cartas rogatorias en procedimiento jurisdiccional del fuero común

Registro No. 172251
Localización:
Novena Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXV, Junio de 2007
Página: 1036
Tesis: I.3o.C.625 C
Tesis Aislada
Materia(s): Civil
CARTAS ROGATORIAS EN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL
DEL FUERO COMÚN. QUE EL DILIGENCIAMIENTO DE ESE MEDIO
DE COMUNICACIÓN INTERNACIONAL POR CONDUCTO DE LAS
AUTORIDADES DIPLOMÁTICAS O CONSULARES NO CULMINE EN
EL LAPSO QUE PARA SU DESAHOGO SE OTORGÓ, NO LE RESULTA
IMPUTABLE A QUIEN LO PROMOVIÓ.
De la interpretación armónica de los artículos 108, 109, 300 y 301 del Código de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, 549 y 551 del Código Federal de
Procedimientos Civiles, 1o. y 2o. de la Convención sobre la Obtención de
Pruebas en el Extranjero en Materia Civil o Comercial, firmada por México y
Estados Unidos de América, entre otros países, en la Ciudad de La Haya, Países
Bajos, el dieciocho de marzo de mil novecientos setenta, de su instrumento de
adhesión firmado por el presidente de los Estados Unidos Mexicanos el trece de
marzo de mil novecientos ochenta y nueve, y del artículo 34, fracción IX, del
Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, se desprende lo
siguiente: A. Que si una prueba debe desahogarse fuera del país, el Juez otorgará
un término de noventa días para recibirla siempre que se cumplan los requisitos
del artículo 300 del código adjetivo local, y determinará el monto de la cantidad
que como multa deberá pagar el oferente de la prueba para el caso de no rendirse
en el término concedido; B. Que al oferente de la prueba se le pueden entregar las
cartas rogatorias para su diligenciación, y si no rindiere las pruebas que hubiere
propuesto en el término otorgado, sin justificar el impedimento para ello, se le
harán efectivas las sanciones establecidas en los artículos 109 y 301 del referido
código procesal local, amén de que se dejará de recibir la prueba, siempre que esa
devolución deba hacerse por su conducto; C. Que las cartas rogatorias expedidas
para realizar diligencias judiciales en el extranjero se regirán por lo dispuesto en
el Código Federal de Procedimientos Civiles y los tratados y los convenios
internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sea parte; D. Que las
cartas rogatorias deberán cumplimentarse en el tiempo establecido para ello y, de
no ocurrir así, se recordará por cualquier medio de comunicación la urgencia de
su cumplimiento, lo que podrá hacer la autoridad jurisdiccional de oficio o a
instancia de parte interesada; E. Que las cartas rogatorias podrán ser transmitidas
al órgano requerido por las propias partes interesadas, por vía judicial, por medio
de los funcionarios consulares o agentes diplomáticos o por la autoridad
competente del Estado requirente o requerido según sea el caso; F. Que el trámite
de las cartas rogatorias se hará exclusivamente cuando sean expedidas por virtud
de procesos en materia civil o comercial en curso o futuros, y por los órganos
jurisdiccionales de uno de los Estados contratantes en la Convención sobre la
Obtención de Pruebas en el Extranjero en Materia Civil o Comercial; G. Que
cada Estado contratante en la Convención sobre la Obtención de Pruebas en el
Extranjero en Materia Civil o Comercial designará una autoridad central que se
encargará de tramitar los exhortos o cartas rogatorias expedidos por autoridades
jurisdiccionales; H. Que la autoridad central de cada Estado contratante que
reciba un exhorto o carta rogatoria, lo transmitirá al órgano jurisdiccional
competente para su diligenciamiento, y una vez cumplido se devolverá por la
misma vía; e, I. Que corresponde a la Dirección General de Asuntos Jurídicos
dependiente de la Secretaría de Relaciones Exteriores el tramitar, previo análisis
y dictamen de su procedencia, los exhortos o cartas rogatorias que las autoridades
de la República mexicana dirijan al extranjero. De lo anterior se obtiene que
existen dos formas específicas para tramitar una carta rogatoria a efecto de
desahogar una prueba en el extranjero, derivada de un procedimiento instado ante
una autoridad jurisdiccional local: I) Que dicha rogatoria se entregue
directamente a la parte interesada, quien en su caso se encuentra obligada a
diligenciarla en sus términos y en el plazo otorgado para ello, so pena de las
sanciones previstas en el artículo 109 y 301 del código procesal civil del Distrito
Federal, salvo que demuestren fehacientemente que tuvieron imposibilidad para
diligenciarla y sea su conducto por el que debe devolverse; y, II) Que se ordene
la tramitación de la carta rogatoria por conducto de las autoridades consulares o
diplomáticas, en cuyo caso es a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la
Secretaría de Relaciones Exteriores a quien compete exclusivamente su
diligenciación, actuando como autoridad central remisora de dicha carta rogatoria
a la autoridad central del Estado extranjero la que, a su vez, debe remitirlo a la
autoridad jurisdiccional encargada de desahogar el medio probatorio requerido, y
una vez que éste la diligencie, la devolverá por los mismos medios. Así, es
inconcuso que en la última hipótesis, salvo por la entrega de la carta rogatoria a
la Secretaría de Relaciones Exteriores, si así se dispusiera por el órgano
jurisdiccional, la parte interesada carece de intervención alguna en su tramitación
para desahogar un medio de prueba en el extranjero, en tanto que si el Juez local,
en uso de la facultad potestativa que le confiere el artículo 551 del código
procesal civil federal, ordena que dicho trámite se realice a través de la vía
consular o diplomática, entonces, la única encargada de su diligenciamiento es la
Secretaría de Relaciones Exteriores, atento a que ese trámite administrativo
diplomático resulta exclusivo de su competencia, en la que evidentemente no
tiene injerencia alguna la parte que ofreció el medio convictivo que debe
desahogarse por ese medio de comunicación internacional, por lo que el hecho de
que no se tramite dentro del término de noventa días otorgado por el juzgador de
primer grado, no constituye una causa imputable a la parte interesada para que se
le impongan las sanciones previstas en los artículos 109 y 301 del Código de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y se le declare desierta su prueba,
salvo que incumpla con su obligación de entregar esa carta rogatoria a la
secretaría de Estado citada en el propio plazo de noventa días.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 72/2007. Delia Guadalupe Valdés González. 19 de abril de 2007.
Unanimidad de votos. Ponente: Benito Alva Zenteno. Secretario: Ivar Langle
Gómez.