Fortalecimiento de los Mecanismos de Consulta y Prevención de

Fortalecimiento de los
Mecanismos de Consulta y
Prevención de Riesgos
1. Atribuciones
Comisión
Consultiva
Nacional
Seguridad e Higiene en el Trabajo
¾ Emitir
opinión
sobre
los
anteproyectos de Normas, así
como para la modificación o
cancelación de las que estén
en vigor;
¾ Practicar estudios en materia
de seguridad, higiene y medio
ambiente de trabajo;
¾ Proponer reformas y adiciones
reglamentarias en la materia;
de
1. Atribuciones
Comisión
Consultiva
Nacional
Seguridad e Higiene en el Trabajo
de
¾ Coordinar y evaluar propuestas
de las Comisiones Consultivas
Estatales y del Distrito Federal;
¾ Estudiar y proponer medidas
preventivas de riesgos y
contribuir a su difusión;
¾ Elaborar su programa anual de
actividades, y
¾ Expedir su reglamento interior.
1. Atribuciones
Comisiones Consultivas Estatales y del
Distrito Federal de Seguridad e Higiene
en el Trabajo
¾ Presentar
propuestas
de
anteproyectos de Normas, así
como para la modificación o
cancelación de las que estén
en vigor;
¾ Promover estudios en materia
de seguridad, higiene y medio
ambiente de trabajo;
¾ Proponer reformas y adiciones
reglamentarias en la materia;
1. Atribuciones
Comisiones Consultivas Estatales y del
Distrito Federal de Seguridad e Higiene
en el Trabajo
¾ Estudiar y proponer medidas
preventivas de riesgos y
contribuir a su difusión;
¾ Elaborar su programa anual
de actividades, y
¾ Elaborar
interior.
su
reglamento
1. Atribuciones
Comisiones de Seguridad e Higiene en el
Trabajo
¾ Investigar las causas de los
accidentes y enfermedades de
trabajo;
¾ Vigilar el cumplimiento de las
normas de la materia y hacer
constar en las actas las
violaciones que existan;
¾ Proponer al patrón medidas
preventivas de seguridad e
higiene en el trabajo, y
¾ Las demás que establezca la
Norma.
2. Funcionamiento
Comisión
Consultiva
Nacional
Seguridad e Higiene en el Trabajo
En el transcurso de los
últimos doce años, la
COCONASHT sesionó
seis veces.
5
5
4
3
2
1
1
0
1995 - 2000
2000 - 2005
Reuniones
de
2. Funcionamiento
Comisiones Consultivas Estatales y del
Distrito Federal de Seguridad e Higiene
en el Trabajo
130
130
118
120
110
100
90
1999 - 2000
2003 - 2006
Reuniones
En el periodo 20032006
estos
organismos
sesionaron
118
veces,
lo
que
representó el 91% de
lo realizado en el
lapso de 1999-2000.
2. Funcionamiento
Comisiones de Seguridad e Higiene en el
Trabajo
Entre 1995 y 1999 se
registraron
31,626
comisiones
de
seguridad e higiene. A
partir de esa fecha se
suprimió la obligación
de notificar a la STPS
su constitución.
12,027
10,500
10,400
10,300
10,200
10,100
10,038
10,000
9,900
9,800
9,700
9,561
9,600
9,500
1995
1996
CSH registradas
1997
3. Estado Actual
3.1 Fortalezas
¾ Mecanismos de consulta y prevención establecidos por
mandato de ley .
¾ Integración tripartita de las Comisiones Consultivas
Nacional y Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e
Higiene en el Trabajo .
¾ Participación de los trabajadores y/o de sus
representantes sindicales en las comisiones de
seguridad e higiene en el trabajo .
¾ Foros idóneos para analizar los proyectos de políticas
públicas en la materia y proponer medidas preventivas
de riesgos laborales .
3. Estado Actual
3.2 Debilidades
¾ Desaprovechamiento de mecanismos de consulta y
prevención.
¾ Desvinculación entre la Comisión Consultiva Nacional y
las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito
Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
¾ Desvinculación con el Comité Consultivo Nacional de
Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo.
¾ Burocratización de las comisiones de seguridad e
higiene en el trabajo.
3. Estado Actual
3.3 Amenazas
¾ Dictado de políticas públicas sin el consenso de las
organizaciones nacionales de trabajadores y de
empleadores.
¾ Omisión en el cumplimiento
establecidas por mandato de ley.
de
obligaciones
¾ Inoperancia de las Comisiones Consultivas Nacional y
Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en
le Trabajo.
¾ Inoperancia de las comisiones de seguridad e higiene en
el trabajo.
4. Propósitos
¾ Elaborar políticas públicas
para la prevención de riesgos
laborales con el consenso de
las organizaciones nacionales
de
trabajadores
y
de
empleadores, así como de los
órdenes
de
gobierno,
dependencias e instituciones
públicas involucradas en la
seguridad y salud en el
trabajo.
4. Propósitos
¾ Contribuir a la eficaz
operación
de
las
comisiones de seguridad e
higiene en los centros de
trabajo.
¾ Transparentar
el
funcionamientos de los
mecanismos de consulta y
prevención
de
riesgos
laborales.
5. Líneas Estratégicas
¾ Impulso a la participación
institucional
y
de
las
organizaciones de trabajadores y
empleadores en los mecanismos
de consulta y prevención de
riesgos laborales.
¾ Transparentar el funcionamiento
de las Comisiones Consultivas
Nacional y Estatales y del Distrito
Federal de Seguridad e Higiene
en el Trabajo.
5. Líneas Estratégicas
¾ Fomento a la operación efectiva
de las comisiones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo.
¾ Captación de la opinión de los
directamente involucrados en la
aplicación de las normas para
prevenir
accidentes
y
enfermedades de trabajo sobre la
efectividad de las mismas.
6. Programa de Actividades
¾
Impulso al funcionamiento de
las Comisiones Consultivas
Nacional y Estatales y del
Distrito Federal de Seguridad
e Higiene en el Trabajo.
¾
Desarrollo
del
portal
electrónico
para
el
seguimiento y difusión de los
trabajos de las Comisiones
Consultivas
Nacional
y
Estatales y del Distrito
Federal de Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
6. Programa de Actividades
¾
Desarrollo del portal electrónico
para el monitoreo a distancia del
funcionamiento de las comisiones
de seguridad e higiene.
¾
Elaboración y aplicación de
encuestas de satisfacción de
usuarios vía remota a comisiones
de seguridad e higiene.