MEXICO: DEMOCRACIA Y SOCIEDAD. MAS ALLÁ DE LA REFORMA ELECTORAL 20072007-2008 MESA VI Partidos Políticos y Sociedad. Mitos, realidades y tendencias de las alianzas y coaliciones. Partidos y gobernadores: estrategias defensivas SILVIA GOMEZ TAGLE CES 1 introducción En esta presentación se discute la relación entre los partidos y los gobernadores en el contexto de los resultados de las doce elecciones de gobernadores que tuvieron lugar el pasado 4 de julio de 2010. ¿Qué capacidad de respuesta ha tenido la opsición a los “gobernadores fuertes”? 2 La democratización en México • La democratización ha producido una imagen del conjunto nacional de gran pluralidad entre 1997 y 2010, como si fuera un régimen con tres partidos fuertes, • Pero en algunas entidades del país, sigue gobernando el mismo partido (PRI) desde hace mas de 80 años, • En otras se ha sustituido la fuerza electoral en un partido, por otro similar con siglas distintas, • Mientras que en otras entidades sí ha surgido un nuevo sistema de partidos. 3 ¿Qué ha cambiado? • Hay cambios importantes en las elecciones • Ahora ya ni el presidente, ni los gobernadores pueden ya “nombrar a su sucesor” como lo hacían en el pasado. • Sin embargo, las nuevas formas de hacer política electoral se han valido de reciclar muchos liderazgos, como Alba Esther Gordillo del SNTE. 4 Cuadro 1 Gobernadores siglo XX Gobernadores 1988-1999 NOMBRE AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS 1988 1989 PRI PRI PAN PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI 1990 1991 1992 PRI 1993 1994 1995 1996 1997 1998 PAN PAN PRI PRI PRI PRI PRI PRI PAN PRI PRI PRD PRI PAN PAN PRI PRI PAN PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PAN PRI PRI PRI PRI PRI PAN PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRD PRI PRI PRI PRI PRD ALTERNANCIA -1999 --1988_1999 PAN PAN PRD PRD PRI PRI PRI PRI PRI PAN-PRI PRD PRI PAN PRI PRI PRI PRI PAN PRI PRI PRI PRI PAN-PRD-PT-PRS PAN PAN PRI PRI PAN PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRD PRI 5 PRI PRD Cuadro 2 gobernadores siglo XXI Gobernadores 2000-2010 NOMBRE AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS 2000 2001 2002 2003 2004 PAN 2005 2006 PAN 2007 2008 2009 PAN PRD PRI PRI PRI PRI PRI PRD -PAN PRD PRI PRD PRD PRI PAN PAN PRD-CONV PRI PAN PRI PAN PRD PRD PAN PAN PRI PRI PRI-PT-PVEM PRI PAN PRI PRI PAN PRI PRI PRI PAN PRI PRI PRI PAN PRI PAN-PRD-PVEM-PT PRI PRD ALTERNANCIA 2010 2000-2010 PRI PAN-PRI PAN PRD PRI PRI PRI PRD PRI-PT-PVEM-NA PRI PRD PRI PRI PAN PRI-PRD PRI-PVEM-PANAL PRI PAN PRI PRI-PRD PAN PAN-PRI PRI PAN-PRI PRD-PAN-CONV-PTPRI-PRD PAN-PRD-CONV-PANAL PRI-PAN PAN-PRI PRI PRI-PAN-PRI PAN-PRD-CONV PRI-PAN PRI-PAN PRI PRI PRI PRI PRD-PAN-PRI PRI PRI PRI-PAN-PRI PRI PRD-PRI 6 7 Coaliciones audaces • Los estados marcados en café son aquellos donde las alianzas PAN-PRD triunfaron. • Durango e Hidalgo no fueron tan exitosas pero provocaron importantes realineamientos electorales. • Pero el mapa de la República muestra todavía un amplio territorio en donde no se ha conocido la alternancia 8 Conclusiones • La explicación es compleja: • a) el gobernador ejerce una influencia a través de los múltiples recursos a su alcance, desde el gasto social dirigido en forma clientelar, hasta la buena imagen pública de un gobierno honesto. • b) Una coalición es eficaz donde es capaz de armar una nueva coalición política a través de la simpatía de su candidato. • c) El encuadramiento de los votantes en las estructuras partidarias solamente resulta efectivo en ausencia de candidatos populares. • d) Las elecciones competidas y con coaliciones populares despertaron interés de los ciudadanos a juzgar por la mayor participación electoral. 9 Conclusiones • d) Los ciudadanos lograron cambiar el gobierno a través de su voto, en la mitad de las entidades mexicanas donde se eligieron gobernadores el 4 de julio del 2010; • e) Inclusive en aquellas como Oaxaca, Puebla y Sinaloa, donde prevalecían condiciones adversas, las coaliciones provocaron alternancia. • f) El problema es que se dice que han desdibujado el perfil de los partidos PAN y PRD. • g) Prevalecen deficiencias en la organización electoral, los gobernadores y hasta del presidente de la República; la utilización de recursos públicos y privados para las campañas electorales. • La violencia es una nueva amenaza para la democracia. 10 Conclusiones • Como afirma Alain Touraine los partidos adquieren sentido cuando hay movimientos sociales que les exigen y los impulsan. • Los partidos han perdido su perfil ideológico porque ha cambiado la sociedad. 11