los cargos de acceso y/o condiciones económicas más favorables

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 029-2005-CD/OSIPTEL
Lima, 19 de mayo de 2005
MATERIA
Ámbito de aplicación del cargo de terminación de llamada en
las redes del servicio de telefonía móvil, servicio de
:
comunicaciones personales y servicio móvil de canales
múltiples de selección automática.
VISTO:
El proyecto de resolución que establece el ámbito de aplicación del cargo de interconexión
por terminación de llamada en las redes de servicios móviles (servicio de telefonía móvil,
servicio de comunicaciones personales y servicio móvil de canales múltiples de selección
automática);
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución N° 001-98-CD/OSIPTEL, el Organismo Supervisor de Inversión
Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL, aprobó el Reglamento de Interconexión en el que
se definen los conceptos básicos de interconexión de redes y servicios públicos de
telecomunicaciones, y se establecen las normas técnicas, económicas y legales a las cuales
deberán sujetarse: a) Los contratos de interconexión que se celebren entre operadores de
servicios públicos de telecomunicaciones; y, b) los pronunciamientos sobre interconexión que
emita OSIPTEL;
Que los cargos de interconexión, de acuerdo al artículo 13° del Reglamento de
Interconexión, son iguales a la suma de: (i) los costos de interconexión, (ii) contribuciones a
los costos totales del prestador del servicio, y (iii) un margen de utilidad razonable; elementos
que se consideran, por todo concepto, incluidos en el establecimiento de los cargos de
interconexión tope o por defecto;
Que tanto en los mandatos de interconexión emitidos por OSIPTEL como en los contratos
de interconexión pactados por las empresas operadoras, se han establecido los cargos de
interconexión que se aplicarán entre dichas empresas operadoras;
Que los costos de terminar una comunicación en una red son independientes del origen de
la comunicación, y por tanto las empresas operadoras de servicios móviles no deben
diferenciar los cargos por terminación de llamadas en sus redes;
Que en ese contexto, los "Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de
Telecomunicaciones" establecen en su Numeral 48 que el cargo de interconexión es único
por área local y que el cargo de interconexión por defecto no debe diferenciar entre llamadas
salientes y entrantes, ni locales y larga distancia nacional e internacional;
Que en virtud del Articulo 28º del Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión,
los cargos de acceso y/o condiciones económicas más favorables que una empresa
operadora establezca en un contrato de interconexión, deben ser trasladados a sus
relaciones de interconexión con otras empresas operadoras;
Que como consecuencia de lo señalado en el considerando anterior, el cargo de
terminación más favorable para la empresa operadora en cuya red de servicio móvil se
origina la comunicación local móvil – móvil, es el menor de los cargos que actualmente
viene aplicando la empresa operadora de servicio móvil en cuya red termina tal
comunicación;
Que en tal sentido, resulta conveniente establecer que el cargo de interconexión que
apliquen las empresas operadoras de los servicios móviles para la terminación de las
comunicaciones locales móvil – móvil en sus redes, debe ser el mismo cargo que vienen
aplicando dichos operadores, para la terminación de las llamadas provenientes de
teléfonos públicos y de larga distancia;
Que mediante Resoluciones de Consejo Directivo N° 005-96-CD/OSIPTEL y N° 029-99CD/OSIPTEL se aprobaron los Sistemas de Tarifas para las comunicaciones locales
cursadas entre usuarios del Servicio Público Telefónico Fijo y usuarios del servicio de
telefonía móvil, del servicio móvil de canales múltiples de selección automática (servicio
troncalizado) y del servicio de comunicaciones personales;
Que en virtud a las resoluciones señaladas en el considerando anterior, en las
comunicaciones fijo – móvil la empresa operadora del servicio móvil es quien establece la
tarifa al usuario final, debiendo pagar el cargo por originar la comunicación en la red del
servicio de telefonía fija local, a la empresa operadora de dicho servicio, no existiendo un
cargo de terminación de llamada en la red del servicio móvil para este tipo de
comunicaciones, por lo que dichas llamadas deben ser excluidas de la presente normativa;
Que mediante Resolución N° 095-2004-CD/OSIPTEL, el 23 de diciembre de 2004 se
dispuso la publicación en el Diario Oficial el Peruano, del Proyecto de Resolución que
proponía “la ampliación del ámbito de aplicación del cargo tope de interconexión por
terminación de llamada en red móvil”, a fin de incluir el escenario de llamadas locales
originadas en una red del servicio de telefonía móvil, servicio de comunicaciones personales
y servicio troncalizado, destinadas a una red del servicio de telefonía móvil, servicio de
comunicaciones personales o servicio troncalizado, conjuntamente con su Exposición de
Motivos;
Que en la Resolución señalada en el considerando anterior se definió un plazo de quince
(15) días calendario contados a partir de la fecha de publicación de la misma, para que los
interesados remitan por escrito sus comentarios a OSIPTEL;
Que se han recibido y evaluado los comentarios realizados al Proyecto, los cuales se
encuentran en la Matriz de Comentarios publicada en la página web de OSIPTEL;
Que en atención a los comentarios recibidos, se ha considerado conveniente aclarar el
alcance de la presente Resolución, señalando, entre otros, que la misma establece la
aplicación del numeral 48 de los lineamientos de política de apertura del mercado de las
telecomunicaciones en el Perú, a la terminación de llamada en las redes de servicios móviles;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo en su Sesión N° 227;
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SE RESUELVE:
Artículo 1°.– Establecer que, en aplicación del numeral 48 de los lineamientos de política
de apertura del mercado de las telecomunicaciones en el Perú, las empresas operadoras de
servicios móviles, no podrán aplicar cargos de terminación de llamada diferentes para las
comunicaciones que terminen en sus respectivas redes, independientemente del origen de
tales comunicaciones.
Entiéndase por empresa operadora de servicios móviles a aquella que presta el servicio de
telefonía móvil, el servicio de comunicaciones personales y/o el servicio móvil de canales
múltiples de selección automática.
Artículo 2°.– El cargo de terminación de llamada que aplique la empresa operadora de
servicios móviles para terminar las comunicaciones locales originadas en otra red de servicios
móviles, será el mismo que aplica actualmente para la terminación de las comunicaciones
provenientes de teléfonos públicos y de larga distancia.
Artículo 3°.– Quedan exceptuadas del alcance de la presente resolución, las
comunicaciones locales originadas en una red del servicio de telefonía fija local y terminadas
en una red del servicio de telefonía móvil, del servicio de comunicaciones personales o del
servicio móvil de canales múltiples de selección automática, las que están sujetas al régimen
establecido por las Resoluciones de Consejo Directivo N° 005-96-CD/OSIPTEL y N° 029-99CD/OSIPTEL.
Artículo 4°.– La presente resolución entrará en vigencia al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese y publíquese.
EDWIN SAN ROMÁN ZUBIZARRETA
Presidente del Consejo Directivo
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