Teoría y Práctica de la Decisión Estratégica Maestría en Administración y Políticas Públicas Décima Cuarta Promoción Tercer Cuatrimestre Marzo 2013 Profesor: Dr. Diego Reynoso Profesor Titular Investigador CONICET [email protected] Oficina 6, Edificio Fortabat, PB Campus Victoria Tel: 4725-7049 Introducción La presente asignatura tiene como objetivo brindar a los estudiantes herramientas e instrumentos para el análisis de la toma de decisión. El enfoque consiste en analizar a los actores y sus intereses (sin descuidar las restricciones que ellos enfrentan) y el rango de acciones u opciones disponibles. Asumimos que los actores tratan de hacer lo mejor que pueden (dados ciertos constreñimientos y limitaciones: la información disponible, las instituciones, los otros actores, etc.). Se considera que, en especial y particular, lo que los actores logran no recae exclusivamente en la decisión que el actor i toma, sino en la interacción de las decisiones que el actor i emprende con las decisiones que los otros actores -i (diferentes a i) toman. En suma, la diferencia entre la teoría de la decisión estratégica y la teoría de la decisión (a secas), radica en la interdependencia de los actores. La asignatura se apoya en lo que se ha dado en llamar teoría de juegos, dado que una gran parte de los problemas que a menudo enfrentamos pueden ser descriptos con un conjunto limitado de características o reglas —el número de jugadores o actores que intervienen, acciones permitidas o disponible para cada uno de ellos, los pagos (premios o castigos) recibidos por emprender una u otra acción— del mismo modo que los juegos de mesa con los que estamos más familiarizados. La materia tiene, por un lado, un fuerte contenido teórico; por el otro, una amplia gama de ejercicios y aplicaciones prácticas que permiten o ayudan a entender muchos problemas cotidianos, sociales, económicos y políticos con una perspectiva estratégica. Objetivos Objetivo general Facilitar la comprensión del modo en que los principales conceptos del análisis estratégico se materializan en el ámbito de la política y de la administración pública, a fin de entender la articulación entre la lógica de los principales actores y el funcionamiento efectivo de las restricciones institucionales. Se espera que a partir de la conjunción de las herramientas teórico metodológicas proporcionadas por distintos enfoques los cursantes sean capaces de comprender el proceso de toma de decisiones en el estado democrático. Objetivos específicos 1. Aportar al maestrando las perspectivas teóricas que le permitan interpretar la relación entre las estructuras de incentivos de los decisores individuales y las decisiones colectivas. 2. Que el cursante adquiera una sólida práctica en la metodología del análisis estratégico, para que pueda comprender las dificultades inherentes a la toma de decisiones en contextos complejos. 5. Promover en el estudiante una interpretación crítica acerca de la importancia de las decisiones estratégicas en el dinámico proceso de gestión pública. Contenidos y Metodología de Trabajo 1. Se avanzará en el desarrollo de los conceptos básicos del análisis estratégico a partir de las principales formulaciones teóricas. Asimismo, se tomará en cuenta una perspectiva que atienda al funcionamiento micropolítico del sector público, a efectos de analizar la tensión que habitualmente se genera entre los decisores individuales y los intereses/resultados colectivos. 2. Se pondrá el énfasis en el análisis de las reglas de decisión colectiva, demostrando como ellas operan en la realidad más allá de sus justificaciones normativas. Los análisis se ilustraran con la presentación de casos reales tanto históricos como contemporáneos. 3. Se analizaran específicamente las lógicas del accionar de los actores intervinientes en los procesos de definición e implementación de las políticas públicas. Se hará un especial hincapié en los partidos políticos y la burocracia pública. 4. Será provechoso avanzar en el desarrollo de casos, a través de los cuales los maestrandos deberán implementar una estrategia enfocada en una situación real de la administración pública. 5. Por ultimo, el curso avanza y profundiza, en función de los intereses de la mediana de los estudiantes. No iremos más allá de lo que pueda ser absorbido o tener sentido para el estudiante mediano, pero para ello requiere del mínimo compromiso del estudiante menos interesado. Resultados esperados 1) Comprensión y aplicación de los conceptos del análisis estratégico. 2) A partir del andamiaje del análisis estratégico, lograr una alta capacitación en el análisis del proceso real de toma de decisiones y de la implementación de las políticas públicas. 3) Integración, a través del desarrollo de casos reales o hipotéticos, de los conocimientos adquiridos a lo largo de la asignatura. Evaluación: La calificación final surgirá del promedio ponderado de tres indicadores, a saber: Participación y Asistencia 10% Ejercicios prácticos: 20% Examen de medio término 20% Examen final 50% Participación y Asistencia: Se considerará la participación a partir de las intervenciones espontáneas de los alumnos. Por lo general suele existir un acuerdo tácito en torno a la importancia de la asistencia. Para evitar malos entendidos, se considera que sólo quien ha asistido al total de las clases es acreedor al total del porcentaje, manteniendo constante la reglamentación vigente sobre el régimen de asistencias. De este modo, el porcentaje de asistencia será contemplado (ceteris paribus) para la calificación. Ejercicios: El profesor indicará semanal o quincenalmente, dependiendo de los temas tratados una serie de ejercicio a modo de trabajos prácticos. Los ejercicios tiene un porcentaje importante de la evaluación, pero su mayor impacto reside en la habilidad para resolver los problemas que se plantearan en los exámenes. Exámenes: El examen de medio término consistirá en presentar una serie de situaciones problemáticas para ser resueltas en clase. De ahí que el haber realizado y comprendido los ejercicios serán un buen predictor del éxito en el examen. El examen final puede variar: desde un examen presencial en la modalidad del examen de medio término a un trabajo con consignas para realizar en el domicilio. En este examen, dependiendo de la modalidad aplican las reglas usuales de evaluación de la maestría referidas a los plazos de entrega. Para los trabajos domiciliarios así como para los ejercicios se aplican las siguientes reglas de formato: Time New Roman, Arial o Currier New tamaño 12-10 a doble espacio, con márgenes normales (en ningún caso se aceptaran a espacio y medio o simple espacio). Bibliografía obligatoria • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford University Press, New York. Bibliografía Complementaria • Kenneth Shepsle and Mark Bonchek (1997): Analyzing Politics: Rationality, Behavior and Institutions, Norton and Company, New York. [Ya circula una versión en español por FCE]. • Avinash Dixit and Barry Nalebuff (1993): Thinking Strategically: The Competitive Edge in Business, Politics and Everyday Life, Norton, New York [Hay versión en español] Cronograma, Temario y Lecturas: Primera Parte Juegos Estratégicos y Simultáneos con información perfecta [Clase #1] Teoría de la decisión y Teoría de la decisión estratégica. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Capítulo 1. • Kenneth Shepsle y Mark Boncheck (1997): Analyzing Politics: Rationality, Behavior and Institutions, Norton and Company, New York. Ch. 2; pp. 15-35 [Clase #2] Juegos en forma estratégica (simultáneos). Equilibrio de Nash. Ejemplos: Dilema de Prisioneros, Batalla de los Sexos, La Caza del Siervo. Equilibrio estricto y no estricto. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 2 [hasta 2.8] • Eric Rasmusen (1996): Juegos e Información. Una introducción a la teoría de Juegos. Fondo de Cultura Económica, México. Ch. 1 pp. 23-52 [Clase #3] Equilibrio de Nash (continuación): función de mejor respuesta; estrategias dominantes y dominadas (en sentido estricto y débil). • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 2 [desde 2.8 hasta el final] • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 3 [punto 3.3. electoral competition] [Clase #4] Pagos esperados y Estrategias mixtas: La formación de creencias: Eliminación de acciones dominadas; aprendizaje. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Capítulo 4. • Eric Rasmusen (1996): Juegos e Información. Una introducción a la teoría de Juegos. Fondo de Cultura Económica, México. Ch. 1 pp. 87-104 [Clase #5] Equilibrio perfecto (de Nash) en subjuego. Juegos extensivos con información perfecta. Arbol. Estrategias y resultados. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Capítulo 5 puntos 5.1 a 5.5. • Avinash Dixit y Barry Nalebuff (1991): “Anticipating your Rival´s Response” en Thinking Strategically, Norton, New York, Capítulo 2 (p.31-55). [Clase #6] Juegos extensivos con información perfecta, movimientos simultáneos, chance Ejemplos: el juego del ultimatum, “uphold game”, el control de agenda. Reputación. Movimientos Estratégicos: Incondicionalidad, Amenazas y Promesas. “El cienpiés”. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 6 [de 6.1 a 6.4] • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 7 [7.1,7.3, 7.4, 7.7.] [opcional] • Avinash Dixit y Barry NALEBUFF (1991): “Strategic Moves” y “Brinkmanship” en Thinking Strategically, Norton, New York, Capítulo 5 (p. 119-141) y Capítulo 8 (p. 205222). [Clase #7] Juegos Repetidos: Grim Trigger Strategy, Limited Punishment, Tit-for-tat. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 14. • Avinash Dixit y Barry NALEBUFF (1991): “Resolving the Prisioners' Dilemma” en Thinking Strategically, Norton, New York, Ch 4. Segunda Parte: Juegos de Coalición o Decisión Colectiva [Clase #8] Elección Colectiva. Juegos de Coalición. El Nucleo. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 8 [8.1, 8.2 y 8.6] [Clase #9] Elección Colectiva. Paradoja de Condorcet, Teorema de Arrow, Teorema del Votante Mediano, • Kenneth Shepsle y Mark Boncheck (1997): Analyzing Politics: Rationality, Behavior and Institutions, Norton and Company, New York. Ch. 4, 5 y 6; pp. 49-136 • Avinash Dixit y Barry NALEBUFF (1991): “The Strategy of Voting” en Thinking Strategically, Norton, New York, p. 259-285. [Clase #10] Elección Colectiva. Extensiones: Teorema de Simetría Radial (Plott), Teorema de Comportamiento Estratégico (Gibbard-Satterthwaite), Teorema del Caos (McKelvey), Equilibrio Inducido Institucionalmente (Shepsle) • Kenneth Shepsle y Mark Boncheck (1997): Analyzing Politics: Rationality, Behavior and Institutions, Norton and Company, New York. Ch. 4, 5 y 6; pp. 49-136 Parte 3: Juegos estratégicos y extensivos con información imperfecta [Si hay tiempo] [Clase #11] Juegos Bayesianos: Movimientos simultáneos con información imperfecta. Equilibrio Bayesiano. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 9 [de 9.1-9.3] [Clase #12] Equilibrio Bayesiano. Ejemplos: provisión de un bien público y juicio por jurados. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 9 [9.5 y 9.7] [Clase #13] Juegos extensivos (dinámicos) con información imperfecta. Equilibiro Bayesiano Perfecto • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 10 [10.1-10.4] [Clase #14] Juegos de señalización. Ejemplos: la educacion como señal de habilidades y control de agenda con información imperfecta. • Martin Osborne (2004): An Introduction to Game Theory, Oxford, Ch. 10 [10.5, 10.7, 10.9] Calendario tentativo Fecha Tema/Clase/Observaciones 02/3 Presentación, Introducción, Decisión, Decisión estratégica 09/3 Equilibrio de Nash: Juegos en forma estratégica (movimiento simultáneo) Varios ejemplos 16/3 Función de mejor respuesta Estrategias dominantes y dominadas 23/3 Estrategias Mixtas 20/3 Feriado Semana Santa 06/4 Equilibrio perfecto en subjuego 13/4 Juegos extensivos, movimientos simultáneos y posibilidad de error, movimientos estratégicos Juegos repetidos: solución al dilema del prisionero (Doble sesión) 20/4 No hay clases x viaje 27/4 Juegos Colectivos: El núcleo 04/5 (Posible Viaje) Elección colectiva: paradojas, votante mediano, inestabilidad 11/5 Equilibrio Bayesiano: movimiento simultáneo con información imperfecta (Posible doble sesión) 18/5 movimiento simultáneo con información imperfecta 25/5 Feriado 25 de Mayo 01/6 Juegos extensivos (dinámicos) con información imperfecta, Señalización * Si los estudiantes están de acuerdo, el profesor propondría doble sesiones para las primeras sesiones de modo que adelantemos temas anticipadamente.