funciones;
IX.
X.
XI.
Fungir como enlace entre la Comisión Consultiva Estatal, la Comisión, las Comisiones
Estatales, las Comisiones Auxiliares, así como aquellas personas físicas o morales
ubicadas en la entidad federativa con las que el Instituto mantenga relaciones de
coordinación en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y;
Designar al Secretariado Técnico de los Grupos de Trabajo el cual será el titular del
departamento de pensiones y seguridad e higiene de las subdelegaciones de
prestaciones.
En general ejercer aquellas que le confiera la Ley, el Reglamento, el presente Manual de
Organización, y los acuerdos específicos de la Comisión o los de la Consultiva Estatal.
VII. INTEGRACION DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS ESTATALES
A.
Las Comisiones Consultivas Estatales, se integrarán por un representante del Instituto, cinco
representantes gubernamentales y seis representantes sindicales.
B.
Para la determinación de los integrantes de la representación gubernamental y sindical, el
Delegado del Instituto invitará a las Dependencias y Entidades, y al representante estatal de la
Federación, para la designación de un representante propietario y su respectivo suplente.
C.
En las invitaciones formuladas a los Delegados de las Dependencias y Entidades para que
formen parte como representantes propietarios de la Comisión Consultiva Estatal, se solicitará
que la designación del representante suplente, sea preferentemente el titular de la
administración de los recursos humanos.
D.
Las Comisiones Consultivas Estatales serán presididas invariablemente por el Delegado del
Instituto en la Entidad Federativa de que se trate, en el caso del D.F.; la representación se
rotará anualmente, conforme lo establece el artículo 44 del Reglamento.
E.
Las Comisiones Consultivas Estatales contarán con un Secretariado Técnico cuyo desempeño
corresponderá al subdelegado de prestaciones de la Delegación del Instituto en la Entidad
Federativa o en el Distrito Federal, el cual tendrá las obligaciones y atribuciones que señala la
letra “D” apartado VIII, del presente Manual de Organización.
F.
Las Comisiones Consultivas Estatales podrán invitar a participar en sus sesiones a aquellas
personas, físicas o morales, con capacidad para aportar elementos de decisión sobre los
puntos sometidos a su consideración. Cabe precisar que los invitados a las sesiones tendrán
derecho a voz pero no a voto.
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FECHA DE
AUTORIZACION
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MES
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VIII. FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS ESTATALES
A.
Para el cumplimiento de sus fines las Comisiones Consultivas Estatales trabajarán como
órganos colegiados en sesiones plenarias que podrán ser ordinarias o extraordinarias.
B.
Las Comisiones Consultivas Estatales sesionarán de manera ordinaria con una periodicidad
trimestral. El orden del día de las sesiones ordinarias deberá contener obligatoriamente las
materias que señala la letra “F” de este mismo apartado del presente ordenamiento.
C.
Las Comisiones Consultivas Estatales podrán celebrar sesiones extraordinarias fuera de la
periodicidad que estipula en el párrafo anterior, con la finalidad de tratar asuntos de urgencia tal
que su realización no pueda ser aplazada hasta la celebración de la sesión ordinaria siguiente.
En las sesiones extraordinarias sólo podrán ser tratados los asuntos expresamente listados en
el orden del día contenido en la convocatoria correspondiente; razón por la cual, no se podrá
incluir en ellas el tratamiento de asuntos de carácter general.
D.
Tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias deberán ser convocadas, a través del
Secretariado Técnico, por instrucciones del presidente de la Comisión Consultiva Estatal.
E.
Los representantes gubernamentales o sindicales podrán solicitar al presidente que convoque
a la Comisión Consultiva Estatal a sesionar en forma extraordinaria, bastando para ello la
solicitud escrita correspondiente que detalle los asuntos a tratar y que precise sucintamente la
urgencia de su tratamiento.
Cualquier representante propietario de las Dependencias que conforman la Comisión Consultiva
Estatal podrá solicitar que se convoque a una sesión extraordinaria; en tanto que, tratándose
de la representación de la Federación, será menester que la solicitud sea suscrita cuando
menos por dos miembros propietarios o suplentes.
F.
En sus sesiones ordinarias las Comisiones Consultivas Estatales deberán conocer de:
I.
II.
III.
El informe del Secretariado Técnico respecto de la incidencia de los riegos del trabajo; el
comportamiento de las Comisiones Estatales, Comisiones Auxiliares, así como la forma en
que las Dependencias y Entidades atendieron en el período las recomendaciones hechas
por el Instituto;
La propuesta de estrategias básicas a seguir en materia de Seguridad e Higiene en el
Trabajo para el trimestre siguiente;
En su caso, la propuesta de programa y calendario anual de actividades.
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En el caso de las sesiones ordinarias, la convocatoria se hará con diez días de anticipación; en
tanto que, en el de las extraordinarias, tal anticipación será sólo de cinco días.
Toda convocatoria especificará el carácter de la sesión a que se cita, contendrá el orden del
día, la hora, fecha y lugar de celebración de la misma e irá acompañada de los documentos
relacionados con el desahogo de cada uno de los puntos que deban ser tratados por las
Comisiones Consultivas Estatales.
H.
Para la validez de las sesiones de las Comisiones Consultivas Estatales, se requerirá de la asistencia mínima de cuatro representantes gubernamentales y cuatro representantes sindicales.
Sólo podrá quedar integrado el quórum a que se refiere el párrafo que antecede si la
Delegación se encuentra representada en la sesión de que se trate.
Los representantes propietarios podrán ser acompañados a las sesiones de las Comisiones
Consultivas Estatales por sus respectivos suplentes; en la inteligencia de que, éstos no
contarán para el establecimiento del quórum y de que tendrán voz pero no voto.
I.
Si en el día y hora para el cual fue convocada una sesión, no se reúne el quórum establecido en
la letra “H” de este mismo apartado, los miembros presentes esperarán durante treinta minutos
el arribo de aquellos otros cuya presencia permita considerarla válidamente reunida.
Transcurrido el término que fija el párrafo que antecede, sin que se haya satisfecho el quórum
correspondiente, el Secretariado Técnico expedirá una nueva convocatoria para que la sesión
se realice dentro de los siguientes cinco días.
J.
Durante el desarrollo de las sesiones de las Comisiones Consultivas Estatales se deberá
mantener el quórum que establece la letra “H” de este apartado, razón por la cual, si alguno o
algunos de sus representantes deben ausentarse de ella y no se reúne el quórum precitado, la
sesión de que se trate deberá suspenderse, previo acuerdo sobre la fecha para su reanudación.
K.
Los acuerdos serán adoptados por el voto oral de la mayoría de los representantes presentes,
mismo que será expresado primeramente por las Dependencias que invariablemente formen
parte de las Comisiones Consultivas Estatales, en seguida y en orden alfabético, por los
miembros de la representación sindical. En caso de empate, el presidente tendrá derecho a
ejercer el voto de calidad.
L.
De cada sesión el Secretariado Técnico levantará un acta que contendrá:
I.
II.
III.
IV.
Lugar, fecha y hora de reunión;
Nombres de los representantes presentes y carácter de cada uno de ellos;
Orden del día conforme al cual se desarrollaron los trabajos;
Exposición resumida de las posturas de los representantes de las Comisiones Consultivas
Estatales dentro de las deliberaciones llevadas a cabo;
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V.
VI.
N.
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Clave y texto de cada uno de los acuerdos que se adopten; y,
Firma del presidente y del Secretariado Técnico de la Comisión Consultiva Estatal.
De cada sesión se formará un expediente con los siguientes documentos:
I.
II.
III.
IV.
Copia autógrafa de la convocatoria;
Lista de asistencia;
Copia de la documentación que hubiese sido remitida a los representantes de la Comisión
Consultiva Estatal; y,
Acta de la sesión en original.
IX. COORDINACION EXTERNA
A.
El Secretariado Técnico captará la información relativa a la problemática detectada por las
Comisiones Estatales y Comisiones Auxiliares, las conclusiones de sus análisis y las propuestas
que deban ser conocidas por la Comisión Consultiva Estatal.
Los informes y propuestas captados serán sometidos a la consideración de la Comisión
Consultiva Estatal para el efecto de que ésta determine, en última instancia, la recomendación
que deba hacerse al Delegado.
Salvo aquellos que tengan un carácter meramente interno, el Secretariado Técnico circulará los
acuerdos de la Comisión Consultiva Estatal entre los miembros, a fin de que éstos cuenten con
elementos de orientación para sus trabajos.