Rol de EE.UU.

DIPLOMADO CRIMINALÍSTICA
ESPECIALIZADA PARA LA
FUNCIÓN FISCAL. TRÁFICO DE
DROGAS
LAS DROGAS: MARCO TEÓRICO,
ORÍGENES, CLASES Y
PROHIBICIÓN.
Ricardo Soberón Garrido
Centro de Investigación Drogas y DDHH, www.ciddh.com
MARCO TEÓRICO:
toda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modificar
una o mas funciones de este (OMS). Drogas, drugs, drugstores,
medicamentos, remedios
•Droga y Venenos.
Plantas salvajes. Revolución agrícola del Neolítico: domesticación
granos. Alimentación: los granos. Identidad cultural a través de viajes. Capaz de vencer/ser vencida
por cuerpo (Hipócrates, Galeno).Otra definición: lo que puede ser ingerido y no es alimento…
•El problema de la alteración de la
Conciencia (psiquis y cuerpo). Fiesta,
medicina, magia o Religión. Uso extensivo en pueblos prehispánicos
•Salud y Enfermedad. Pharmakon. Dosis y Forma de Administración, esencial para
determinar daño, lesión. Drogadictos como enfermos mentales. Unamuno: “un enfermo es un
ser humano de carne y hueso, que sufre, ama y sueña”.
•Los Controles Sociales a las Drogas.
La familia, escuela, Religión, el
sistema penal. Multas, Impuestos, intervención coactiva del Estado: guardián de la salud y la
moral.
. Derecho, límites. ¿Quién asume la responsabilidad, el individuo,
la familia , la sociedad, las FFAA?
•Moral y Libertad
• Consecuencias
de
las
Políticas
sobre
Drogas.
Prohibicionismo criminalizante. Cárceles, corrupción, márgenes de ganancia ilícita.
•¿Drogas, Problema Médico o Socio Cutltural?
Sobre Discursos, Simbologías y
propuestas: flagelo, epidemia…
 El discurso ético: bien y mal. “deseo incontrolable de
placeres exóticos que debilita la fuerza de voluntad del individuo y aparecen instintos
bestiales de lujuria e ira incontrolables” New York Sun, en Del Olmo, Prohibir o Domesticar)
 El discurso médico: como enfermedad mental. Discurso de Valizán
y la corriente psiquiátrica con la coca (Revista Perú Indígena, 1949) . MONOPOLIO
FARMACEUTICO MEDICO
 El discurso criminológico: desviación conducta irregular.
Vinculaciones con los ilícitos penales. Crimen criminalización, criminología, estudio del
control social

Debate conceptual sobre narcotráfico y ahora,

narcoterrorismo.

Generalidad, abstracto, homogéneo. Impreciso.

No admite diferencias

Asuntos de Drogas Ilícitas: Entre Salud, Seguridad y DD.HH.
LA HISTORIA DE LAS DROGAS.
De Intermediario con Dios a Mercancía. Estimulantes, Relajantes,
narcóticos. Naturales y Sintéticas
 Prácticas médicas, psico terapeuticas, de conjuro,
 Prestidigitación, resolución conflictos.
 Culturas Asiáticas:
opio y cannabis en la India. Posteriormente, ingreso a
China por Imperio británico Las Guerras del Opio, Siglo XVIII). Café en Arabia.
 Culturas Indo europeas: hongos. Uso de la Vid y el vino. Licores
destilados.
 Culturas Americanas: peyote, San Pedro, hoja de coca (4,000 a.c)
 Colonias americanas y el cultivo del cáñamo
LA GEOGRAFIA DE LAS DROGAS:
Suelo propicio, Clima
(500/1,000 mts), condiciones sociales (pobreza rural). Campesino colono: caja chica,
canasta familiar, recorrido estaciones del territorio
 La División Tradicional entre Países Productores, de Tránsito
y de Consumo.
 Triangulo de Oro. Cultivo de amapola en Burma, Tailandia. El
síndrome del retorno de Vietnam sobre juventud norteamericana
 Asia Central. 91% de cultivos de amapola. La Media Luna.
Afganistán. Paquistán. Hacia Europa.
 Los Andes Amazónicos. Pacífico, Caribe hacia EE.UU.

Países europeos, China, Japón Europa del Este: Drogas Sintéticas

Inserción del modelo “narco” en la economía global:

Drogas sintéticas, de diseño, de síntesis.

dirigida grupos juveniles éxtasis, popper,

Ketamina. No son individuales.
MAPA DE LAS DROGAS EN LIMA
LA GEOPOLITICA DE LAS DROGAS: La Guerra Internacional
de las Drogas. Enfoque de Reducción Oferta. Co
rresponsabilidad. 200 millones en el mundo, 14 m de cocaína.
 Rol de EE.UU. (1908) Conferencia de Shangai. Comisión del Opio, Control en
el sud este asiático (1912, Tratado de Opio, la Haya). Aislacionismo versus
Expansionismo. 1971 Nixon, declaración como seguridad nacional. Inicio de la Guerra
contra las Drogas: Iniciativa Andina, 1990, Pla Colombia (2000/20005), Iniciativa Mérida
2006.
 Rol de la Organización de Naciones Unidas. Sistema de
Conferencias Internacionales, creación de D.I de Drogas. Trasmisión de tratados de
Sociedad de Naciones; establecimiento arquitectura institucional. Comisión de
Estupefacientes, UNODC; JIFE, OMS,
 La Comunidad Internacional: creación de
consensos, adopción de tratados, implementación de la guerra contra las drogas .
“La Guerra de las Drogas es una forma de empleo organizado de la violencia
para acceder a los recursos naturales, para hacer uso lícito/ilícito de ellos”
De Rementería Ibán, “La Guerra de las Drogas. Cultivos Ilícitos y Desarrollo Alternativo”,2001.
Los Actores Envueltos
LOS LEGALES
LOS ILEGALES
 ONU: UNODC (1997), OMS,
 Carteles: Roberto Suárez (70s),





JIFE (1968), Com.
Estupefacientes (1946)
OEA: CICAD, OPS
UE: Observatorio de Drogas
EE.UU: la DEA, el FBI, AID,
Dpto Estado, Dpto Justicia,
CIA. Presupuesto US$ 15,000
millones
Países Andinos, CAN, ALBA,
UNASUR
INTERPOL, GAFI…
Pablo Escobar (1993), Rodríguez
Orejuela (1995), Chapo Guzmán en
Sinaloa, Tijuana.
 Grupos irregulares. FARC,
SL, ELN,AUC, talibanes.
 Los cocaleros
 Los usuarios
 Los “mochileros
UNA CRONOLOGÍA DE LAS DROGAS
EN EL MUNDO DEL SIGLO XX Y XXI
5,0000 a.C. Uso extensivo de la coca en los Andes de Bolivia y Perú
1551,
Concilio Eclesiástico de Lima prohibió uso de coca, obstáculo difusión
cristianismo
1890/1949
1909
1911
1914
1949/1952
Industria Legal de la Coca Cocaína
Conferencia de Shangai
Convención Opio La Haya
Harrison Act: opiáceos como narcóticos
Proceso contra el Arbusto de la Coca. Desarrollo de la cocaína ilegal
(70s), reemplazo de uso de la anfetamina (1932).
1961
Convención Unica de Estupefacientes (incluye coca)
1971
Convención Sustancias Psicotrópicas. Nixon declara amenaza a seguridad
nacional.
1982,
1988
1996,
1998
2008
Ronald Reagan: declara amenaza a seguridad nacional
Convención ONU
Estrategia Hemisférica de la CICAD OEA
UNGASS, Nueva York
Proceso de Evaluación
AUTORITARISMO DE MERCADO Y ESTADO
NEOCONSERVADOR: PROBLEMA, AMENAZA.
Individual: libertad, autonomía. El ámbito de lo privado.
Social: controles sociales, salud pública. Problema ambiental. Sociedad del HIPERCONSUMO
Económico: Simbiosis con el modelo capitalista de producción. carácter trasnacional de
organizaciones internacionales , una adecuada distribución. Inflaciones locales, dependencia
económica sectorial,
Geo político. Relaciones de Poder
De orden Público. Policialización, Militarización??
Seguridad Nacional
Consumo de Drogas en Sociedades de Alto Mercado y Autoritarismo::
PROHIBICION, LEGALIZACION
DOMESTICACION, GESTION
 La Guerra contra las Drogas es un fracaso: World free on
drugs????, Just say No…. Discurso mediático represivo.
 Entre blanco y negro, tonalidades de gris
 Legalización es un falso concepto. Marco jurídico??
 Los que promueven la Guerra permiten el narcotráfico
 Derechos Humanos: DIH, DID??? Jus cogens, primacía
DD.HH.
 No criminalizar, no medicalizar
 Descriminalización, despenalización….
 Reducción de Daños ocasionados por políticas
 Proporcionalidad