Explotación de Información Estadística de Comercio Exterior

Seminario sobre Información Estadística Comercial para las
Negociaciones Comerciales Internacionales
Explotación de Información Estadística de
Comercio Exterior
Noviembre 2005
Puebla, México
1
A Estadísticas de comercio
Exterior de México
Aranceles
D
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
C
Red local
SICVR
Procesos
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
Entrada
B
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
A Estadísticas de Comercio Exterior de México
Información proporcionada por Banco de México
•
Fracción arancelaria
•
Tipo de documento
•
País de origen o vendedor
•
Disposiciones especiales
•
País de destino o comprador
•
Impuestos
•
Aduana
•
Datos de factura original
•
Empresa importadora o exportadora
Mexicana
•
Valor
•
Empresa importadora o exportadora
Extranjera
•
Volumen
•
Sector
•
Medio de transporte
•
Rama de actividad
•
Permisos previos
A
Estadísticas de comercio
Exterior de México
Estadísticas de
B comercio Exterior
del Mundo
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
D
Procesos
Aranceles
Entrada
C
Red local
SICVR
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
B Estadísticas de Comercio Exterior del Mundo
Socios Comerciales
El resto del mundo
•Se obtiene la información a partir del
intercambio de datos
•Solicitud directa a los gobiernos de
otros países
•A través del los comités de acceso a
mercado
•A través de sistemas de información
estadistica internacionales
•A través de los organismos que los
representan (Eurostat, ALADI, etc.)
9COMTRADE de la ONU
•Por medio de los equipos
negociadores en caso de nuevos
tratados
9ALADI
9Base integrada de la OMC
9ALCA
9WITS del Banco Mundial
A
•Cuando algún país solita los
estadísticas mexicanas
B
Estadísticas de Comercio Exterior del Mundo
La Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
está en la mejor disposición de intercambiar información de
comercio exterior Fracción-País con los gobiernos de los países
que estén interesados.
El intercambio se realiza en términos de reciprocidad y bajo un
formato bien definido que permite especificar:
• Periodo de la información a intercambiar
• Datos requeridos campo por campo
• La descripción exacta y naturaleza de cada campo
• Formato de intercambio (Texto, FoxPro, Excel, etc.)
6
1.Estructura de la información comercial
9Importaciones y Exportaciones
Tipo
Descripción
1.AÑO
Caracteres
Año (1993 - 2005)
1.FRACCIÓN
Caracteres
Fracción arancelaria
1.PAÍS
Caracteres
Clave para país de origen (código)
1.VALOR
Numérico
Valor de las importaciones y exportaciones (dólares)
1.VOLUMEN
Numérico
Volumen de las importaciones y exportaciones (unidad
de la tarifa)
Tipo
Descripción
1.PAÍS
Caracteres
Clave del país
1.DESCRIPCIÓN
Caracteres
Nombre del país
Nombre del campo
9Catálogo de países
Nombre del campo
2. Estructura de la información arancelaria
Tipo
Descripción
1.FRACCIÓN
Caracteres
Fracción arancelaria
1.DESCRIPCIÓN
Caracteres
Descripción de la fracción
1.UNIDAD
Caracteres
Unidad de medida del volumen (kgs, lts, ton, docenas, etc.)
1.NMF
Caracteres
Arancel Nación Más Favorecida (NMF)
1.País socio 1
Caracteres
Arancel que se aplica al país socio 1*
1.País socio 2
Caracteres
Arancel que se aplica al país socio 2*
1.País socio n
Caracteres
Arancel que se aplica al país socio n*
Nombre del campo
7
A
Estadísticas de comercio
Exterior de México
B
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
Aranceles
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
Información Normativa
Procesos
D
Entrada
C
Red local
SICVR
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
C
Aranceles
Aranceles Mexicanos
Información generada por la Secretaria de Economía que se publica en el
Diario Oficial de la Federación
Tarifa del impuesto General de Importación y Exportación (TIGIE)
• Fracción arancelaria y descripción (Sistema Armonizado)
• Unidad de Medida (kg, pza, gr, etc)
• Arancel de importación y Arancel de Exportación
Preferencias arancelarias a la importación otorgadas por México a sus
36 Socios Comerciales
• Fracción arancelaria (Sistema Armonizado
• Preferencia
• Notas
C
Aranceles
Aranceles de otros países
La información se obtiene por diferentes medios:
• En caso de los Socios comerciales el intercambio se realiza a través de los
comités de acceso a mercado.
• Páginas de Internet de país en cuestión
• Servicios de información internacional (COMTRADE, OMC, ETC)
Problemática:
• Atrasada
• Información parcial
• Fracción por fracción
• Solo NMF
• Poco clara
10
A
Estadísticas de comercio
Exterior de México
B
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
Red local
SICVR
D Información Normativa
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Salida
F
Procesos
Empleo
Entrada
E
Pagina de Internet
SIAVI
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
D
Información Normativa
Disposiciones y normas que son necesarias para realizar la importación o
exportación de algunos productos en México.
Estas disposiciones son publicadas en el Diario Oficial de la Federación
• Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s)
• Cuota compensatorias
• Cupos nacionales
• Permisos de importación o exportación
• Precios estimados
• Certificados de origen
• Padrón sectorial
12
Estadísticas de comercio
Exterior de México
B
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
Pagina de Internet
SIAVI
E Empleo
F Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Salida
Información Normativa
Procesos
D
Red local
SICVR
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
D
Empleo y Salario
Información de empleo y salario de los trabajadores afiliados al Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS)
• Código patronal
• Estado de la República
• Municipio
• Actividad
• Número de empleados por Decil
• Salario por Decil
14
Estadísticas de comercio
Exterior de México
B
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
Pagina de Internet
SIAVI
E
Empleo
F
Salario
Salida
Información Normativa
Procesos
D
Red local
SICVR
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Inversión
G Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
G
Inversión Extranjera Directa
Información estadística acerca de las empresas que invierten en México
proporcionada por la Dirección General de Inversión Extranjera Directa
• Empresa mexicana que recibe la inversión
• Estado de la república
• Sector
• País de origen de la inversión
• Monto de la inversión notificada
• Monto de la inversión realizada
16
Estadísticas de comercio
Exterior de México
B
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y
Reglamentos
J
Información de
coyuntura
Criterios para uso de
la información
Salida
E
K
Pagina de Internet
SIAVI
Información Normativa
Procesos
D
Red local
SICVR
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
Estadísticas de comercio
Exterior de México
B
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
Pagina de Internet
SIAVI
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Salida
Información Normativa
Procesos
D
Red local
SICVR
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
K Criterios para uso de la información
Esta información se traduce en criterios específicos de secrecía y
confidencialidad que forman parte de la capa SEGURIDAD de la base de
datos. El origen de estos criterios son:
• Reglamentos para el almacenamiento, uso y custodia de
información federal de la Secretaria de Gobernación.
• Reglamentos para uso de información pública del Instituto Nacional
de Estadísticas Geografía e Informática (INEGI)
• Ley de Transparencia
• Reglamentos internos de la institución
• Estrategias de negociaciones
• Estrategias internas de difusión de datos
19
B
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
D
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
K
Criterios para uso de
la información
Sistemas de red
Procesos
Pagina de Internet
Salida
Estadísticas de comercio
Exterior de México
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
Procesos
Los procesos son las actividades que realiza el área informática para
transformar los datos de las diferentes fuentes en matrices de
información útiles y ordenadas llamadas bases de datos.
Los procesos de información mas importantes de la Subsecretaria de
Negociaciones son:
1) Obtención de series históricas de información comercial por
fracción arancelaria
2) Datos vinculados de Comercio, Empleo, Salario e Inversión
3) Estadísticas arancelarias
21
Proceso 1: Obtención de series históricas de información
comercial por fracción arancelaria
Problemática
Al actualizar mes a mes la base de datos de comercio exterior se
encuentran diversas causas y que impiden el adecuado registro de las
series históricas de algunos productos:
• Fracciones que han sido eliminadas
• Creación de fracciones nuevas
• Cambio de texto con implicaciones estructurales
• Disposiciones de la OMA para la reubicación de productos
• Fracciones válidas a 6 dígitos
22
Proceso1: Obtención de series históricas de información
comercial por fracción arancelaria
Consecuencias
Series históricas truncadas, datos parciales, valores erróneos, más un
producto de diferente naturaleza en una misma fracción. Ejemplo:
fracción: 6401.19.01
Año
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Valores
90,748
14,816
15,735
5,670
4,625
8,472
8,700
8,300
365,920
410,000
421,654
2005
50,426
1994-1996 Calzado para hombres o jóvenes con cubierta de plástico
1997-2001 Calzado para hombres o jóvenes con cubierta de caucho
2002-2005 Calzado para hombres o jóvenes con cubierta de caucho y plástico
23
Proceso 1: Obtención de series históricas de información
comercial por fracción arancelaria
Solución
Al analizar al situación se encontró que sea cual sea el problema solo
puede caer en tres supuestos :
Supuesto
A
A
B
C
B
B
A
C
Solución
Cuando una fracción desaparece y todos los
productos que clasificaba pasan a otra.
Se pasan los valores
de “A”a “B”
Dos fracciones desaparecen y los productos
que ahí se clasificaban, pasan a formar parte
de una tercera fracción
Se suman los
valores
Una fracción desaparece y los productos que
ahí se clasificaban, se dividen en dos
fracciones distintas
a) División aritmética
b) Ponderación
24
Proceso 2: Datos vinculados de Comercio, Empleo,
Salario e Inversión
Problemática
A pesar su importancia las tres fuentes de información mas
importantes que maneja esta Subsecretaria, sólo podían explotarse
por separado.
Lo anterior debido a que las dependencias encargadas de dicha
información no cuentan con una clave única que pueda vincular
todos los datos.
25
Proceso 2: Datos vinculados de Comercio, Empleo,
Salario e Inversión
Solución
Las tres fuentes tienen en común un campo no procesable: “NOMBRE DE
LA EMPRESA”, ejemplo:
COMERCIO
IMSS
INVERSION
Industria Omega SA de CV
Ind. Omega S.A. de C.V.
Industria Omega
Teniendo como meta vincular las empresas que cubran el 80% de comercio total
empezando por aquellas que mas importan o exportan se establecieron dos
métodos para unir las bases de datos:
• Vinculación automática utilizando funciones de SOUNDEX.
• Vinculación manual a través de un programa diseñado especialmente.
26
Proceso 3: Estadísticas Arancelarias
Problemática
Las áreas de análisis solicitan estadísticas arancelarias como
promedios, ponderados, dispersiones, etc. y a pesar de contar con las
fuentes adecuados para el cálculo de esta información surgen los
siguiente problemas para algunas fracciones:
No hay aranceles ad-valorem
• Aranceles específicos
• Aranceles Mixtos
• Con mas de un arancel probable
• Descuentos sobre el NMF
No se conocen los aranceles
efectivamente pagados
• PROCEX
• Cupo
• Maquila
• PITEX
• Frontera
27
Proceso 3: Estadísticas Arancelarias
Solución
• Extracción de aranceles implícitos de la información de comercio exterior
• Para las fracciones específicas y mixtas se calculan las equivalencias
ad-valorem, de no ser posible, se utiliza el arancel implícito
• Cuando hay mas de una arancel se clasifican y se ponen a disposición
del usuario para que seleccione el mas adecuado a sus necesidades
• En caso de las preferencias ALADI, se calcula el arancel a pagar en
base al NMF
28
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
D
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
K
Criterios para uso de
la información
Red local
SICVR
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
B
Procesos
Estadísticas de comercio
Exterior de México
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
Productos y actividades
El área de sistemas clasifica a sus usuarios en base a sus
necesidades de información proporcionando una solución técnica
diferente:
Tipos de usuario
Solución técnica
Información general para estudios, presentaciones
e informes
SICVR
Información general para cualquier público(
investigadores, estudiantes, empresarios, etc.)
SIAVI
Solo informes estadísticos de generación
periódica
Reportes ejecutivos
Análisis específicos de información a detalle
Atención personalizada
Información de apoyo en una negociación para
toma de decisiones
Atención personalizada
30
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
D
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Red local
SICVR
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
B
Procesos
Estadísticas de comercio
Exterior de México
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Pantalla Principal
32
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
El SICVR es un sistema de consulta que resuelve el 90% de la información que
consume la Subsecretaria.
Las fuentes que maneja son:
• México, serie mensual de 1990 a la fecha
• Estados Unidos, serie mensual de 1990 a la fecha
• Canadá, serie anual de 1993 a la fecha
• Unión Europea, serie anual para los 25 países de 1996 a la fecha
• Japón, serie anual de 2000 a la fecha
33
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Para todas las fuentes el sistema provee 6 reportes predeterminados
Principales países
Proveedor-Mercado
Balanza comercial
Fracción-país
Principales productos
Total por sector SICT
34
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Tipos de reporte
35
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial vía Red (SICVR)
Principales Países-Opciones
36
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Principales países-Resultado
37
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Tipos de reporte
38
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Balanza Comercial-Resultado ANUAL
39
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Balanza Comercial-Resultado MENSUAL
40
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Tipos de reporte
41
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Principales productos-Resultado
42
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Tipos de reporte
43
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Proveedor Mercado-Resultado
44
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Tipos de reporte
45
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Fracción país-Resultado
46
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Tipos de reporte
47
Productos y actividades
Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR)
Total por sector SICT - Resultado
48
Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
D
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Red local
SICVR
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
B
Procesos
Estadísticas de comercio
Exterior de México
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
Productos y actividades
Sistema de Información Arancelaria Vía Internet (SIAVI)
Este sistema esta dirigido al público en general y contiene estadísticas comerciales,
aranceles de México, entre otras cosas.
Se encuentra publicado en la página de la Secretaría de Economía, en la sección de
Negociaciones Comerciales (http://www.economia.gob.mx)
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Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
D
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Red local
SICVR
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
B
Procesos
Estadísticas de comercio
Exterior de México
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especiales
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
Reportes ejecutivos
Los reportes ejecutivos son básicamente informes que se generan
periódicamente, cambian poco con el tiempo, son utilizados por las mismas
personas y para los mismos fines.
La Subsecretaria actualiza mensual y trimestralmente alrededor de 2,000
cuadros que son consultados a través de el sistema SISCONS que los
administra y clasifica para facilitar su uso.
Mencionaremos solamente dos ejemplos: Cuadros de Comercio y Cuadros
CESI
52
Reportes ejecutivos
CUADROS DE COMERCIO
Información estadística de México y Socios Comerciales con sus propias
fuentes: MEXICO, EUA, CANADA y con las siguientes variantes:
• Importación
• Exportación
• Balanza Comercial
• Comercio Total
• Petroleras
• No petroleras
• Tipo de Bien (I,C,K)
• Definitivas
• Temporales (Pitex, Maquila)
53
Reportes ejecutivos
CUADROS CESI
Cuadros resumen de información de Comercio, Empleo, Salario e Inversión.
Con las siguientes variantes:
• Estado
• Sector
• Estado-sector
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Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
D
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
Red local
SICVR
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
B
Procesos
Estadísticas de comercio
Exterior de México
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especial
Apoyo a las negociaciones
K
Criterios para uso de
la información
Análisis especial
Manejo exhaustivo de las bases de datos realizado por el personal más
experimentado del área informática
Se requiere saber:
• Lenguajes de programación
• Rutas y los accesos a la información
• Criterios de confidencialidad
• Estructura de las bases campo x campo
• Interpretación correcta de la información campo x campo
Riesgos:
• Errores de programación
• Proporcionar datos reservados
• Mala interpretación de la información
56
Análisis especial
Este tipo de trabajos son costosos en tiempo y recursos por lo que solo
están reservados para las labores que tengan que ver directamente con
las funciones sustantivas de la Secretaría.
Nuestro usuarios principales son:
• Comités de acceso a mercado del grupo de negociaciones
• Áreas de seguimiento a tratados comerciales internacionales
• Área Jurídica de Solución de Controversias
• Prácticas Comerciales Internacionales (dumping y prácticas desleales)
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Estadísticas de comercio
Exterior del Mundo
C
Aranceles
D
Información Normativa
E
Empleo
F
Salario
G
Inversión Extranjera Directa
H
Estudios, artículos y
presentaciones
I
Leyes y Reglamentos
J
Información de coyuntura
K
Criterios para uso de
la información
Red local
SICVR
Pagina de Internet
SIAVI
Salida
B
Procesos
Estadísticas de comercio
Exterior de México
Entrada
A
Reportes Ejecutivos
Análisis especial
Apoyo a las negociaciones
Apoyo a Negociaciones
El desarrollo de una negociación supone el manejo de una importante cantidad de
información de todos tipos y requiere de máxima confidencialidad.
Las tareas mas importantes que se realizan al apoyar al equipo Negociador son:
Intercambio de listas de productos que se quieren negociar
• Se proporciona la tarifa vigente a negociar
• Historia electrónica de las listas fracción por fracción
Propuestas por ambas partes de las velocidades de desgravación y la consulta de ésta
con la Industria Mexicana
• Controlamos los avances o las diferentes propuestas de la industria
• Apoyo con datos de comercio exterior fracción por fracción para la toma de
decisiones
Generación de listas finales y textos legales para su publicación en el Diario Oficial de la
Federación
• Historia electrónica de textos legales hasta su publicación.
• Se genera el formato final con las preferencias que otorga México a su socio
comercial.
59