Abundancia y Distribución del Ecosistema Manglar en Guatemala, su Análisis y Relación con los Planes de Desarrollo en el Caribe de Guatemala Proyecto Manejo Integrado de Zonas Costeras y Gestión Sostenible de los Manglares de Guatemala, Honduras y Nicaragua. Puerto Barrios - Abril, 2013 Contenido 1. 2. 3. 4. 5. Importancia y Distribución del Bosque Manglar Limitaciones para el Análisis del Cambio de Cobertura Dinámicas Territoriales Cronología y Evolución del Marco Normativo Impacto de la Regulación y Planificación del Uso del Suelo 6. Principales Amenazas y Presiones sobre el Ecosistema Manglar 7. Recomendaciones: Consolidación de un Enfoque de Manejo Ecosistémico 8. Estrategia Municipal 1. Importancia y Distribución del Bosque Manglar Los manglares son ecosistemas altamente especializados y crecen únicamente en las zonas costeras a orillas de lagos y lagunas, en estuarios y a orillas de la desembocadura de los ríos al mar. Cobertura de bosque manglar: 18,839 ha (0.0017% del territorio de Guatemala) Pacífico: 17,670 ha (22.75% en Áreas Protegidas) Caribe: 1,169 ha (88.23% en Áreas protegidas) CATHALAC y SIA-MARN (2012) Línea Costera: 402 Km LP: 255 Km LC: 148 Km Vertiente del Pacífico: 19% Vertiente del Caribe: 34% Vertiente del Golfo de México: 47% (% de la escorrentía total media anual) 1. Importancia y Distribución del Bosque Manglar • Defensa para amortiguar el efecto de amenazas como tormentas y huracanes • Permite controlar la velocidad de la escorrentía de los ríos regulando así los procesos de erosión y sedimentación • Las raíces sirven como filtro natural que evita la salinización de los suelos, coadyuvando a la regulación del proceso hidrológico y al mantenimiento de la calidad del agua. 1. Importancia y Distribución del Bosque Manglar • Constituyen un importante refugio de vida silvestre, teniendo importancia económica, social y ecológica • Posee gran económica para pesquero • Presenta oportunidades desarrollo de turística relevancia el sector grandes para el la industria • Su diversidad biológica es tema de gran interés para la investigación científica 2. Limitaciones para el Análisis del Cambio de Cobertura Según la Política Marino Costera (MARN, 2009), el país ha perdido desde 1950 una extensión aproximada de 26,500 Ha de manglares que representan el 70% de su extensión histórica para ese período. • Existe poca información sobre cobertura del bosque manglar de años anteriores • La información existente es limitada ya que se refiere o a la cobertura boscosa o a la localización de ecosistemas • Cada información proviene de fuentes distintas y por consiguiente con metodologías distintas. 2001 Pacífico 35,987 Caribe 2006 2012 26,540 Ha 17,670 Ha Ha (Bosque (Bosque (Ecosiste manglar, manglar, ma IGN-MAGA) SIA-MARN manglar, y IARNA) CATHALAC) Sin 2,526 Ha 1,169 informaci (Bosque (Bosque ón manglar, manglar, Ha IGN-MAGA) SIA-MARN y CATHALAC) 3. Dinámicas Territoriales • Cambios en el uso del suelo • Deforestación • Malas prácticas pesqueras • Contaminación por descarga de desechos sólidos y líquidos • La industria camaronera • La expansión de la frontera agrícola y ganadera 3. Dinámicas Territoriales • Crecimiento urbano • Incremento en la generación de desechos líquidos y sólidos • Agudización de la brecha de demandas insatisfechas • Incremento en el número de personas que se ocupan en actividades productivas no agrícolas, • Incremento en inversiones privadas en proyectos de infraestructura 4. Cronología y Evolución del Marco Normativo Convenios internacionales Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar (1961) Convención de Ramsar (1971/88) Convención sobre la Contaminación del Mar (1975) Articulo 64 de la Consitución Politica (1986) CITIES (1979/80) Convenio Centroamericano de Biodiversidad (1992) Protocolo de Kyoto (1993) Ley de Protección del Medio Ambiente (1986) C. Regional mov. Transfronterizo Desechos (1994) Convención del Mar Territorial (1995/2005) Convenio del Medio Marino Región Gran Caribe (2002) Ley de Areas Protegidas (1989) Leyes Nacionales Reglamentos Ley Forestal (1996) Ley de Areas de Reserva Territoriales del Estado (1997) Ley de Pesca (2002) INAB - para el Aprovechamiento del Mangle (1998) Cronología Legal y de Planificación OCRET Áreas Protegidas Planes Manejo Sistema Nacional Planificación Política Marino Costera recomendaciones 5. Marco Conceptual Análisis y Recomendaciones •Fortalecimiento institucional •Crecimiento demográfico •Crecimiento económico •Urbanización •Mas conocimiento del ecosistema • Coordinación Interinstitucional • Educación Cultural y Ambiental • Bio-ética y Desarrollo • Sostenibilidad Urbana • Conociendo el Mar • Gestión Integral de Desechos • Crecimiento Económico Escenario Enfoque Eco-sistémico Zonas Marino Costeras Cambio climático Salud del Ecosistema Manglar 2062 2012 1962 Análisis Perdida Cobertura Bosque Manglar Análisis Cobertura Actual Bosque Manglar Escenario Tendencial Perdida de Cobertura Bosque Manglar Amenazas formales • Exploración Petrolera, Puertos, Carreteras, Hidroeléctricas, Explotación gasífera, Industria Camaronera Amenazas informales • Deforestación fincas, explotación descontrolada del bosque manglar Amenazas directas Amenazas indirectas • Tala, deforestación y malas practicas pesqueras en zonas cercanas al manglar • Uso de la tierra (ganadería y agricultura) contaminación en ríos Amenazas Permanentes / Nuevas Amenazas 6. Principales Amenazas y Presiones sobre el Ecosistema Manglar • Traslape del área de contrato petrolero con el área protegida Río Sarstún • Propuesta del proyecto para la Terminal de Almacenamiento de Gas se traslapa con el área protegida de Punta de Manabique • Las áreas de reserva territorial del Estado coinciden con la cobertura actual de bosque manglar, con áreas protegidas, con un contrato petrolero, con algunos sitios arqueológicos, con el proyecto de la Terminal de Almacenamiento y con el proyecto del Corredor Interoceánico que incluye una carretera de cuatro carriles, un oleoducto y una línea férrea para transporte de carga 7. Recomendaciones Premisas: • Aun existen mecanismos, instrumentos, planes y reglamentos pendientes de diseñar, consensuar y validar a nivel municipal y regional. • El manejo ambiental necesita una proyección de largo plazo para la implementación de políticas públicas y planes de desarrollo. • La complejidad de las dinámicas territoriales y marítimas actuales requieren de un gran esfuerzo interinstitucional y multinivel que también consumirán un tiempo prolongado para su consolidación. • En muchos de los casos, estas recomendaciones son la continuidad de procesos ya iniciados pero que por diversas razones han quedado aislados o han sido detenidos. • Se presenta una propuesta integral sobre la base del enfoque ecosistémico conocido como Ecosystem Based Management (EBM), el cual ha sido planteado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. “Gestión con Enfoque Ecosistémico”. Dispersión de lugares poblados y rápido crecimiento poblacional son una compleja adversidad para la Gestión Territorial (INFORMALIDAD) Ver: www.unep.org/ecosystemmanagement Recomendaciones Coordinación Interinstitucional Estrategia Regional Actividades Nivel Regional 4.3.1 Coordinación Interinstitucional 4.3.1.1 Presupuesto por Resultados Innovación Tecnológica, Técnica, Financiera y Legal en la 4.3.1.2 Gestión de las Reservas Territoriales del Estado Bioética y Desarrollo 4.3.2 Bioética y Desarrollo 4.3.2.1 Comité de Ética y Desarrollo Sostenible 4.3.2.2 Mecanismos para la emisión de opiniones 4.3.2.3 Sistemas de monitoreo de proyectos de infraestructura Conociendo el Mar 4.3.3 Cambio Climático y Conocimiento Científico del Mar 4.3.3.1 Mejorar la resiliencia de los ecosistemas costeros 4.3.3.2 Fortalecer la capacidad adaptativa 4.3.3.3 Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura costera 4.3.4 Gestión Integral de Desechos Sólidos 4.3.4.1 Diagnóstico Actual de los Desechos Sólidos en la Vertiente del Caribe 4.3.4.2 Manejo Integral de los Desechos Sólidos en la Vertiente del Caribe Gestión Integral de Desechos Sólidos 4.3.1 Coordinación Interinstitucional 4.3.2 Bioética y Desarrollo 4.3.3 4.3.2 4.3.3 Adaptación al Cambio Climático a través del Conocimiento Científico del Mar 4.3.1 4.3.4 4.3.4 4.3.4 Gestión Integral de los Desechos Sólidos 4.3.2 8. Estrategia Municipal – Puerto Barrios El censo (INE, 2002) reporta más de 25 mil viviendas con construcción formal que carecen de servicios urbanos básicos. Inexistencia del sistema de drenaje pluvial y de aguas residuales pese a encontrarse en zona de alta inundación y con fuerte presencia de corrientes freáticas conectadas al océano y sus tributarios. Deforestación de la parte sur de Punta de Manabique (expansión de la frontera agrícola por cultivos de subsistencia y con fines comerciales) Dentro de las principales causas se identificaron: •Falta de certeza jurídica de la tierra •Colonización de áreas forestales Crecimiento poblacional •Falta de implementación de planes de manejo efectivo •Falta de ordenamiento territorial 8. Estrategia Municipal – Puerto Barrios 8. Estrategia Municipal - Livingston A pesar que la marina de guerra está presente en la zona, la falta de presencia institucional de instituciones como el MAGA y su coordinación puntual y estratégica con OCRET ha creado una situación de vulnerabilidad para el manejo sostenible de las riberas de ríos, lagos y mares que rodean el municipio. 75% vivienda formal (18% utilizan servicios de recolección de basura) 72% de las mismas carecen de letrinas y un 80% carece de servicio domiciliar de agua. No existe sistema de recolección y tratamiento de aguas pluviales y residuales, se drenan al mar o a ríos. 8. Estrategia Municipal - Livingston Recomendaciones Coordinación Interinstitucional Educación Cultural y Ambiental Sostenibilidad Urbana Crecimiento Económico Estrategia Municipal Actividades Nivel Municipal 4.4.1 Fortalecimiento Institucional 4.4.1.1 Coordinación Municipalidades - OCRET 4.4.1.2 Presupuesto por Resultados 4.4.1.3 Participación de municipalidades en el Grupo Gestor de la Política Marino Costera 4.4.2 Educación Cultural y Ambiental 4.4.3.1 Arte Ecológico 4.4.3.2 Carreras Técnicas 4.4.3.3 Museo de la Vida Marino Costera 4.4.4.1 POT de Livingston 4.4.4.2 POT de Puerto Barrios 4.4.4.3 Tipología Constructiva 4.4.4.4 Sistema de Transporte Multimodal 4.4.2.1 Georeferenciación y definición de actividades económicas por género 4.4.2.2 Generación de indicadores de género 4.4.2.3 Sensibilización y documentación de la participación ciudadana 4.4.3 Calidad de Vida y Sostenibilidad en los Centros Urbanos 4.4.4 Participación Ciudadana con Enfoque de Genero 4.4.1 Fortalecimiento Interinstitucional 4.4.2 Participación Ciudadana con Enfoque de Género 4.4.2 4.4.3 4.4.3 Educación Cultural y Ambiental 4.4.1 4.4.4 4.4.1 4.4.4 4.4.4 Calidad de Vida y Sostenibilidad en los Centros Urbanos Gestión Integral de los Desechos Sólidos EMERGENCIA AMBIENTAL Gracias