Políticas Públicas para el adulto mayor

Políticas
para
el adulto
mayor
Políticas Públicas
Públicas en
el marco
de los
Ejes y Estrategias 2014 - 2018
Derecho Humanos: promoción, prevención
y difusión.
Servicio
Nacional del Adulto Mayor
Giselle Gutierrez Silva
Abogada
Programa de Buen Trato al Adulto Mayor
Unidad deRayen
Servicios
Sociales
- DGCT
María
Inglés
Hueche
Servicio Nacional delDirectora
Adulto Mayor
Nacional
SENAMA
Octubre 2014
2015
SITUACIÓN LATINOAMERICANA
Personas Mayores (%). 1975-2050. Estimaciones y Proyecciones.
Países de América del Sur.
Fuente: Unidad de Estudios SENAMA, basado estimaciones y proyecciones CELADE-CEPAL, Revisión 2012.
• Chile presenta un envejecimiento avanzado y es el segundo más envejecido de la región.
Antecedentes sociodemográficos
Contexto nacional
Porcentaje de Personas Mayores: CASEN 2011  15,6
CASEN 2013  16,7
1.400.000
25,0
20,0
15,0
18,7
18,3
16,5
15,6
14,6
17,0
16,3
1.200.000
19,7
17,8
17,4
1.000.000
14,4
13,5
12,2
16,7
800.000
11,1
600.000
10,0
400.000
5,0
200.000
0,0
Arica y
Parinacota
%
60 y más
•
•
Tarapacá
Antofagast
a
Atacama
Libertador
Región
Coquimbo Valparaíso Metropolit Bernardo
O´Higgins
ana
Maule
Bío Bío
La
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
y La
Antártica
Chilena
14,6
12,2
11,1
13,5
15,6
18,3
16,5
16,3
18,7
17,0
17,8
19,7
17,4
14,4
16,7
25.066
38.428
62.499
37.371
115.456
328.332
1.160.894
146.948
190.931
348.361
172.212
72.428
146.564
14.580
25.087
La región con mayor porcentaje de mayores es Los Ríos con un 19,7%.
La región menos envejecida es la de Antofagasta con un 11,1%.
0
Antecedentes sociodemográficos
Contexto nacional
En 1990  1.306.000
adultos mayores
Actualmente  2.885.157.
adultos mayores
% personas mayores respecto al total de la población
20,0
15,0
11,3
13
15
15,6
16,7
2009
2011
2013
10,0
5,0
0,0
2003
2006
Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: Encuestas CASEN
Antecedentes sociodemográficos
Contexto nacional
Género
Mujeres
57%
Hombres
43%
Zona de Residencia
Rural
15%
Urbano
85%
Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013
Declaraciones y Resoluciones de la comunidad internacional
Primera Asamblea Mundial sobre
Envejecimiento; Plan de Acción Internacional de
Viena sobre Envejecimiento
Austria 1982
Calidad de vida:
Disfrutar en el seno de sus propias familias y
comunidades de una vida plena, saludable, segura y
satisfactoria y ser estimadas como parte integrante de la
sociedad.
Gobierno de Chile | SENAMA
Presencia de las personas
mayores y necesidad de
políticas públicas.
Promoción de los derechos de
las personas mayores.
6
Declaraciones y Resoluciones de la comunidad internacional
Principios de Naciones Unidas a favor de las
personas de edad
1991
AUTORREALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
DIGNIDAD
CUIDADOS
INDEPENDENCIA
Declaraciones y Resoluciones de la comunidad internacional
Segunda Asamblea Mundial sobre
Envejecimiento; Plan de Acción Internacional
de Madrid, sobre Envejecimiento, 2002:
La personas de edad y el
desarrollo
El fomento de la salud y el
bienestar en la vejez
Creación de un entorno
propicio y favorable
Gobierno de Chile | SENAMA
8
Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA
Institucionalidad
ESTADO DE CHILE
Ministerio de Desarrollo Social
Servicios Relacionados
Servicio
Nacional del
Adulto Mayor
SENAMA
Servicio
Nacional de la
Discapacidad
SENADIS
Corporación
Nacional de
Desarrollo
Indígena
CONADI
Instituto
Nacional dela
Juventud
INJUV
Fondo de
Solidaridad e
Inversión Social
FOSIS
Servicio Público funcionalmente descentralizado y con patrimonio
propio, creado el año 2002 a partir de la Ley 19.828.
Ley Nº 19.828 de creación
del Servicio Nacional del Adulto Mayor
Para todos los efectos
legales, llámese adulto
mayor a toda persona
que ha cumplido 60 años
14
EJES
DE SENAMA
Derechos Humanos
Descentralización
Participación
Gobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor
11
ESTRATEGIA
DE SENAMA
Intergeneracional
Gobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor
12
Oferta programática de SENAMA:
Adultos mayores
dependientes
Adultos mayores
autovalentes
Centros Día
Cuidados Domiciliarios
Buen Trato
Fondo Concursable para
Establecimientos de Larga
Estadía
• Servicios de Atención al Adulto
Mayor (Eleam).
• Fondo Nacional del Adulto Mayor
(FNAM): Ejecutores Intermedios
• Voluntariado: Asesores Senior y
Te Acompaño
• Buen Trato
• Condominio de Viviendas
Tuteladas (CVT)
• Turismo Social
• Vínculos
• Envejecimiento Activo
• Escuela de Formación de
Dirigentes.
• Fondo Nacional del Adulto Mayor
(FNAM): Proyectos
autogestionados.
•
•
•
•
Gobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor
Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA
Institucionalidad
Programas
•
• Son formas de relación que
generan satisfacción y bienestar
entre quienes interactúan. Este
tipo de relación además, es una
base que favorece el crecimiento
y el desarrollo personal
Año
Cobertura
Objetivo
Contribuir a la
promoción y ejercicio
de los derechos de las
personas mayores, a
través de la
prevención y
protección del
maltrato que
padecen. mediante la
asesoría y
coordinación con las
redes regionales y
locales
2014 9.537
2015 10.596
14
TRES
COMPONENTES
ESTRATÉGICOS
PROMOCIÓN DE
DERECHOS DE LAS
PERSONAS MAYORES
PREVENCIÓN DEL
MALTRATO A LAS
PERSONAS MAYORES
Todo esto con un enfoque de derechos humanos
Acciones de promoción del buen trato a las personas mayores
Dado que el primer Día Mundial de la Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la
Vejez fue conmemorado el 15 de junio de 2006 en las Oficinas Centrales de Naciones
Unidas (ONU), el Servicio Nacional del Adulto Mayor realizó en todo el país
actividades de Compromiso por el Buen Trato al Adulto Mayor.
En Santiago, la actividad se desarrolló en el Palacio La Moneda, donde la Presidenta
de la República, Michelle Bachelet; el Ministerio de Desarrollo Social, además otros
secretarios de Estados, jefes de servicios, representantes de instituciones y de
agrupaciones de mayores firmaron el Compromiso por el Buen Trato.
Con esto , el Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA busca instalar un cambio
cultural de reconocimiento de los derechos de las personas mayores, llamando a la
ciudadanía en general a prevenir y erradicar cualquier tipo de abuso y malos tratos
hacia las personas mayores.
16 de junio, firma del Compromiso por el Buen Trato al Adulto Mayor
Medida Presidencial N°13
Desafío del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet J.
 15 Establecimientos para adultos mayores, uno en cada región.
 Estándar de calidad en servicios dirigidos a personas mayores.
CENTRO DIA
ELEAM
- Espacios para personas
mayores que en el día necesitan
cuidados especializados.
-Residencia para personas
mayores con dependencia
moderada o severa .
- Atención de personas mayores
en situación de dependencia leve
o moderada.
- Se brindan cuidados
diferenciados.
- Espacios que fomentan su
autonomía e independencia.
- Prevención y mantención de su
salud física y mental.
- Estimulación de su
funcionalidad.
- Reforzamiento de sus
capacidades remanentes.
Fortalecimiento de SENAMA (Proyecto de Ley)
Descentralización: creación de Direcciones Regionales en todo el
país
Facultades de supervisión
Representación legal de las personas mayores ante vulnerabilidad
de sus derechos
Estandarización de cuidados / servicios orientados al adulto mayor
Gobierno de Chile | SENAMA
19
Convención Interamericana sobre la
Protección de los Derechos Humanos
de las Personas Mayores
• América Latina y el Caribe, en el marco de las deficiencia detectadas
elaboró una “Convención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores”.
• Instrumento presentado ante la Asamblea General de la
Organización de Estados Americanos, OEA, en el marco del 45
periodo ordinario de sesiones, el pasado 15 de junio.
Gobierno de Chile | SENAMA
20
Convención Interamericana sobre la
Protección de los Derechos Humanos
de las Personas Mayores
•
•
•
•
•
•
La convención fue suscrita por 6 países, entre ellos Chile
Argentina
Brasil
Costa Rica
Panamá
Uruguay
Gobierno de Chile | SENAMA
21
Convención Interamericana sobre la
Protección de los Derechos Humanos
de las Personas Mayores
• Premisa:
• El reconocimiento a la persona mayor con los mismos derechos
humanos y libertades fundamentales que otras personas y que
cada una en la medida que envejece, debe seguir disfrutando de
una vida plena, independiente y autónoma, reconociendo sus
valiosas contribuciones actuales y potenciales a sus comunidades,
sin discriminación fundada en la edad, ni sometida a ningún tipo
de violencia.
Gobierno de Chile | SENAMA
22
Convención Interamericana sobre la
Protección de los Derechos Humanos de
las Personas Mayores
• Objetivo (art. 1º):
• Promover, proteger y asegurar el reconocimiento y el pleno goce
y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de la persona mayor, a fin
de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la
sociedad.
Gobierno de Chile | SENAMA
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Convención Interamericana sobre la
Protección de los Derechos Humanos de
las Personas Mayores
• Principios generales (art. 3º):
• Promoción y defensa de los derechos humanos y libertades
fundamentales de la persona mayor.
• Dignidad, independencia, protagonismo y autonomía de la
persona mayor.
• Igualdad y no discriminación.
• Buen trato y la atención preferencial
Gobierno de Chile | SENAMA
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Convención Interamericana sobre la
Protección de los Derechos Humanos de
las Personas Mayores
• Como Estado de Chile, al momento de la ratificación de la
convención, tendremos obligaciones que permitan garantizar el
reconocimiento de los adultos mayores como sujetos de derechos,
sujetos activos y participantes en nuestra sociedad.
Gobierno de Chile | SENAMA
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Desafíos
Avanzar hacia un cambio cultural centrado en los derechos
humanos de las personas mayores que permita establecer
un dialogo entre todas las generaciones.
“…Y que los años no sean nunca más un sinónimo de desprotección, sino de
alegría, de respeto y de dignidad, como todos se merecen”, (S.E. Michelle
Bachelet Jeria, Presidenta de La Republica de Chile, 16 Junio 2014 )
Políticas
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el adulto
mayor
Políticas Públicas
Públicas en
el marco
de los
Ejes y Estrategias 2014 - 2018
Derecho Humanos: promoción, prevención
y difusión.
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