leonel fernandez - Ministerio de Administración Pública

DANILO MEDINA
Presidente de la República Dominicana
NUMERO: ________________
CONSIDERANDO: Que la Administración Pública está al servicio de los ciudadanos
y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
función pública, con sometimiento pleno a la ley y el derecho.
CONSIDERANDO: Lo establecido en las disposiciones transitorias de la ley de
regulación salarial del Estado Dominicano.
CONSIDERANDO: Que con la promulgación y vigencia de la Ley No. 41-08 de
Función Pública del 16 de enero del 2008, y sus reglamentos de aplicación, la República
Dominicana ha dado un gran paso en cuanto al fortalecimiento de los recursos
humanos.
CONSIDERANDO: Que en cumplimiento del mandato constitucional contenido en
el Artículo 144, es necesario establecer los criterios para una remuneración adecuada
de todos los cargos del sector público dominicano, incluyendo los de alto nivel.
CONSIDERANDO: Que una adecuada política salarial contribuirá eficazmente no
solo a eliminar distorsiones salariales en el Estado, inequidades, el clientelismo político
en las instituciones del sector público, sino también el nepotismo, el conflicto de
intereses y la corrupción, tal como lo dispone el Artículo 146 de la Constitución, que
condena toda forma de corrupción en los órganos del Estado.
CONSIDERANDO: Que todo trabajador tiene derecho a un salario justo y
suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia necesidades
básicas materiales, sociales e intelectuales, según lo establece la Constitución de la
República, numeral 9 Artículo 62.
VISTOS:
VISTA: La Constitución de la República Dominicana proclamada el 26 de Enero del
2010,
VISTA: La ley No. 41-08 de Función Pública, del 16 de enero del 2008.
VISTA: La ley No. 105-13, de Regulación Salarial del Estado Dominicano de fecha 6
de Agosto de 2012
VISTA: La ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público, No. 423-06 del 17 de
noviembre del 2006.
VISTA: La ley Orgánica del Ministerio de Estado de Hacienda, No. 494-06, del 17 de
noviembre del 2006.
VISTA: La ley No. 496-06, del 28 de diciembre de 2006, que crea el Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo,
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VISTA: La ley No. 498-06, del 28 de diciembre de 2006, que crea el Sistema
Nacional de Planificación e Inversión Pública.
VISTA: La Ley No. 200-04, del 28 de julio de 2004, de Libre Acceso a la Información
Pública;
VISTA: La Ley No. 340-06, del 18 de agosto de 2006, de Contratación Pública de
Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, y sus modificaciones;
VISTA: La Ley No. 10-07, del 8 de enero de 2007, para el Sistema Nacional de
Control Interno y de la Contraloría General de la República;
VISTA: La Ley No. 176-07, del 17 de julio de 2007, del Distrito Nacional y los
Municipios;
VISTO: El Decreto No. 527-09, del 21 de julio de 2009, que establece el Reglamento
de Estructura Organizativa, Cargos y Política Salarial del Sector Público Dominicano;
En el ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artículo 128 de la Constitución
de la República, dicto el siguiente:
DECRETO
QUE APUEBA EL REGLAMENTO GENERAL DE REGULACIÓN
SALARIAL DEL ESTADO DOMINICANO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- Marco General. El presente Reglamento forma parte del marco
regulador de la política salarial para los cargos de las instituciones y órganos
dependientes del Poder Ejecutivo del Sector Público.
Artículo 2.- Conforme a los preceptos constitucionales se establece la finalidad de
permitir al Estado proporcionar una remuneración justa, acorde con la complejidad y
riesgo de las funciones que desempeñan los servidores públicos y en línea con los
principios de equidad interna, eficiencia y transparencia.
Artículo 3.- Objeto del Reglamento. Este Reglamento tiene por objeto establecer
las disposiciones que regulan las remuneraciones y cargas salariales indirectas de los
servidores públicos de los entes y órganos dependientes del Poder Ejecutivo,
estableciéndose además el régimen de incompatibilidades, prohibiciones, conflictos de
intereses y sanciones.
Artículo 4.- Ámbito de Aplicación. Están sujetos a las regulaciones previstas en
este Reglamento, los órganos del Sector Público que integran el Gobierno Central, y
tienen por objeto la conducción político-administrativa de la República, conformada
por los entes y órganos centralizados, descentralizados y autónomos no financieros y
de regulación, dependiente y adscrita al Poder Ejecutivo.
CAPITULO II
DE LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA
Articulo 5.- En consonancia con la Ley de Regulación Salarial, ningún servidor o
funcionario público del Estado Dominicano, podrá devengar un salario mayor al del
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titular o titulares de los Poderes del Estado para la que labora. Así mismo, ningún
servidor público, devengará un salario mayor al que perciba el cargo inmediatamente
superior, por tanto ningún funcionario del Poder Ejecutivo podrá devengar un salario
mayor al del Presidente de la República.
CAPITULO III
DE LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
Artículo 6.-Corresponde al Ministerio de Administración Pública, en su calidad de
órgano rector del empleo público, establecer las normas, procesos, procedimientos y
herramientas necesarias a los fines de implantar la Política Salarial en el Estado, por lo
que es responsabilidad de este Ministerio la actualización y administración del Sistema
Remunerativo.
Párrafo: A tales fines hará las coordinaciones que sean pertinentes con los
organismos responsables del Presupuesto y del Control Interno (Contraloría) para
garantizar el control de las estructuras organizativas y de cargos que deberán ser
presentadas en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos cada año.
Articulo 7.-Es facultad del Ministerio de Administración Pública, definir los criterios
generales para determinar la complejidad y riesgos de los cargos, establecer los perfiles
de cargos así como los grupos ocupacionales en los cuales se clasificarán los mismos.
Artículo 8.- Para los demás poderes del Estado, órganos y entes constitucionales con
régimen propio, el Ministerio de Administración Pública ofrecerá asesoría en la
definición de los criterios para establecer las complejidades y riesgos de los cargos,
siempre y cuando así fuere solicitado por las máximas autoridades de dichos poderes y
organismos.
CAPÍTULO IV
DE LAS REMUNERACIONES Y SUS COMPONENTES
DE LAS ESCALAS DE SUELDOS
Artículo 9.-Los servidores públicos sujetos al ámbito de este reglamento y de
conformidad con lo dispuesto en la Ley de Regulación Salarial del Estado Dominicano
Nº 105-13, tendrán derecho a los componentes salariales siguientes:
1. Salario o sueldo base.
2. Salario No. 13.
Artículo 10.- Criterios para el Establecimiento de la Escala Salarial de los
Cargos de Alto Nivel no contemplados en la Ley. De conformidad con lo
establecido en el Artículo 11 de la Ley de Regulación Salarial, el Ministerio de
Administración Pública establecerá los salarios para los cargos de alto nivel no
contemplados en la ley de Regulación Salarial. Para la determinación de los cuales
establece los siguientes criterios:


Alta incidencia en la formulación de políticas públicas
Incidencia en la formulación y ejecución de políticas sectoriales
3




Alto impacto en el logro de los compromisos asumidos en la Estrategia
Nacional de Desarrollo
Alcance territorial nacional
Impacto de los servicios a la ciudadanía
Rol regulador
Clasificación
Nivel I
Nivel II
Nivel III
Requisito
Cumple al menos con cinco (5) de
los criterios
Cumple al menos con cuatro (4)
de los criterios
Cumple al menos con dos o uno
(2 ó 1) de los criterios
Párrafo I.- Esta escala aplica para los cargos de: Director General, Director Nacional,
Director Ejecutivo, Administrador General, Gerente General, Superintendente, Rector
de Instituto, Vicepresidente Ejecutivo.
Párrafo II. Para aquellos cargos de alto nivel cuyo rol tiene un alto impacto en el
logro de los compromisos asumidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo, el salario
podrá equipararse a los Viceministros previa aprobación del Ministerio de
Administración Pública.
Párrafo III.- Para todos los demás cargos de alto nivel no contemplados en la relación
precedente, el Ministerio de Administración Pública determinará su equivalencia a los
fines de fijación del salario correspondiente.
Párrafo IV.- Los salarios de los cargos de alto nivel inmediatamente inferior al del
titular, serán calculados en base a un veinte por ciento (20%) menos del establecido
para el titular.
Artículo 11.- Para los demás poderes del Estado, órganos y entes constitucionales
con régimen propio, el Ministerio de Administración Pública ofrecerá asesoría en la
definición de los criterios para establecer las complejidades y riesgos de los cargos,
siempre y cuando así fuere solicitado por las máximas autoridades de dichos poderes y
organismos.
Artículo 12.- De conformidad con el artículo 11 de a Ley de Regulación Salarial del
Estado Dominicano Los servidores públicos solo podrán percibir las sumas
correspondientes al cargo para el que fuera designado o asignado, los cuales serán
pagados dentro de los niveles salariales establecidos en el tabulador vigente y en la
fecha establecida por ley para tales fines.
Artículo 13.- Periodicidad: El salario se pagará de manera mensual y en moneda
nacional, Queda terminantemente prohibido el pago a servidores públicos en otro
tipo de moneda que no sea la moneda nacional, excepto el personal asignado al
Servicio Exterior, los cuales recibirán su salario en la moneda del país en el que
presten servicios.
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Artículo 14.- .- El Ministerio de Administración Pública tiene la función de elaborar
las escalas salariales de los entes y órganos dependientes o vinculados al Poder
Ejecutivo para lo cual coordinará sus acciones con la Dirección General de
Presupuesto y con la Contraloría General de la República como garantía de control de
las estructuras organizativas, para someterlas anualmente a la consideración del
Presidente de la República para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto de Ingresos
y Ley de Gastos Públicos.
Articulo 15. El salario base se determinará atendiendo el nivel de responsabilidad
institucional, complejidad y riesgo del ejercicio de las funciones encomendadas,
procurando un salario igualitario para todos los servidores públicos del mismo nivel o
característica dentro del Poder Ejecutivo.
Artículo 16.- A los fines de dar cumplimiento al artículo precedente se establece el
siguiente tabulador o escala salarial, dividida en catorce grados o niveles con montos
mínimos, medios y máximos. La presente aplicará a todos los cargos que conforman la
Administración Pública, exceptuando los de alto nivel. Para la aplicación del tabulador
se emitirá el correspondiente procedimiento, mediante Resolución del Ministro de
Administración Pública.
Insertar escala aquí
Articulo 17.- De conformidad a lo establecido en el articulo Nº 27 de la Ley de
Regulación Salarial del Estado Dominicano Nº 105-13, los servidores públicos dentro
de cuyas funciones estén las de presidir o formar parte de algún consejo, junta,
comisión, órgano de decisión, de asesoría o de consulta, no requerirán de ninguna
remuneración adicional, incentivo, dieta, viático o gastos de representación diferentes
a las señaladas en el presente reglamento y en consecuencia, queda expresamente
prohibida la recepción de pago de cualquier índole por el desempeño de estas
funciones.
Artículo 18.- Tributación. Los componentes salariales establecidos por el presente
reglamento, exceptuando el salario 13, estarán sometidos a las disposiciones de
tributación establecidas en el Código Tributario, ley No. 11-92 y cualquier otra
disposición vigente sobre la materia.
Párrafo.- El Ministerio de Administración Pública (MAP) en cumplimiento del plazo de
diez (10) meses establecido en la Ley de Regulación Salarial del Estado Dominicano,
elaborará los estudios correspondientes para el diseño de las escalas salariales del
Cuerpo Diplomático, así como también de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
CAPÍTULO V
DE LOS INCENTIVOS
Artículo 19.- Los Incentivos. Los incentivos a ser aplicados en la Administración
Pública podrán ser de carácter financiero y no financiero, individuales y colectivos. Los
incentivos financieros deberán ser diseñados de tal manera que evidencie una relación
directa entre el comportamiento del servidor y el resultado esperado o deseado de su
desempeño o rendimiento.
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Artículo 20. Los incentivos de carácter financiero se otorgarán tomando en
consideración la realidad organizacional existente en el momento de su aplicación y
serán establecidos a partir del cumplimiento de planes estratégicos, planes operativos,
evaluación del desempeño y propuestas de mejoras o innovaciones de alto impacto
organizacional, Esta disposición será regulada por el Ministerio de Administración
Pública como órgano rector del Sistema de Recursos Humanos de la Administración
Pública.
Párrafo I.- Para la asignación de los incentivos económicos adicionales colectivos, se
tendrá como fundamento la obtención en un periodo presupuestario anual de
resultados extraordinarios o excepcionales en términos de cantidad, calidad u
oportunidad, obtenidos en la evaluación de los planes estratégicos y los planes anuales
operativos.
Párrafo II.- La forma y cuantía de los incentivos de carácter financiero que serán
aplicables a los entes y órganos dependientes del Poder Ejecutivo, así como los
criterios que le dan origen serán establecidas en el Instructivo, que mediante
Resolución, sea aprobado por el Ministerio de Administración Pública.
Artículo 21.- Los incentivos de carácter no financieros tomaran en consideración los
valores del servicio, la dedicación, responsabilidad pública, entre otros factores y serán
determinados por el órgano de Recursos Humanos de la institución y avalados por el
Ministerio de Administración Pública, en su calidad de órgano rector de los Recursos
Humanos.
Artículo 22.- Las partidas correspondientes al régimen de incentivos a aplicar en cada
institución de la administración pública, deben ser presentadas en el anteproyecto de
presupuesto para asegurar la Presupuestación que garantizará su cumplimiento.
Artículo 23.- Sin perjuicio de lo establecido en las leyes de la materia, solo podrán
percibir incentivos económicos adicionales, quienes hayan registrado resultados
extraordinarios o rendimientos excepcionales derivados de su cargo y/o por la
contribución con propuestas de mejoras o innovaciones que produzcan o puedan
producir impactos significativos en el cumplimiento y funcionamiento de una o de
varias instituciones de la Administración Pública o de esta última en su conjunto.
CAPITULO VI
DE LAS PRESTACIONES SALARIALES INDIRECTAS
Artículo 24.-. Los cargos de alto nivel de las instituciones del Sector Público objeto
de este Reglamento, disfrutarán de las siguientes prestaciones, beneficios salariales
indirectos:
1.
2.
3.
4.
Un equipo de comunicación móvil;
Un vehículo oficial;
Combustible;
Un chofer, mientras se encuentre en el ejercicio de sus funciones;
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5. Cobertura de los gastos en que incurran en caso de desplazamiento oficial
incluyendo boletos aéreos, conforme lo establezcan, de manera conjunta, el
Ministerio de Administración Pública y la Contraloría General de la República;
6. Seguro de salud y de vida;
7. Seguridad personal en función de la recomendación de la Policía Nacional o del
Ministerio del Interior;
Párrafo: Las prestaciones salariales indirectas, serán otorgadas atendiendo la
disponibilidad presupuestaria de las instituciones.
Artículo 25.- Combustible. Atendiendo a los requerimientos y responsabilidades
propias del cargo, los cargos de alto nivel, tendrán asignado un monto correspondiente
al 10% del salario destinado para combustible. Esta limitación no aplica para los cargos
de Presidente y Vicepresidente de la República.
Párrafo. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N0. 105-13, de Regulación Salarial
del Estado Dominicano y su reglamento de aplicación, podrá
Artículo 26.- Gastos de Representación. Atendiendo a los requerimientos y
responsabilidades propias del cargo, los funcionarios que ocupen cargos de alto nivel,
tendrán derecho a gastos de representación mensual, por un monto máximo de hasta
el quince por ciento (15%) de su salario o sueldo base. Esta limitación no aplicará para
los cargos de Presidente y Vicepresidente de la República.
Párrafo I.- Los gastos de representación en ningún caso tienen carácter salarial y por
tanto sólo debe disponerse de los mismos exclusivamente para actividades
relacionadas con el cargo. El incumplimiento de esta norma dará lugar a las sanciones
establecidas en la Ley de Regulación Salarial del Estado Dominicano Nº 105-13.
Párrafo II.- Los gastos de representación serán asignados por presupuesto y
deducibles en la medida que se produzca la representación, para lo cual deberán
presentar los comprobantes cumpliendo con lo que establecen las normas de Control
Interno.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
DE LA FIJACIÓN DEL SALARIO
Artículo 27.-Salario de Ingreso.- Ningún servidor público puede ser nombrado en
un puesto con un salario inferior al mínimo del tabulador/escala salarial vigente del
grado del puesto que ocupará. Todo servidor público debe comenzar devengando el
salario inicial de la serie que corresponda al puesto para el que haya sido nombrado.
Párrafo - No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, cuando se trate de
servidores públicos que han terminado su relación de trabajo con el Estado por causas
que no son imputables al trabajador y reinicien dicha relación dentro de un término
que no exceda de seis meses, el Ministerio de Administración Pública, tiene facultad
para asignarles el paso salarial más próximo al monto de salario que devengaban con
anterioridad, sin que lo excedan. En ambos casos debe mediar dictamen favorable del
Ministerio de Hacienda a través de la Dirección General de Presupuesto, en relación
con la disponibilidad de fondos con cargo a la partida específica que corresponda.
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Artículo 28.- Se prohíbe asumir compromisos verbales o por escrito en relación con
sueldos y demás condiciones de empleo a los funcionarios que no están autorizados
por escrito a contraer compromisos formales. Toda infracción a esta regla será causa
para aplicar medidas disciplinarias en virtud del presente Reglamento y las sanciones
adicionales dispuestas por el órgano rector.
Artículo 29.- Se prohíbe efectuar pago alguno por servicios personales en contra de
las disposiciones de esta ley, sus reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
En consecuencia, incurre en responsabilidad el funcionario que apruebe, refrende el
pago o que suscriba el comprobante, cheque, nómina u orden de pago respectiva.
Párrafo.- En las escalas de sueldos se dispondrán aumentos periódicos (bienales,
según el caso) dentro de cada grado para los funcionarios que hayan prestado servicios
satisfactorios y observado buen comportamiento de conformidad con la evaluación
anual correspondiente.
Artículo 30. De los Aumentos Salariales..- Para la realización de aumentos
salariales ordinarios el Ministerio de Administración Pública realizará cada dos años un
análisis de las variables siguientes:




Análisis de los indicadores económicos del país
La equidad interna;
La competitividad externa que contemple el cuartil del mercado de referencia
en ese momento;
La proyección del mercado;
Artículo 31.- El monto global de todo aumento general ordinario debe ser propuesto
por el Ministerio de Administración Pública y sometido a la aprobación del
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos. La propuesta de aumentos
generales ordinarios estará basada en los resultados del estudio para actualizar la
escala salarial.
Artículo 32. Anualmente debe establecerse en el Presupuesto de Egresos del Estado,
las asignaciones específicas a efecto de que se hagan efectivas las promociones
salariales que se aprueben.
Artículo 33. Forma de Pago. Para los efectos del pago, los sueldos o salarios de la
Administración Pública están sujetos a las siguientes normas:
1. El pago de sueldos o salarios debe hacerse por períodos quincenales o mensuales
vencidos. En casos especiales, el Ministerio de Hacienda puede variar esta forma de
pago conforme las necesidades y posibilidades del Estado.
2. Todo pago debe hacerse en efectivo, por medios electrónicos o cheques, conforme
el sistema que establezca el Ministerio de Hacienda.
3. Los pagos por concepto de sueldos o salarios deben hacerse, directamente al
servidor público, su representante legal o persona debidamente autorizada, en los
lugares previamente determinados por el Ministerio de Hacienda.
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4. Todos los pagos por concepto de sueldos o salarios deben imputarse a las partidas
correspondientes del Presupuesto de Egresos del Estado.
Artículo 34. Integridad del Salario. Sobre los sueldos o salarios de los servidores
públicos no pueden efectuarse más descuentos o embargos que los autorizados por la
ley o por resolución dictada por los tribunales de justicia.
CAPITULO VIII
DE LAS INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES
Articulo 35.- Principios de Incompatibilidad y Conflictos de Intereses. Se
establecen como principios básicos de incompatibilidades y conflictos de intereses, en
adición a los establecidos en la Ley 41-08 de Función Pública, vinculados a las
disposiciones del presente reglamento los siguientes:
a) El desempeño por si o mediante sustitución o apoderamiento de cualquier otro
puesto o cargo, representación, profesión o actividad, sean de carácter público o
privado, por cuenta propia o ajena; y
b) Percibir otra remuneración con cargo al Presupuesto General del Estado,
distinta a la propia de su puesto de trabajo.
Párrafo. Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la letra a) del presente
artículo los funcionarios públicos podrán realizar actividades docentes.
Artículo 36.- Prohibiciones de Carácter Ético. Sin menoscabo de las
disposiciones de la Ley 41-08 de Función Pública, y la No. 340-06, de Compras y
Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Sector Público, y
cualquier otra disposición al respecto, a todos los funcionarios públicos se les prohíbe:
a. Tener participación en empresas que tengan convenios o contratos de
cualquier naturaleza con el Sector Público, ni en empresas subcontratistas de
éstas o que perciban ayudas públicas.
b. Utilizar su cargo para obtener ventajas, beneficios o privilegios que no estén
permitidos por la ley, de manera directa o indirecta para él, algún miembro de
su familia o cualquier otra persona, negocio o entidad;
c. Solicitar o aceptar, además del sueldo a que tiene derecho por su cargo, algún
bien de valor económico como pago, retribución o gratificación, por realizar
los deberes y responsabilidades inherentes a su cargo;
d. Ser parte o tener algún interés en las ganancias o beneficios producto de un
contrato con cualquier institución pública o privada;
e. Obtener préstamos y contraer obligaciones con personas naturales o jurídicas
con las cuales se tengan relaciones oficiales en razón del cargo público que
desempeñan;
f.
Utilizar en su provecho, o en provecho de terceros, los bienes, equipos,
valores y materiales del Estado, sobre todo aquellos que están bajo su
responsabilidad;
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g. Promover y propiciar el nepotismo en las oficinas del Estado, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 15 del artículo 80 de la Ley de Función Pública.
Artículo.37- Además de las prohibiciones establecidas en el artículo precedente, se
establecen como prohibiciones en materia salarial las siguientes:
1. Ningún servidor público puede percibir salario por labores ejecutadas después del
vencimiento del período de prueba que le haya sido señalado, a menos que sea
declarado empleado regular o nombrado de conformidad con las normas de la Ley de
Función Pública y sus reglamentos.
2. Ningún servidor público puede ser promovido mientras no haya cumplido
satisfactoriamente el período de prueba correspondiente.
3. No puede acordarse una nueva promoción para un mismo servidor público antes de
transcurridos dos años, contados a partir de la fecha del último ascenso o de la última
promoción.
Párrafo.- Este término solo puede reducirse por resolución del Ministro de
Administración Pública, mediante solicitud motivada de la Autoridad que corresponda,
atendiendo a la importancia del puesto, las necesidades del servicio y la idoneidad del
candidato, pero en ningún caso el tiempo servido en la misma clase de puesto puede
ser inferior a un año. En estos casos debe mediar dictamen del Ministerio de Finanzas
Públicas en relación con la disponibilidad financiera correspondiente.
4. Ninguna persona debe desempeñar a la vez dos o más cargos públicos remunerados
con excepción de quienes prestan servicios docentes, siempre que los horarios sean
compatibles.
Párrafo.- No se entenderá que ejercen dos o más cargos públicos quienes, por razón
de su cargo o empleo, forman parte de juntas, comisiones u otros organismos
similares de entidades estatales cuyo desempeño sea remunerado por el sistema de
dietas. La contravención de esta disposición da lugar a responsabilidad solidaria de la
persona nombrada o contratada y de los jefes o superiores jerárquicos que den lugar o
mantengan esa situación, debiendo hacerse de inmediato el reintegro de los sueldos o
salarios percibidos indebidamente, sin perjuicio de las demás responsabilidades legales
correspondientes.
Articulo 38.- Prohibición de Reprogramaciones con Fines de Aumento
Salarial. Queda terminantemente prohibido realizar reprogramaciones tendentes a
aumentos salariales aislados, disposición que estará bajo la supervisión de la Dirección
General de Presupuesto y la Contraloría General de la República.
Articulo 39.-Prohibición de Modificaciones Salariales. Queda prohibida la
modificación de salarios, una vez determinados los niveles salariales por el presente
Reglamento y los Decretos del Poder Ejecutivo, con estos fines.
Artículo 40.- Prohibición de Tarjetas de Crédito. Queda totalmente prohibida la
asignación y el uso de tarjetas de crédito a los cargos de alto nivel de los entes u
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organismos del estado objeto del presente Reglamento, excepto los cargos
correspondientes al Presidente y Vicepresidente de la República.
Artículo 41.- Prohibición de Beneficios por Gestión. Queda prohibida la
concesión de beneficios e incentivos a todo funcionario o empleado público sujeto al
ámbito de aplicación de este reglamento, por resultados de gestiones administrativas
que se encuentren dentro del ámbito de su competencia, tales como el pago de dietas
por participación en reuniones de Juntas y Consejos.
Artículo 42. Liquidación en caso de muerte. Los sueldos o salarios que hubieren
quedado pendientes de pago al fallecer un servidor público deben ser otorgados sin
necesidad de trámite, judicial alguno al cónyuge o conviviente de hecho, hijos o padres
del causante, en este orden de prioridad, de conformidad con las normas legales
correspondientes.
Artículo 43.- Del Pago por Suplencias.- Se entiende por suplencia, a la situación
en que podrá encontrarse todo funcionario que, asuma temporalmente las funciones y
responsabilidades de un puesto de nivel superior al suyo.
Párrafo I. La suplencia solo conllevará compensación cuando se trate de suplir por
motivo de una licencia, según lo dispuesto en la Ley N0. 41-08 de Función Pública y
siempre y cuando sea por un periodo mínimo de dos meses y máximo de dos años, sin
interrupción.
Párrafo II.- Los funcionarios o servidores públicos, que sean asignados para la
suplencia de un cargo superior al que desempeñan, recibirán como compensación la
diferencia entre su salario ordinario y el salario de aquel servidor o funcionario al que
suple.
Artículo 44. De la Compensación por Jornada Extraordinaria.- Conforme a lo
dispuesto en el Reglamento N0.523-09 de Relaciones Laborales en la Administración
Pública, los titulares de los órganos podrán disponer la extensión de la jornada diaria
de trabajo, de acuerdo con la naturaleza y características de sus respectivas
instituciones, cuando en atención al Plan Estratégico y Operativo de la institución sea
necesario.
Artículo 45.- Se considerarán horas extras las horas trabajadas adicionales a la
semana normal de trabajo. Las horas extras trabajadas de manera adicional a la jornada
legalmente establecida de un máximo de 40 horas semanales, serán pagadas tomando
como base el salario diario ordinario. Si las horas adicionales fueren trabajadas en fin
de semana o días no laborables se incrementará en un 30% adicional al salario diario
ordinario.
Párrafo. El monto de la compensación por jornada extraordinaria nunca podrá
exceder el 30% del salario mensual del servidor (a). No se pagarán horas extras en
ningún caso a los funcionarios de la categoría de libre nombramiento y remoción y de
confianza, y sólo tendrán derecho a tiempo libre compensatorio cuando trabajen los
días feriados.
CAPITULO IX
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DE LAS SANCIONES
Artículo 46.- De las sanciones. En caso de incumplimiento de las disposiciones del
presente reglamento, se procederá a la apertura del procedimiento sancionador
correspondiente a la falta cometida, el cual podrá concluir con la imposición de la
sanción correspondiente, atendiendo entre otras, a las normas establecidas en los
artículos 81 y siguientes de la ley No. 41-08 de Función Pública y las correspondientes
al Derecho Común, pudiendo ser sancionados con la pena de inhabilitación para el
desempeño de funciones públicas hasta por un periodo de cinco (5) años.
Artículo 47.- El Ministerio de Administración Pública atenderá las denuncias de
cualquier ciudadano, a través de los medios establecidos, por el incumplimiento de la
Ley de Regulación Salarial del Estado Dominicano Nº 105-13 y deberá poner a
disposición de los órganos competentes los antecedentes que den mérito a la
aplicación de sanciones administrativas, civiles o penales según lo establezca la ley.
Artículo 48.- Queda claramente establecido que cualquier pago que no se corresponda
con los componentes de salarios y beneficios y con los rangos salariales establecidos
en el presente reglamento se considerara nulo.
DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIAS
Artículo 48.- Todos los cargos, incluidos los de alto nivel y sus correspondientes
remuneraciones, previa presentación y aprobación del Ministerio de Administración
Pública, serán incluidos dentro del Proyecto de Presupuesto de cada institución
comprendida en el ámbito de aplicación de este Reglamento, y presentados a la
Dirección General de Presupuesto en el tiempo y forma que establece la Ley Orgánica
de Presupuesto para el Sector Público.
Artículo 49.- Revisión Bianual de la Escala Salarial. El Ministerio de la
Administración Pública, queda facultado para revisar cada dos (2) años y actualizar, si
procede, las escalas salariales establecidas para los entes y órganos dependientes o
vinculados al Poder Ejecutivo, y presentar al Presidente de la República, una propuesta
de ajuste salarial, tomando en cuenta para su indexación, la tasa de inflación
correspondiente, publicada por el Banco Central.
Artículo 50.- Publicación de ejecución presupuestaria. Toda institución u
órgano comprendido en el ámbito de aplicación del presente Reglamento, está
obligado a publicar en su correspondiente página Web, la ejecución presupuestaria
mensual relativa a las nóminas presupuestadas y ejecutadas en las que se reflejen todos
los montos destinados al pago de salarios, y publicar además, el pago de incentivos,
prestaciones salariales indirectas sin menoscabo a lo establecido en la Ley No. 200-04
de Libre Acceso a la Información Pública.
Articulo 51.- Actualización de Clasificadores Presupuestarios. El Ministerio de
Hacienda, como órgano rector de la conducción unificada e integral de las finanzas
públicas nacionales, tiene la obligación de actualizar o crear, si fuere necesario, los
clasificadores presupuestarios contentivos de los rubros expresados en la Ley de
Regulación Salarial del Estado Dominicano Nº 105-13.
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Párrafo I.- Una vez aprobado el presente reglamento, queda establecido que las
disposiciones relativas al tabulador salarial entrarán en vigencia en la medida en que
exista la disponibilidad presupuestaria para ejecutar las mismas.
Párrafo II.- A los fines de respeto a las escalas salariales definidas y aprobadas para
los entes y órganos dependientes o vinculados al Poder Ejecutivo, el Ministerio de
Administración Pública coordinará sus acciones con la Dirección General de
Presupuesto y con la Contraloría General de la República como garantía de control de
las estructuras organizativas y de cargos presentadas e incluidas en la Ley de
Presupuesto General del Estado, conforme a la Ley de Función Pública y su
Reglamento.
Artículo 52. Derogación. Al entrar en vigor el presente reglamento, quedan
derogadas todas las disposiciones que se opongan a las establecidas en el mismo.
Dado en la Ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Capital de la República Dominicana,
a los días del mes de __________del año Dos Mil Catorce.
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