Ilmo. Sr. : Habiéndonos sido remitido, por la Secretaría General

Ilmo. Sr. :
Habiéndonos sido remitido, por la Secretaría General Técnica del Ministerio de
Sanidad y Consumo el texto del Proyecto de Real Decreto por el que se modifican las
disposiciones transitorias del Real Decreto 2490/1998, por el que se crea y regula el
Título de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica y se abre un nuevo plazo para
solicitar dicho título, en cumplimiento del articulo 24.1 c) de la Ley 50/1997 de 27 de
noviembre, del Gobierno, y del dentro del plazo concedido al efecto, ponemos de
manifiesto que estudiado el texto remitido, la Junta de Gobierno considera positivo y
necesario que se proceda a la aprobación de un nuevo Real Decreto que, tal y como
se expresa en el preámbulo del texto remitido, sirva para corregir las situaciones
descritas en el mismo.
Sin embargo, consideramos que la regulación que apunta la norma proyectada,
lejos de cumplir con el objetivo que se propone, incurre en agravios comparativos y
discriminatorios.
En primer lugar, el artículo 1, “modificación del plazo para computar el
ejercicio profesional requerido por las disposiciones segunda, tercera y cuarta
del Real Decreto 2490/1998, de 20 de noviembre”, en su párrafo primero limita el
acceso a aquellos interesados que hubieran iniciado su actividad “dentro de los cinco
años anteriores a la entrada en vigor de dicho Real Decreto”
Entendemos que es claramente restrictivo y discriminatorio no considerar los
periodos de ejercicio profesional anteriores al 3 de diciembre de 1993, especialmente
si tenemos en cuenta que el marco jurídico en el que se incluye el ejercicio de la
Psicología ha cambiado tras la entrada en vigor de la Ley de Ordenación de las
Profesiones Sanitarias (Ley 44/2003, de 21 de noviembre). Actualmente, muchos
psicólogos que en su momento optaron por no solicitar el título porque para el ejercicio
en el ámbito privado no era necesario, hoy deben solicitarlo necesariamente, pues
dicha ley exige el título de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica, tanto para el
ejercicio en el ámbito público, como para el ejercicio en el ámbito privado. En todos
estos casos, no considerar el ejercicio profesional anterior al 3 de diciembre de 1993
les perjudica y discrimina.
Por otra parte amplia el plazo para computar el tiempo de ejercicio hasta el día
en que concluyo el plazo de presentación de solicitudes previsto en el articulo 8 de la
Orden PRE 1107/2002, de 10 de mayo, por la que se desarrollaron las vías
transitorias.
Igualmente, estamos en desacuerdo con la fecha límite para computar ejercicio
profesional. Entendemos que considerar los periodos de ejercicio profesional sólo
hasta el 19 de febrero de 2003, cuando el nuevo Real Decreto por el que se modifican
las disposiciones transitorias del Real Decreto 2490/1998 se aprobará más de un año
después, vuelve a crear el mismo problema que el nuevo Real Decreto pretende
corregir, pues habrá muchos Licenciados que hayan completado el periodo de
ejercicio profesional con posterioridad al 19 de febrero de 2003. La fórmula para no
incurrir en este desfase sería considerar los periodos de ejercicio profesional hasta la
misma fecha en la que se apruebe o publique el nuevo Real Decreto.
En su párrafo segundo, regula la situación de los interesados que iniciaran su
actividad antes de los cinco años antes de la entrada en vigor del Real Decreto que
modifica, “3 de diciembre de 1993”, limitando igualmente el plazo del periodo a valorar,
al mismo que al de aquellos que iniciaron su actividad con posterioridad al mismo, por
lo que entendemos que los presupuestos que prevé la nueva regulación produce una
clara discriminación en la valoración de sus meritos y experiencia, entre los que
optaron a través del Real Decreto cuya modificación se pretende y los que podrán
optar a la expedición de su Título mediante los cauces que se pretende regular.
La Disposición Adicional Primera. “Tratamiento de las solicitudes
presentadas con anterioridad a este Real Decreto”, párrafo primero, establece
que el Ministerio revisará de oficio, tanto las solicitudes presentadas fuera de plazo,
como las resueltas negativamente por no haber cumplido los periodos de ejercicio
profesional requeridos en cada supuesto. Deberá tener en cuenta el Ministerio que
tanto el certificado de la práctica profesional como el certificado de colegiación
expedido por el Colegio Oficial de Psicólogos, hacen, el primero de ellos únicamente
referencia al periodo comprendido hasta el día 3 de diciembre del 1998, tal y como era
preceptivo, y el segundo hasta la fecha en que se expide.
En su párrafo segundo, regula las solicitudes presentadas al amparo de la
Orden PRE/1107/2002, que sin duda son las que se presentaron acogiéndose al Real
Decreto cuya modificación ahora se pretende, y en el cual no se estableció la
limitación en el inicio del computo de plazo para valorar y computar su ejercicio
profesional, viéndose limitado arbitrariamente su derecho a ser valorados conforme a
la normativa en vigor al momento de su solicitud, circunstancia que entendemos no
debe producirse.
Finalmente, la experiencia de la tramitación de los expedientes de
homologación realizada hasta ahora y a la que se alude en el preámbulo del proyecto
de Real Decreto, nos dice que parte del colectivo de psicólogos con más años de
experiencia clínica son precisamente los que más dificultades tienen para superar el
criterio de formación requerida, y que en algunos casos les ha sido negada la
homologación. Esta situación es previsible si tenemos en cuenta que, cuando
empezaron su actividad profesional estos colegiados, hace en algunos casos más de
quince o veinte años, no existía formación en Psicología clínica tal y como se entiende
actualmente, y menos aún asimilable al programa PIR, que aún tardaría más de una
década en instaurarse. Así estos colegiados se vieron abocados a otras fórmulas de
formación como la autoformación y la supervisión de casos, supliendo la carencia de
oferta formativa con su propio esfuerzo y motivación, y en última instancia con su
propia experiencia práctica. Se da la circunstancias que muchos de estos
profesionales tienen numerosas horas como docentes de cursos, pero no como
asistentes, y esto no se le reconoce como formación. Por todo ello, consideramos
necesario introducir en la redacción final del Real Decreto por el que se modifican las
disposiciones transitorias del Real Decreto 2490/1998, de 20 de noviembre, una
fórmula que reconozca esta situación y que permita compensar en cierta medida la
formación recibida por años de ejercicio profesional cuando éstos superen el mínimo
exigido por el Real Decreto.
Por otra parte, debiera plantearse el Ministerio la regulación para el acceso al
Título de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica de aquellos que, de acuerdo con
Ley 43/1979, de 31 de diciembre, sobre creación del Colegio Oficial de Psicólogos.
BOE 7/1980, de 8 enero 1980 Ref Boletín: 80/00405 DISPOSICIÓN TRANSITORIA “.
En el mismo plazo, también podrán integrarse en el Colegio Oficial de Psicólogos los
titulados superiores que hayan sido diplomados en las Escuelas Universitarias de
Psicología hasta 1974.”, se integraron en el Colegio Oficial de Psicólogos.
Valencia, 13 de febrero de 2004
Francisco J. Santolaya Ochando
DEGÀ JUNTA DE GOVERN
SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO