Fundamentos I. FUNDAMENTACION: En el país han acontecido

Fundamentos
I. FUNDAMENTACION:
En el país han acontecido, como consecuencia de la irresponsabilidad de
muchos ciudadanos y la negligencia que muchos funcionarios públicos,
graves siniestros que han ocasionado pérdidas de vidas humanas, así como
daños materiales a la propiedad pública y privada. Estos hechos acontecidos
en establecimientos comerciales o centros y que han funcionado al margen de
la ley, sin licencia o autorización municipal, al amparo de medidas
cautelares, como son las acciones de amparo en la que el magistrado no ha
ponderado la consecuencia de la resolución concedida; al no contar con la
opinión debida del Instituto Nacional de Defensa Civil y/o del Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú, institución que pudo sofocar el
incendio del 29 de diciembre último en “Mesa Redonda”, así como en el
Jockey Plaza acaecido la madrugada del sábado 20 de julio pasado.
1.1. ASPECTOS NORMATIVOS
El Artículo 1º de la Constitución Política del Estado establece que la persona
humana es el fin supremo de la sociedad y del estado. Bajo estos parámetros
legales es preciso legislar para que se prevenga cualquier tipo de atentado o
siniestro contra los individuos que integran la sociedad.
La Ley Nº 27067 que fuera dada en enero de 1985 bajo el mandato del Arqº
Fernando Belaunde Terry, se dio la “Ley del Cuerpo General Bomberos del
Perú”.
Mediante Decreto Legislativo Nº 324 se dio la Ley Orgánica del Cuerpo de
Bomberos Voluntarios del Perú, la misma que complementaba la Ley Nº
27067.
El Decreto Supremo Nº 031-91-PCM del 13/09/99, constituye el Reglamento
de la Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislación
Nacional
EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN
NACIONAL
La promulgación del presente Proyecto de Ley, permitirá asegurar la
integridad de las personas en locales públicos y privados, previniéndolos de
eventuales siniestros, salvaguardándolos del valor más importante, que es la
vida. Por otro lado el presente Proyecto de Ley no irroga gasto para el erario
nacional, beneficiando la pública y privada, disponiendo medidas
preventivas, eficaces para el funcionamiento de establecimientos comerciales
y de centros públicos y privados.
Análisis Costo Beneficio
No genera gasto al estado, contribuye al restablecimiento de facultades al
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, previniéndose siniestros,
al exigir estudios técnicos de seguridad y otros, los mismos que serían de
competencia del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
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Fórmula Legal
Texto del Proyecto
Los Congresistas que suscriben, en ejercicio del derecho de iniciativa
legislativa que les confiere el Art. 107º de la Constitución Política del Perú,
ponen en consideración del Congreso de la República, el siguiente:
Proyecto de Ley
“Ley que modifica la Segunda Disposición
Complementaria de la Ley Nº 27067, Ley
del Cuerpo General de Bomberos del
Perú”
Los Congresistas que suscriben, en ejercicio del derecho de iniciativa
legislativa que les confiere el Art. 107º de la Constitución Política del Perú,
ponen en consideración del Congreso de la República, el siguiente:
Proyecto de Ley
CONSIDERANDO:
Que, por intermedio de la Ley Nº 27067 “Ley General del Cuerpo de
Bomberos Voluntarios del Perú”, se les facultad a promover y dirigir
acciones que prevengan accidentes e incendios, ponderando los riesgos de la
integridad humana y la propiedad privada, exhortando a las autoridades
respectivas sobre el riesgo al no respetar las normas vigentes sobre la
materia;
Que, ante los hechos ocurridos en 29 de diciembre de 2001 en “Mesa
Redonda”, hechos acontecidos por la negligencia en el manejo de juegos
pirotécnicos y artificiales, así al no respeto a la normatividad que previene
este tipo de siniestros;
Que, ante la pérdida irreparable de 30 jóvenes en el incendio producido la
madruga del sábado en una Discoteca del Centro Comercial Jockey Plaza del
distrito de Santiago de Surco;
Que, es preciso restituir al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú, la potestad de autorizar, previa evaluación de proyectos de
construcción, la emisión de la Licencia de Funcionamiento de un
Establecimiento Público.
Que, por estas consideraciones:
El Congreso de la República ha dado la siguiente Ley:
“Ley que modifica la Segunda Disposición
Complementaria de la Ley Nº 27067, Ley
del Cuerpo General de Bomberos del
Perú”
Artículo Único: Modifíquese la segunda disposición complementaria de la
Ley 27067 en los términos siguientes:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
“Segunda.- Como requisito previo para la admisión a trámite de las
solicitudes de licencias de construcción, funcionamiento, finalización de
obras, cambio de uso, adecuación, conformidad de obra; las Municipalidades
Provinciales y Distritales bajo responsabilidad deberán contar con el visto
bueno del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, en lo que a su
materia le competa.
Lima, 01 de agosto de 2001